Suchergebnisse

Annotation: This article covers international gender budgeting practices as a strategy for gender integration. Analyzed good practices provide evidence base for gender budgeting to be a tool for improving people's living conditions, increasing of economic development and effective use of countries resources. Gender budgeting is considered as one of the approaches that helps effectively manage state finances. Gender budgeting is a component of global good governance. This technology in combination with other initiatives may ensure implementation of Ukraine's commitments on achieving gender equality goals as well as mainstream gender state policy. ; BUDŻETOWANIE GENDER JAKO INSTRUMENT OSIĄGNIĘCIA RÓWNOŚCI GENDER NA UKRAINIE Tetiana Ivanina zdobywca Katedry Politologii i Administracji Publicznej Wschodnioeuropejskiego Uniwersytetu Narodowego imienia Łesi Ukrainki, (Łuck, Ukraina) filmira@ukr.net Adnotacja. W artykule poruszono problematykę budżetowania gender jako strategii wprowadzenia równości gender na przykładzie światowym. Zaznacza się, iż budżetowanie gender sprzyja ulepszeniu jakości usług dla ludności, podwyższeniu rozwoju gospodarczego oraz wydajnemu wykorzystaniu istniejących zasobów. Jest rozpatrywane jako jedno z podejść, sprzyjające wydajnemu zarządzaniu finansami państwowymi. Budżetowanie gender jest komponentem procesu politycznego na świecie. Ta technologia w połączeniu z innymi inicjatywami może zapewnić realizację zobowiązań Ukrainy w zakresie osiągnięcia celów równości gender i wprowadzenia aspektów gender w procesie politycznym. Słowa kluczowe: gender, budżet, proces polityczny, budżet państwowy, analiza gender. ҐЕНДЕРНЕ БЮДЖЕТУВАННЯ ЯК ІНСТРУМЕНТ ДОСЯГНЕННЯ ҐЕНДЕРНОЇ РІВНОСТІ В УКРАЇНІ Тетяна Іваніна здобувач кафедри політології та державного управління Східноєвропейського національного університету імені Лесі Українки, (Луцьк, Україна) Анотація. У статті йдеться про ґендерне бюджетування як стратегію впровадження ґендерної рівності на прикладі країн світу. Зазначається, що ґендерне ...

The article considers some approaches of domestic and foreign scholars to the interpretation of the concept of state's budgeting mechanism. It involves the following: a set of types, forms, methods and means through which the state establishes budgetary relations; a number of forms, methods, instruments and tools of budgeting process and using budget resources; a practical model of implementation of the state budget policy; a set of tools and methods for government regulation of social and economic development of the state. It is proposed to interpret a budgeting mechanism of the state's socio-economic development as a set of financial forms, methods, tools, and instruments which ensure a broad range of distribution and redistribution processes; the formation and use of a centralized fund of monetary resources; functioning of the budget system in general and implementation of the budget policy aimed at socio-economic development of the state. The budgeting mechanism of the state's socio-economic development is viewed through ontological considerations. Taking into account some peculiarities of budgetary relations, two components are highlighted: the mechanism of budgeting process and the mechanism of using budget resources. It is found that the key aspects of functioning and the role of budgeting mechanism in regulating social and economic processes depend on a combination of elements of both components: methods, forms, tools and instruments. Similiarities and differences of financial and budgeting mechanisms of the state are outlined, which provide grounds for interpreting the budgeting mechanism as a special type of financial mechanisms.

One of the major problems of management of local budgets, as the financial base of local governments is a theoretical and practical study of methodological approaches to the management processes of formation, distribution and use of financial resources for the local authorities of their own functions and tasks, as well as delegated ones. To solve this problem the Cabinet approved the Concept of reforming local budgets, which establishes that the implementation plan for local budgets in the medium term should: develop a theoretical and methodological principles of program budgeting planning of local budgets in the medium term.During 2010–2012, established methodological framework for the development and execution of local budgets for program-based method, which is a tool that provides budget planning for the medium term, but the implementation of this method has a large number of problems, hence the need for further search problems with implementation program-budgeting in Ukraine. ; Однією з найважливіших проблем управління місцевими бюджетами як фінансовою базою розвитку органів місцевого самоврядування є теоретичне та практичне обґрунтуванняметодичних підходів до управління процесами формування, розподілу і використання фінансових ресурсів для забезпечення місцевими органами влади покладених на них функцій і завдань, як власних, так і делегованих. Для вирішення вказаної проблеми КМУ схвалив Концепціюреформування місцевих бюджетів, якою визначено, що для запровадження планування місцевих бюджетів на середньострокову перспективу необхідно розробити теоретико-методологічні засади програмно-цільового методу планування видатків місцевих бюджетів на середньострокову перспективу.Протягом 2010–2012 років створено методологічну базу для формування та виконання місцевих бюджетів за програмно-цільовим методом, який є інструментом, що забезпечуєпланування бюджету на середньострокову перспективу, проте впровадження цього методу супроводжується значними проблемами, що зумовлює необхідність подальшого пошукувирішення проблем впровадження програмно-цільового методу складання бюджету в Україні.

It was established that the budget process is a complex set of interrelated stages, each characterized by a certain set of performance indicators. From a reasoned and duly executed expenditure planning depends on their implementation and reporting, so were the features of budget formulation and execution of government programs of film production. The basic stages of the budget process, system and structural relationships between them. The analysis of the budget for these programs, confirming indicators interconnectedness budget formulation and execution. The identified aspects and proposed solutions. ; Встановлено, що бюджетний процес є складним комплексом взаємопов'язаних стадій, кожна з яких характеризується певною сукупністю результативних показників. Від обґрунтованого та належним чином оформленого планування видатків залежить їх виконання та звітування, таким чином було розглянуто особливості формування та виконання бюджету державних програм розвитку кіновиробництва. Проаналізовано основні стадії бюджетного процесу, системні та структурні зв'язки між ними. Проведено аналіз бюджету за цими програмами, який підтверджує взаємопов'язаність показників формування та виконання бюджету. Визначено проблемні аспекти та запропоновано шляхи їх вирішення.

The article is devoted to the study of the reasons for insufficient application of the budgeting system in vertically integrated structures of the oil and gas industry. The author noted that the importance of budgeting is that it is not only the basis of future strategic financial planning, but also a prerequisite for quality financial analysis and further control. In this regard, the purpose of this article is to diagnose the financial condition of vertically integrated structures of the oil and gas sector based on the use of industry benchmarking, identify reasons for "fragmentary" implementation of budgeting elements in these enterprises and identify the nature of restrictive factors. The conducted financial diagnostics showed the deterioration of the financial condition of vertically integrated structures of the oil and gas industry during 2020-2021, which is partly due to the negative impact of environmental factors (economic, social, political). At the same time, the article highlights a group of internal factors, which also had a significant impact on the deterioration of financial performance. The study of information sources on the implementation of budgeting systems in vertically integrated structures (Neftegaz, Kazmunaigas, Gazprom, China Petroleum & Chemical Corp.) identified the following internal factors: 1) the complexity of forming the company's strategy in uncertainty; 2) lack of relationship between strategic planning and budgeting; 3) ineffective control over the level of budget execution; 4) lack of organizational changes, the competence of which includes control of the strategy; 5) insufficient level of understanding of strategic goals and development of the enterprise; 6) lack of proper training of employees in the field of budgeting. Diagnosis of the state of financial planning in NJSC "Naftogaz of Ukraine" allowed to determine the nature of the influence of restrictive factors (determinants) on this process, namely managerial, organizational, technological (internal factors) and legal, economic (external factors). Prospects for further research should be associated with the search for new innovative approaches to the formation and further implementation of budgeting. ; Стаття присвячена дослідженнюпричин недостатнього застосування системи бюджетування у вертикально інтегрованих структурах нафтогазової галузі. Автором зазначено, що важливість бюджетування в тому, що воно є не лише основою майбутнього стратегічного фінансового планування, але і передумовою якісного проведення фінансового аналізу та подальшого здійснення контролю. У зв'язку з цим метою написання статті є діагностика фінансового стану вертикальноінтегрованих структур нафтогазової сфери на підставі використання методу галузевого бенчмаркінгу, виявлення причин «фрагментарного» впровадження елементів системи бюджетування на цих підприємствах та ідентифікація характеру обмежувальних факторів. Проведена фінансова діагностика засвідчила погіршенння фінансового стану вертикальноінтегрованих структур нафтогазової галузі протягом 2020–2021 рр., що частково пов'язано з негативним впливом факторів зовнішнього середовища (економічних, соціальних, політичних). Водночас у статті виокремлено групу факторів внутрішнього характеру, що також суттєво вплинули на погіршення фінансових показників.Вивчення інформаційних джерел щодо впровадження систем бюджетування у вертикально інтегрованих структурах (Нафтогаз, Казмунайгаз, Газпром, ChinaPetroleum & ChemicalCorp) дозволило вирізнити такі фактори внутрішнього характеру: 1) складність формування стратегії підприємства в умовах невизначеності; 2) відсутність взаємозв'язку між стратегічним плануванням та бюджетуванням; 3) неефективний контроль за рівнем виконання бюджетів; 4) відсутність організаційних перетворень, до компетенції яких належить контроль стратегії; 5) недостатній рівень розуміння стратегічних цілей та розвитку підприємства; 6) відсутність належної підготовки співробітників у сфері бюджетування. Діагностика стану фінансового планування у НАК «Нафтогаз України» дозволила визначити характер впливу обмежувальних факторів (детермінант) на цей процес, а саме: управлінські, організаційні, технологічні (внутрішні фактори) та правові, економічні (зовнішні фактори). Перспективи подальших наукових досліджень слід пов'язати з пошуком нових інноваційних підходів до формування та подальшого впровадження бюджетування.

At the present stage of science development, both the generalization of public procurement procedures for "ordinary" customers and customers operating in certain economic sectors, as well as the specifics of military procurement budgeting, and especially the determination of the expected value of the subject of procurement, become relevant. The aim of the work is a study of the specifics of budgeting for military procurement, find out the methods of calculating their expected value and determine the expected value of military procurement by the method of comparing market prices in terms of assessing the homogeneity of values and compounding the prices of the object of purchase. The public procurement procedures for "ordinary" customers and customers operating in individual business areas are systematized. Military procurement procedures are presented in the context of competitive and non-competitive procedures. The author is proved that the negotiation procedure is limited to use in Ukraine, therefore open bidding is still the dominant military procurement procedure. The structural-logical scheme of budgeting of military purchases is built. The main problems of budgeting of military procurements are determined. They are: the overstatement of both the need for volumes of procurement of military equipment and the price of the subject of procurement. The methods of determining the expected cost of military purchases (the method of comparing market prices, the normative method, the tariff method, the design estimate method, the cost method) are investigated. The effectiveness of determining the expected cost of military procurement by comparing market prices in terms of assessing the uniformity of values and compounding the value of the procurement object is proved. ; Систематизированы процедуры публичных закупок для «обычных» заказчиков и заказчиков, действующих в отдельных сферах хозяйствования. Представлены процедуры военных закупок в разрезе конкурентных и неконкурентных процедур. Обосновано, что переговорная процедура ограничена к применению в Украине, поэтому в качестве доминирующей процедуры военных закупок пока являются открытые торги. Построено структурнологическую схему бюджетирования военных закупок. Определены основные проблемы бюджетирования военных закупок, а именно – завышение как потребности в объемах закупки военного имущества, так и цены предмета закупки. Исследованы методы определения ожидаемой стоимости военных закупок (метод сравнения рыночных цен, нормативный метод, тарифный метод, проектно-сметный метод, затратный метод). Доказана эффективность определения ожидаемой стоимости военных закупок методом сравнения рыночных цен в части оценки однородности значений и компаундирования стоимости объекта закупки. ; Систематизовано процедури публічних закупівель для «звичайних» замовників та замовників, що діють в окремих сферах господарювання. Представлено процедури військових закупівель у розрізі конкурентних та неконкурентних процедур. Обґрунтовано, що переговорна процедура є обмеженою до застосування в Україні, тому в якості домінуючої процедури військових закупівель наразі є відкриті торги. Побудовано структурно-логічну схему бюджетування військових закупівель. Визначено основні проблеми бюджетування військових закупівель, а саме – завищення як потреби в обсягах закупівлі військового майна, так і ціни предмета закупівлі. Досліджено методи визначення очікуваної вартості військових закупівель (метод порівняння ринкових цін, нормативний метод, тарифний метод, проєктно-кошторисний метод, витратний метод). Доведено ефективність визначення очікуваної вартості війсь-кових закупівель за методом порівняння ринкових цін у частині оцінювання однорідності значень та компаундирування цін об'єкта закупівлі.

At the present stage of science development, both the generalization of public procurement procedures for "ordinary" customers and customers operating in certain economic sectors, as well as the specifics of military procurement budgeting, and especially the determination of the expected value of the subject of procurement, become relevant. The aim of the work is a study of the specifics of budgeting for military procurement, find out the methods of calculating their expected value and determine the expected value of military procurement by the method of comparing market prices in terms of assessing the homogeneity of values and compounding the prices of the object of purchase. The public procurement procedures for "ordinary" customers and customers operating in individual business areas are systematized. Military procurement procedures are presented in the context of competitive and non-competitive procedures. The author is proved that the negotiation procedure is limited to use in Ukraine, therefore open bidding is still the dominant military procurement procedure. The structural-logical scheme of budgeting of military purchases is built. The main problems of budgeting of military procurements are determined. They are: the overstatement of both the need for volumes of procurement of military equipment and the price of the subject of procurement. The methods of determining the expected cost of military purchases (the method of comparing market prices, the normative method, the tariff method, the design estimate method, the cost method) are investigated. The effectiveness of determining the expected cost of military procurement by comparing market prices in terms of assessing the uniformity of values and compounding the value of the procurement object is proved. ; Систематизированы процедуры публичных закупок для «обычных» заказчиков и заказчиков, действующих в отдельных сферах хозяйствования. Представлены процедуры военных закупок в разрезе конкурентных и неконкурентных процедур. Обосновано, что переговорная процедура ограничена к применению в Украине, поэтому в качестве доминирующей процедуры военных закупок пока являются открытые торги. Построено структурнологическую схему бюджетирования военных закупок. Определены основные проблемы бюджетирования военных закупок, а именно – завышение как потребности в объемах закупки военного имущества, так и цены предмета закупки. Исследованы методы определения ожидаемой стоимости военных закупок (метод сравнения рыночных цен, нормативный метод, тарифный метод, проектно-сметный метод, затратный метод). Доказана эффективность определения ожидаемой стоимости военных закупок методом сравнения рыночных цен в части оценки однородности значений и компаундирования стоимости объекта закупки. ; Систематизовано процедури публічних закупівель для «звичайних» замовників та замовників, що діють в окремих сферах господарювання. Представлено процедури військових закупівель у розрізі конкурентних та неконкурентних процедур. Обґрунтовано, що переговорна процедура є обмеженою до застосування в Україні, тому в якості домінуючої процедури військових закупівель наразі є відкриті торги. Побудовано структурно-логічну схему бюджетування військових закупівель. Визначено основні проблеми бюджетування військових закупівель, а саме – завищення як потреби в обсягах закупівлі військового майна, так і ціни предмета закупівлі. Досліджено методи визначення очікуваної вартості військових закупівель (метод порівняння ринкових цін, нормативний метод, тарифний метод, проєктно-кошторисний метод, витратний метод). Доведено ефективність визначення очікуваної вартості війсь-кових закупівель за методом порівняння ринкових цін у частині оцінювання однорідності значень та компаундирування цін об'єкта закупівлі.

Досліджено проблематику гендерного бюджетування як інструменту підвищення ефективності використання бюджетних коштів, забезпечення гендерної рівності та справедливого розподілу бюджетних видатків за статевою ознакою. Визначено, що гендерний аналіз є інструментом для вивчення соціально-економічних відмінностей між жінками та чоловіками. Зазначено основні кроки проведення гендерного бюджетного аналізу. Обґрунтовано, що гендерно-орієнтоване бюджетування, як інструмент управлінської технології, дозволяє оцінити, як і якою мірою державна політика у сфері розподілу видатків бюджету впливає на чоловіків і жінок як споживачів послуг, користувачів інфраструктури та платників податків. Встановлено, що гендерне бюджетування торкається як дохідної так і видаткової частини бюджету; означає бюджетування у центрі якого люди; спонукає до більш ретельного вивчення результатів виконання бюджету; закликає до участі ширше коло зацікавлених осіб, а отже вкорінює демократичні процеси. ; The issue of gender budgeting as a tool for increasing the efficiency of using budget funds, ensuring gender equality and equitable distribution of budget expenditures on the basis of gender is explored. It is marked that the events related to the improvement of the budgetary system and system of local self-government must be sent to the achievement of decentralizing management financial resources, redistribution of plenary powers in behalf on territorial society. The value of the gender budgeting is exposed as the special approach to forming of budget. Features and advantages of the gender budgeting are outlined. It has been determined that gender analysis is a tool for studying socio-economic differences between women and men and explores the specificities of women and men, specific activities, living conditions, needs, their access to resources and control over resources, and access to the benefits of development and decision-making processes. The main steps of carrying out gender budget analysis are outlined. It is substantiated that gender-based budgeting, as a management technology tool, allows us to assess how and to what extent public policy in the area of budget allocations affects men and women as service users, infrastructure users and taxpayers, and can contribute to the effectiveness of public policy and economic growth by reducing the inequality of public resources. Problems of "traditional" budgeting are determined. The differences between program-target and item-based methods of budgeting are described. It has been established that gender budgeting affects both the revenue and expenditure part of the budget; means budgeting at the center of which people; encourages a more thorough study of the results of budget execution; provides greater targeting and, accordingly, a more rational distribution of public funds; calls for a broader circle of stakeholders, and therefore rooted in democratic processes. The role of the gender budgeting approach in the budgets of the united territorial communities is revealed.

The domestic legislation on involving citizens to solving budgetary issues, inparticular, the Constitution of Ukraine, the Budget Code of Ukraine and the laws of Ukraine «On Local Government in Ukraine», «On capital of Ukraine – the hero city of Kyiv» are considered.This leads to formation the public consultation model of participatory budgeting in Ukraine. Such main disadvantages of the domestic model of participatory budgeting as a reduction of citizens' participation to voting for projects, a small amount of financing (on average 1%), the use of an administrative pressure, and a closed nature – the limitation of citizens participation through a number of barriers for discussing budget issues, are highlighted and considered. ; Охарактеризована отечественная законодательная база привлечения граждан к решению бюджетных вопросов, в частности Конституция Украины, Бюджетный кодекс Украины и законов Украины «О местном самоуправлении в Украине» и «О столице Украине – городе-герое Киеве», обуславливающая формирование модели «консультации с общественностю». Выделены и рассмотрены такие основные недостатки отечественной модели бюджета участия как возведение участия граждан к голосованию за проекты, незначительный объем финансирования (в среднем 1%), использование административного ресурса, и закрытый характер – установление ряда барьеров для широкого участия граждан в обсуждении бюджетных вопросов. ; Охарактеризовано вітчизняну законодавчу базу залучення громадян до вирішення бюджетних питань, зокрема Конституції України, Бюджетний кодекс України та законів України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Про столицю України – місто-герой Київ», що зумовлює формування моделі «консультації з громадськістю».Виділено та розглянуто такі основні недоліки вітчизняної моделі бюджету участі як зведення участі громадян до голосування за проекти, незначний обсяг фінансування (у середньому 1%), використання адміністративного ресурсу, і закритий характер – встановлення низки бар'єрів для широкої участі громадян в обговоренні бюджетних питань.

У статті запропоновано модель орієнтованого на результат бюджетування, яка сформована на основі програмно-цільового підходу та яка рекомендована для використання органами місцевого самоврядування в умовах розширення самостійності українських регіонів. Її використання додає стійкості при отриманні результативності бюджетування, створює умови для прямої відповідальності перед населенням конкретної території, формує механізм моніторингу собівартості бюджетних послуг. Розкрито зміст понять «бюджетна послуга» і «державна послуга». Друге поняття більш широке, так як додатково вимагає послуги, що надаються інституціональними одиницями. Також уточнено поняття паспорта бюджетної послуги, як документа, що закріплює порядок і процедуру надання бюджетної послуги, що сплачуються за рахунок коштів бюджету, та орієнтоване на відображення кінцевих результатів. Показано, що стратегічним напрямом реформування бюджетної системи стає перехід територіального утворення до програмно-цільового бюджетування, яке зв'язує розподіл бюджетних коштів з чітко визначеними цілями і задачами. Задачі місцевого бюджету в системі орієнтованого на результат бюджетування ув'язнюються в встановленні пріоритетів витрат, надання самостійності в оперативному управлінні, у створенні стимулів для економії коштів, тісному зв'язку бюджетних витрат з пріоритетами регіональної політики. ; В статье предложена модель ориентированного на результат бюджетирования, которая сформирована на основе программно-целевого подхода и которая рекомендована для использования органами местного самоуправления в условиях расширения самостоятельности украинских регионов. Её использование прибавляет устойчивости при получении результативности бюджетирования, создает условия для прямой ответственности перед населением конкретной территории, формирует механизм мониторинга себестоимости бюджетных услуг. Раскрыто содержание понятий «бюджетная услуга» и «государственная услуга». Второе понятие более широкое, так как дополнительно включает соответствующие услуги, которые предоставляются институциональными единицами. Также уточнено понятие паспорта бюджетный услуги или документа, который закрепляет порядок и процедуру предоставления бюджетной услуги, которая оплачивается за счет средств бюджета и ориентирована на отражение конечных результатов.Показательно, что стратегическим направлением реформирования бюджетной системы становится переход от территориального образования к программно-целевому бюджетированию, которое связывает распределение бюджетных средств с четко определенными целями и задачами. Задачи местного бюджета в системе ориентированного на результат бюджетирования заключаются в установлении приоритетов затрат, предоставлении самостоятельности в оперативном управлении, создании стимулов для экономии средств, тесной связи бюджетных затрат с приоритетами бюджетной политики. ; The article proposes a model of result-oriented budgeting, which is formed on the basis of the program-targeted approach and which is recommended for use by local governments in the context of expanding the independence of Ukrainian regions. Its use adds to the effectiveness of budgeting, creates the conditions for direct responsibility to the population of a particular territory, and forms a mechanism for monitoring the cost of budget services.The contents of the concepts of "budget service" and "public service" are disclosed. The second concept is broader, since it additionally includes the corresponding services that are provided by institutional units.The concept of a budget service passport or document is also clarified, which establishes the procedure and procedure for providing a budget service, which is paid for from the budget and is focused on the reflection of the final results.It is significant that the strategic directions of reforming the budget system are becoming the transition from territorial formation to program-targeted budgeting, which links the distribution of budget funds with clearly defined goals and objectives. The tasks of the local budget in a result-oriented budgeting system are to establish cost priorities, provide autonomy in operational management, create incentives for cost savings, and closely connect budget costs with budget policy priorities.It is possible to implement the result-oriented budgeting method in the budget sphere management system of territorial entities by introducing a budget service passport, which is a set of requirements for its quality, including the effectiveness of its provision. A budget service passport will allow clarifying its nature and features, quantitative parameters, a list of permits, a circle of consumers, and funding levels.

У статті запропоновано модель орієнтованого на результат бюджетування, яка сформована на основі програмно-цільового підходу та яка рекомендована для використання органами місцевого самоврядування в умовах розширення самостійності українських регіонів. Її використання додає стійкості при отриманні результативності бюджетування, створює умови для прямої відповідальності перед населенням конкретної території, формує механізм моніторингу собівартості бюджетних послуг. Розкрито зміст понять «бюджетна послуга» і «державна послуга». Друге поняття більш широке, так як додатково вимагає послуги, що надаються інституціональними одиницями. Також уточнено поняття паспорта бюджетної послуги, як документа, що закріплює порядок і процедуру надання бюджетної послуги, що сплачуються за рахунок коштів бюджету, та орієнтоване на відображення кінцевих результатів. Показано, що стратегічним напрямом реформування бюджетної системи стає перехід територіального утворення до програмно-цільового бюджетування, яке зв'язує розподіл бюджетних коштів з чітко визначеними цілями і задачами. Задачі місцевого бюджету в системі орієнтованого на результат бюджетування ув'язнюються в встановленні пріоритетів витрат, надання самостійності в оперативному управлінні, у створенні стимулів для економії коштів, тісному зв'язку бюджетних витрат з пріоритетами регіональної політики. ; В статье предложена модель ориентированного на результат бюджетирования, которая сформирована на основе программно-целевого подхода и которая рекомендована для использования органами местного самоуправления в условиях расширения самостоятельности украинских регионов. Её использование прибавляет устойчивости при получении результативности бюджетирования, создает условия для прямой ответственности перед населением конкретной территории, формирует механизм мониторинга себестоимости бюджетных услуг. Раскрыто содержание понятий «бюджетная услуга» и «государственная услуга». Второе понятие более широкое, так как дополнительно включает соответствующие услуги, которые предоставляются институциональными единицами. Также уточнено понятие паспорта бюджетный услуги или документа, который закрепляет порядок и процедуру предоставления бюджетной услуги, которая оплачивается за счет средств бюджета и ориентирована на отражение конечных результатов.Показательно, что стратегическим направлением реформирования бюджетной системы становится переход от территориального образования к программно-целевому бюджетированию, которое связывает распределение бюджетных средств с четко определенными целями и задачами. Задачи местного бюджета в системе ориентированного на результат бюджетирования заключаются в установлении приоритетов затрат, предоставлении самостоятельности в оперативном управлении, создании стимулов для экономии средств, тесной связи бюджетных затрат с приоритетами бюджетной политики. ; The article proposes a model of result-oriented budgeting, which is formed on the basis of the program-targeted approach and which is recommended for use by local governments in the context of expanding the independence of Ukrainian regions. Its use adds to the effectiveness of budgeting, creates the conditions for direct responsibility to the population of a particular territory, and forms a mechanism for monitoring the cost of budget services.The contents of the concepts of "budget service" and "public service" are disclosed. The second concept is broader, since it additionally includes the corresponding services that are provided by institutional units.The concept of a budget service passport or document is also clarified, which establishes the procedure and procedure for providing a budget service, which is paid for from the budget and is focused on the reflection of the final results.It is significant that the strategic directions of reforming the budget system are becoming the transition from territorial formation to program-targeted budgeting, which links the distribution of budget funds with clearly defined goals and objectives. The tasks of the local budget in a result-oriented budgeting system are to establish cost priorities, provide autonomy in operational management, create incentives for cost savings, and closely connect budget costs with budget policy priorities.It is possible to implement the result-oriented budgeting method in the budget sphere management system of territorial entities by introducing a budget service passport, which is a set of requirements for its quality, including the effectiveness of its provision. A budget service passport will allow clarifying its nature and features, quantitative parameters, a list of permits, a circle of consumers, and funding levels.

The statistic has established theoretical ambushes and practical recommendations for assessing the feasibility and financial strength of an enterprise, priorities are assigned and the system has been broken up to create the financial independence of Ukraine. The day-to-day characteristics of the budget are seen as to the tool of the internal financial plan. The mechanism of securing such a thing has been understood as the financial efficiency, liquidity, platform-ability of the enterprise, to analyze the factor, so that it's possible to get the message flowing into the form and the picture. A methodical approach to the assessment of the financial performance of the Carlsberg Ukraine PrAT has been established. An analysis of the liquidity and plateau-ability of the enterprise was carried out. The model of the financial stability of the PRAT "Carlsberg Ukraine" has been developed with the prospect of improving the efficiency of the government's activity. It was revealed that the promises were made to advance the efficiency of financial resources for an additional factor analysis of the profitability of the capital of the PRAT "Carlsberg Ukraine". ; В статье обоснованы теоретические положения и практические рекомендации по оценке платежеспособности и финансовой устойчивости предприятия, определены приоритеты и разработаны системы средств повышения финансовой независимости ЧАО «Карлсберг Украина». Рассмотрены сущностные характеристики бюджетирования как инструмента внутрифирменного финансового планирования. Исследован механизм обеспечения таких понятий как финансовая устойчивость, ликвидность, платежеспособности предприятия, проанализировать факторы, оказывают существенное влияние на их формирование и поддержку. Обоснован методический подход оценки финансовой устойчивости ЧАО «Карлсберг Украина». Проведен анализ ликвидности и платежеспособности предприятия. Осуществлено моделирование финансовой устойчивости ЧАО «Карлсберг Украина» с перспективой повышения эффективности его хозяйственной деятельности. Выявлены и предложены пути повышения эффективности использования финансовых ресурсов с помощью факторного анализа рентабельности собственного капитала ЧАО «Карлсберг Украина». ; У статті обґрунтовано теоретичні засади та практичні рекомендацій щодо оцінки платоспроможності та фінансової стійкості підприємства, визначено пріоритети і розроблено системи засобів підвищення фінансової незалежності ПрАТ «Карлсберг Україна». Розглянуто сутнісні характеристики бюджетування як інструменту внутрішньофірмового фінансового планування. Досліджено механізм забезпечення таких понять як фінансова стійкість, ліквідність, платоспроможності підприємства, проаналізувати фактори, що здійснюють суттєвий вплив на їх формування та підтримку. Обґрунтовано методичний підхід оцінки фінансової стійкості ПрАТ «Карлсберг Україна». Проведено аналіз ліквідності та платоспроможності підприємства. Здійснено моделювання фінансової стійкості ПрАТ «Карлсберг Україна» з перспективою підвищення ефективності його господарської діяльності. Виявлено та запропоновано шляхи підвищення ефективності використання фінансових ресурсів за допомогою факторного аналізу рентабельності власного капіталу ПрАТ «Карлсберг Україна».

The scientific article is devoted to the research of foreign experience of legal support of the implementation of program-target method in the field of public budgeting at the example of European Union countries. Considers the main regulatory legal acts of the European Union concerning the legal maintenance of implemention the program-target method in the field of public budgeting at the EU level. Performed a comparative analysis of the practice of the implementation of program-target method of public budgeting in France and Germany as one of the most economically powerful member states of the European Union. According to research proved the effectiveness of the practical implementation of program-target method in the field of public budgeting at the example of the European Union countries. ; Статья посвящена исследованию зарубежного опыта правового обеспечения реализации программно-целевого метода в сфере публичного бюджетирования на примере стран Европейского Союза. Рассматриваются основные нормативно-правовые акты Европейского Союза, касающиеся правового обеспечения реализации программно-целевого метода в сфере публичного бюджетирования на общеевропейском уровне. Проведен сравнительный анализ практики реализации программно-целевого метода в сфере публичного бюджетирования Франции и Германии как одних из экономически наиболее мощных государств-членов Европейского Союза. По результатам исследования доказана эффективность практической реализации программно-целевого метода в сфере публичного бюджетирования на примере стран Европейского Союза. ; Стаття присвячена дослідженню зарубіжного досвіду правового забезпечення реалізації програмно-цільового методу у сфері публічного бюджетування на прикладі країн Європейського Союзу. Розглядаються основні нормативно-правові акти Європейського Союзу, які стосуються правового забезпечення реалізації програмно-цільового методу у сфері публічного бюджетування на загальноєвропейському рівні. Проведено порівняльний аналіз практики реалізації програмно-цільового методу у сфері публічного бюджетування Франції та Німеччини як одних із економічно найпотужніших держав-членів Європейського Союзу. За результатами дослідження доведено ефективність практичної реалізації програмно-цільового методу у сфері публічного бюджетування на прикладі країн Європейського Союзу.

Заріцька Я.О. Зарубіжний досвід реалізації програмно-цільового планування на державному рівні.Досліджено закордонний досвід використання та реалізації програмно-цільового планування на державному рівні. Визначено моделі державного регулювання економіки, які об'єднані за територіальною ознакою: європейська, представниками якої є Франція, Німеччина, Швеція та ін.; азіатська, пов'язана з Японією, Південною Кореєю і американська модель – США, Канада. Розглянуто еволюцію програмно-цільового бюджетування в США. Виділено наступні етапи: 1) Програмно-цільовий бюджет Performance Budget, 1949-1962р. 2) В 1962 р. система розподілу ресурсів за цілями (Planning – Programming – Budgeting), яка дозволяла порівнювати альтернативні способи виконання поставлених завдань і вибирати найкращий. 3) Управління по цілям – Management by Objectives (МВО), результат - підвищення відповідальності всіх співробітників міністерств за досягнення цілей, що стоять перед їх організацією. 4) Розробка бюджету на нульовій основі – Zero-Based Budgeting (ZВВ). 5) Державний закон «Про оцінку результатів діяльності державних установ» – Government Performance Results Act (GPRA), прийнятий в 1993 р. Особливості загальнодержавного економічного планування в Японії в тому, що розробляються довгострокові державні програми, відомі як комплексні плани національного розвитку. Вони формально не є законами, а містять прогнози та рекомендації уряду. Проаналізовано використання в США інструменту централізованого планування, як державне замовлення.Зарицкая Я.А. Зарубежный опыт реализации программно-целевого планирования на государственном уровне.Исследован заграничный опыт использования и реализации программно-целевого планирования на государственном уровне. Определены модели государственного регулирования экономики, которые объединены по территориальному признаку: европейская, представителями которой является Франция, Германия, Швеция и др.; азиатская, связанная с Японией, Южной Кореей и американская модель - США, Канада. Рассмотрена эволюция программно-целевого бюджетирования в США. Выделены следующие этапы: 1) Программно-целевой бюджет Performance Budget, 1949-1962р. 2) В1962 г. система распределения ресурсов за целями (Planning - Programming - Budgeting), которая позволяла сравнивать альтернативные способы выполнения поставленных заданий и выбирать наилучший. 3) Управление по целям - Management by Objectives (МВО), результат - повышение ответственности всех сотрудников министерств за достижение целей, которые стоят перед их организацией. 4) Разработка бюджета на нулевой основе - Zero - Based Budgeting (ZВВ). 5) Государственный закон «Об оценке результатов деятельности государственных учреждений» - Government Performance Results Act (GPRA), принятый в1993 г. Особенности общегосударственного экономического планирования в Японии в том, что разрабатываются долгосрочные государственные программы, известные как комплексные планы национального развития. Они формально не являются законами, а содержат прогнозы и рекомендации правительства. Проанализировано использование в США инструмента централизованного планирования, как государственный заказ.Zaritska Y. Foreign experience of implementation of program planning at the national level. Foreign experience of use and realization of program and target planning at the state level is investigated. Models of state regulation of economy which are integrated on a territorial sign are defined: European which representatives are France, Germany, Sweden, etc.; Asian, connected with Japan, South Korea and the American model - the USA, Canada. Evolution of program and target budgeting in the USA is considered. The following stages are allocated: 1) Program and target budget of Performance Budget, 1949-1962. 2) In 1962 system of distribution of resources behind the purposes (Planning - Programming - Budgeting) this allowed to compare alternative ways of performance of the put tasks and to choose the best. 3) Management on the purposes - Management by Objectives (MBO), result - increase of responsibility of all staff of the ministries for achievement of the objectives which face their organization. 4) Development of the budget on a zero basis - Zero - Based Budgeting (ZBB). 5) The state law "About an Assessment of Results of Activity of Public Institutions" - Government Performance Results Act (GPRA) adopted in 1993. Features of nation-wide economic planning in Japan that the long-term state programs known as comprehensive plans of national development are developed. They formally aren't laws, and contain forecasts and government recommendations. The use in the USA of instrument of the centralized planning, as government order, is analyzed.