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Der Beitrag untersucht am Beispiel der Entwicklung US-amerikanischer Metropolen die Frage, inwieweit die Stadtentwicklung sogenannter 'Global Cities' eher von Integration oder Abgrenzung verschiedener Lebenswelten geprägt waren und sind. In das Thema einführend wird zunächst der Zusammenhang zwischen 'Lebenswelt' und 'System' vorgestellt. Im Anschluss wird am Beispiel Chicagos zu Beginn des 20. Jahrhunderts auf die industriegeschichtliche Beziehung von Integration und Besonderung bzw. Segregation hingewiesen. Zur Herausarbeitung der Stadtentwicklung folgt sodann die Darstellung der Globalisierung bzw. der Transnationalisierung der Stadtbevölkerung und der In- oder Exklusion von Lebenswelten am Beispiel des heutigen Los Angeles. Mit Blick auf Transnationalisierung bzw. Migration und Segregation werden abschließend Effekte von System und Lebenswelten bilanziert. Obwohl Abgrenzung zwischen 'ethnic communities' immer ein hervorstechendes Merkmal war, kommt der Autor zu der Erkenntnis, dass in alten Industriestädten wie Chicago diese Abgrenzung auch von partiellen Integrationen geprägt war, während die neuen Global Cities wie Los Angeles in viel stärkerem Maße von manifester und dauerhafter 'ethnischer Separierung' gekennzeichnet sind. (ICG2)

In Deutschland wie auch weltweit versuchen Kommunen, viele ihrer Aufgaben und öffentlichen Dienstleistungen mittels digitaler Techniken effizienter zu steuern und zu erledigen. Angestoßen, durchgeführt, unterstützt oder betreut werden diese Prozesse oftmals von IT-Unternehmen. Die Zielsetzungen sind bei den Smart-City-Konzepten unterschiedlich. Bei einigen Konzepten steht die reine Effizienzsteigerung im Vordergrund der Digitalisierung, bei anderen primär das Gemeinwohl und die Verbesserung der Lebensverhältnisse der Bewohnerinnen und Bewohner der Kommune. Als ein Beispiel für letzteren Ansatz gilt das Wiener Konzept "Smart City Wien", das hier vorgestellt wird. Über den Wettbewerb "Digitale Stadt", ausgelobt vom Digitalverband Bitkom und dem Deutschen Städte- und Gemeindebund, wurde der Digitalisierungsprozess an die Stadt Darmstadt herangetragen, die diesen Wettbewerb 2016 gewonnen hat und das zweite Fallbeispiel bildet. Kommunen im ländlichen Raum entwickeln und betreiben, oftmals mit öffentlicher Förderung, "Smart-Region-Konzepte". Diese versuchen primär, flexible und mobile Angebote der Daseinsvorsorge in dünn besiedelten Gebieten mithilfe der Digitalisierung aufrechtzuerhalten bzw. zu stärken.

"Zwei Prozesse bedingen und verstärkten sich in den letzten Jahren in Rußland: die ethnisch konnotierten (Befreiungs-) Bewegungen sowie die sich beschleunigende politische und wirtschaftliche Desintegration. Vor diesem Hintergrund wurden zahlreiche 'ethnische Gemeinden' in den Großstädten (zum Teil wieder-) gegründet; sie dienen der Demonstration kultureller Eigenständigkeit, aber auch der Organisation verschiedenster Hilfs- und Dienstleistungen. Es sollen Zwischenergebnisse eines Forschungsprojekts vorgestellt werden, das die Entwicklung der jüdischen, armenischen und burjatischen Gemeinden in St. Petersburg zum Gegenstand hat. Zwei Aspekte werden dargestellt: 1. 'Ethnizität' wird neuerdings als offen praktizierte politisch-soziale Ausdrucks- und Orientierungsform genutzt. Es entstehen dabei neue Leitbildkonstruktionen, in denen sich eine Abwehr gegen die sowjetische Utopie der unilinearen Gesellschaftsentwicklung verbindet mit der Hinwendung zu einer möglichen Vergemeinschaftung in kleinen, überschaubaren und autonomen bzw. selbstorganisierten Lebensräumen. 2. Neue ethnische Symbolformationen werden auch im Rückgriff auf inzwischen verlorengegangene bzw. stark überformte Traditionen und auf historische Mythen entwickelt, die auf die Alltagsorganisation Einfluß nehmen und milieubildend wirken. Eine Frage ist, inwieweit wichtige Lernschritte für selbständig organisierte Assoziationsweisen gemacht werden können und welche Differenzierungsformen dabei in der Wahrnehmung dominieren." (Autorenreferat)

Die Diskussion von (Klassen-)Strukturierungen und deren Reproduktionsformen ermöglicht die Erscheinungsformen der Armut als systemimmanent zu erklären. Sowohl die "Zwangsläufigkeit der Entwicklung von Armut" als auch "Armut als Bestandteil zunehmender Polarisierungen innerhalb eines forcierten Modernisierungswettbewerbs" werden strukturell erklärbar. Die zunehmende Armut ermöglicht es einem Teil der Bevölkerung, ihre Wachstumschancen zu erhalten. Armut konzentriert sich in den Großstädten in spezifischen Wohnungsmarktsegmenten. Das Ausmaß, die Art der Steuerung und die gezielte Beeinflussung sozialer Ungleichheitsstrukturen wird mittels der Regulationsschule betrachtet und durch nationale Wettbewerbsstaaten verdeutlicht (Flexibilisierung; Deregulierung). Der Übergang vom Fordismus zum Nach-Fordismus wird in seinen Auswirkungen auf Verarmungsprozesse nachgezeichnet. Die Erscheinungsformen der "neuen Armut" korrelieren mit veränderten Vergesellschaftungs- und Vergemeinschaftungsprozessen. (pri)

Räumliche Planung und Gesundheitswesen sind traditionell miteinander verknüpft und werden von den jeweils gesellschaftlich bestimmten Rahmenbedingungen, Zielsetzungen und städtebaulichen Leitvorstellungen geprägt. Diese schlagen sich in den institutionellen Rahmenbedingungen nieder. In dem abschließenden Kapitel werden Empfehlungen und Forderungen formuliert, um beide Politik- und Handlungsfelder zu qualifizieren.

"Städte werden zunehmend zum Brennpunkt von Zuwanderung, Integration und multiethnischer Koexistenz. Die städtische Integrationspolitik und deren Maßnahmen gewinnen demzufolge gegenüber der nationalen Ebene der Zuwanderungspolitik immer mehr an Bedeutung. Der Relevanz der Integrationsmaßnahmen im lokalen Kontext Rechnung tragend, hat sich 2006 das europäische Städte- und Forschernetzwerk CLIP formiert und bis 2012 in vier Arbeitsmodulen eine einzigartige Datenbasis der munizipalen Integrationsmaßnahmen geschaffen. Es wurden dabei so unterschiedliche Politikfelder wie Wohnintegration, Diversitätspolitik, interkultureller Dialog oder 'ethnic entrepreneurship' systematisch in jeweils rund 30 Städten erhoben, vergleichend analysiert und ein erfolgreicher, bis heute andauernder Prozess des gegenseitigen Austausches von 'Good Practice' in Gang gesetzt. Ziele, Arbeitsabläufe, die organisatorische Struktur sowie spezifische Probleme dieser Kooperation zwischen Wissenschaft und Stadtverwaltungen werden in diesem Beitrag erläutert und wesentliche Resultate in komprimierter Form dargestellt." (Autorenreferat)

Der vorliegende Beitrag befasst sich mit den Möglichkeiten und Limitierungen der Integration hochqualifizierter Zuwanderer in deutschen Städten. In Bezug auf die in diesem Sammelband aufgegriffene Gerechtigkeitsdebatte bedeutet Gerechtigkeit insbesondere, im lokalen Kontext Zugangsmöglichkeiten zu gesellschaftlichen Ressourcen und Gelegenheiten zu haben, die einen raschen Integrationsprozess ermöglichen. Eine zeitgerechte Stadt ist demnach eine, die Zugewanderten bereits nach kurzer Zeit den Zugang zu Integrationsressourcen und - Gelegenheiten und somit ein Gefühl der Anerkennung und des Heimisch-Werdens ermöglicht. Die Basis der Darstellungen bieten Interviews mit 55 Personen aus 26 verschiedenen Ländern. Die Ergebnisse zeigen, dass der Verlauf der Integrationsprozesse der hochqualifizierten Zuwanderer nicht nur davon abhängt, wie sie sich auf den neuen lokalen Kontext selbst einlassen können und wollen, sondern auch, wie sie "eingelassen" werden - sowohl seitens kommunaler Akteure als auch seitens der Bürger/innen.

Im Zuge der sukzessiven Verknappung des Erdöls als Energierohstoff durch sinkende
Fördermengen und steigende Nachfrage in Schwellenländern – dazu der drohende Klimawandel
– findet bei Stadt- und Raumplanung eine verstärkte Auseinandersetzung mit dem Thema der "post-fossilen" Lebensweise statt. Sogenannte Post-Oil-Cities (POC) stellen
ein Stadtentwicklungskonzept dar, das es möglich macht, moderne und hochentwickelte
Strukturen in den hochindustrialisierten Ländern trotz reduzierter fossiler Energierohstoffe
ohne Komfortverzicht beizubehalten. Entsprechende Strukturen können nur gebildet werden, wenn stufenweise die Vorraussetzungen dafür eingeleitet werden, so z.B. eine vollständige Unabhängigkeit von fossilen Energieträgern in allen Sektoren und begleitend eine deutliche Senkung des Energiebedarfes mittels Effizienz. Über die Themen "Energie" und "Mobilität" auf Erzeugungs- bzw. Verbraucherseite und über das Thema "Planung" mit seinen Umsetzungsinstrumenten werden Ansatzpunkte vorgestellt, deren Umsetzung zur Erreichung einer von fossilen Energierohstoffen unabhängigen entwickelten Gesellschaft führen kann.
Durch Anforderungen wie e-mobility, Freiflächenbedarf für erneuerbare Energiepflanzen,
Stromerzeugung in und auf Gebäuden, Infrastrukturnetze und bauliche Vorgaben ist
die Stadtplanung nun in besonderer Weise gefordert, sich der Energiewende anzunehmen
und sie durch einen "Masterplan Klimaschutz" in geordnete Bahnen zu lenken.

Der Verkehr ist ein wachsendes Problem für den Klimaschutz, weil er nach wie vor fast vollständig auf fossilen Energieträgern beruht. Da insbesondere der Straßenverkehr viel Platz in Anspruch nimmt, wird zugleich der Ruf nach mehr Flächengerechtigkeit in der Stadt lauter. Daher nimmt der Druck zu, eine umfassende Verkehrswende einzuleiten. Dazu gehört ein Wechsel der Antriebstechnik mit dem Ziel der Dekarbonisierung, aber auch eine Änderung des Nutzungsverhaltens. Zugleich sind auch die Beharrungskräfte groß. Die Verkehrsinfrastruktur und die Siedlungs- und Lebensweisen eines großen Teils der Gesellschaft wurden seit Jahrzehnten auf das private Automobil hin ausgerichtet. Es gibt also eine mehrfache hohe Pfadabhängigkeit. Eine Verkehrswende geht weit über eine Antriebswende hinaus. Sie ist mit einem grundlegenden stadt- und siedlungsräumlichen Umbau verbunden. Dafür braucht sie veränderte rechtliche und steuerliche Rahmenbedingungen und einen umfassenden Kulturwandel. Realistischerweise beginnt die Verkehrswende mit kleinen Schritten. Es gilt zunächst in Pilotversuchen und Experimenten Erfahrungen zu sammeln und alternative Mobilitätszukünfte zu illustrieren.

Der Beitrag gründet sich auf die These, dass im Osten Deutschlands derzeit aus einem
faktisch größeren Problemdruck gegenüber westlichen Städten und Regionen Praktiken
entstehen, die Modellcharakter haben. Die aktuell unter dem Begriff "Schrumpfung" zusammengefassten
Grundlagen, Phänomene und kommunale sowie wohnungswirtschaftliche
Reaktionen hinterfragen herkömmliche Sicht- und Herangehensweisen der Planer grundsätzlich.
Schrumpfung ist auf den Raum bezogen ein Ausdünnungsprozess. Vor dem Hintergrund
der stattfindenden, von Perforation (nach innen) und Dispersion (nach außen) gekennzeichneten
Entwicklungsprozesse muss der Begriff "Nachhaltigkeit" in unserer Disziplin neu
erschlossen und mit Inhalten und Kriterien versehen werden. Die herkömmliche "Fördermoral", stets das Schwächste zu unterstützen und es auf diese Weise wieder auf den - so
vereinbarten - gesellschaftlichen Durchschnitt zu heben, wird angesichts der Mittelknappheit
zu hinterfragen sein, ja, die Diskussion um die Verteilungsprinzipien hat längst begonnen.

Kapitel 1 befasst sich mit den institutionellen Unterschieden in Frankreich und Deutschland. Die Stabilität des institutionellen Rahmens in Deutschland steht im Gegensatz zu einer Reihe von institutionellen Reformen, die sich in Frankreich über Jahrzehnte oder sogar über ein halbes Jahrhundert erstreckt haben. Während in Deutschland der Institutionenwandel in Form von sukzessiven Anpassungen erfolgte, wurden die verschiedenen Reformen in Frankreich heftig diskutiert und manchmal sogar angefochten. Häufig stehen in Frankreich die Metropolen und Regionen im Mittelpunkt solcher Diskussionen. Diese Gegensätze zwischen Stabilität und Wandel zeigen sich auch in den beiden Raumplanungssystemen und der Stellung der obersten Gebietskörperschaft (régions in Frankreich und Länder in Deutschland). Ausgehend von den nationalen politischen Leitlinien in beiden Ländern beschreiben die Autorinnen und Autoren die verschiedenen Gebietskörperschaften, ihre Zuständigkeitsbereiche und ihre vielfältigen Planungsinstrumente. Sie gehen auch auf Demokratisierungs-, Partizipations- und Metropolisierungsprozesse, die Rolle der Europäischen Union und verschiedene Krisen als Triebkräfte für die Entwicklung der beiden Systeme ein.

Der Beitrag erörtert die These, wonach im Mittelpunkt der Stadtplanung nicht mehr die Zukunft des Stadtbewohners sondern die Zukunft des Stadtbenutzers steht. Dies wird am Fallbeispiel der Planung der Altstadt von Trier belegt. In den 60er Jahren, nachdem Trier zum Oberzentrum geworden war, hatte eine massive Aussiedlung von Kauf- und Warenhäusern stattgefunden, für die dann später die Folgeeinrichtungen geschaffen werden mussten. Als Folgeeinrichtung erschien Ende der 60er Jahre eine großzügige Erschließung der historischen (und damit engen) Innenstadt für den Individualverkehr als angemessen. Der Altstadt zerstörende Charakter des 'Altstadtkonzeptes' ist, und dieses muss als gelungene Strategie der planenden Verwaltung angesehen werden, bisher der großen Mehrheit der Bevölkerung und des Rates nicht sichtbar geworden. Ein Beispiel dafür, wie man mittels kleiner, relativ unbedeutender Einzelmaßnahmen übergreifende Strukturveränderungen vorbereiten kann, ohne das der Rat oder die Bürger mitbekommen, worum es wirklich geht, ist die so genannte 'Westtrasse', ein Straßenzug innerhalb der Altstadt, im Westen des zentralen Geschäftsbereiches. An der Westtrasse liegen zwei bereits 1972 förmlich festgelegte Sanierungsgebiete, zwei kleine Teilgebiete, deren Neuordnungskonzept noch auf die Zeit der autogerechten Innenstadt zurückgeht. Der Bau der beiden Parkhäuser in den förmlich festgelegten Sanierungsgebieten macht einen Ausbau der Straßenführung notwendig - und sei es nur, um die Parkhäuser problemlos zu erreichen. Seit 1972 werden ferner immer wieder neue Alternativen zum Bus in der Fußgängerzone ersonnen, diskutiert und verworfen. All diese Stadtentwicklungsmaßnahmen haben schließlich eine Teilung der Innenstadt in zwei separate Teile zur Folge. (ICG2)