Suchergebnisse

The article deals with problems concerning the implementation of tax-budget policy pursued in large cities, and the evaluation of its compliance with the principles of the legal, organizational and financial autonomy laid down in the European Charter of Local Self-Government. It was determined that the local self-government is part of the management mechanism that optimally combines the interests of the person and human rights, as well as the interests of the city, region and state. The economic basis of local self-government is the material and financial resources that are owned and managed by the territorial communities. Municipal property, local taxes and fees are the main types of these resources the management of which is realized through the development and implementation of tax-budget policy provided by the local governments. The procedure of assessing the compliance of tax-budget policy of large cities with the principles of financial autonomy is offered. It includes seven steps, in particular: the determination of cities sample; collection of the information on cities' budgets revenues over five years; calculation of the budget structure indexes (in the context of their own sources and inter-budget transfers): the determination of indexes of the structure of own sources of budget revenues; calculation of budget revenues structure by the most significant items per capita (in comparable monetary units): the generalization of the analysis results; elaboration of recommendations to strengthen the financial autonomy of local governments of cities. The above procedure has been tested using the indexes of cities' budgets revenues in the Russian Federation, Poland and Ukraine. It was revealed that to manage the revenues of cities' budgets, all of the above countries complying with the main financial principles of the European Charter of Local Self-Government should take into account the specifics of using the methods and techniques of achieving the financial self-sufficiency. The proposals have been elaborated to strengthen the financial autonomy of local budgets of cities in the Russian Federation by using tax and non-tax sources, including local taxes and fees, and by reducing the share of the state subventions and subsidies. In the future, it is advisable to explore the possibility of identifying and using the additional tax sources to replenish the revenue base of local budgets. ; Статья посвящена проблемам реализации налогово-бюджетной политики крупных городов и оценке ее соответствия принципам правовой, организационной и финансовой автономии, заложенным в Европейской хартии местного самоуправления. Определено, что местное самоуправление входит в состав механизма управления, оптимально сочетающего как интересы и права человека, так и интересы города, региона и государства. Предложена методика оценки соответствия налогово-бюджетной политики городов принципам финансовой автономии, которая включает семь этапов. Методика апробирована на показателях доходной части бюджетов городов Российской Федерации, Польши и Украины. Выявлено, что при управлении доходной частью городских бюджетов в Российской Федерации, Польше и Украине каждая из стран, придерживаясь главных финансовых принципов Европейской хартии местного самоуправления, должна учитывать специфику при использовании методов и приемов достижения финансовой самодостаточности. Разработаны предложения по укреплению финансовой автономии местных бюджетов городов Российской Федерации за счет налоговых и неналоговых источников, включая местные налоги и сборы, а также снижения удельного веса государственной субвенции и дотаций. В дальнейшем целесообразно исследовать возможности выявления и использования дополнительных налоговых источников пополнения доходной базы местных бюджетов.

The article was prepared on the basis of an international comparative study - a sociological survey of students from regional universities from 37 cities in the Sverdlovsk region of the Russian Federation and 20 settlements of the Shirak region in the Republic of Armenia (targeted sample, No. = 715). The authors explore the potential for social participation of students from countries with a common political background of post-socialism and cardinal differences in the cultural and historical heritage of urban spaces. The purpose of this article is to determine the potential for social participation of students of regional universities in Russia and Armenia and the subjective factors that determine their activity in the development of cities. The article analyzes the experience of volunteering, as well as the willingness of students to different types of constructive social participation in urban development. To identify factors that activate the social participation of students, a discriminant analysis has been used. Discriminant models were constructed dividing groups of students from different countries with a high and low degree of readiness for social participation, as well as into groups with and without volunteering experience. The authors argue that Russia and Armenia are characterized by an identical structure of student involvement in volunteer activities, but the level of students' readiness for social participation in urban development in the countries under consideration is different. For Armenian students, not only the willingness for social participation is higher, but also the practices themselves are more associated with active socio-cultural activities in the urban space. Two factors that determine the experience of real participation in the socio-cultural development of cities are characteristic of both Russian and Armenian students. The real experience of volunteering is more likely to be acquired by those students who are motivated to receive information about the culture and history of their cities, as well as the ability to see and identify significant cultural and historical objects where they live and study. In the Russian scenario, the importance of the city, the need for its development increases for students if they, being armed with certain knowledge about its culture and history, consider that the city is an interesting object (including a tourist one) for promotion. For Armenian students, knowledge of the culture and history of their place of birth is a basic factor that shapes their interest in further exploring their cities, the desire to make them better. © 2020 Moscow Polytechnic University. All rights reserved. ; Russian Foundation for Basic Research, RFBR : 20-011-00471 ; Government Council on Grants, Russian Federation ; The research was supported by RFBR, project № 20-011-00471. The work was supported by the Government of the Russian Federation (№ 02.A03.21.0006).

The article deals with the S. Sassen's research and writing focuses on globalization (including social, economic and political dimensions), global cities, migration, the new networked technologies, and changes within the liberal state that result from current transnational conditions. The main features of the global cities are examined on examples. The global economy is far from being placeless, has and needs very specific territorial insertions, and that this need is sharpest in the case of highly globalized and electronic sectors such as finance. Large corporate firms needed access to a whole new mix of complex specialized services almost impossible to produce in-house as had been the practice. This new economic logic would generate high-level jobs and lowwage jobs; it would need far fewer middle-range jobs than traditional corporations. The transformation of the socio-economic systems at the global and national levels, the associated changes of urban communities life is considered. ; В статье рассматриваются основные идеи и работы С. Сассен, в которых она анализирует глобализацию (в том числе социальные, экономические и политические аспекты), глобальные города, миграцию, новые сетевые технологии, а также изменение роли государства, которое является результатом новых транснациональных условий. Выделяютсяосновные характеристики глобальных городов, приводятся их примеры. Мировой экономике по-прежнему требуются производственные площадки, которыми стали глобальные города, причем эта потребность существует даже в таких глобализированных и дигитализированных отраслях, как финансы. Крупные корпоративные фирмы, которые вышли на глобальный уровень, нуждаются в доступе к целому новому комплексу сложных специализированных услуг, которые практически невозможно произвести самостоятельно, как это было прежде. Новая экономическая логика способствует созданию одновременно и высокооплачиваемых, и низкооплачиваемых рабочих мест; однако, рабочих мест со средним уровнем оплаты труда в транснациональных корпорациях гораздо меньше, чем в традиционных. Рассматриваются трансформации социально-экономических систем на глобальном и национальном уровнях, связанные с ними изменения жизни городских сообществ.

The paper features the reasons, as well as the fundamental principles that led to the mass phenomenon of single-industry industrial cities – first, during the first (Stalin) wave of industrialization in the USSR, and then, during the second (Khrushchev) wave of Soviet industrialization. The goal is to prove that this type of settlements is a unique phenomenon, because the economic and political system was unique: they emerged within the framework of strictly specific programs for the implementation of industrial, resettlement, town-planning, housing, and migration policies. Moreover, the Soviet urbanization in itself was a very specific phenomenon of completely artificial nature, since there was nothing natural in settlements erected by order around newlybuilt industrial enterprises. The research employs the methods of comparative and critical analysis. The field of application is the Russian history, the history of Soviet urban planning, political science, and municipal government. Conclusions: Soviet mono-profile cities were the brainchild of the socio-political, industrial, economic, and command-administrative system shaped by the Soviet government. In the period of industrialization, they functioned as production and technological centers, as well as administrative and territorial areas, acting as key nuclei of the settlement system, and later in the 1970s, as elements of community systems within agglomerations. ; Предметом статьи являются причины и основополагающие принципы, которые в период первой (сталинской) волны индустриализации в СССР привели к массовому появлению монопрофильных промышленных городов, а затем во второй (хрущевской) продолжили существование этого феномена. Цель – доказать, что этот тип поселений – уникальное явление, потому что уникальной была сама хозяйственно-политическая система, в пределах которой они возникали из сугубо специфических программ осуществления промышленной, расселенческой, градостроительной, жилищной, миграционной политики. А также потому, что специфическим, полностью искусственным явлением была сама советская урбанизация, в ходе осуществления которой в приказном порядке возводилась селитьба возле промышленных предприятий-новостроек. Методология – сравнительный и критический анализы. Область применения результатов: отечественная история, история советского градостроительства, политология, муниципальное управление. Выводы: советские монопрофильные города были детищем социально-политической, производственной, экономической, командно-административной системы, сформированной советской властью. В период индустриализации они выполняли роль центров производственно-технологических и одновременно административно-территориальных «регионов», выступая ключевыми ядрами системы расселения, а затем – в 1970-е гг. – элементами групповых систем населенных мест (агломераций).

Purpose of the study. The study focuses on issues of the level assessment of transport system development of large cities. Despite the wide variety of studies on this issue, there is currently no universal approach to assessing the level of development of the transport system at megalopolises. The present study aims to create a tool for a comprehensive assessment of various aspects of urban transport development that are important for all categories of transport users, and to provide a comparative analysis of the world's leading megacities in terms of transport development based on the proposed methodology.Materials and methods. In the study, the authors apply an approach related to the construction of integral indexes and ratings of cities based on the values of these indexes. In the calculations of the index, the authors use statistical data from authoritative open sources and information systems of national and municipal government. Results. Based on the results of the world practice analysis, the authors propose the Urban Transport Development Index developed in order to compare the level of transport system development in various cities. The Index provides an opportunity to identify the weaknesses and strengths of cities, to find reserves for the further improvement and development of recommendations in the field of transport policy on this basis. The Index consists of four sub-indexes: the availability of transport services for the urban population, the quality of transport services, road traffic security and the ecological impact of transport, and freight logistics performance. The Index reflects the main aspects of urban transport development and shows the views of different categories of population on the level of transport services. The paper examines the level of transport system development for 2010, 2015, 2016 and 2017 of a group of comparable cities, which includes Hong Kong, London, Mexico, Moscow, New York, St. Petersburg, Singapore, Istanbul, Tokyo and Shanghai. The results showed that Tokyo and London have occupied the leading positions during the period under review. For the seven years Moscow, St. Petersburg and Shanghai have showed the best dynamics of the Index.Conclusion. The proposed method allows both to evaluate the effectiveness of individual regulatory measures known in the practice of other cities, and to simulate their impact on the transport system of the city. The paper concludes with recommendations for further development of cities' transport systems. ; Цель исследования. Статья посвящена вопросам оценки уровня развития транспортного комплекса крупных городов. Несмотря на широкое разнообразие исследований по этой проблеме, в настоящее время отсутствует универсальный подход к оценке уровня развития транспортного комплекса на уровне мегаполисов. В представленном исследовании поставлена цель – разработать инструмент, позволяющий комплексно оценить различные аспекты развития городского транспорта, значимые для всех категорий его пользователей, а также провести сравнительный анализ ведущих мегаполисов мира по уровню транспортного развития на основе предложенной методики.Материалы и методы. В рамках исследования применяется подход, связанный с построением интегральных индексов, а также рейтингованием городов на основе полученных значений. Материалы и расчеты базируются на использовании данных, полученных из авторитетных открытых источников, а также информационных систем государственного и муниципального управления.Результаты. С учетом результатов анализа мировой практики авторами предложен Индекс развития транспортного комплекса, предназначенный для оценки уровня транспортного развития мегаполисов, выявления слабых и сильных сторон их транспортного комплекса, определения оптимальных путей его дальнейшего совершенствования и разработки на этой основе рекомендаций в области транспортной политики. Индекс состоит из четырех субиндексов, отражающих основные направления развития транспортного сектора: качество транспортного обслуживания населения, доступность транспортных услуг для населения, безопасность дорожного движения и воздействие транспорта на окружающую среду, а также эффективность грузовой логистики. Индекс охватывает все наиболее значимые направления транспортного развития города и характеризует развитие транспортного комплекса с позиции разных категорий пользователей его услуг. Индекс рассчитан для группы сопоставимых мегаполисов в следующем составе: Гонконг, Лондон, Мехико, Москва, Нью-Йорк, Санкт-Петербург, Сингапур, Стамбул, Токио и Шанхай. В результате исследования сформирован рейтинг транспортного развития городов за 2010, 2015, 2016 и 2017 годы. Результаты исследования показали, что в рассматриваемый период наиболее развитыми транспортными системами обладали Токио и Лондон. Наилучшую динамику изменения Индекса за последние семь лет продемонстрировали Москва, Санкт-Петербург и Шанхай.Заключение. Предложенная методика исследования позволяет как оценивать степень результативности отдельных регулирующих мер, известных в практике других городов, так и моделировать их влияние на транспортный комплекс города. В заключение приводятся рекомендации по дальнейшему развитию транспортных комплексов городов.

Retracted articleThe paper estimates the ongoing changes in the Russian closed administrative territorial entities' functioning under the infl uence of external factors that are expressed in the current aggravation of the international situation, and internal – long-term buildup of strategic military capabilities and strengthening of the role of defensive sector in the economy of Russia. The problem of harmonization of national security and socio-economic development priorities of the closed cities of the Russian Arctic is considered. ; Статья отозванаДана оценка происходящих изменений в функционировании закрытых административно-территориальных образований России под воздействием как внешних факторов – обострения внешнеполитической обстановки, – так и внутренних – долгосрочного наращивания стратегического военного потенциала и усиления роли оборонного комплекса в экономике России. Рассмотрена проблема согласования функций по обеспечению национальной безопасности и сбалансированному социально-экономическому развитию закрытых городов Арктической зоны России.

The article discusses formation of the suburban zones of the cities of the largest European conurbation of Rundstad of the Kingdom of the Netherlands by the example of planning the development of the metropolitan area of Utrecht with the participation of European commissions, government programs and the urban population. The Randstad conurbation modelis described, consisting of four agglomerations, each of which plays its role as a region. The article considers one of the components of the Randstad settlement system in the province of Utrecht, with its administrative division, functional focus, features and advantages of location. The main ideas of the third industrial revolution brought to Europe by the American economist and sociologist Jeremy Rifkin are described, which made it possible to develop cities and ensure their ecological sustainability on the basis of renewable energy sources, including the creation of master plans for cities. The initiatives and implemented projects of the VINEX program for the development of new areas in the suburban area of Utrecht are explored. ; Рассматриваются вопросы формирования пригородных зон городов крупнейшей европейской конурбации Рандстад Королевства Нидерланды на примере планирования развития агломерации Утрехт при участии европейских комиссий, правительственных программ и городского населения. Описана модель конурбации Рандстад, состоящей из четырех агломераций, каждая из которых играет свою роль в регионе. В статье рассмотрена одна из составляющих системы расселения Рандстад провинция Утрехт с ее административным делением, функциональной направленностью, особенностями и преимуществами местоположения. Описаны основные идеи третьей промышленной революции, которые принес в Европу американский экономист и социолог Джереми Рифкин, благодаря которым появилась возможность развития городов и обеспечения их экологической устойчивости на основе возобновляемых источников энергии, в том числе создание генеральных планов городов. Исследованы инициативы и реализованные проекты программы VINEX по развитию новых районов в пригородной зоне Утрехта.

The digital transformation of all socio-economic spheres of the country determines the inclusion of digital factors in the assessment of investment potential. The aim of this paper is to justify the need to include digital factors in assessing the investment potential and the assessment of the digital potential of St. Petersburg. The study includes statistical methods of correlation analysis, average values, comparison, and grouping. This paper defines the concept of digital potential; highlights indicators of digital technology development; presents a methodology and assessment of the digital capacity of St. Petersburg compared with other cities of federal status through 2016–2018. The author features three key components of digital potential: information and communication technology (ICT) infrastructure, digital government, and e-business. The study shows that St. Petersburg's digital potential is sustainably growing. The research reveals that the digital capacity of St. Petersburg is improving by boosting the "e-business" component which reflects the use of ERP and CRM systems by organizations, as well as by the e-commerce. The low level of the "digital government" component has a negative effect on the integral level of digital potential despite the ongoing digitization process in the public sector services. The conclusions of the study suggest that the use of digital channels to interact with public authorities, the digitization of businesses, as well as the implementation of electronic workflow processes will improve the digital potential of St. Petersburg. Taking digital factors into account as a part of the investment potential of a city will make it possible to accurately assess its investment attractiveness. The findings of the study may be useful to scientists, rating agencies, and government officials when making investment decisions. The prospects for future research on this topic consist of expanding its base, clarifying the components of the digital potential factors, and methods for assessing the investment attractiveness of a territorial entity. ; Цифровая трансформация всех сфер социально-экономического развития страны обусловливает актуальность включения цифровых факторов в оценку инвестиционного потенциала. Цель статьи — обоснование необходимости включения цифровых факторов в оценку инвестиционного потенциала и оценка цифрового потенциала города Санкт-Петербурга. Автор использует методы сравнения и группировки, обобщения и синтеза, индексный и корреляционный анализ. Определено понятие цифрового потенциала; предложены показатели, характеризующие развитие цифровых технологий; разработана методика и проведена оценка цифрового потенциала города Санкт-Петербурга в сравнении с другими городами федерального значения за период 2016–2018 гг. Выделены три ключевые компоненты цифрового потенциала: информационно-коммуникационная инфраструктура, цифровое правительство и электронный бизнес. Показано, что цифровой потенциал города Санкт-Петербурга имеет тенденцию к умеренному росту. Реализации цифрового потенциала Санкт-Петербурга способствует высокий уровень компоненты «электронный бизнес», который отражает использование организациями ERP и CRM-систем, а также продажи через сеть Интернет. Низкий уровень компоненты «цифровое правительство» отрицательно влияет на интегральный уровень цифрового потенциала, несмотря на продолжающиеся процессы цифровизации при оказании государственных услуг населению. Сделан вывод, что повышению цифрового потенциала Санкт-Петербурга будет способствовать использование цифровых каналов для осуществления взаимодействия с органами власти, интеграция информационных систем внутри организаций, а также активное использование электронного документооборота. Учет цифровых факторов в составе инвестиционного потенциала города позволит более точно оценить его инвестиционную привлекательность. Результаты исследования могут быть полезны ученым, рейтинговым агентствам и государственным служащим для принятия инвестиционных решений. Перспективы дальнейшего исследования данной тематики — в расширении ее базы, уточнении состава частных факторов цифрового потенциала и методики оценки инвестиционной привлекательности территориального образования.

Лёсы Беларусі ў гады войнаў XX ст. ; В работе освещены основные проблемы, вставшие на пути послевоенного восстановления белорусских городов, а также пути их решения, которые были определены указаниями партии и советского правительства. В основном в работе используются архивные материалы Национального архива Республики Беларусь. ; У рабоце асветлены асноўныя праблемы, якія ўсталі на шляху пасляваеннага аднаўлення беларускіх гарадоў, а таксама шляхі іх вырашэння, якія былі вызначаны указаннямі партыі і савецкага ўрада. У асноўным у рабоце выкарыстоўваюцца архіўныя матэрыялы Нацыянальнага архіва Рэспублікі Беларусь = The work highlights the main problems of the post-war reconstruction of Belarusian cities, as well as ways to solve them, which were determined by the instructions of the party and the Soviet government. The work is based on the archival materials of the National Archive of the Republic of Belarus.

Introduction. Today, both in the world and in our country, there is no single understanding of what smart management is and what goals and objectives it should implement to improve the quality of life of the population of cities and the overall effectiveness of government bodies authorities using algorithms for such control. Aim. To offer a set of scientific and practical provisions and recommendations on the formation of a smart management strategy for urban municipalities in the regions of the country. Materials and methods. As part of the materials and methods, one should point out an analysis of the theoretical principles and practical results of the introduction of smart management in cities of various countries, as well as the regulatory framework on which domestic developments in the field of smart city management are based. Results. The article substantiates the main scientific provisions and recommendations on the formation of a smart city development strategy for the constituent entities of the Russian Federation, including: the need to orient this strategy to the priority needs and vital problems of specific cities; ensuring coordination of the strategy of individual cities in the region with the goals and directions of development of the region; the formation of the development of the city on the basis of a set of interrelated indicators defined in the framework of a single strategy. For the successful implementation of the development strategy of smart cities of individual constituent entities of the Russian Federation, the principles and requirements for building a smart management system are formulated. The functional features of the elements of this control system are shown. Conclusion. The creation and implementation of smart city management for individual constituent entities of the Russian Federation should, as a rule, provide both an increase in the efficiency of the regional government bodies and municipalities, as well as an increase in the quality of life of the population. It is advisable to formulate a development strategy for smart cities in the constituent entities of the Russian Federation on the basis of the scientific provisions and recommendations presented in this article. ; Введение. На сегодняшний день как в мире, так и в нашей стране нет единого понимание того, что собой представляет умное управление и какие цели и задачи оно должно реализовывать для повышения качества жизни населения городов и общей эффективности деятельности органов государственной власти, использующих алгоритмы такого управления. Цель исследования. Предложить комплекс научно-практических положений и рекомендаций по вопросам формирования стратегии умного управления городскими муниципальными образованиями в регионах страны. Материалы и методы. В составе материалов и методов следует указать на анализ теоретических положений и практических результатов внедрения умного управления в городах различных стран, а также нормативной базы, на которой базируются отечественные разработки в области умного управления городами. Результаты. В статье обосновываются основные научные положения и рекомендации по формированию стратегии развития умных городов для субъектов Российской Федерации, включающие: необходимость ориентации данной стратегии на первоочередные нужды и жизненноважные проблемы конкретных городов; обеспечение взаимоувязки стратегии отдельных городов региона с целями и направлениями развития региона; формирование развития города на базе комплекса взаимосвязанных показателей, определенных в рамках единой стратегии. Для успешной реализации стратегии развития умных городов отдельных субъектов РФ сформулированы принципы и требования к построению системы умного управления. Показаны функциональные особенности элементов этой системы управления. Заключение. Создание и внедрение умного управления городами для отдельных субъектов РФ должно, как правило, обеспечивать как повышение эффективности деятельности органов государственной власти региона и муниципалитетов, так и повышение качества жизни населения. Формирование стратегии развития умных городов в субъектах РФ целесообразно осуществлять на основе научных положений и рекомендаций, представленных в данной статье.

This study presents a comparative analysis of public opinion polls of residents of several municipalities of the North-Western Federal District, namely the cities of Petrozavodsk, Kaliningrad, Murmansk, Vologda, Cherepovets. The current level of protest potential of residents of these territories in the context of crisis processes related to the COVID-19 pandemic was analyzed. Groups of persons distinguished by a certain emotional mood and allowing their participation in protests were identified. Factors of formation of potential protest activity of urban residents have been determined. The results of the study showed that in the context of crisis processes against the background of a pandemic and growing social discontent, the protest potential of residents of municipalities ranges from 24 to 42%, which exceeds the average Russian indicators (18-20%). The continued proximity of assessments of the economic situation, material situation, political sentiment of representatives of the protest group and "other" residents of cities indicates the existence of potential prerequisites for maintaining protest sentiment, as well as poses a risk of increasing social tension in the event of a deterioration of the socio-economic situation. ; В настоящем исследовании представлен сравнительный анализ данных опросов общественного мнения жителей нескольких муниципальных образований Северо-Западного федерального округа, а именно городов Петрозаводск, Калининград, Мурманск, Вологда, Череповец. Проанализирован актуальный уровень потенциала протеста жителей данных территорий в условиях кризисных процессов, связанных с пандемией COVID-19. Выявлены группы лиц, отличающихся определенным эмоциональным настроем и допускающих возможность своего участия в протестных выступлениях. Определены факторы формирования потенциальной протестной активности городских жителей. Результаты исследования показали, что в условиях кризисных процессов на фоне пандемии и роста социального недовольства протестный потенциал жителей муниципальных образований ...

в настоящей статье исследованы экологические реформы ; осуществленные в годы независимости в индустриальных городах Узбекистана на примере городов Ташкентской области. В исследовании изображается ; что в результате решения экологических проблем городов в рамках государства ; привело к улучшению экологического баланса. Также ; в статье говориться реорганизация индустриальных предприятий путем инвестиции привело к уменьшению промышленных отходов. В статье на основе статистических данных показаны ; что в первые годы независимости реорганизация предприятий с ограниченной деятельностью в качестве объединенных предприятий ; а также переоборудование техники и технологии ; привело к уменьшению отравляющих веществ в атмосфере. В статье исследовано экологическое обстоятельство каждого индустриального города отдельно. Для раскрытия их использованы государственные постановления ; периодическая печать ; отражающая городскую жизнь ; материалы городского хакимията ; а также ; архивных фондов. Наряду с этим автор использовал газеты и журналы ; отражающие экосреду республики. ; the article analyzes ecological reforms of Uzbekistan's industrial towns ; especially towns of Tashkent region ; during the years of Independence. The analysis shows the improvement of ecological balance ; as a result of governmental arrangements undertaken for solving the ecological problems in the town. The article demonstrates the abatement of industrial pollution as a result of re-organizing industrial factories by investments. The statistical data shows the reduction of air pollution by deleterious waste in the town ; which was caused by the effect of industrial plants reorganization that phase down during the first years of Independence ; as a joint venture and technical and technological re-equipment of them. The ecological state of each industrial town is analyzed separately in the article. The author uses governmental decrees ; periodicals ; documents of town hall ; archive data ; as well newspapers and magazines that show eco-environment of the republic.

In article an attempt to give an assessment to interaction of governors and bodies of city self-government in Siberia in 1870-1917, to disclose nature of the conflicts at the local level and methods of their permission is made. Activities of Presence for city affairs as provincial supervision bodies are researched. A key task of provincial administrations - supervision of respecting the rule of law by city managements and consideration of claims of the population to their actions. Different types of the conflicts between chiefs of provinces and the cities on questions are analyzed: elections, financing of police, distribution of local authorities, etc. It is established that in the certain cities the administrative pressure as a conflict resolution method was applied. Two periods of strengthening of supervision of the cities are allocated: 1893-1896 (at local elections) and 1905-1908 (on revolutionary events). Governors and the city authorities sometimes hardly found opportunities for coordination of the measures. In desperate situations both parties had the right to appeal directly in the highest judicial and administrative authority of the country - the Ruling Senate. Because of congestion uncountable claims of both the state and public institutes, and individuals, cases in the Senate were considered several years. It is necessary to recognize this method of the conflict resolution ineffective. Governors had to reckon with local government, to agree, look for a compromise. The facts of administrative arbitrary behavior from "owners of the region" aren't elicited. The periods of confrontation were replaced by a constructive cooperation. In the conditions of war the level of a conflictness was at a low level. In general, the clear government policy on "embedding" of the cities in system of public administration was traced. Copyright © 2017 by Sochi State University.

The subject. This article is devoted to exploring the possibilities of formalizing the institution of local communities of citizens in urban areas, with the goal to more extensively involve local population in solving local issues, including controlling the organization of relevant processes.The purpose of the article to refute or confirm the hypothesis that local communities may exercise local control functions effectively to improve the quality of local services and reduce the number of local government officials.The methodology of the study includes methods of theoretical analysis, as well as legal methods, including the formal legal method.The main results and scope of their application. The activities of subjects of municipal ad‐ ministration – bodies and officials of local government, aiming at improvement of control over the solution of local issues are subject to difficulties, and institutional and organizational measures to develop the mechanism of municipal management in this case are not sufficient. The territorial reorganization of the city administration is also not justified ‐ the creation of intracity municipalities, as well as the formation of territorial subdivisions of the citywide administration is often costly and inefficient. At the same time, the population, being both a beneficiary of the solution of local issues, and, theoretically, the main subject of self‐government and a source of legitimation of municipal authority in cities, is excluded from the mechanism of control over the organization of relevant processes.The creation of local communities, in turn, could be an alternative to the proliferation of the apparatus of municipal bureaucracy in cities, providing legal guarantees for the implementation of citizens' right to self‐government directly in territories of their residence. At the same time, local communities, unlike the territorial public self‐government, should be included into the general municipal management mechanism, which would ensure their financing at the expense of local administration. However, in contrast with the territorial bodies of city administrations, the functioning of local communities' bodies should presup‐ pose mainly volunteer beginnings in their activities, whereas financial and material support should only assist in realization of their competence.Conclusions. The expansion of existing forms of control over the solution of local issues by local communities would contribute to improving the efficiency and quality of municipal services, the livelihood of the local population in urban areas. ; Исследуются возможности формализации института локальных сообществ граждан на городских территориях с целью более широкого привлечения местного населения к решению вопросов местного значения, включая контроль за организацией соответствующих процессов. Отмечаются сложности, возникающие у субъектов муниципального управления – органов и должностных лиц местного самоуправления – по решению задач в рассматриваемой сфере, и утверждается, что одних лишь институциональных и организационных мер по развитию механизма муниципального управления здесь явно недостаточно. Создание локальных сообществ, в свою очередь, могло бы стать альтернативой разрастанию аппарата муниципальной бюрократии в городах и обеспечить законодательные гарантии реализации права граждан на самоуправление непосредственно на территориях их проживания.

The article was prepared on the basis of an international comparative study – a sociological survey of students from regional universities from 37 cities in the Sverdlovsk region of the Russian Federation and 20 settlements of the Shirak region in the Republic of Armenia (targeted sample, No. = 715). The authors explore the potential for social participation of students from countries with a common political background of post-socialism and cardinal differences in the cultural and historical heritage of urban spaces.The purpose of this article is to determine the potential for social participation of students of regional universities in Russia and Armenia and the subjective factors that determine their activity in the development of cities. The article analyzes the experience of volunteering, as well as the willingness of students to different types of constructive social participation in urban development. To identify factors that activate the social participation of students, a discriminant analysis has been used. Discriminant models were constructed dividing groups of students from different countries with a high and low degree of readiness for social participation, as well as into groups with and without volunteering experience. The authors argue that Russia and Armenia are characterized by an identical structure of student involvement in volunteer activities, but the level of students' readiness for social participation in urban development in the countries under consideration is different. For Armenian students, not only the willingness for social participation is higher, but also the practices themselves are more associated with active socio-cultural activities in the urban space. Two factors that determine the experience of real participation in the socio-cultural development of cities are characteristic of both Russian and Armenian students. The real experience of volunteering is more likely to be acquired by those students who are motivated to receive information about the culture and history of their ...