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In this paper, we analyze the effects of religious identity - defined both as personal identification with a religious tradition and institutional ideas on the provision of public goods - on attitudes toward central government. We explore whether citizens belonging to collectivist rather than individualist religious denominations are more likely to evaluate their central government positively. Moreover, we explore whether adherence to collectivist norms of economic and political organization leads to a positive evaluation of central government. Surveys were conducted in Russia and Israel as these countries provide a mosaic of three major world religions - Judaism, Eastern Orthodoxy and Sunni Islam. The information gathered also allows us to study whether attitudes towards religious institutions such as the Russian Orthodox Church, the Chief Rabbinate in Jerusalem, the Jerusalem Islamic Waqf, and the Greek-Orthodox Patriarchate of Jerusalem in Israel are able to predict positive attitudes toward centralized forms of governance. We find strong support for the proposition that collectivist norms and an institutional religious identity enhance positive attitudes towards central government.

"Dieser Aufsatz diskutiert die Effizienz- und Gerechtigkeitseffekte des Tarifsystems am Beispiel jener wirtschafts- und sozialpolitischen Steuerungsfunktionen des tariflichen Zentralisationsgrades, die für Fragen der ökonomischen Effizienz und der sozialen Gerechtigkeit besonders relevant sind: die Fähigkeit zur Internalisierung lohnpolitischer Externalitäten (d.h. zur Abstimmung der Tarifpolitik mit gesamtwirtschaftlichen Erfordernissen) und zur Einflussnahme auf die Lohnstruktur. Auf der Grundlage eines internationalen Vergleichs wird untersucht, in welcher Weise die Fähigkeit zur Internalisierung der Externalitäten und zur Beeinflussung der Lohnstruktur mit dem jeweiligen tariflichen Zentralisationsgrad variieren. Es zeigt sich, dass einerseits die Nivellierung der Lohnstruktur signifikant mit dem Zentralisationsgrad zunimmt, andererseits die Internalisierung von Externalitäten bei unterschiedlichen Zentralisationsniveaus gewährleistet ist, sofern die 'Verpflichtungsfähigkeit' des Tarifsystems strukturell verankert ist. Dies bedeutet, dass bei gegebener Verpflichtungsfähigkeit die Effizienz des Tarifsystems mit jedem beliebigen Zentralisationsniveau und damit mit jedem beliebigen Gerechtigkeitsziel vereinbar ist." (Autorenreferat)

Heller's interesting comparison of the decentralized planning process in Kerala (India), Porto Alegre (Brazil), & South Africa concluded that the process of democratic decentralization in South Africa is failing as a result of technocratic centralization tendencies of the ANC administration. While Heller's analysis makes many pertinent points & mirrors the widespread frustration of many on the South African Left over the neoliberal course & autocratic tendencies of the ANC, it offers an undifferentiated negative view of the situation in South Africa. This negative view results from the somewhat unfair analysis with respect to selection of content & time frame for comparison. Additionally, some important reasons for some of the basic democratic deficits highlighted by Heller are elucidated in an effort to provide a deeper & constructive understanding of the South African transformation processes. L. Kehl

Ausgehend von der Überlegung, daß auch die betrieblichen Konsequenzen technischen Wandels generell als 'Politik' begriffen werden müssen, setzen sich die Autoren mit den Ausführungen Martin Heidenreichs und Gert Schmidts über die betrieblich-politischen Folgen technischen Wandels auseinander. Sie kritisieren, daß bedeutende Voraussetzungen betrieblicher Prozesse, so zum Beispiel die innerbetrieblichen Austauschbeziehungen, unterschiedliche Handlungsoptionen und die nach Ansicht der Verfasserin "in der Regel asymetrischen Austauschbeziehungen" unberücksichtigt bleiben, im besonderen aber Aspekte im Bereich der Planung und Steuerung weitergehend ausgeblendet und die Rolle des Betriebsrates bei der Einführung und Nutzung rechnergestützter Steuerungssysteme verkürzt dargestellt werden. Sie kommen zu dem Ergebnis, daß die 'Politisierung' des technischen Wandels nicht nur als Übergangsphase begriffen werden kann, sondern einen fortdauernden Wandel der Austauschbeziehungen zwischen den betrieblichen Akteuren mit sich bringt. Im Mittelpunkt wissenschaftlicher Untersuchungen über die betriebliche Gestaltung neuer Technologien sollte ihrer Ansicht nach der Betrieb als 'soziales System' stehen, wobei technische und organisatorische Veränderungen auch nur in Teilbereichen Konsequenzen für die beteiligten Akteure und die daraus resultierenden Austauschbeziehungen zur Folge haben. In diesem Sinne kann, so das Fazit der Autoren, "Technikgestaltung als interessengeleitetes Handeln aufgefaßt werden, das in jeder Phase 'politisches Handeln' ist". (RS)

Entgegen den politischen Absichtserklärungen wurden in Uganda unter der Regierung Obote Dorfhandwerk und Kleinindustrie extrem vernachlässigt. Der Autor untersucht zunächst den volkswirtschaftlichen Nutzen des Dorfhandwerks und den Wert einer binnenmarktorientierten ländlichen Industrialisierung. Die zentrale Staatsbürokratie ist an der Förderung dieses Sektors nicht interessiert, weil sich hier kaum Gewinne abschöpfen lassen. Durch den gesellschaftlich peripheren Charakter haben die Besitzer dieser Kleinbetriebe keinen politischen Einfluß. Veränderungen im Sinne der Landbevölkerung scheinen unter der neuen Regierung Museveni möglich, wenn die Bürokratie reorganisiert und dezentralisiert wird. (DÜI-Wsl)

The Austrian federal system results from a historical constitutional compromise back in 1920, which created a state with federal structures but a highly centralized political system. It is now confronted with grave structural problems. Centralization obstructs efficiency & prevents federal competition. Both the federal level as the states (Lander) have broad executive boards. Besides there exist sclerotic factors, which block modernization. Modernization of the Austrian federal system will probably be possible only gradually, not by means of a general reform. It is not guaranteed, if these measures will lead to a strengthening or weakening of the states (Lander). Adapted from the source document.

Die deutsche Energiewende steht sowohl "von oben" als auch "von unten" unter Druck: Verfechter einer dezentralen Energiewende sehen letztere wegen jüngster Änderungen bei der Förderpolitik für Strom aus erneuerbaren Energien in Gefahr, während andererseits eine stärkere europäische Einbettung eben dieser Förderpolitik gefordert wird. Der Beitrag analysiert dieses Spannungsfeld vor dem Hintergrund der Theorie des Fiskalföderalismus. Diese fiskalföderalistische Perspektive wägt die Argumente für Dezentralisierung (etwa "Föderalismus als Labor") gegen die Argumente für Zentralisierung (etwa Effizienzgewinne durch Skaleneffekte) ab. Da sich der Zielkonflikt nicht eindeutig auflösen lässt, scheint pragmatisches Vorgehen angeraten – die primär auf Bundesebene stattfindende Koordination der Energiewende kann somit als normativ legitimiert gelten, gleichwohl auf eine Realisierung von Synergiepotentialen auf EU-Ebene nicht verzichtet und die dezentralen Aspekte der Energiewende (zum Beispiel Informationsvorteile bezüglich regionaler Externalitäten) berücksichtigt werden sollten. ; Although Germany's energy transition is widely perceived as a national project, transition policies are developed within a system of Multi-Level Governance: both European and sub-national levels contribute to shaping the transition pathway, either directly (e. g., via regional initiatives to deploy renewables) or indirectly (e. g., via EU-guidelines affecting national policies). Paradoxically, national transition policies are also criticized for both lack of European coordination and for discouraging regional transition efforts. The paper analyses the existing relations between national and supra-/subnational energy polices against the background of the theory of Fiscal Federalism, which focuses on the trade-off between decentralization and centralization. In particular, the paper weighs the benefits of centralization against the benefits of decentralized policy experimentation. Meanwhile, the exact amount of (de)centralization proves elusive. In consequence, the national level may provide the best option to pragmatically balancing the benefits of both centralization and decentralization.

Policy coordination in multilevel systems faces particular coordination problems because competences to formulate and to apply law are usually attributed to different levels of the system. This article analyses recent innovations that indicate an extend use of horizontal cooperation. Based on a systematic illustration of horizontal administrative cooperation, the aim is to conceptualise the key characteristic of the underlying steering strategy as direct, decentralised and joint policy execution. Besides the supranational centralisation of administrative competences or the convergence of national administrative systems, horizontal cooperation thus represents a theoretically distinct approach to multilevel policy Implementation. Adapted from the source document.

The collapse of Yugoslavia shows the writing on the wall. It began with the aim to centralize & standardize education policy & culture. It failed. Europe should learn from this. The European Union's tendency to centralize & standardize culture by means of an affirmative policy is obvious. The price is high. Uniformity is moving in where there was once diversity, PR & propaganda where there was once discourse in & about Europe. Europe is threatening to degenerate into an empty phrase, the freedom of culture into farce. Adapted from the source document.