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Le Citoyen et l'Étranger La notion de citoyen — et ses dérivés — est devenue souvent floue tant elle est utilisée dans la réthorique publique pour renvoyer à l'universalité dans une perspective qui a trop souvent pour objectif de désigner les « non-citoyens » : les étrangers mais aussi et bien souvent leurs descendants. Pourtant, le mouvement social, parce qu'il éclaire régulièrement certains des dysfonctionnement de la société, interpelle parfois tant les opinions publiques que les plus hautes autorités nationales. Il se positionne alors sur des questions éminemment politiques, dans une citoyenneté revendiquée en acte. Sur le droit au logement, sur le droit au travail ou encore le droit à la résidence, les mouvements sociaux qui sont observés dans ce texte, les revendications exprimées indiquent l'émergence d'une identité collective minoritaire mais néanmoins active et présente sur la scène publique de façon pour le moins remarquable. À observer les occurrences de la citoyenneté dans la revendication collective, et non plus dans la rhétorique publique, force est de constater que des groupes imprévus, exclus a priori du droit à la parole publique, ont su se positionner en citoyens malgré leur extranéïté.

BlogdroiteuropéenNote d'actualité : citoyenneté de l'Union européenne ; International audience ; L'année 2017 s'est ouverte avec le rapport de la Commission sur la citoyenneté de l'Union, proposant un bilan des trois dernières années ainsi qu'une feuille de route pour la suite. Sur le premier semestre, les droits des citoyens européens sont également bien présents dans la jurisprudence de la Cour de justice. La citoyenneté de l'Union est envisagée à travers deux dimensions : la liberté de circulation et de séjour, vue notamment sous l'angle de l'intégration dans la société de l'Etat membre d'accueil, dans la continuité de la jurisprudence antérieure ; et la participation des citoyens à la vie démocratique de l'Union, par le biais de l'initiative citoyenne européenne (ICE).

Résumé

La confusion de la nationalité et de la citoyenneté a caractérisé l'histoire des démocraties modernes. Aujourd'hui, certains pensent une « nouvelle citoyenneté », qui serait fondée sur la construction européenne ou sur la participation économique et sociale. D'autres prônent la dissociation de la citoyenneté et de la nationalité. Les sociétés démocratiques peuvent-elles évacuer la dimension politique et l'ensemble des traditions et des institutions qui organisent la vie démocratique ? Nationalité et citoyenneté sont-elles dissociables ?

La notion de «nouvelle citoyenneté», telle qu'elle s'est affirmée dans les années 80, s'affranchit d'une citoyenneté purement représentative, attachée à l'exercice du droit de vote et donc à la nationalité : elle peut être décrite comme participative et collective, liée à une implication effective dans la vie locale, dans l'espace de la cité. Cette citoyenneté de proximité apparaît cependant décalée par rapport aux lieux effectifs de décision et aujourd'hui contestée par la citoyenneté de réciprocité instituée par le traité de Maastricht.

La notion de citoyenneté, qui renvoie au domaine politique et au champ public, est une référence inhabituelle dans le monde du soin, et encore plus dans celui de l'Alzheimer, où l'individu est soustrait à la communauté des citoyens. On évoquera par trois termes ce qu'est être citoyen, qui ouvrent à une réflexion positive: - « Appartenir »: c'est être membre d'une société, y participer avec un statut d'égalité, ne pas être rejeté de l'autre côté d'une frontière invisible. C'est le contraire d'être captif; - « Exercer »: la citoyenneté n'existe qu'en acte. C'est faire ce que l'on peut faire pour soi, avec et pour les autres, sans que le concept de risque étouffe toute possibilité d'exercice et annihile jusqu'au respect; - « Déclarer »: une citoyenneté se déclare, elle s'exerce dans un espace public, ouvert, inventif. S'y soustraire ouvre la porte au désastre. Réfléchir concrètement à ce que signifient ces termes peut aider à briser le monopole de la relation de soin, l'asymétrie dangereuse entre le malade et les autres, aider à préserver aussi la citoyenneté des soignants et des aidants.

Ce texte montre d'abord la complexité des images mentales véhiculées au Proche-Orient par les termes : citoyenneté, citoyen et laïcité ; puis leur influence sur la vie des Palestiniens à travers 50 ans de changements progressifs ; enfin le rôle de la religion dans ces transmutations. Nous élaborons finalement une nouvelle approche de ces concepts, basée sur le respect de la diversité ethnique, sociale, culturelle et religieuse des peuples de la région.