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This paper analyzes a set of environmental conditions that influence the development of Technology Based Enterprises (TBCs) in innovation-based and efficiency-based economies. The existing literature on this phenomenon is reviewed and data from the Global Entrepreneurship Monitor (GEM) is used. Exploratory factorial analysis is handled out with the application of the Varimax Orthogonal Rotation method. The study concludes that some of the factors identified are influential in certain economic environments for the consolidation of EBT's, particularly in innovative economies. Keywords: Entrepreneurship, technological base, efficient, innovative. URL:http://revistas.uta.edu.ec/erevista/index.php/bcoyu/article/view/883 DOI:http://dx.doi.org/10.31164/bcoyu.24.2020.883 References: Acs, Z. J., Audretsch, D. B., & Lehmann, E. E. (2013). The knowledge spillover theory of entrepreneurship. Small Business Economics, 41(4), 757-774. https://doi.org/10.1007/s11187-013-9505-9 Alarcón, M. 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(2017). The Impact of Government-Supported Participative Loans on Employment Growth in Entrepreneurial Ventures. SSRN Electronic Journal. https://doi.org/10.2139/ssrn.3088072 Binsawad, M., Sohaib, O., & Hawryszkiewycz, I. (2019). Factors impacting techology business incubator Performance. International Journal of Innovation Management, 23(01), 1950007. https://doi.org/10.1142/S1363919619500075 Borini, F., Ribeiro, F., & Miranda, M. (2017). The internationalisation of new technology-based firms from emerging markets. 23-41. Brüne, N., & Lutz, E. (2019). The effect of entrepreneurship education in schools on entrepreneurial outcomes: A systematic review. Management Review Quarterly. https://doi.org/10.1007/s11301-019-00168-3 Brunet, I., & Alarcón, A. (2004). Teorías sobre la figura del emprendedor. Papers. Revista de Sociologia, 73, 81. https://doi.org/10.5565/rev/papers/v73n0.1108 College, B., & Park, B. (2017). Global Entrepreneurship Monitor report. 155. Colovic, A., & Lamotte, O. (2015). Technological Environment and Technology Entrepreneurship: A Cross-Country Analysis: Technological Environment and Technology Entrepreneurship. Creativity and Innovation Management, 24(4), 617-628. https://doi.org/10.1111/caim.12133 Cooper, S. (2006). Exploring the pre-entrepreneurial careers of high-technology entrepreneurs. International Journal of Continuing Engineering Education and Life-Long Learning, 16(5), 341. https://doi.org/10.1504/IJCEELL.2006.010957 Costantini, V., & Crespi, F. (2015). European enlargement policy, technological capabilities and sectoral export dynamics. The Journal of Technology Transfer, 40(1), 25-69. https://doi.org/10.1007/s10961-013-9307-x Cunningham, J. A., Lehmann, E. E., Menter, M., & Seitz, N. (2019). The impact of university focused technology transfer policies on regional innovation and entrepreneurship. The Journal of Technology Transfer. https://doi.org/10.1007/s10961-019-09733-0 De los Ríos, S., Rodríguez, I., & Sáenz, R. (2015). Emprendedores y capital riesgo en España: El caso de Fond-ICO Global. Revista Icade. Revista de las Facultades de Derecho y Ciencias Económicas y Empresariales, 0(94), 31. https://doi.org/10.14422/icade.i94.y2015.002 Díaz, E., Souto, J., & Tejeiro, M. (2013). Nuevas empresas de base tecnológica. Netbiblo, S. L. https://www.madrimasd.org/uploads/informacionidi/biblioteca/publicacion/doc/Nebts3.pdf Etemad, H. (2016). Special Thematic Issue on: International Interactions and Activities of University-Based Technology Entrepreneurship. Journal of International Entrepreneurship, 14(3), 277-284. https://doi.org/10.1007/s10843-016-0189-5 García, A. M., García, M. G., & Olivares, A. (2018). Entrepreneurs' Resources, Technology Strategy, and New Technology-Based Firms' Performance. Journal of Small Business Management. https://doi.org/10.1111/jsbm.12411 Guercio, M., Martinez, L., & Vigier, H. (2017). Las limitaciones al financiamiento bancario de las Pymes de alta tecnología. 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The Journal of Technology Transfer, 38(6), 828-835. https://doi.org/10.1007/s10961-012-9292-5 harbiKirwan, P., Sijde, P., & Groen, A. (2006). Assessing the needs of new technology based firms (NTBFs): An investigation among spin-off companies from six European Universities. International Entrepreneurship and Management Journal, 2(2), 173-187. https://doi.org/10.1007/s11365-006-8683-1 Kuratko, D. F., & Menter, M. (2017). The Role of Public Policy in Fostering Technology-Based Nascent Entrepreneurship. En J. A. Cunningham & C. O'Kane (Eds.), Technology-Based Nascent Entrepreneurship (pp. 19-52). Palgrave Macmillan US. https://doi.org/10.1057/978-1-137-59594-2_2 Larsen, M., Vigier, H. P., Guercio, M. B., & Briozzo, A. E. (2014). Financiamiento mediante obligaciones negociables. El problema de ser PyME. Visión de futuro, 18(2). http://visiondefuturo.fce.unam.edu.ar/index.php/visiondefuturo/article/viewFile/26/18 Lasso, S., Mainardes, E., & Motoki, F. (2017). Why do entrepreneurs open tech startups? A comparative study between Brazilian and foreign enterprises. International Entrepreneurship and Management Journal. https://doi.org/10.1007/s11365-017-0445-8 Lecluyse, L., Knockaert, M., & Spithoven, A. (2018). The contribution of science parks: A literature review and future research agenda. The Journal of Technology Transfer. https://doi.org/10.1007/s10961-018-09712-x Lima, R. (2016). Economic Growth and Human Capital in the Post-Knowledge Era: A Focus on Positive Externalities and Spillover Effects of Knowledge in Italy and the Emergency of the Less Developed Areas. Journal of Industrial Integration and Management, 01(03), 1650010. https://doi.org/10.1142/S242486221650010X Lloret, S., Ferreres, A., Hernández, A., & Tomás, I. (2014). El análisis factorial exploratorio de los ítems: Una guía práctica, revisada y actualizada. Anales de Psicología, 30(3), 1151-1169. https://doi.org/10.6018/analesps.30.3.199361 Löfsten, H. (2016). Business and innovation resources: Determinants for the survival of new technology-based firms. Management Decision, 54(1), 88-106. https://doi.org/10.1108/MD-04-2015-0139 Maculan, A.-M., Hernández, C. N. J., & Domínguez, O. F. C. (2015). Aprendizaje en el proceso de incubación de empresas de base tecnológica. Económicas CUC, 36(1), 9-26. http://dx.doi.org/10.17981/econcuc.36.1.2015.21 Malhotra, N. K. (2008). Investigación de mercados. Pearson Educación. McAdam, M., & Marlow, S. (2011). Sense and sensibility: The role of business incubator client advisors in assisting high-technology entrepreneurs to make sense of investment readiness status. Entrepreneurship & Regional Development, 23(7-8), 449-468. https://doi.org/10.1080/08985620903406749 Mian, S., Lamine, W., & Fayolle, A. (2016). Technology Business Incubation: An overview of the state of knowledge. Technovation, 50-51, 1-12. https://doi.org/10.1016/j.technovation.2016.02.005 Ramaciotti, L., Muscio, A., & Rizzo, U. (2017). The impact of hard and soft policy measures on new technology-based firms. Regional Studies, 51(4), 629-642. https://doi.org/10.1080/00343404.2016.1255319 Ramírez, M., & Fernández, M. (2018). Unravelling the effects of Science Parks on the innovation performance of NTBFs. The Journal of Technology Transfer, 43(2), 482-505. https://doi.org/10.1007/s10961-017-9559-y Sempere, F., & Hervás, J. L. (2014). Innovación tecnológica y no tecnológica: Efectos complementarios en la performance empresarial. Economía Industrial, 2014, 71-76. https://riunet.upv.es/handle/10251/51948 Shane, S. (2012). Reflections on the 2010 AMD Decade Award: Delivering on the Promise of Entrepreneurship As a Field of Research. Academy of Management Review, 37(1), 10-20. https://doi.org/10.5465/amr.2011.0078 Torrecilla, J. A., Skotnicka, A. G., & Tous, D. (2017a). Dimensiones que afectan a los emprendedores tecnológicos: El auge de las nuevas empresas de base tecnológica. 1-10. http://www.revistaespacios.com/a18v39n11/a18v39n11p16.pdf Vereinte Nationen (Ed.). (2018). Frontier technologies for sustainable development. United Nations. Vicens, L., & Grullon, S. (2011). Innovación y emprendimiento. Un modelo basado en el desarrollo del emprendedor. Banco Interamericano de Desarrollo, 1-31. https://publications.iadb.org/es/publicacion/15039/innovacion-y-emprendimiento-un-modelo-basado-en-el-desarrollo-del-emprendedor Xiao, L., & North, D. (2017). The graduation performance of technology business incubators in China's three tier cities: The role of incubator funding, technical support, and entrepreneurial mentoring. The Journal of Technology Transfer, 42(3), 615-634. https://doi.org/10.1007/s10961-016-9493-4 Zapata, G., López, S. F., Vivel, M., Neira, I., & Rodeiro, D. (2014). El emprendimiento de base tecnológica; características diferenciales. 2-21. https://www.researchgate.net/publication/284545728_El_emprendimiento_de_base_tecnologica_caracteristicas_diferenciales Zapata, Á. R. P., & Morales, L. I. R. (2016). Innovación y emprendimiento en América Latina Desafíos y oportunidades de la región para sumarse a la sociedad del conocimiento: México. 23. Zapata, G., Fernández, S., & Neira, I. (2018). El emprendimiento tecnológico en Suramérica: Una aproximación a sus determinantes individuales. Perfiles Latinoamericanos, 26(52), 1-20. https://doi.org/10.18504/pl2652-003-2018 Zea, M. P. C., Fonseca, M. P., Pérez, R. A., Bermeo, M. R., & Molina, X. C. (2016). Emprendimientos Informáticos: Una mirada desde la Universidad del Siglo XXI. Revista Didasc@ lia: Didáctica y Educación. ISSN 2224-2643, 7(3), 153–158. Zhang, H., & Sonobe, T. (2011). Business Incubators in China: An Inquiry into the Variables Associated with Incubatee Success. Economics: The Open-Access, Open-Assessment E-Journal, 5(2011-7), 1. https://doi.org/10.5018/economics-ejournal.ja.2011-7 ; El presente trabajo analiza un conjunto de condiciones del entorno que influyen en el desarrollo de Emprendimientos de Base Tecnológica (EBT) en economías basadas en innovación y en economías basadas en eficiencia. Se realiza una revisión de la literatura existente respecto a este fenómeno y se utilizan los datos del Global Entrepreneurship Monitor (GEM). Se lleva a cabo análisis factorial exploratorio con la aplicación del método de Rotación Ortogonal Varimax. El estudio concluye que algunos de los factores identificados resultan influyentes en determinados entornos económicos para la consolidación de los EBT's, particularmente en las economías innovadoras. Palabras clave: Emprendimiento, base tecnológica, eficientes, innovadoras. URL:http://revistas.uta.edu.ec/erevista/index.php/bcoyu/article/view/883 DOI:http://dx.doi.org/10.31164/bcoyu.24.2020.883 Referencias: Acs, Z. J., Audretsch, D. B., & Lehmann, E. E. (2013). The knowledge spillover theory of entrepreneurship. Small Business Economics, 41(4), 757-774. https://doi.org/10.1007/s11187-013-9505-9 Alarcón, M. A., & Díaz, C. del C. (2016). La empresa de base tecnológica y su contribución a la economía mexicana en el periodo 2004-2009. Contaduría y Administración, 61(1), 106-126. https://doi.org/10.1016/j.cya.2015.09.004 An, H. J., & Ahn, S. J. (2016). Emerging technologies—beyond the chasm: Assessing technological forecasting and its implication for innovation management in Korea. Technological Forecasting and Social Change, 102, 132-142. https://doi.org/10.1016/j.techfore.2015.06.015 Aportela, I. (2015). La información como recurso estratégico en las empresas de base tecnológica. Revista General de Información y Documentación, 25(2). https://doi.org/10.5209/rev_RGID.2015.v25.n2.51238 Barrientos, E., Quiroz, L., & López, W. (2017). Factores influyentes para el emprendimiento en tecnologías de la información y comunicación para economías de Latinoamérica vs economías de Europa y Norte América. Gestión de la innovación para la competitividad, 1-17. Bertoni, F., Martt, J., & Reverte, C. (2017). The Impact of Government-Supported Participative Loans on Employment Growth in Entrepreneurial Ventures. SSRN Electronic Journal. https://doi.org/10.2139/ssrn.3088072 Binsawad, M., Sohaib, O., & Hawryszkiewycz, I. (2019). Factors impacting techology business incubator Performance. International Journal of Innovation Management, 23(01), 1950007. https://doi.org/10.1142/S1363919619500075 Borini, F., Ribeiro, F., & Miranda, M. (2017). The internationalisation of new technology-based firms from emerging markets. 23-41. Brüne, N., & Lutz, E. (2019). The effect of entrepreneurship education in schools on entrepreneurial outcomes: A systematic review. Management Review Quarterly. https://doi.org/10.1007/s11301-019-00168-3 Brunet, I., & Alarcón, A. (2004). Teorías sobre la figura del emprendedor. Papers. Revista de Sociologia, 73, 81. https://doi.org/10.5565/rev/papers/v73n0.1108 College, B., & Park, B. (2017). Global Entrepreneurship Monitor report. 155. Colovic, A., & Lamotte, O. (2015). Technological Environment and Technology Entrepreneurship: A Cross-Country Analysis: Technological Environment and Technology Entrepreneurship. Creativity and Innovation Management, 24(4), 617-628. https://doi.org/10.1111/caim.12133 Cooper, S. (2006). Exploring the pre-entrepreneurial careers of high-technology entrepreneurs. International Journal of Continuing Engineering Education and Life-Long Learning, 16(5), 341. https://doi.org/10.1504/IJCEELL.2006.010957 Costantini, V., & Crespi, F. (2015). European enlargement policy, technological capabilities and sectoral export dynamics. The Journal of Technology Transfer, 40(1), 25-69. https://doi.org/10.1007/s10961-013-9307-x Cunningham, J. A., Lehmann, E. E., Menter, M., & Seitz, N. (2019). The impact of university focused technology transfer policies on regional innovation and entrepreneurship. The Journal of Technology Transfer. https://doi.org/10.1007/s10961-019-09733-0 De los Ríos, S., Rodríguez, I., & Sáenz, R. (2015). Emprendedores y capital riesgo en España: El caso de Fond-ICO Global. Revista Icade. Revista de las Facultades de Derecho y Ciencias Económicas y Empresariales, 0(94), 31. https://doi.org/10.14422/icade.i94.y2015.002 Díaz, E., Souto, J., & Tejeiro, M. (2013). Nuevas empresas de base tecnológica. Netbiblo, S. L. https://www.madrimasd.org/uploads/informacionidi/biblioteca/publicacion/doc/Nebts3.pdf Etemad, H. (2016). 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1.1. Historia y desarrollo de las series de animación Esta tesis es el resultado de años de estudio sobre la animación televisiva estadounidense y su relación con la sociedad. Antes de comenzar a introducir los temas tratados, objetivos marcados e hipótesis, es necesario explicar aquí por qué se optó por esta área de investigación en particular dentro del prolífico mundo de la animación. La televisión como soporte y como medio de comunicación de masas ha atraído a investigadores de áreas muy diversas: filósofos, sociólogos, historiadores, artistas o economistas, han servido de apoyo en la realización de esta tesis, así como en lograr establecer un diálogo entre ellas y vincularlas con la animación televisiva. La hipótesis de esta tesis es que las series animadas, especialmente las sitcom o comedias de situación, han sido una herramienta para la normalización y visibilización de las problemáticas sociales. Por tanto, el objetivo general ha sido realizar un análisis sobre series animadas dirigidas al público juvenil y adulto y estrenadas entre las décadas de 1960 y 2010. Más concretamente, los tres objetivos específicos han sido analizar los cambios de tendencias, cómo han evolucionado las temáticas y qué influencia ha tenido la sociedad en la transformación de la animación televisiva durante las seis décadas que abarca esta investigación. Para ello, se han seleccionado varias series que, por su guion y arquetipos de personajes, han resultado más significativas para la investigación, y se han comparado con el contexto social e histórico en el que cada serie fue creada. De este modo, se ha buscado determinar cuáles de ellas han actuado como altavoz de la sociedad y cuáles se han inhibido de las problemáticas de su tiempo. Por otra parte, los temas seleccionados y vinculados a la animación están separados en dos grandes bloques con el fin de ordenar contenidos en una estructura lógica. En la primera parte se analizan las obras por los tipos de personajes, los elencos que conforman y los modelos de familia que protagonizan dichas series, por lo que un objetivo importante ha sido mostrar la fractura generacional que hay entre las sitcom desde los setenta hasta los dos mil diez, donde los creadores de la generación milénica o Y (nacidos entre 1981-1995) transformaron completamente la animación televisiva. Una vez establecida una cronología, en el segundo bloque de esta tesis se ha procedido a hacer un análisis de las series animadas por temas y problemáticas. En este bloque se ha estudiado el multiculturalismo y diversidad, el feminismo y el LGBTI y, finalmente, los conflictos bélicos y la representación de las democracias en las series animadas. Por supuesto, en todos los capítulos existen interconexiones y referencias a capítulos de ambos bloques, por lo que las estructuras de los grupos de personajes y los contextos históricos han sido fundamentales en todo momento. 1.2. La evolución de las series animadas: de las sitcom familiares a las obras milénicas Este primer bloque, titulado: Parte I: cómo han evolucionado las sitcom consta de un capítulo dividido en dos partes: Evolución de las sitcom familiares animadas a través del tiempo y El paisaje sublime de Gravity Falls. La primera de ellas trata de establecer una cronología de las series animadas, pues la mayoría de las obras analizadas en este capítulo son tratadas en el resto de la tesis. Por otra parte, el objetivo específico en este bloque es mostrar cómo y por qué se pasó de una representación exclusiva de los personajes caucásicos y de clase media a producciones de mayor diversidad étnica. Por su parte, el segundo subcapítulo está dedicado a Gravity Falls (2012-2016), de Alex Hirsch, que es uno de los ejemplos más representativos de la cultura milénica y plasma una ruptura generacional con series como Los Picapiedra (1960-1966) o Los Simpson (1989). En Evolución de las sitcom familiares animadas se estudia la estructura y contexto de varias sitcom, todas ellas, protagonizadas por los miembros de una misma parentela. Con el fin de discernir qué elementos de las series han ido cambiando y qué ha motivado dicha transformación, se ha hecho una selección de obras creadas por la productora Hanna- Barbera. La primera de ellas fue Los Picapiedra en 1960, que supuso un auge de las sitcom familiares e introdujo el arquetipo de familia de clase trabajadora caucásica. Dos años después, comenzó a emitirse Los Supersónicos, también familia caucásica, pero de una posición económica más alta. Ya en 1972, con la Segunda ola del feminismo y el Movimiento por los derechos civiles, Hanna-Barbera, tratando de innovar y adaptarse a una sociedad estadounidense muy diferente a la de la década anterior, emitió apenas dos temporadas de Wait Till Your Father Gets Home (1972-1974), protagonizada por una familia prácticamente tan normativa como las anteriores, es decir, caucásica, heterosexual y de clase media. Posteriormente, ya en los ochenta y pasados diversos movimientos sociales, crisis económicas y conflictos bélicos y diplomáticos, se produce un cambio en el género de sitcom o comedia de situación que culminó en el asentamiento de la sátira social y, con ello, la llegada del modelo de familia disfuncional propuesto por Matt Groening con su creación, Los Simpson. Tras esto, en la década de los noventa se estrenaron series como Rugrats (Rugrats: Aventuras en pañales) (1991-2004), llevada a la pantalla por Jeff Reno y Ron Osborn, Duckman (1994-1997) y Daria (1997-2002), de Glenn Eichler y Susie Lewis Lynn. Estas series forman parte del periodo en el que productoras como Cartoon Network, Nickelodeon o MTV hicieron sus particulares laboratorios de pruebas con la animación. Tras esto, ya en 1999, llegaría la propuesta ácida e irreverente de Family Guy (Padre de familia), muy alejada de la sutil Los Simpson, aunque comparte con ella algunos elementos como el núcleo parental desestructurado, y la culminación de una serie de cambios producidos durante esta década. En los 2000, la sitcom familiar protagonizada por caucásicos de clase media perdía definitivamente su hegemonía televisiva, y en 2010 se producía la fractura generacional definitiva. Con la llegada de los creadores pertenecientes a la generación milénica o Y, lo hizo también su particular visión social y cultural. Estos, además de imbuir a sus producciones de una marcada actitud nostálgica (repleta de referencias a los ochenta y noventa), introdujeron elementos que aportaron más diversidad étnica, abordaron cuestiones de género y presentaron personajes LGBTI. En el segundo bloque, titulado: Parte II: perspectiva social y cultural a través de las series animadas, por su parte, se desarrollan una serie de temas y se establecen vínculos con las series animadas. Analizando los elementos que componen los episodios, las tramas y sus personajes protagonistas, se busca comprender cuándo las series han logrado la visibilización de ciertas problemáticas específicas y cómo lo han conseguido. A este respecto, cabe señalar que la representación de un colectivo minoritario o en exclusión en el medio audiovisual depende en gran medida de que este sea reconocido por la sociedad y que se sensibilice y conciencie con este tipo de desigualdades. Por ello, este bloque comienza con el capítulo titulado La animación como herramienta multicultural, que ha tratado de plasmar los escollos vividos por las etnias no caucásicas en su camino por alcanzar la representatividad en la televisión. Así mismo, también ha sido un objetivo analizar series que, además de esto, han conseguido realizar críticas sociales en un panorama de censura televisiva, algo que afecta especialmente a las sitcom satíricas. Posteriormente, se ha tratado el feminismo y el LGBTI en el capítulo Feminismo en la animación: del ama de casa al personaje intersexual, con el objetivo de estudiar el papel de las mujeres, los personajes cisgénero y transexuales en las series animadas. En este sentido, el objetivo específico ha sido abordar cuestiones de género y la inclusión de personajes homo, trans e intersexuales en pantalla. Para ello, ha sido esencial trabajar a partir de las teorías de expertas sobre el feminismo como Judith Butler, Nancy Fraser o Susan Faludi y relacionar sus trabajos con los episodios de series que van desde las producciones de Hanna-Barbera, la adaptación al anime del manga Sailor Moon (una de las pocas obras no estadounidenses desarrolladas en la tesis), Los Simpson, Adventure Time (Hora de aventuras) y finalizar con la obra creada por Rebecca Sugar, Steven Universe. El penúltimo capítulo, Los conflictos bélicos en la animación, está dedicado a estudiar cómo las series animadas plasman temas como la guerra y la democracia, pues ambas han tenido un papel esencial en el desarrollo de la sociedad estadounidense durante los dos últimos siglos. Además, cabe destacar que dicho capítulo está profundamente conectado con el anterior (que aborda el feminismo, el LGBTI y los roles de género), por lo que se ha podido profundizar sobre la presencia del machismo en televisión. Concretamente, se ha dedicado una parte del texto al análisis de series bélicas producidas por empresas jugueteras como generadoras de una ideología patriarcal dominante. Por su parte, en el último capítulo (Anexos), Estancia doctoral en Dinamarca y prácticas docentes en la Escuela de Artes Pedro Almodóvar, se detallan las experiencias obtenidas durante el paso de la doctoranda por el departamento Centre for Education and Animation (The Animation Workshop, VIA University College) en la ciudad danesa de Viborg y, posteriormente, durante las prácticas docentes en la Escuela de Artes Pedro Almodóvar (Ciudad Real). Es importante señalar que una de las dificultades más importantes encontradas ha sido recabar una bibliografía académicamente rigurosa sobre la animación televisiva estadounidense, pues no abunda una literatura académica relacionada con esta área. A este respecto, debido a que la mayoría de las fuentes consultadas se encuentran en la red, ha sido fundamental realizar una exhaustiva búsqueda y una minuciosa validación de las fuentes encontradas en internet.

Este documento es el resultado del trabajo de investigación desarrollado en el seno del Departamento de Ingeniería Minera, Mecánica y Energética de la Escuela Técnica Superior de Ingeniería de La Rábida (Universidad de Huelva) en la que ejerzo mi labor docente como profesor asociado en el Área de Conocimiento de Explotación de Minas, desde el año 2006, así como en el Servicio de Minas de la Dirección General de Industria Energía y Minas de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo de la Junta de Andalucía en la que desarrollo mi actividad como Asesor Técnico de Explotación y Seguridad Minera. Como indica su título, se trata de un trabajo en el que se analiza la fuerte incidencia que en los últimos años ha tenido la difusión de diversos estándares internacionales de sistemas de gestión en la industria extractiva, que han tenido su origen en el ámbito de la gestión de la calidad, con la difusión de la familia las normas ISO 9000. Se analiza la génesis y difusión de los principales estándares, asimismo, se reflexiona acerca de la evolución futura de estos estándares, mediante el análisis de las respuestas obtenidas en un estudio empírico llevado a cabo (Año 2012)en un elevado número de explotaciones mineras del sector de la minería de los áridos y de la piedra asociaciones empresariales y entidades relacionadas ubicadas en Andalucía. Es un documento destinado a dar a conocer a las empresas y asociaciones del sector de la industria extractiva, la situación actual y futura en cuanto a la implantación de sistemas de gestión de la calidad, medio ambiente, prevención de riesgos laborales, minería sostenible y responsabilidad social corporativa, y pretende dar respuesta a la pregunta: ¿qué grado de aplicación de los sistemas de gestión mencionados anteriormente existe en las explotaciones mineras del sector de los áridos y de la piedra natural ubicadas en Andalucía? Este trabajo recoge los resultados descriptivos de un trabajo de campo con el objetivo de recoger evidencia empírica sobre cuál es el grado de conocimiento e implantación de los diferentes estándares de sistemas de gestión en las empresas mineras andaluzas, así como de recoger la opinión de las empresas que ya han implantado algún estándar internacional de sistemas de gestión más demandados por las empresas, con el fin de tener en un solo documento los requisitos de implantación correspondiente a cada uno de ellos, facilitando de esta forma la integración de los diferentes sistemas de gestión, proponiéndose en el mismo algunas preguntas interesantes que animen a la industria extractiva a implantar dichos sistemas. La investigación comenzó en 2009 y el trabajo de campo se llevó a cabo durante el año 2012 en la Comunidad Autónoma de Andalucía, tratándose esta de una de las Comunidades Autónomas españolas que cuentan con un elevado índice de intensidad certificadora. Se diseñaron dos tipos de cuestionarios basados en la literatura que fueron enviados a empresas mineras del sector de los áridos y de la piedra natural y otro tipo de cuestionario a las asociaciones empresariales y entidades relacionadas con el sector. Los cuestionarios se enviaron por correo ordinario. Después un seguimiento telefónico de la recepción de dichas encuestas, obteniéndose una elevada muestra representativa, lo cual representa una tasa de respuesta del 28,8%. Por tanto, lo que aquí se presenta es un instrumento al servicio del sector de la industria extractiva de la minería del árido y de la piedra natural, esperando que les anime y ayude a gestionar mejor estos aspectos fundamentales de su actividad en beneficio de sus trabajadores, sus clientes y su entorno, y por ende, de su propia capacidad para sobrevivir y crecer en un mercado competitivo. De esta forma, además, estarán en condiciones de ofrecer no sólo más empleo sino un empleo de calidad: estable, seguro y saludable. No se trata exclusivamente de un documento meramente exploratorio, por lo que se han establecido diferentes hipótesis de trabajo a contrastar. Si bien la principal motivación para la realización de este trabajo de campo ha sido académica, es decir, motivada por el avance en la generación de conocimiento relacionado con este ámbito de investigación, también se ha de considerar la participación de algunos de los revisores de este trabajo, estadísticos, investigadores independientes, etc., pertenecientes a foros en los que existe, según se ha podido constatar, un grado de desconocimiento importante sobre cuál es la opinión de las empresas de la industria extractiva en relación a la dirección que ha de tomar la generación de este tipo de estándares. Un avance de las conclusiones de la investigación realizada en el estudio fue presentado en el III Congreso Nacional de Áridos celebrado en Cáceres (Octubre de 2012) y van en línea con los objetivos estratégicos establecidos en el Plan Estratégico 2012-2025 del sector de los áridos, como senda a seguir por las empresas mineras para mejorar la rentabilidad, competitividad y sostenibilidad de las explotaciones mineras, considerando los retos tradicionales del sector de los áridos y de la piedra natural, como la protección del medio ambiente, la prevención de riesgos laborales, la calidad de producción y de producto, la cualificación de los trabajadores, la imagen del sector, las relaciones con el entorno social, áreas prioritarias para asegurar el futuro de las empresas mineras. Finalmente resulta necesario mencionar que las normas son susceptibles de revisiones periódicas para asegurar su actualidad y consonancia con los progresos de la industria y de la sociedad. Por esta razón, aunque todas las normas analizadas en este trabajo se encuentran vigentes a la fecha de finalización del mismo, puede ocurrir que en el futuro las modificaciones que se produzcan en el catálogo de normas afecten a las estudiadas en el presente trabajo. ; This document is the result of research work carried out within the Department of Mining Engineering, Mechanics and Energetic of the College of Engineering at La Rábida (Huelva University) where I practice my teaching as an associate professor since 2006, and in the Department of Mines of Service Industry, Energy and Mines of the Government of Andalusia in which developing my work as Technical Advisor and Security Mining Activities. As the title indicates, this is a work that examines the high incidence in recent years that has spread the various international standards of management systems in the mining industry, which had their origin in the field of quality management, with the unprecedented success of the dissemination of the family of ISO 9000 standards. It analyzes the origin and dissemination of major standards. Also, it reflects on the future development of these standards by analyzing the responses obtained in an empirical study carried out (Year 2012) in a large number of mining sector aggregates and natural stone and industry associations and related entities located in Andalusia. It is a document intended to inform companies and industry associations in the extractive industry, the current and future situation regarding the implementation of management systems for quality, environment, occupational safety, sustainable and responsible mining corporate social, and seeks to answer the question: What degree of implementation of management systems mentioned above exists in the mining sector aggregates and natural stone located in Andalusia? This paper presents the results of a descriptive field work in order to collect evidence on what degree of knowledge and implementation of various management systems standards in mining companies, and to seek the views of the companies that have already implemented some international standard management systems and the information concerning management systems demanded by companies, in order to be in a single document implementation requirements for each of them, thus facilita ting the integration of different management systems, proposing some interesting proposals to encourage die mining industry to implement such systems. The investigation began in 2008 and the field work was conducted between January and July 2012 in the Autonomous Community of Andalusia, which is one of the Spanish Autonomous Communities that has a higher rate of current certification. We designed two types of literature-based questionnaires that were sent to mining sector aggregates and natural stone and other questionnaire to business associations and organizations related to the sector. The questionnaires were sent by mail, along with a stamped envelope. After a telephone follow receipt of such surveys, obtaining high representative sample, representing a response rate of 28.8%. Therefore, what is presented here is a tool for the extractive industry sector of aggregate mining and natural stone, which hopes to encourage them and help better manage these fundamental aspects of its business for the benefit of its employees, their customers and their environment, and therefore, their own ability to survive and grow in a competitive market. This will also be able to offer not only more jobs, but quality jobs: stable, secure and healthy. It is not only a document merely exploratory and therefore has established different working hypotheses or propositions to be tested. Although the main motivation for carrying out this work has been academic field motivated by the progress in the generation of knowledge related to this field of research, also has to consider the participation of some of the reviewers of this diesis, statistical, independent researchers, etc., belonging to forums where there is, as has been noted, a significant lack of knowledge about what die opinion of die extractive industry companies in relation to the direction to be taken the generation of such standards. Some of the findings of die research conducted in this thesis were presented at the Third National Congress held in Cáceres Aggregates (October 2012) and are in line with the strategic objectives set in the Strategic Plan 2012-2025 of die aggregates sector as a path to be followed by the mining companies to improve profitability, competitiveness and sustainability of die mining operations. It considers the challenges traditional aggregates sector and natural stone, such as environmental protection, prevention of occupational hazards production quality and product qualification of workers, the industry's image, relations with the social environment, priority areas to ensure the future of mining companies. Finally it should be mentioned that the rules are subject to periodic reviews to ensure current and consistent progress of industry and society. Therefore, although all the standards discussed in this paper are in force at the date of completion of the same, it may be that in die future die changes occurring in the catalog of rules affecting studied in this work.

At the peak of the summer heat last week Americans turned on their flat TVs to watch the Sotomayor hearings before the House Judiciary Committee. But their anticipation mixed in some cases with a certain sense of foreboding, soon evaporated, and they turned their sets off again with a big yawn. Although the Republican senators who interrogated Judge Sotomayor put in full display the traits that make them a species close to extinction, their questions were tame if compared with those addressed to Anita Hill in 1991, and Sotomayor answered with caution and self-restraint.Although in that sad historic episode Hill was not the nominee but a witness against the confirmation of Judge Clarence Thomas, the echoes of that summer 18 years ago were still unmistakable: a panel of powerful middle aged white men sitting in the most powerful political institution in the country, aggressively questioning the veracity of each word uttered by a highly educated minority woman. She was questioned on a wide range of valid issues, from her views on the Constitution to her judicial philosophy to her position on several politically charged Supreme Court decisions, but the Southern Republican senators kept coming back to her views on the Second Amendment (right to bear arms), affirmative action and the insinuations of reverse racism and judicial activism. Aware that Judge Sonia Sotomayor will soon become the first Hispanic in the highest court of the United States regardless, rather than go after the votes of the fastest growing majority in the country, they chose to score points with their own right-wing base. In so doing, some of them appeared outright Jurassic in their tone: Senator Coburn from Oklahoma, in a pathetic imitation of Desi Arnaz's Cuban accent in the classic series I Love Lucy, started his interrogation of Judge Sotomayor by telling her she would have "some 'splaining to do". The implications were that Sotomayor is a reverse racist, an overemotional Latina who cannot control her temper and who lets her cultural identity influence her rulings. The ranking member of the Judiciary Committee, Senator Jefferson Beauregard Sessions III, Republican from Alabama, grilled Sotomayor on part of a speech she gave at Berkeley 17 years ago, where she said that, when making a judging, she would "hope that wise Latina woman, with the richness of her experience would more often than not reach abetter conclusion than a white male who has not lived that life", a concept that, Sessions insists, implies "reverse racism". There was quite little inquiry into Sotomayor's three thousand decisions on a wider variety of issues as a federal judge. Sotomayor stoically sat before the panel, answering their questions narrowly and sticking to three main answers: the role of a judge is to apply the laws established by the legislature, not to create new law, in absolute accordance with the Constitution, and precedent. In other words, the wise Latina, a Princeton lawyer, former prosecutor and currently a judge with 17 years of experience in the federal bench, ignored their worst innuendos and played along. It paid off: she will be confirmed as the first Hispanic Supreme Court judge on the floor of the Senate August 7th.The country as a whole could then move on to the intense debate taking place in Congress over health care reform. There is consensus that it is imperative to get it done soon: its expenses represent 1/6th of the national US economy, its out- of- control costs affect all Americans and threaten to bankrupt the national economy in the long term. Because of Bill Clinton's failure to get health care reform passed, Obama has from the beginning stressed the importance of speed in passing this bill, and gave Congress a lot of leeway in the details of the plan, and a deadline of early August, which apparently will not be met. Not only is the Democratic proposal unacceptable for most Republicans, who have attacked it with force, but now the Congressional Democrats are divide among themselves into three groups. The Blue Dog Democrats, mostly from the South, are fiscally conservative and do not believe the President can fund the plan without further increasing the deficit to breaking point levels. The progressives or liberals cannot accept anything less than universal coverage with a public plan to compete with the private insurance companies. In the middle, the moderates are willing to sacrifice those principles in order to get some kind of reform passed, because they fear failure more than anything else.The latter may also be the stance of the President since it is consistent with his style of leadership. His tendency to emphasize consensus and try to reconcile all groups many times results on watered down legislation, which is then claimed as a triumph for the White House. His emphasis on speeding the process and his willingness to accept the lower common denominator has made it impossible for him to get what he needs out of the primary players. With a 70% majority in the House and with 60 seats out of 100 in the Senate, the President will be hard put to explain failure in passing health care reform, since he won't be able to blame the Republicans. Speaker Pelosi, who is a strong leader and has managed to get party discipline in most cases so far, insists that she has the votes and promises to pass substantial reform, but as the deadline approaches, it appears increasingly likely that Congress will leave for its August break without a vote. In the meantime, public anxiety is on the rise: it is a complex topic, the options are sometimes hard to understand and the public is being misled by those opposed to reform.President Obama had an important opportunity to retool his message and clearly articulate why the country really needs health care reform now rather than later, last Wednesday, during his prime time press conference. He started in cue, but his message became completely obliterated when one of the journalists asked him an unrelated question about a bizarre incident involving a black Harvard professor and a white Massachusetts police sergeant. Seeing this opportunity as one of his famous "teachable moments", the President, who knows the professor personally, got ensnared in an unlikely local issue involving race and police profiling. It seem that returning from a trip to China, a Harvard professor and his driver were trying to unlock the door to his house in an affluent Cambridge neighborhood when a neighbor called the police and reported what looked to her to be an attempted break-in. When the policeman got there and questioned Professor Gates, a middle aged African American who walks with a cane, he angrily responded that this was his house, that he was a Harvard professor and that the policeman was racist and was using racial profiling in trying to stop him from entering his own house. The exchange continued for a while and ended up with Sergeant Crowley handcuffing and arresting Professor Gates, and taking him to the police station. He was released a few hours later. Obama's answer was that he did not know all the facts and that it appeared it was a misunderstanding but that the police had acted "stupidly". This was enough to ignite a major national debate that overshadowed more important issues at hand, for example, the health care discussions.While a highly paid tenured professor in the richest university in the world is an unlikely victim, and does not need the President of the United States to defend him, particularly in the city of Cambridge, which boasts a Black mayor, in the state of Massachusetts, which has a Black governor, the episode nevertheless was seized by Obama as an opportunity to have another conversation on race, of those that make Americans so uncomfortable. But the opposition did not lose a moment to portray the President as "against law enforcement", and Fox News misquoted him as saying the policeman was stupid (instead of "acted stupidly"). Obama then had to intervene again to stop the silliness, apologizing from his comment, explaining how there had been overreaction from both sides involved in the incident and inviting them both for a beer at the White House, which both the Sergeant and the Professor gladly accepted. So all ended well…just like the Sotomayor hearings. But the fact still remains that if you are Black or Hispanic in the United States, your chances of getting arrested or subdued by force by the police are much higher than if you are white Caucasian. And your chances of getting harassed by the Senate Judiciary Committee when nominated for the Supreme Court are apparently as high.Both the Supreme Court hearings and the arrest of the Harvard professor can be seen through multiple prisms: the race prism, the gender prism and the class prism. All involve unequal relations of power and their effects on the dispensing of justice and on the national psyche.Judge Sonia Sotomayor's rise from the Bronx projects to Princeton, Yale and the federal bench show that the American system works, in spite of the "ancien régime" Republican Senators from the formerly racist South. She had to overcome being poor, female and Hispanic, but was able to navigate the system and succeed, thanks to the civil rights movement of the 60s and the laws thereby derived. Similarly, Professor Henry Louis Gates, one of the best known Black literary scholars in the country, overcame poverty and a leg injury to attend Yale and the University of Cambridge's Clare College in England. He was the first African American to receive the Andrew W. Mellon Foundation Fellowship and today he is a Harvard Professor and Director of W.E.B Du Bois Institute for African and African- American Research. Both are considered members of affluent intellectual elite, and have thus overcome race and class biases, but occasionally still become the victims of racism. This is deplorable enough when it comes from the less educated and working-class whites who resent their success and upper class status, but utterly shameful when exploited by the privileged Old Boys in the Senate Judiciary Committee, whose hegemony is threatened by the same laws and the same Constitution they purport to defend. Senior Lecturer, Department of Political Science and Geography Director, ODU Model United Nations Program Old Dominion University, Norfolk, Virginia

The 2008 campaign for the presidency has provided American citizens with surprises as well as opportunities in terms of choosing a new president. The long primary season that ran from January to June resulted in nominees - - John McCain (R) and Barack Obama (D) - - who were not the likely winners of their respective parties. As far as Democrats were concerned, Hillary Clinton was the front-runner and heir apparent to the Democratic nomination. On the Republican side, John McCain's faltering campaign in the early months of the primary season suggested that Republicans would end up selecting another nominee. All in all, the primary season provided Americans with a host of candidates one of whom might serve as a "first" - - the first African-American (Barack Obama) the first woman (Hillary Clinton), the first Hispanic (Bill Richardson), the first Morman (Mitt Romney) or the oldest nominee (John McCain).Both parties had a variety of candidates vying for the nomination of their party but it was the Democratic party that provided the most interest among citizens and media pundits alike. The primary contest between Obama and Clinton would test the mettle of both candidates as they crisscrossed the country in their respective attempt to capture delegates for the summer convention. In the end, Obama squeaked out a victory in one of the closest contests in party history. Two questions became inevitable at this point - - namely, would Hillary Clinton campaign for Obama and would supporters of Clinton, especially female voters, support Obama. On the Republican side, Rudy Giuliani, Fred Thompson, Mitt Romney, Mike Huckabee, Ron Paul were pushed aside, one by one, by a resurgent McCain campaign.Both Obama and McCain have supporters and opponents. While targeting traditional Democratic constituencies, Obama has also focused on the youthful cohort, young people 18-29 years old who have traditionally been ignored or neglected by major party candidates. Obama, however, pursued a campaign similar to that of Bill Clinton in 1992 when he too sought the support of young people. As noted in a recent article in Time Magazine (January 31, 2008), Obama is looking forward to a "youthquake" to help him win the White House. What the Clinton campaign of 1992 and the Obama campaign of 2008 have in common is the likelihood of a very close election and therefore the need to attract and recruit all segments of the American electorate. Of course, as has happened in other campaigns, young people have failed to register to vote and/or have failed to turn up on election day. Critics have argued that Obama lacks executive experience in general and in foreign policy in particular. McCain has a following among those who like his "maverick" approach to politics and willingness to buck even his own party when necessary. He was also a POW during the Vietnam War that has given him sympathy among citizens and members of the armed forces. On the other hand, McCain has been in a similar situation as George Bush (the father) - - namely conservatives who idolized Ronald Reagan were not so eager to give their support to Bush (the father) and two decades later, they have had second thoughts about the conservative credentials of McCain.Obama's and McCain's choice of running mate added excitement to the presidential contest. The junior senator from Illinois selected the longtime senator from Delaware, Joe Biden, as his running mate. By choosing Biden, Obama added a senator who had valuable experience in two very important aspects of American Politics - - namely, a legislator who had a clear understanding about the operation of the U.S. Senate and one who had foreign policy experience. In contrast, John McCain, who some thought would choose Romney to shore up his lack of expertise on economic matters, chose instead Sarah Palin, a relatively unknown governor of Alaska as his partner in the presidential contest. By choosing Palin, McCain shook up the race by attempting to bolster his support among conservatives with a very conservative running mate and to appeal to female voters by adding a woman to the Republican ticket for the first time in history. While Biden was well known among politicos and media pundits, Palin was a novelty - - unknown and therefore the likely target of media attention. Where Democrats questioned and criticized McCain's choice of Palin, Republicans, especially conservative Republicans, were very enthusiastic about her which helped to bolster the McCain-Palin ticket in the short term. Inevitably, however, both vice-presidential candidates were scrutinized since both carried "baggage" into the presidential contest. Biden has a history of verbal errors and has been criticized for "plagiarizing" comments used by other public officials. Palin has been accused of heavy-handed politics even by fellow Republicans in Alaska and with less than 50 days left in the run up to the election, she is involved in a troubling scandal involving allegations that she used her power as governor to fire the "top cop" in Alaska because he refused to fire an Alaska state trooper who divorced Palin's sister.One of the fascinating aspects of the 2008 presidential campaign is the involvement of a large number of young people - - the so-called Millenium generation - - who have been mobilized in a way not seen since young people worked to lower the voting age from 21 to 18 in the early 1970s. Although about 55% of young people voted in the 1972 presidential election, voter turnout among members of the youthful cohort has declined over the years (except for a slight upward bump in 1992) dropping to 32% during the 2000 presidential election. However, young people once again began to show interest in the electoral process and their participation increased in the 2004 and 2006 elections to about 42%. What makes this demographic important is that young people 18-29 make up approximately 44 million potential voters - - about 20% of the American electorate. Both issues and technology have played a role in energizing young people. The economy and jobs, along with terrorism and the war in Iraq, constitute the major issues identified by them in recent polls, the same issues of concern to older voters. Where younger and older voters diverge is found in the types of technology used by young voters and employed by the Obama campaign, in particular, to reach out to them. This form of communication includes Facebook and YouTube among others. It is interesting to note that young people are not a solid block with about a third identifying as Democrats, a third identifying as Republicans and a third identifying as Independents. If the youthful cohort is paying more attention to this election and has demonstrated an upward turn in participation as shown by increased turnout in the 2008 primary season, young people have the potential to play an important role in the 2008 presidential election. In fact, three out of four young people, 18-29, feel that the country is headed in the wrong direction, an indicator not good for the legacy of the Bush administration or the prospects of the McCain campaign, at least among this youthful constituency.Eight years ago, the Bush Administration inherited a balanced budget, a budget surplus and a country at peace. However, life in the U.S. changed on 9/11 but more importantly in March 2003 with the invasion of Iraq by the U.S. Moreover, the economy has deteriorated with huge budget and trade deficits, home foreclosures, infrastructure needs and the collapse of financial institutions. Against a backdrop of a very unpopular Republican president, a country at war and economic deterioration, the McCain-Obama presidential contest has taken on added importance making the 2008 presidential election very consequential for the American electorate.As the McCain and Obama campaigns are engaged in the race for the presidency, each candidate will have the opportunity to speak directly to the American people in three debates. It is very likely that the first debate on September 26 in Oxford, Mississippi will draw a large audience tuning in to watch and compare the candidates. Moreover, the one and only debate taking place in St. Louis, Missouri on October 2 between vice presidential candidates, Biden and Palin, will also draw a large audience in an effort to better understand and evaluate the candidates who might be only a heart beat away from becoming president.By September 2008 the race between Obama and McCain is considered very close as reflected by national polls and the electoral college map of states. While national polls are interesting they are not helpful since the U.S. does not select its president by the popular vote. Instead, we need to look at each state and where it falls in terms of its electoral vote allotment. In short, the country is still divided in terms of red and blue states although each campaign is trying to flip some states to their side.By mid-September, according to Cable News Network (CNN), Obama has 223 electoral votes from states that are strongly on his side or leaning toward him while McCain has 200 electoral votes from states that are strongly on his side or leaning toward him. With 538 electoral votes in play, Obama or McCain will need to secure 270 of these votes to win the election.Although there are some states where there is the possibility of reversal from one party to the other, the real focus of attention is on the handful of competitive or "battleground" states that include mid-Atlantic Virginia that hasn't voted Democratic since supporting Lyndon Johnson in 1964 but now finds itself with the McCain and Obama camps currently locked in a tight race. Large electoral states in play include Florida, Ohio, Michigan, Wisconsin and Minnesota. Western states that are important to both Obama and McCain are Colorado and Nevada. Small but not to be ignored is New Hampshire in the New England region of the U.S. The important point is that, taken together, these states have 115 electoral votes that are important to winning the White House.As the 2008 presidential campaign unfolds, the results will be important not only for American citizens but also for the international community. Professor of Political Science Old Dominion University Norfolk, Virginia USA

La finalidad de nuestra investigación puede resumirse en dos apartados fundamentales: El primero hace referencia al estudio y aplicación de diversos soportes no metálicos para la litografía artística. Y el segundo al estudio y exploración de las posibilidades plásticas de las nuevas matrices alternativas para la creación de una obra personal. Como es sabido las dificultades de manejo y almacenamiento que presentaban las piedras impulsarían a la industria gráfica hacia un rápido desarrollo de las nuevas matrices litográficas (primero zinc y después aluminio). Con lo que se llegaría a desechar completamente el uso de las piedras a nivel industrial. El interés por la caliza alemana quedaría relegado, por tanto, al ámbito puramente artístico, desde donde seguimos estimando las cualidades de la matriz pétrea a pesar de sus inconvenientes. Así pues, el camino de investigación que descartó la industria por razones de producción-reproducción, creemos que debe ser retomado desde intereses radicalmente opuesto que caracterizan a la actividad artística: calidad gráfica – riqueza plástica. Esta es la línea de investigación de la que partimos: el estudio en profundidad de diversos soportes pétreos y de otro tipo de materiales no metálicos para obtener múltiples posibilidades a nivel gráfico en base a un dominio técnico ajustado y a una experimentación constante en el proceso litográfico. Pero si bien esta búsqueda de nuevos recursos gráficos constituye nuestra finalidad fundamental se hace preciso mencionar también la necesidad de buscar nuevas matrices en base a la escasez y dificultad para obtener las tradicionales piedras litográficas. Debemos recapacitar acerca de la longevidad de la caliza de Munich y plantearnos otras posibilidades que prolonguen la vida de la Litografía en su versión original al mismo tiempo que nos aportan nuevos recursos plásticos en el campo de la creación gráfica. Así pues, intentaremos dar soluciones prácticas al problema de falta de matrices en nuestro contexto universitario. Como objetivo prioritario es nuestra intención llevar a cabo una investigación integradora de dos aspectos claves: la experimentación técnica y la creación personal. El estudio de la Estampa Original está muy vinculado al proceso técnico de creación además de las preocupaciones expresivas o de comunicación artística que siempre han de estar presentes. Hoy más que nunca la Litografía sobre piedra necesita mostrar sus valores intrínsecos. Con el fin de reafirmar su validez y aportaciones dentro de los caminos de expresión del Arte Contemporáneo y sus posibilidades expresivas para enriquecer el lenguaje de la Estampa. En los últimos años de esta centuria, nos vemos rodeados por los nuevos métodos de creación de imágenes, gracias a la influencia y expansión de las Nuevas Tecnologías. Las que sin lugar a duda, también han influido en los creadores gráficos y concretamente en la litografía contemporánea. Reflejándose las consecuencias más significativas bajo nuestra opinión en el replanteamiento general de la función del Arte, y sobre el criterio de Originalidad de la obra artística. Con la aparición de las nuevas técnicas de impresión de imágenes generadas por ordenador se ha llegado a una desmaterialización del soporte matriz, donde la representación de la obra de Arte existe primeramente de forma digital y no de forma física, como ocurre con los procesos tradicionales. Otros métodos como las fotocopiadoras y el fax también están contribuyendo a la evolución de la imagen y su concepto. En definitiva los nuevos métodos están perdiendo la vinculación con el proceso manual de creación que tan ligado está a los procedimientos tradicionales. Sin embargo no va a suponer ningún problema el empleo de estos nuevos métodos de creación de imágenes en relación con el tradicional proceso litográfico. Si bien el procedimiento protagonista de esta investigación puede parecer a priori un medio arcaico será la forma y el concepto con que lo abordemos lo que determinará definitivamente su absoluta vigencia. De igual modo queremos destacar con nuestra investigación, la manera en que el procedimiento de creación litográfico puede atraer al artista por el encanto de su proceso creativo, que reside en varios aspectos como son: la especial cualidad del soporte para la realización de la imagen, la "magia" de su procesado, las posibilidades plásticas y textuales propias y únicas del procedimiento y el más destacable desde nuestro punto de vista: la libertad que proporciona al mantener siempre abierto el proceso creativo. Estimaremos como resultado de nuestra investigación, tanto las conclusiones escritas, como la selección de Estampas que se realicen. Incluiremos además una serie de pruebas de verificación, que serán estampaciones relativas a las diferentes experimentaciones de carácter técnico si ninguna intencionalidad artística. Estas pruebas servirán para confrontar de forma visual las ideas y reflexiones escritas. También hemos pretendido otorgar un carácter pedagógico a la investigación, con la intención de que pueda servir como manual de consulta para los alumnos interesado. Podemos decir que esta Tesis encaja perfectamente dentro de la línea de investigación del "Grupo Experimental de Estampación" subvencionado por la Junta de Andalucía dentro del plan Andaluz de investigación. Dentro de las líneas generales de investigación que se sintetizan en "La exploración y análisis de las técnicas actuales del grabado y la litografía" nos pareció especialmente oportuno llevar a cabo una investigación sobre la litografía en piedra que por coincidir con el II Centenario del Descubrimiento de la Litografía se convertía en un homenaje al descubridor del procedimiento: Alois Senefelder. Comenzamos nuestro trabajo con un capítulo dedicado a la Historia de la Litografía donde se pretende ofrecer una visión rigurosa en relación con el tema que nos ocupa fundamentada en el conocimiento de los acontecimientos y su repercusión en la Estampa Original contemporánea. CONCLUSIONES: La conclusión más importante de nuestra investigación estriba en la aportación que justamente pretendíamos desde su inicio: existe una piedra equiparable a la caliza bávara para su aplicación litográfica. Y resulta muy probable que al igual que nosotros hemos hallado el Mármol Crema Marfil de Alicante como alternativa dentro de nuestro contexto geográfico localizado, se puedan encontrar otras alternativas en otros lugares. Por otra parte es importante destacar que casi todas las matrices que hemos analizado pueden ser empleadas con mayor o menor limitación para la estampación litográfica. Aportan nuevos rasgos, a lo que se unen sus cualidades en la estampación policroma tanto con las técnicas tradicionales como con las técnicas más actuales, además de un fácil acceso y un bajo coste. Para afirmar esto, nos basamos en el hecho de que las cualidades y propiedades de cada matiz revierten en una serie de características de las imágenes estampadas que no se podrían conseguir de ningún otro modo. Como por ejemplo el reflejo natural de los oolitos en las calizas, la riqueza textural de los mármoles y la fuerza plástica de la rugosidad de las pizarras. Hemos hallado una matriz que podemos considerar como una seria alternativa que nos permite creer en el presente y futuro de la litografía en piedra. El mármol Crema Marfil de Alicante ha demostrado un excelente comportamiento en todos los procesos litográficos y una magnífica estabilidad en la estampación de largas ediciones, que denotan las enromes cualidades de este material para la litografía Artística. Damos respuesta así a la mítica cuestión acerca de la desaparición de las piedras litográficas, que por causa de una serie de condicionantes tales como los problemas de manejo, almacenaje, precio y escasez han motivado que solo encontremos este material en algunas universidades, anticuarios o antiguos talleres litográficos. Así el denominado "ARTE DEMOCRATICO" se podía convertir en minoritario, al menos en su manera genuina, por lo que se hacia necesario mostrar la auténtica vigencia y futuro de la litografía artística en piedra. Los resultados de esta investigación han exigido una actitud disciplinada en el trabajo que nos ha enseñado a entender una actitud indispensable para el que se quiera acercar a la litografía en piedra: se trata de un proceso donde si bien el dibujo es muy pictórico y libre el proceso exige un gran respeto a los tiempos, las proporciones, las condiciones de los elementos, etc. La problemática inicial de las nuevas matrices, de comportamiento incierto a priori, nos ha posibilitado el desarrollo de unas pautas que han revertido en aspectos didácticos muy interesantes para nuestra investigación. De un lado el componente disciplinar que lleva implícito una ordenación previa del trabajo a realizar y que antecede al proceso creativo. Y de otro la capacidad de elección y decisión de aquellos procedimientos o técnicas más apropiados en cada caso, lo que motiva un análisis exhaustivo de los elementos que se utilizan y que revierten en un mayor conocimiento de los mismos. Nos atrevemos a proponer este sistema como método de aproximación válido para cualquiera que se acerque al proceso litográfico. Pues de hecho cada piedra tiene su comportamiento particular que conviene conocer antes de emplearlas como soporte de un trabajo artístico. Hay que tener en cuenta que incluso entre piedras pertenecientes a una misma cantera podemos observar diferencias notables en el comportamiento litográfico. Así los test de verificación han conformado una base fundamental para el estudio de las distintas matrices y para dar respuesta a los problemas técnicos de cada una de ellas, que al irse superando nos proporcionaron un mayor entendimiento del proceso litográfico en general. Este dominio técnico previo nos ha proporcionado una mayor libertad para abordar los planteamientos plásticos de las obras de creación. En definitiva hemos llevado a cabo un trabajo que, como es de rigor cuando de una investigación universitaria se trata, se ha basado en el conocimiento en profundidad de los diferentes aspectos del proceso protagonista, desde su historia hasta sus últimas aportaciones, desde su técnica hasta el análisis de sus posibilidades estéticas, desde lo ya conocido hasta nuevas formas de abordarlo. Sin embargo el verdadero propósito fue para nosotros la consecución de una obra artística fundamentada en tal conocimiento y debemos decir que ese ha sido el verdadero fruto de nuestro trabajo: el disfrute de la creación. Para finalizar creemos que nuestro estudio acerca de nuevas matrices alternativas para la litografía abre un nuevo camino de investigación, no solo a nivel técnico sino que propone nuevas posibilidades en el ámbito de la Estampa Original, a lo que se une un método de investigación riguroso con propuestas que permiten seguir trabajando y desarrollando este camino de la Litografía Artística. Esta es nuestra intención, y así, hemos querido hacer extensivos nuestros hallazgos comenzando con una breve publicación en la revista Printmaking Today. Como prueba del interés que el tema puede suscitar en el contexto artístico y universitario contemporáneo ya hemos recibido una primera muestra de interés por parte del profesor Dieter Blodau del College of Art de Limerick, en la República de Irlanda. Nos ha parecido oportuno incluir copia de ambos documentos como anexo a esta Tesis.

According to the United Nations Population Fund, in October 2011 the world population reached 7 billion people, 3456.8 millions of whom are women.In the U.S.A, the total population is 313.1 million in 2011. Of those, 158.5 million are women, which means a little bit more than a half. In this country the people eligible to vote in 2008 reached more than 218 million, 55% of whom are women.The numbers are similar in Switzerland. With a total population of 7.7 million people, the country has 3.9 million of women – again, just a little bit more than the half –, and 54% of the Swiss eligible to vote are women (2010).However, the current representation of women in politics around the world does not reflect the population data. At parliamentary level worldwide, the percentage of women who occupies seats as deputies or senators is 19.2% and 17.8% respectively. These means that even though the historical representation of women in politics has been rising, the number of males representatives still is overwhelmingly higher.For reference only, the minimum percentage that is consider necessary for a fair and considerable representation of ideas that can influence the decision making is about 30%.In January 1918 the 19th Amendment of the USA Constitution was included in the political agenda for the discussion of the House of Representatives and the Senate. The president of USA, Woodrow Wilson, recognizing the woman's support to their country during the war, urged the politicians to vote in favor of the amendment. The Representatives passed the amendment on May 1919, and the Senate did the same on June. Thereafter, the approval was in hands of each state. More than twenty states ratified it within six months. Thirty six were needed to include the amendment into the Constitution, and Tennessee turned out to be the one which had the final decision. After a very close vote, just one of the legislators changed his opinion and the woman's right to vote was approved. Literally, the 19th amendment says: "The right of citizens of the United States to vote shall not be denied or abridged by the United States or by any State on account of sex.Congress shall have power to enforce this article by appropriate legislation." With those two simple lines, the activist women of the USA, who had been fighting for their right to vote for more than seven decades, finally achieved their goal and the history of American women in politics change forever.On the other hand, Switzerland is the last European country that allowed its women to vote at national level. Many say that it was due to the decisions take longer to be taken in a direct democracy. But there, it took too long.The Swiss society can be consider as patriarchal, conservative, traditional and with marked streaks sexist, which is exemplifiedin the traditional perception of the woman's role as restricted to 'kinder, kirche und kuche' ('children, church and kitchen'), still valid specially in German-speaking regions.However, the active feminist movements exist since long time ago, and they fight not only for the woman's right to vote, but also for legal equality and the empowerment of women in all aspects.By 1962, with the intention to sign the European Convention of Human Rights, the government of Switzerland asked for an exception about the legal equality of genders – specifically for the women's right to vote -. Against this, the associations pro the female suffrage protested, and the commotion forced the authorities to review that posture. So, a referendum was decided by the government in 1968, and the public consultation took place in February 1971. Finally, the results were different. More than six hundred thousand (about 66%) Swiss men said YES to the women's right to vote, so since then all Swiss women are allowed to vote at national level.Furthermore, on October 31 of the same year, there was a parliamentary election in Switzerland, and eleven women were elected to be part of it.The United States of American and Switzerland differs in many aspects, such as size, population, traditions and history. However, both have also some things in common. They both took too long to allow their women to vote, granting with that a better political equality.Their political regime is pretty similar, both are democratic countries. In the process of getting the female suffrage the USA parliament, as well as the Swiss, played a key role since the decision of including the issue into the constitutional order should, in the first instance, be approved by the legislature. But after the parliament passed it, the next step was different within the two countries. USA led the final decision to the local governments, while in Switzerland was the people who had to finish the process. This means that in the European country the men citizens had the final word instead of the parliamentarians, who should represent the interest of all citizens, men and women. There is then, a social matter. Switzerland is a multicultural country with a big percentage of foreigners among its residents, four official languages, and a rich history of immigration. Nevertheless, the Swiss society is mostly conservative and traditional, in particular its regions of German´s descendants and residents, not so the French or Italians. The facts speak by themselves: in the referendum of 1959, only three cantons voted for allow the Swiss women to vote, all three were 'French'; while in the 'German' canton call Appenzell Innerrhoden, the amount of No votes was about 95%. Another point that can be considered as a difference within the two countries concerning the female struggle, are their leaders. Both, the American and the Swiss movement, had notorious female leaders. They were all active politicians and were deeply committed to the cause, which contributes to the organization of the movements and also to the well development of the activities.However, the American female leaders, although they were largely convinced of the injustice of gender inequality, none of them had high-level education. The abolitionist Elizabeth Cady Stanton was a writer, but she never took college studies. Lucretia Mott was a school teacher; and Susan B. Anthony just dedicated her entire life to the fight for women's rights. Except for Stanton (she was a lawyer's daughter), they didn't came from high educated families. Meanwhile, the most famous leader of the Swiss movement for women's right to vote, Josi Meier had a different background. Her real name was Josephine Johanna Meier, but was also known as the 'Grand Old Lady'. She died in 2006 at the age of eighty. Meier, who also came from a poor family, graduated as a lawyer in 1952, but had been defending women's right for a long time. When the right to vote for women was finally awarded in 1971, she became one of the members of the Lucerne cantonal parliament, and some month later she was among the eleven women elected as parliamentary representatives. Moreover, Meier took place in the Senate some years later and in 1991 became the first woman ever to be the Senate's speaker.It is worth comparing also the opposition that the movements had to face in both countries. The resistance to the women's right to vote, in USA as in Switzerland, had the objective of stop the progressive movements, defended the traditional order of the society and, as Nicole Herz (1992) describes, "'Antis' had to re-define the scope of woman's sphere and put government back into the male's sphere". Furthermore, the opposition in USA and in Switzerland used to use the same arguments to fight against the change. The religious beliefs were common among the opposition movements. The 'God word' and the biblical commandments that assure women were made to be men's support, good wives and exemplary mothers, dedicated to their homes and children, were some of the weapons of the anti-suffragist. Coming from conservative education, they believed that 'women belong to the kitchen' and there they must remain. Political issues were thought to be rude and complicated so only men should handle it, women would lose their femininity if they involved in politics. Other of the arguments was that the basis of the family, and therefore of society, was the women's homemakers, so if women get their right to vote, then they would had less time to do it and the families would lose their foundations, so the society would derail.Finally, there is one last fact that both, USA and Switzerland, had in common. It was the influence of an external factor into their government decision of do something about the right to vote for women. In the USA it was the World War I. In Switzerland, the Cold War.During the First World War (1914 – 1918) the American women began to be part of the work force of the country while the men went to fight in the battlefield. Doing this, women helped to sustain the USA economy developing their labor in traditional male occupations. After that, they used it as a weapon and strong argument for their struggle for suffrage right. If they were strong enough to work as men, their opinion should also be important enough in politics as men's. The men and the government must recognized it, and they had not any strong argument against the women's claim anymore. On the other hand, the Swiss government was afraid about the national security during the Cold War. Given the geopolitical situation and the small size of Switzerland, the Communist could saw it as a strategic war point. For that reason, the government thought in expand and strengthen its military force, including women into it. Again, the Swiss women, as the Americans, argued that the demand of their labor force should be compensated by granting the right that they had been fighting for. Moreover, in Switzerland there was also another factor that there was not in USA. The integration with the European region, materialized in the signing of the European Convention of Human Rights, needed the government to catch up its settings, so the legal equality should be guaranteed. The willing of being part of the region in such a difficult time as the Cold War, pushed the Swiss government to move forward in the woman's right to vote issue.The United States of America, as well as Switzerland, witnessed the long struggle for the female right to vote but, what are the current results of it? How much equality have today those countries in political terms? Have their women real participation in politics nowadays?According to the Interparliamentary Union ranking, in 2010 Switzerland was positioned as the 26th country with more women in parliamentary, while USA was in the 70th position with only 89 women among 532 legislators. Although some researchers suggest that the American women are more likely to participate in elections by making use of their right to vote than men; the USA politics still have a lot to improve in order to eliminate the gender gap in political area. On its part, Switzerland has less inequality in politics, but still is not absolutely equal. The Swiss Executive Branch is comprised of seven members, all with equal decision power, and one of them is named, by rotation, Federal President. The first woman elected as President was Ruth Dreifuss, who took place of the position in 1999.In 2010 for the first time, three women were occupying high political positions in the Swiss government simultaneously. Moreover, in September 22 of the same year, after one more woman was elected as minister, the Executive was composed by four women and three men, marking the first time ever that the Swiss government has a female majority. To sum up, unlike USA, which has never had a woman as President; Switzerland seems to be more progressive when it comes to high positions in politics nowadays. *Estudiante de la Licenciatura en Estudios Internacionales.FACS - Universidad ORT Uruguay

After two weeks of drama and excitement, the Democratic and the Republican National Conventions have drawn to an end, and an exhausted American public will now have to focus on the home stretch of the presidential campaign. There is general agreement that both candidates achieved their most important convention objectives. Obama re-introduced himself to America as an ordinary man, a down-to-earth candidate who understands their problems and proposes solutions, while McCain moved away from George W. Bush and re-emerged as his party's maverick: the independent, likable and trustworthy reformer that puts "the country first". In spite of the truncated schedule of the Republican National Convention due to the hurricane that hit the Gulf Coast, McCain's surprise announcement of his running mate, and his acknowledgement of his own party's mistakes in the last eight years, appear to have taken some of the wind from under Obama's wings.The most recent Gallup poll has Obama leading 44% to 40 % in voters' approval ratings, while a CBS poll has them at 40% each. It is clear that the race is now in a dead heat and that McCain has been on the rebound, narrowing down the eight percent margin that Obama had before the Conventions. Taking into account that Obama has already had his post-convention bounce, the direction of this change favoring McCain will continue. Historically, after Labor Day and the end of the two conventions, poll numbers appear to hold pretty steadily all the way up to the election, which means that, barring an "October surprise", the outcome of this election will again be too close to predict.This is an enormous accomplishment for McCain, whose candidacy was given up for dead by pundits mid-way trough the primary last year. Americans love survivors, and both his life story and his political narrative fit this characterization perfectly. Credit is given of course to the candidate himself, but also to his campaign director Rick Davis, who had the audacity to take a 180-degree turn and recast him as the candidate of change. How he did it will be a textbook example for campaign strategists in years to come.First, McCain came into the Republican Primary as too independent, too secular and too much of a critic of George W. Bush, to be chosen as the Grand Old Party's nominee. In the course of the primary campaign, he moved closer to the President, repeatedly reminding voters that in the Senate, he had voted in favor of the President's initiatives 90% of the time. A clip of this acknowledgement is being used by the Obama campaign with glee in a TV commercial that plays several times an hour in the network stations. After a terrible start, and after firing several top advisers and restructuring his whole campaign plan, he regained the confidence of the Republican voters, mainly because he was the most credible, experienced and likable of the Republican presidential candidates. These may be the same attributes that put him today in a dead heat with Obama, in spite of the lowest numbers of approval ever for the Republican Party he represents.Second, serious campaign strategic thinking went into in his choice of Vice-president and in planning the timing of this announcement. Sources close to the campaign have confirmed that, to counterbalance the perfectly choreographed Democratic Convention, the choice of Joe Biden for Vice- presidential candidate, and Obama's acceptance speech, McCain wanted to recast himself as the bipartisan candidate that reaches across the isle, and regardless of the disapproval of Republican Party stalwarts, pick Democrat Joe Lieberman, his very close friend, as his running mate. It took some serious coaxing by his staff for him to pick Sarah Palin, the little-known governor of Alaska, instead. This has so far proved to have been a very shrewd decision. With the announcement made on the next morning after Obama's acceptance speech, McCain's campaign was able to take away the momentum and the headlines from the Democrats. It was all about the Republican ticket from then on, with the Obama campaign having been unable so far, to regain the initiative. Palin's speech on the convention floor was watched by almost as many people as Obama's. She came out swinging and directly attacked Obama for his lack of experience. Her delivery was flawless, she was relaxed and funny, and the public loved her. She electrified the Republican base and injected new imagery into the Republican tableau: that of a young working mother with a family of five that enamored the pro-life voters by having knowingly had a baby with Down syndrome. The case for family values was somewhat blurred twenty-four hours later when her campaign confirmed rumors that her seventeen-year old daughter was pregnant. But Palin was able to turn this in her favor by presenting herself as a no-exceptions pro-life candidate, and thus pre-empted the avalanche of criticism that would have surely come her way from all sides. Asked for his reaction, a circumspect Obama said that the candidates' private lives should not be a topic for the presidential race and asked reporters to "back off". Finally, there was John McCain's acceptance speech that rounded up what turned out to be a positive, yet odd, week for the Republican Convention. This was the first time that an incumbent President did not attend his party's convention since Lyndon B. Johnson skipped the violence-ridden 1968 Democratic Convention in Chicago. Indeed, George W Bush made only a short appearance via satellite on the second day of the convention. His parents were there the first two days, but were conspicuously absent during McCain's speech. Vice-president Cheney was also absent throughout the three days. Senator McCain is a good communicator for smaller, town hall settings where he can speak directly to supporters, but strongly dislikes reading prepared speeches from the teleprompter to big audiences. The Convention hall was thus rearranged for his speech, to give the impression of a smaller venue, with the Republican delegates closer to him. But it was a fifty-minute long speech so he did have to read it. Although not a magnificent speaker, he came across as sincere and credible. Some have acclaimed it as the best Republican speech since Reagan's at the 1984 Convention. It drew the strongest interest of all speeches so far this election year: it was watched by 38.9 million people, more than Obama's (38.4 million) and Palin's (37 million). It was well-structured and aimed at delivering a convincing yet circumvoluted message of change. It started with a long narrative of his life experiences as a Navy pilot and prisoner of war, then went on to offer a candid confession of his party's long list of mistakes in the last eight years, and culminated with his re-introduction to the American public as the bipartisan candidate that can find solutions, bring about change and lead the country into a more secure and prosperous future. He presented in detail a forceful narrative of his life: the son and grandson of admirals and an Annapolis graduate, he became a fighter pilot and fell prisoner of war in Vietnam. He survived the "Hanoi-Hilton", was rescued, married an Arizona heiress and became Senator for that state for thirty years. Even if nothing new, this biographical portrait reminded the audience of his patriotism, his commitment to the country, his all-American upbringing and his strength, all of which makes him a fully vetted, trustworthy, and, by implication, a better candidate than his counterpart.What surprised many observers was what an NBC analyst called his "Declaration of Independence" and later "McCain's divorce" from the Republican Party and from George Bush. The latter was mentioned only once during the speech, and even then not directly by name, when McCain thanked "the president" for his leadership after the September 11 attacks. After that came a litany of mistakes the Republicans have made in the last few years, delivered in a contrite tone and followed by very weak applause by the audience. ("We were elected to change Washington and we let Washington change us. We lost the trust of the American people when some Republicans gave in to temptations of corruption."). It was as if he had directly responded to the beckoning of the British journal The Economist who had him on its cover a week ago with the title: "Bring the Real McCain back", an allusion to the fact that during the Primary season, many of his economic and national security policies looked like another term of George Bush. The Economist preferred an earlier version of McCain that was much more independent and acceptable to their point of view. In acknowledging the errors and missed opportunities of the previous years, the "real" McCain, the maverick, was back. He recognized the corruption and the hubris of his party, and, taking a page from the Democrats' platform, promised to govern for the American people and not for private interests or lobbies: "And let me just offer an advance warning to the old, big-spending, do-nothing, me-first, country-second crowd: change is coming… to Washington."McCain had a tactical tightrope to walk: during the whole primary season, his campaign had been aggressively courting the support of the conservative, Evangelical Republican base. Having cemented that support with the choice of ultra-religious Palin, he used the opportunity of his acceptance speech to appeal to a broader audience. He broke free of the Bush legacy of budget deficits and a failed foreign policy, recast himself as the candidate of change and made his pitch for the center of the political spectrum, the independent voters and disgruntled Reagan Democrats. In the most arousing part of his address, he presented himself as the Republican leader that will bring the Grand Old Party back to its original path and restore its unity, its pride and its principles. He also stressed his bipartisanship and delivered a strong blow to Obama's claim to that same mantel, by saying," Again and again I have worked with members of both parties to fix problems…and I have the record, and the scars, to prove it. Senator Obama does not." He ended by stressing his national security experience and courage to confront enemies: "We face many dangerous threats but I am not afraid.I am prepared for them."This speech may not have been the most dynamic of the Republican Convention (Sarah Palin took the kudos for that), and it was by no means a policy speech. Instead, its greatest value was the tone in which it was delivered and the level of comfort McCain awakened in the voting public. He focused on patriotism and on reforming Washington's bad habits; he communicated a sense of confidence, credibility and competence that may have reassured many undecided voters and that made him look almost Reaganesque. While Barack Obama insists that this election will be decided based on the issues (the economy, the unpopular war), McCain contends it will be decided on which candidate has the better judgment to move the country forward. In the fifty-some days left before the election, both campaigns will focus on the "battleground states" (Ohio, Virginia, Pennsylvania and Michigan), so their messages will be narrowly tailored to those constituencies. But all voters will have another chance to take a new look at the candidates side by side on three upcoming debates, and then decide on who is better suited to lead the country in such difficult times. They will vote based on their pocketbooks and on gut feelings, on rational interests and on irrational emotions. Considering the closeness of the race, the complexity that the Electoral College injects into the process, and the fact that all political thinking is biased toward the thinker's own wishes and emotions, it is only fair for this writer to abstain from predicting the outcome. Senior Lecturer, Department of Political Science and Geography Director, ODU Model United Nations Program Old Dominion University, Norfolk, Virginia

[spa]Enmarcada en el estudio de la reacción internacional y la participación extranjera en la guerra civil española, esta Tesis analiza la respuesta al conflicto que se dio en Irlanda. Tal y como ocurrió en el resto de países democráticos, el contencioso español captó la atención de los habitantes de la isla de un modo significativo. El público se formuló su propia opinión al respecto, abriéndose un debate que se instaló en los principales resortes de la sociedad civil. Las formaciones políticas tomaron partido a favor de uno u otro bando y animaron a sus seguidores a secundar su postura. El Gobierno en funciones hubo de lidiar con una serie de imperativos que la conflagración impuso en su agenda, y los grupos de poder que ostentaban un peso relevante manifestaron su visión sin tapujos. Esto se advino en un momento en que la coyuntura interna de la isla atravesaba por un periodo delicado, puesto que el Free State pugnaba por consolidar el estatus que el Tratado de 1921 le había conferido, mientras que las élites dirigentes se disputaban el control del nuevo Estado. El carácter católico de la nación irlandesa jugó un papel crucial en la reacción que la guerra de España despertó entre sus ciudadanos. Pensemos que la defensa de este credo alimentaba una sangrienta disputa sectaria en el Norte, al tiempo que servía de factor diferencial para aislar la identidad gaélico-celta del resto de las Islas Británicas, de mayoría anglosajona y protestante. El tratamiento de las noticias sobre la Península que implementaron los rotativos del Sur, la postura adoptada por la Iglesia católica y la campaña a favor de los insurgentes que impulsó el conservadurismo irlandés, contribuyeron a decantar en un primer momento la opinión pública del lado rebelde. El conflicto fue interpretado como una pugna religiosa, condición que eclipsó otro tipo de lecturas posibles. La intensidad del clivaje vino acompañada, cuando no motivada, por una manipulación interesada de la información que se daba a la población. Las clases dominantes de la isla habían hecho un esfuerzo en los años precedentes por alejar a los sectores populares de las propuestas emancipadoras más radicales, alimentando para ello un temor rojo que terminó cuajando en el ánimo mayoritario. La corporación eclesiástica venía mostrando su cara más reaccionaria, enfrentándose sin complejos a cualquier atisbo de modernidad que pudiera cuestionar su poder. De hecho, muchos de sus adalides recibieron con gusto las formulaciones ideológicas que abogaban por reconquistar su preeminencia en todas las áreas de la vida comunitaria, es decir el corporativismo católico o, en su defecto, el vocacionalismo de Estado. La ultraderecha irlandesa adoptó una postura beligerante, volcando todas sus energías en la defensa de los facciosos. Los factores que motivaron esta actitud son complejos y variados, aunque en líneas generales respondieron a intereses propios, internos, antes que a una verdadera afección desinteresada. Por su parte, la izquierda radical no dudó en ofrecer toda su solidaridad a los republicanos españoles. Respuesta que le valió el acoso de muchos sectores sociales, políticos y religiosos. La insistencia de la contra-propaganda obrerista y la progresiva falta de legitimidad en la que cayó el discurso pro-franquista, terminaron por bascular el apoyo popular a la causa insurgente hacia una postura más templada. De este modo, las opiniones divergentes pudieron expresarse con un cierto margen de libertad. Aún así, la defensa de la causa lealista continuó chocando con la firme condena de la Iglesia y la oposición frontal de los estratos más acomodados. De Valera subscribió el plan de No-Intervención desde fechas tempranas, decisión que le valió la crítica de los contrincantes parlamentarios y de sus enemigos políticos. Dublín se esforzó en marcar un perfil de actuación diferenciado respecto a la Gran Bretaña, aunque no llegó a permitir que la cuestión española abriera ninguna brecha de disentimiento profundo entre ambos países. Salamanca encontró un aliado potencial en algunos grupos de presión irlandeses como el Irish Christian Front, la jerarquía católica y ciertos grupúsculos filo-fascistas como los blueshirts o el NCP. De hecho, a punto se estuvo de organizar una cruzada moderna en defensa de la cristiandad, que hubiera traído hasta España a millares de voluntarios dispuestos a combatir. Diversos intereses truncaron esta iniciativa y, finalmente, la propuesta se tradujo en una pírrica participación en la guerra de una pequeña compañía expedicionaria que no tardó en ser devuelta a su hogar. Por su parte, las formaciones que asumieron en la isla la salvaguarda del Gobierno de Madrid se vieron obligadas a aunar fuerzas y conglomerarse en un Frente Unido, a imagen y semejanza del Frente Popular español, para resistir el embate de la reacción. Contra viento y marea, esta plataforma convocó diversos actos de solidaridad en defensa de la legitimidad republicana, organizó comités de apoyo al pueblo español y trató de advertir a los trabajadores irlandeses del verdadero significado del conflicto. Aún más, algunos de sus mejores activos no dudaron en alistarse a las filas de las Brigadas Internacionales, haciéndose un lugar en la historia por su ardor en el combate y su sacrificio heroico. El objetivo de esta Tesis consiste, por un lado, en evocar el avance del estado de la cuestión que se ha alcanzado en Irlanda durante los últimos años, y por el otro, en aportar aquella información que las investigaciones que nos anteceden habían eludido. La justificación de todo ello, guarda relación con la escasa atención que la historiografía española ha prestado a esta temática hasta el momento, circunstancia que contrasta con la cantidad de trabajos que se han dedicado a analizar la respuesta que se dio en lugares como la Gran Bretaña, Francia, Italia o Alemania. Dicha carencia se presenta como un motivo de peso para tratar de llenar el vacío que existe en este campo. Para ello, hemos tratado de comprender los paradigmas que la historiografía irlandesa había establecido en torno al objeto de estudio, revisando las principales fuentes que habían consultado sus representantes y, en segundo lugar, hemos intentado descubrir y analizar otras fuentes novedosas que no habían sido trabajadas hasta la fecha. Los antecedentes de nuestra disertación se asientan en el trabajo desarrollado unas décadas atrás por algunos académicos irlandeses. Michael O'Riordan fue la primera persona que estudió con una cierta solidez la vivencia de los reclutas isleños en las Brigadas Internacionales. Su obra Connolly Column, se insería en la vertiente de publicaciones que analizaban el papel jugado por los distintos contingentes de voluntarios extranjeros que lucharon a favor del Gobierno de Madrid. Diletante antes que historiador de formación, su libro fue superado un tiempo después por la labor de los profesores Robert Stradling y Fearghal McGarry, quienes a finales de los años noventa editaron, respectivamente, el resultado de sus investigaciones centradas en la reacción irlandesa ante la guerra civil. Estos fueron los trabajos que nos pusieron en la pista del fenómeno que ocupa nuestra atención. La estructura de los temas abordados responde a un doble condicionante. Por un lado, resultaba complicado esquivar la división del contenido de sus obras que habían usado McGarry y Stradling. Por el otro, las propias fuentes que hemos consultado han impuesto, a tenor de las deducciones obtenidas, una determinada distribución de los resultados. El primero de estos imperativos guarda relación con el deseo de implementar una exposición holística del fenómeno. En este sentido, era menester acotar el marco histórico, construir una narración general de los hechos, y, profundizar en el relato de la experiencia vivida por los voluntarios que se trasladaron hasta la Península para combatir. Estas secciones de nuestro trabajo ocupan las Partes primera, segunda y tercera del mismo, y la estructura de sus capítulos guarda un parecido con los trabajos de McGarry y Stradling. La redacción de los apartados que los integran ha contado, aún así, con el auxilio de ciertas fuentes que estos autores no habían usado en su momento. Esto se hace patente en lo que concierne a la primera Parte. La segunda y tercera Parte incorporan algunos datos novedosos que derivan del análisis de periódicos y artículos que los susodichos investigadores pasaron por alto. El segundo condicionante al que nos habíamos referido guarda relación con la cuarta y quinta Parte de esta Tesis, donde se presenta la mayor dosis de originalidad que encierra nuestro ensayo. Son fruto de un estudio documental intensivo, que nos ha permitido recoger el testimonio aportado por una cantidad nada deleznable de material de archivo prácticamente inédito. La extensión de estos descubrimientos ha exigido ordenar los resultados de manera diferenciada según su contenido o procedencia. Así, la cuarta Parte aloja toda la información derivada de las cajas y legajos albergados por el National Archive of Ireland, vinculada eminentemente con la reacción de las autoridades irlandesas ante la guerra. Por el contrario, la quinta Parte expone los hallazgos encontrados en diversos archivos que se ubican en el Estado español, los más destacados de los cuales son el Archivo General Militar de Ávila y el Centro Documental de la Memoria Histórica. La elección de las fuentes ha respondido a un criterio abierto, inclusivo, en cuyo origen subyacía el deseo de cotejar la mayor cantidad posible de inputs de información. Este trabajo se sitúa en el campo de la historia política, a lo que se suman algunas consideraciones de otra índole. A efectos de contenido temático, los centros a los que debíamos acceder en Irlanda eran, sin lugar a dudas, la National Library y el National Archive. La faena de biblioteca, en lo que a bibliografía y sección de hemeroteca se refiere, quedó satisfecha en el University College Cork, donde pude permanecer como investigador visitante. Por otro lado, la sanción de una aportación novedosa al estado de la cuestión debía resolverse a base de indagar con detenimiento en los archivos españoles. Era éste un campo de trabajo relativamente virgen en relación con los estudios que se habían impulsado en la isla, hecho que lo convertía por sí mismo en uno de los motivos que justificaban la elaboración de esta Tesis. Stradling y McGarry, tal y como habían hecho hasta entonces algunos especialistas extranjeros en materia de guerra civil, habían visitado, sin obtener grandes rendimientos, los centros de Ávila y Salamanca. En este sentido, mi primer cometido consistía en superar el alcance de la exploración que ambos habían llevado a cabo en estos archivos. La disponibilidad de tiempo, un mejor dominio del castellano y la voluntad de perseverar, permitían atisbar algunas expectativas de éxito en torno a este objetivo. Mi proyecto de investigación preveía extender las pesquisas a otros centros del Estado, meta que me condujo hasta las salas del Archivo General Militar de Segovia y el Archivo General Militar de Guadalajara. Anhelaba encontrar aquí más datos acerca de los voluntarios irlandeses que lucharon en la guerra y, aunque en poca cantidad, di con algo interesante. Las visitas al Arxiu Nacional de Catalunya, al Centro de Patrimonio Documental de Euskadi y al Archivo del Nacionalismo Vasco, tenían por objetivo la detección de relaciones y concomitancias entre el nacionalismo de estos lugares e Irlanda. De nuevo, estas diligencias concluyeron con un resultado favorable. Finalmente, requerí consultar los fondos de algunos equipamientos como la Biblioteca Foral de la Diputación de Bizkaia o los depósitos documentales y bibliográficos del Pavelló de la República (Universitat de Barcelona), para trabajar con algunas ediciones de prensa que podían enriquecer el trabajo. Las revistas y publicaciones periódicas que han sido citadas en esta Tesis fueron localizadas, de forma mayoritaria, en el archivo Special Collections y en la biblioteca de la universidad de Cork. Los fondos inter-universitarios a los que se puede acceder hoy en día a través de la Red, hicieron el resto. La prensa escrita que consulté en Irlanda ha representado un elemento de primer orden a la hora de obtener datos suculentos e información precisa con la que operar. Pude ocuparme de algunos portavoces radicales como el United Ireland o The Irish Democrat gracias a los microfilms que se guardan en la universidad de Cork. El análisis de otros periódicos de ámbito más general como el Irish Press o el Irish Independent, me vino facilitado por los servicios on-line de la Boole Library que ofrece la UCC, a los que logré tener acceso gracias a la condición de 'visiting researcher' con la que decidieron congraciarme. La inspección de rotativos como La Vanguardia y el ABC pudo solventarse sin problemas en España. Por el contrario, la depuración de algunos noticiarios como el Our Fight o el Volunteer for Liberty exigió pasar algunas jornadas de trabajo en archivos especializados como el Centre d'Estudis Històrics Internacional. La mayor parte de la bibliografía utilizada en esta Tesis es de manufactura anglosajona, predominantemente irlandesa. La estancia de investigación que realicé en Irlanda me facilitó, en gran medida, su consulta. Años atrás, en motivo de mi primera visita a la isla, logré adquirir aquellos títulos más esenciales que habrían de sentar las bases de este ensayo. Desde Granada, mientras cursaba los estudios del DEA, continué alimentando esta actividad compilatoria. Posteriormente, cuando ya trabajaba en la Tesis, el CDMH y el CEHI me sirvieron para localizar algunas obras que podían ser de utilidad. A grandes rasgos, puede señalarse que nos hemos servido tanto de obras contemporáneas del estilo de The Book of the VX International Brigade o las memorias de O'Duffy, como de obras actuales redactadas por historiadores de nuestro tiempo. Lógicamente cada capítulo y apartado ha requerido una contextualización bibliográfica en particular. Algunos libros guardaban una utilidad transversal, por lo que han servido como herramientas generales. Otros fueron requeridos para atajar simples cuestiones puntuales, de modo que han ocupado una categoría secundaria. Finalmente, hemos usado algunas publicaciones a modo de instrumentos auxiliares. Eso sí, la mayor parte de los textos de los que nos hemos servido, ya fuesen recuerdos de veteranos, manuales escritos por historiadores, crónicas periodísticas de la guerra, artículos de prensa o revistas de corte académico, entre otros, estaban escritos en lengua inglesa. ; [eng]This project of investigation surveys Irish responses to the Spanish Civil War, recounting the participation of Irishmen on both sides of that conflict. Specially, it analyses the motives behind their involvement in Spain, their experiences there, and it attempts to place both in the context of comparative international responses to the war. It's correct to say that the Spanish Civil War aroused strong passions in Ireland, so this research examines various interest groups on the Irish front: supporters of the Spanish Republic, the pro-Franco Irish Christian Front, the Catholic Church, etc. It also considers the formation of diplomatic policy, and the party political responses. However, all those reactions help to illustrate the impact on Ireland of the rise of radical ideologies in 1930s Europe. So, this P.H.D. describes the political culture of interwar Ireland. The central part of this research studies the corps of 700 Irish volunteers, formed by Eoin O'Duffy (politician who had previously organised the banned quasi-fascist Bueshirts in Ireland), that fought on the Nationalist side of Franco. And by the other hand, explains the history about the group of IRA members and Irish Socialists who fought in support the cause of the Second Republic (around 250-300 men), organized by the Republican Congress and the Irish Communist Party with Frank Ryan as their leader; sometimes referred to as the "Connolly Column". Moreover, this work turns around different axes of research related with the connections between Ireland and Spain during the interwar period. This is, the foreign affairs among both countries, their diplomatic relations, the reception of Irish news and events in the Spanish medias of that time, etc. Specially, trying to put forward the Catalan and Basque particular ties with Ireland. By doing so, it analyzes several bonds that were established between various political parties, institutions, organizations and other bodies from those lands.

En mi formación de posgrado a finales de los años ochenta, teníamos cerca de treinta camas hospitalarias en un pabellón llamado "sépticas" (1). En Colombia, donde el aborto estaba totalmente penalizado, allí estaban mayoritariamente mujeres con abortos inseguros complicados. El enfoque que recibíamos era técnico: manejo de cuidados intensivos; realizar histerectomías, colostomías, resecciones intestinales, etc. En esa época algunas enfermeras eran monjas, y se limitaban a interrogar a las pacientes para que "confesaran" qué se habían hecho para abortar. Siempre me inquietó que las mujeres que salían vivas se iban sin ninguna asesoría, ni con un método anticonceptivo. Al preguntar alguna vez a uno de mis docentes me contestó con desdén: "este es un hospital de tercer nivel, esas cosas las hacen las enfermeras en primer nivel". Al ver tanto dolor y muerte, decidí hablar con las pacientes del servicio y empecé a entender sus decisiones. Recuerdo aún con tristeza tantas muertes, pero un caso en particular aún me duele: era una mujer cercana a los cincuenta años que llegó con una perforación uterina en estado de sepsis avanzada. A pesar de la cirugía y los cuidados intensivos, falleció. Alcancé a hablar con ella y me contó que era viuda, tenía dos hijos mayores y había abortado por "vergüenza con ellos", pues se iban a dar cuenta de que tenía vida sexual activa. A los pocos días de su fallecimiento, me llamó el profesor de patología, extrañado, para decirme que el útero que habíamos enviado para examen patológico no tenía embarazo. Era una mujer en estado perimenopáusico con una prueba de embarazo falsamente positiva, debido a los altos niveles de FSH/LH típicos de su edad. ¡¡¡NO ESTABA EMBARAZADA!!! No tenía menstruación porque estaba en premenopausia y una prueba falsamente positiva la llevó a un aborto inseguro. Claro, las lesiones causadas en las maniobras abortivas la llevaron al desenlace fatal, pero la real causa subyacente fue el tabú social respecto a la sexualidad. Tuve que ver muchas adolescentes y mujeres jóvenes salir del hospital vivas, pero sin útero, a veces sin ovarios y con colostomías, para ser despreciadas por una sociedad que les recriminaba el haber decidido no ser madres. Tuve que ver situaciones de mujeres que llegaban con sus intestinos protruyendo a través de sus vaginas por abortos inseguros. Vi mujeres que en su desespero se autoinfligieron lesiones tratando de abortar con elementos como palos, ramas, gajos de cebolla, barras de alumbre, ganchos, entre otros. Eran tantas las muertes que era difícil no tener por lo menos una mujer diariamente en la morgue a consecuencia de un aborto inseguro. En esa época no se abordaba la salud desde lo biopsicosocial sino solamente desde lo técnico (2); sin embargo, en las evaluaciones académicas que nos hacían, ante la pregunta de definición de salud, había que recitar el texto de la Organización Mundial de la Salud que involucraba estos tres aspectos, ¡qué contrasentido! Para dar respuesta a las necesidades de salud de las mujeres y garantizar sus derechos, cuando ya era docente, inicié el servicio de anticoncepción posevento obstétrico en ese hospital de tercer nivel. Hubo resistencia de las directivas, pero afortunadamente logré donaciones internacionales para la institución y esto facilitó su aceptación. Decidí concursar para carrera docente con el ánimo de poder sensibilizar a profesionales de la salud hacia un enfoque integral de la salud y la enfermedad. Cuando en 1994 se realizó la Conferencia Internacional de Población y Desarrollo (CIPD) en El Cairo ya llevaba varios años en la docencia, y cuando leí su Programa de Acción, encontré nombre para lo que estaba trabajando: derechos sexuales y derechos reproductivos. Empecé a incorporar en mi vida profesional y docente las herramientas que este documento me daba. Pude sensibilizar personas del Ministerio de Salud de mi país y trabajamos en conjunto recorriéndolo con un abordaje de derechos humanos en materia de salud sexual y reproductiva (SSR). Esta nueva mirada buscaba además de ser integral, dar respuesta a viejos problemas como la mortalidad materna, el embarazo en la adolescencia, la baja prevalencia anticonceptiva, el embarazo no planeado o no deseado o la violencia contra la mujer. Con otras personas sensibilizadas empezamos a permear con estos temas de SSR la Sociedad Colombiana de Obstetricia y Ginecología, algunas universidades y hospitales universitarios. Todavía seguimos dando la lucha en un país que a pesar de tantas dificultades ha mejorado muchos indicadores de SSR. Con la experiencia de haber trajinado en todas las esferas con estos temas, logramos con un puñado de colegas y amigas de la Universidad El Bosque crear la Maestría en Salud Sexual y Reproductiva, abierta a todas las profesiones, en la que rompimos varios paradigmas. Se inició un programa en el que la investigación cualitativa y cuantitativa tenían el mismo peso y algunos de los egresados del programa están ahora en posiciones de liderazgo en los entes gubernamentales e internacionales replicando modelos integrales. En la Federación Latinoamericana de Obstetricia y Ginecología (FLASOG) y en la Federación Internacional de Obstetricia y Ginecología (FIGO), pude por varios años aportar mi experiencia en los comités de SSR de esas asociaciones para beneficio de las mujeres y las niñas en los ámbitos regional y global. Cuando pienso en quienes me han inspirado en esta lucha, debo resaltar las grandes feministas que me han enseñado y acompañado en tantas batallas. No puedo mencionarlas a todas, pero he admirado la historia de vida de Margaret Sanger con su persistencia y mirada visionaria. Ella luchó durante toda su vida para ayudar a las mujeres del siglo XX para que obtuvieran el derecho a decidir si querían o no tener hijos o hijas y cuándo (3). De las feministas actuales he tenido el privilegio de compartir experiencias con Carmen Barroso, Giselle Carino, Debora Diniz y Alejandra Meglioli, lideresas de la Federación Internacional de Planificación de la Familia, Región del Hemisferio Occidental (IPPF-RHO, por su nombre en inglés). De mi país quiero resaltar a mi compatriota Florence Thomas, psicóloga, columnista, escritora y activista feminista colombo-francesa. Es una de las voces más influyentes e importantes del movimiento por los derechos de la mujer en Colombia y en la región. Arribó procedente de Francia en la década de 1960, en los años de la contracultura, los Beatles, los hippies, Simone de Beauvoir y Jean-Paul Sartre, época en la que se empezó a criticar el capitalismo y la cultura del consumo (4). Fue entonces cuando se comenzó a hablar del cuerpo femenino, la sexualidad femenina y cuando llegó la píldora anticonceptiva como una revolución total para las mujeres. A su llegada en 1967, ella experimentó un choque porque acababa de asistir a toda una revolución y solo encontró un país de madres, no de mujeres (5). Ese era el único destino de una mujer, ser callada y sumisa. Entonces se dio cuenta de que no se podía seguir así, hablando de "vanguardias revolucionarias" en un ambiente tan patriarcal. En 1986 con las olas del feminismo norteamericano y europeo, y con su equipo académico crearon el grupo Mujer y Sociedad de la Universidad Nacional de Colombia, semillero de grandes iniciativas y logros para el país (6). Ella ha liderado grandes cambios con su valentía, la fuerza de sus argumentos, y un discurso apasionado y agradable a la vez. Dentro de sus múltiples libros resalto Conversaciones con Violeta (7), motivado por el desdén hacia el feminismo de algunas mujeres jóvenes. Lo escribe a manera de diálogo con una hija imaginaria en el que, de una manera íntima, reconstruye la historia de las mujeres a través de los siglos y da nuevas luces sobre el papel fundamental del feminismo en la vida de la mujer moderna. Otro libro muestra de su valentía es Había que decirlo (8), en el que narra la experiencia de su propio aborto a sus 22 años en la Francia de los años sesenta. Mi experiencia de trabajo en la IPPF-RHO me ha permitido conocer líderes y lideresas de todas las edades en diversos países de la región, quienes con gran mística y dedicación, de manera voluntaria, trabajan por lograr una sociedad más equitativa y justa. Particularmente me ha impresionado la apropiación del concepto de derechos sexuales y reproductivos por parte de las personas más jóvenes, y esto me ha dado gran esperanza en el futuro del planeta. Seguimos con una agenda incompleta del Plan de acción de la CIPD de El Cairo, pero ver cómo la juventud enfrenta con valentía los retos, me motiva a seguir adelante y aportar mis años de experiencia en un trabajo intergeneracional. La IPPF-RHO evidencia un gran compromiso por los derechos y la SSR de adolescentes en sus políticas y programas, que son consistentes con lo que la Organización promueve; por ejemplo, el 20% de los puestos de toma de decisión están en manos de jóvenes. Las organizaciones miembros, que basan su labor en el voluntariado, son verdaderas incubadoras de jóvenes que harán ese recambio generacional inexpugnable y necesario. A diferencia de lo que nos tocó a muchos de nosotros, trabajar en esta complicada agenda de salud sexual y reproductiva sin bases teóricas, hoy vemos personas comprometidas y con una sólida formación para reemplazarnos. En la Facultad de Medicina de la Universidad Nacional de Colombia y en la Facultad de Enfermería de la Universidad El Bosque, las nuevas generaciones están más motivadas y empoderadas, con grandes deseos de cambiar las rígidas estructuras subyacentes. Nuestra gran preocupación son los embates de ultraderecha que soportan grupos antiderechos, muchas veces mejor organizados que nosotros, que sí apoyamos los derechos y somos verdaderos provida (9). Ante este escenario, debemos organizarnos mejor y seguir dando batallas para garantizar los derechos de las mujeres en el ámbito local, regional y global, aunando esfuerzos de todas las organizaciones proderechos. Estamos ahora comprometidos con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (10), entendidos como aquellos que satisfacen las necesidades de la generación presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Esta nueva agenda se basa en: - El trabajo no finalizado de los Objetivos de Desarrollo del Milenio - Los compromisos pendientes (convenciones ambientales internacionales) - Los temas emergentes en las tres dimensiones del desarrollo sostenible: social, económica y ambiental. Tenemos ahora 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible y 169 metas (11). Entre estos objetivos se menciona en varias ocasiones el "acceso universal a la salud reproductiva". En el Objetivo 3 de esa lista se incluye garantizar, de aquí al año 2030, "el acceso universal a los servicios de salud sexual y reproductiva, incluidos los de planificación familiar, información y educación". De igual manera, el Objetivo 5, "Lograr la igualdad de género y empoderar a todas las mujeres y las niñas", establece que se deberá "asegurar el acceso universal a la salud sexual y reproductiva y los derechos reproductivos según lo acordado de conformidad con el Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, la Plataforma de Acción de Beijing". No se puede olvidar que el término acceso universal a la salud sexual y reproductiva incluye el acceso universal al aborto y la anticoncepción. Actualmente 830 mujeres mueren cada día por causas maternas prevenibles; de estos decesos, el 99% ocurre en países en desarrollo, más de la mitad en entornos frágiles y en contextos humanitarios (12). 216 millones de mujeres no pueden acceder a métodos de anticoncepción moderna y la mayoría vive en los nueve países más pobres del mundo y en un ambiente cultural propio de la década de los sesenta (13). Este número solo incluye las mujeres de 15 a 49 años en cualquier tipo de unión, es decir el número total es mucho mayor. Cumplir con los objetivos marcados supondría prevenir 67 millones de embarazos no deseados y reducir a un tercio las muertes maternas. Actualmente tenemos una alta demanda insatisfecha de anticoncepción moderna, con un bajísimo uso de los métodos de larga duración reversible (dispositivos intrauterinos e implantes subdérmicos) que son los más efectivos y de mayor adherencia (14). No hay uno solo de los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible donde la anticoncepción no tenga un papel preponderante: desde el primero que se refiere al fin de la pobreza, pasando por el quinto de igualdad de género, el décimo de reducción de la desigualdad, entre los países y en el mismo país, hasta el decimosexto relacionado con paz y justicia. Si queremos cambiar el mundo, debemos procurar acceso universal a la anticoncepción sin mitos ni barreras. Tenemos la obligación moral de lograr la erradicación de la pobreza extrema y avanzar en la construcción de sociedades más igualitarias, justas y felices. En anticoncepción de urgencia (AU), estamos muy lejos de alcanzar lo que esperamos. Si en métodos de larga duración reversible tenemos una baja prevalencia, en la AU la situación empeora. No en todas las facultades de medicina de la región se aborda este tema, y donde sí se hace, no hay homogeneidad de contenidos, ni siquiera dentro del mismo país. Hay aún mitos sobre su verdadero mecanismo de acción. Hay países como Honduras donde está prohibida y no hay un medicamento dedicado, como tampoco lo hay en Haití. Donde está disponible el acceso es ínfimo, particularmente entre las niñas, adolescentes, jóvenes, migrantes, afrodescendientes e indígenas. Hay que derrumbar las múltiples barreras para el uso eficaz de la anticoncepción de emergencia, y para eso necesitamos trabajar en romper mitos y percepciones erróneas, tabúes y normas culturales; lograr cambios en las leyes y normas restrictivas de los países; lograr acceso sin barreras a la AU; trabajar intersectorialmente; capacitar al personal de salud y la comunidad. Es necesario transformar la actitud del personal de salud en una de servicio por encima de sus propias opiniones. Reflexionando acerca de lo que ha pasado después de la CIPD realizada en El Cairo, su Programa de Acción cambió cómo miramos las dinámicas de población de un énfasis en la demografía a un enfoque en los derechos humanos y las personas. Los gobiernos acordaron que, en este nuevo enfoque, el éxito era el empoderamiento de las mujeres y la posibilidad de elegir a través de expandir el acceso a la educación, la salud, los servicios y el empleo, entre otros. Sin embargo, ha habido avances desiguales y persiste la inequidad en nuestra región, no se cumplieron todas las metas, los derechos sexuales y reproductivos continúan fuera del alcance de muchas mujeres (15). Aún queda un largo camino para recorrer, hasta que mujeres y niñas del mundo puedan reclamar sus derechos y la libertad de decidir. Globalmente la mortalidad materna se ha reducido, hay mayor asistencia calificada del parto, mayor prevalencia anticonceptiva, la educación integral en sexualidad y el acceso a servicios de SSR para adolescentes ya son derechos reconocidos y con grandes avances, además ha habido ganancias concretas en materia de marcos legales más favorables en particular en nuestra región; sin embargo, si bien las condiciones de acceso han mejorado, las legislaciones restrictivas de la región exponen a las mujeres más vulnerables a abortos inseguros. Hay aún grandes desafíos para que los gobiernos reconozcan la SSR y los DSR como parte integral de los sistemas de salud, existe una amplia agenda contra las mujeres. En ese sentido, el acceso a SSR está bajo amenaza y opresión, se requiere movilización intersectorial y litigios estratégicos, investigación y apoyo a los derechos de las mujeres como agenda intersectorial. Hacia adelante hay que esforzarnos más en el trabajo con jóvenes, para avanzar no solo en el Programa de Acción de la CIPD, sino en todos los movimientos sociales. Son uno de los grupos más vulnerables, y de los mayores catalizadores para el cambio. La población joven aún enfrentan muchos desafíos, especialmente las mujeres y niñas; las jóvenes están especialmente en alto riesgo debido a la falta de servicios y salud sexual y reproductiva amigables y confidenciales, la presencia de violencia basada en género y la falta de acceso a los servicios. Además hay que mejorar el acceso al aborto; es responsabilidad de los estados garantizar la calidad y seguridad en el acceso. Aún en nuestra región existen países con marcos totalmente restrictivos. Las nuevas tecnologías facilitan el autocuidado (16), lo que permitirá ampliar el acceso universal, pero los gobiernos no pueden desvincularse de su responsabilidad. El autocuidado se está expandiendo en el mundo y puede ser estratégico para llegar a las poblaciones más vulnerables. Hay nuevos desafíos para los mismos problemas, que requieren una reinterpretación de las medidas necesarias para garantizar los DSR de todas las personas, en particular mujeres, niñas y en general las poblaciones marginadas y vulnerables. Es necesario tener en cuenta aspectos como las migraciones, el cambio climático, el impacto de medios digitales, el resurgimiento de discursos de odio, la opresión, la violencia, la xenofobia, la homo/transfobia y otros problemas emergentes, pues la SSR debe verse en un marco de justicia, y no aislado. Debemos exigir rendición de cuentas a los 179 gobiernos que participaron en la CIPD hace 25 años y a los 193 países que firmaron los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Deben reafirmarse en sus compromisos y expandir la agenda a los temas no considerados en ese momento. Nuestra región ha dado ejemplo al mundo con el Consenso de Montevideo, que se convierte en una hoja de ruta para el cumplimiento del plan de acción de la CIPD y no debe permitirnos retroceder. Este Consenso pone en el centro a las personas, en especial a las mujeres, e incluye el tema de aborto invitando a los estados a que consideren la posibilidad de legalizarlo, lo que abre la puerta para que los gobiernos de todo el mundo reconozcan que las mujeres tienen el derecho a decidir sobre la maternidad. Este Consenso es mucho más inclusivo: Considerando que las brechas en salud continúan sobresalientes en la región y las estadísticas promedio suelen ocultar los altos niveles de mortalidad materna, de infecciones de transmisión sexual, de infección por VIH/SIDA y de demanda insatisfecha de anticoncepción entre la población que vive en la pobreza y en áreas rurales, entre los pueblos indígenas y las personas afrodescendientes y grupos en condición de vulnerabilidad como mujeres, adolescentes y jóvenes y personas con discapacidad, acuerdan: 33-Promover, proteger y garantizar la salud y los derechos sexuales y los derechos reproductivos para contribuir a la plena realización de las personas y a la justicia social en una sociedad libre de toda forma de discriminación y violencia. 37-Garantizar el acceso universal a servicios de salud sexual y salud reproductiva de calidad, tomando en consideración las necesidades específicas de hombres y mujeres, adolescentes y jóvenes, personas LGBT, personas mayores y personas con discapacidad, prestando particular atención a personas en condición de vulnerabilidad y personas que viven en zonas rurales y remotas y promoviendo la participación ciudadana en el seguimiento de los compromisos. 42-Asegurar, en los casos en que el aborto es legal o está despenalizado en la legislación nacional, la existencia de servicios de aborto seguros y de calidad para las mujeres que cursan embarazos no deseados y no aceptados e instar a los demás Estados a considerar la posibilidad de modificar las leyes, normativas, estrategias y políticas públicas sobre la interrupción voluntaria del embarazo para salvaguardar la vida y la salud de mujeres adolescentes, mejorando su calidad de vida y disminuyendo el número de abortos (17). ; In my postgraduate formation during the last years of the 80's, we had close to thirty hospital beds in a pavilion called "sépticas" (1). In Colombia, where abortion was completely penalized, the pavilion was mostly filled with women with insecure, complicated abortions. The focus we received was technical: management of intensive care; performance of hysterectomies, colostomies, bowel resection, etc. In those times, some nurses were nuns and limited themselves to interrogating the patients to get them to "confess" what they had done to themselves in order to abort. It always disturbed me that the women who left alive, left without any advice or contraceptive method. Having asked a professor of mine, he responded with disdain: "This is a third level hospital, those things are done by nurses of the first level". Seeing so much pain and death, I decided to talk to patients, and I began to understand their decision. I still remember so many deaths with sadness, but one case in particular pains me: it was a woman close to being fifty who arrived with a uterine perforation in a state of advanced sepsis. Despite the surgery and the intensive care, she passed away. I had talked to her, and she told me she was a widow, had two adult kids and had aborted because of "embarrassment towards them" because they were going to find out that she had an active sexual life. A few days after her passing, the pathology professor called me, surprised, to tell me that the uterus we had sent for pathological examination showed no pregnancy. She was a woman in a perimenopausal state with a pregnancy exam that gave a false positive due to the high levels of FSH/LH typical of her age. SHE WAS NOT PREGNANT!!! She didn't have menstruation because she was premenopausal and a false positive led her to an unsafe abortion. Of course, the injuries caused in the attempted abortion caused the fatal conclusion, but the real underlying cause was the social taboo in respect to sexuality. I had to watch many adolescents and young women leave the hospital alive, but without a uterus, sometime without ovaries and with colostomies, to be looked down on by a society that blamed them for deciding to not be mothers. I had to see situation of women that arrived with their intestines protruding from their vaginas because of unsafe abortions. I saw women, who in their despair, self-inflicted injuries attempting to abort with elements such as stick, branches, onion wedges, alum bars and clothing hooks among others. Among so many deaths, it was hard not having at least one woman per day in the morgue due to an unsafe abortion. During those time, healthcare was not handled from the biopsychosocial, but only from the technical (2); nonetheless, in the academic evaluations that were performed, when asked about the definition of health, we had to recite the text from the International Organization of Health that included these three aspects. How contradictory! To give response to the health need of women and guarantee their right when I was already a professor, I began an obstetric contraceptive service in that third level hospital. There was resistance from the directors, but fortunately I was able to acquire international donations for the institution, which facilitated its acceptance. I decided to undertake a teaching career with the hope of being able to sensitize health professionals towards an integral focus of health and illness. When the International Conference of Population and Development (ICPD) was held in Cairo in 1994, I had already spent various years in teaching, and when I read their Action Program, I found a name for what I was working on: Sexual and Reproductive Rights. I began to incorporate the tools given by this document into my professional and teaching life. I was able to sensitize people at my countries Health Ministry, and we worked together moving it to an approach of human rights in areas of sexual and reproductive health (SRH). This new viewpoint, in addition to being integral, sought to give answers to old problems like maternal mortality, adolescent pregnancy, low contraceptive prevalence, unplanned or unwanted pregnancy or violence against women. With other sensitized people, we began with these SRH issues to permeate the Colombian Society of Obstetrics and Gynecology, some universities, and university hospitals. We are still fighting in a country that despite many difficulties has improved its indicators of SRH. With the experience of having labored in all sphere of these topics, we manage to create, with a handful of colleagues and friend at the Universidad El Bosque, a Master's Program in Sexual and Reproductive Health, open to all professions, in which we broke several paradigms. A program was initiated in which the qualitative and quantitative investigation had the same weight, and some alumni of the program are now in positions of leadership in governmental and international institutions, replicating integral models. In the Latin American Federation of Obstetrics and Gynecology (FLASOG, English acronym) and in the International Federation of Obstetrics and Gynecology (FIGO), I was able to apply my experience for many years in the SRH committees of these association to benefit women and girls in the regional and global environments. When I think of who has inspired me in these fights, I should highlight the great feminist who have taught me and been with me in so many fights. I cannot mention them all, but I have admired the story of the life of Margaret Sanger with her persistence and visionary outlook. She fought throughout her whole life to help the women of the 20th century to be able to obtain the right to decide when and whether or not they wanted to have children (3). Of current feminist, I have had the privilege of sharing experiences with Carmen Barroso, Giselle Carino, Debora Diniz and Alejandra Meglioli, leaders of the International Planned Parenthood Federation – Western Hemisphere Region (IPPF-RHO). From my country, I want to mention my countrywoman Florence Thomas, psychologist, columnist, writer and Colombo-French feminist. She is one of the most influential and important voices in the movement for women rights in Colombia and the region. She arrived from France in the 1960's, in the years of counterculture, the Beatles, hippies, Simone de Beauvoir, and Jean-Paul Sartre, a time in which capitalism and consumer culture began to be criticized (4). It was then when they began to talk about the female body, female sexuality and when the contraceptive pill arrived like a total revolution for women. Upon its arrival in 1967, she experimented a shock because she had just assisted in a revolution and only found a country of mothers, not women (5). That was the only destiny for a woman, to be quiet and submissive. Then she realized that this could not continue, speaking of "revolutionary vanguards" in such a patriarchal environment. In 1986 with the North American and European feminism waves and with her academic team, they created the group "Mujer y Sociedad de la Universidad Nacional de Colombia", incubator of great initiatives and achievements for the country (6). She has led great changes with her courage, the strength of her arguments, and a simultaneously passionate and agreeable discourse. Among her multiple books, I highlight "Conversaciones con Violeta" (7), motivated by the disdain towards feminism of some young women. She writes it as a dialogue with an imaginary daughter in which, in an intimate manner, she reconstructs the history of women throughout the centuries and gives new light of the fundamental role of feminism in the life of modern women. Another book that shows her bravery is "Había que decirlo" (8), in which she narrates the experience of her own abortion at age twenty-two in sixty's France. My work experience in the IPPF-RHO has allowed me to meet leaders of all ages in diverse countries of the region, who with great mysticism and dedication, voluntarily, work to achieve a more equal and just society. I have been particularly impressed by the appropriation of the concept of sexual and reproductive rights by young people, and this has given me great hope for the future of the planet. We continue to have an incomplete agenda of the action plan of the ICPD of Cairo but seeing how the youth bravely confront the challenges motivates me to continue ahead and give my years of experience in an intergenerational work. In their policies and programs, the IPPF-RHO evidences great commitment for the rights and the SRH of adolescent, that are consistent with what the organization promotes, for example, 20% of the places for decision making are in hands of the young. Member organizations, that base their labor on volunteers, are true incubators of youth that will make that unassailable and necessary change of generations. In contrast to what many of us experienced, working in this complicated agenda of sexual and reproductive health without theoretical bases, today we see committed people with a solid formation to replace us. In the college of medicine at the Universidad Nacional de Colombia and the College of Nursing at the Universidad El Bosque, the new generations are more motivated and empowered, with great desire to change the strict underlying structures. Our great worry is the onslaught of the ultra-right, a lot of times better organized than us who do support rights, that supports anti-rights group and are truly pro-life (9). Faced with this scenario, we should organize ourselves better, giving battle to guarantee the rights of women in the local, regional, and global level, aggregating the efforts of all pro-right organizations. We are now committed to the Objectives of Sustainable Development (10), understood as those that satisfy the necessities of the current generation without jeopardizing the capacity of future generations to satisfy their own necessities. This new agenda is based on: - The unfinished work of the Millennium Development Goals - Pending commitments (international environmental conventions) - The emergent topics of the three dimensions of sustainable development: social, economic, and environmental. We now have 17 objectives of sustainable development and 169 goals (11). These goals mention "universal access to reproductive health" many times. In objective 3 of this list is included guaranteeing, before the year 2030, "universal access to sexual and reproductive health services, including those of family planning, information, and education." Likewise, objective 5, "obtain gender equality and empower all women and girls", establishes the goal of "assuring the universal access to sexual and reproductive health and reproductive rights in conformity with the action program of the International Conference on Population and Development, the Action Platform of Beijing". It cannot be forgotten that the term universal access to sexual and reproductive health includes universal access to abortion and contraception. Currently, 830 women die every day through preventable maternal causes; of these deaths, 99% occur in developing countries, more than half in fragile environments and in humanitarian contexts (12). 216 million women cannot access modern contraception methods and the majority live in the nine poorest countries in the world and in a cultural environment proper to the decades of the seventies (13). This number only includes women from 15 to 49 years in any marital state, that is to say, the number that takes all women into account is much greater. Achieving the proposed objectives would entail preventing 67 million unwanted pregnancies and reducing maternal deaths by two thirds. We currently have a high, unsatisfied demand for modern contraceptives, with extremely low use of reversible, long term methods (intrauterine devices and subdermal implants) which are the most effect ones with best adherence (14). There is not a single objective among the 17 Objectives of Sustainable Development where contraception does not have a prominent role: from the first one that refers to ending poverty, going through the fifth one about gender equality, the tenth of inequality reduction among countries and within the same country, until the sixteenth related with peace and justice. If we want to change the world, we should procure universal access to contraception without myths or barriers. We have the moral obligation of achieving the irradiation of extreme poverty and advancing the construction of more equal, just, and happy societies. In emergency contraception (EC), we are very far from reaching expectations. If in reversible, long-term methods we have low prevalence, in EC the situation gets worse. Not all faculties in the region look at this topic, and where it is looked at, there is no homogeneity in content, not even within the same country. There are still myths about their real action mechanisms. There are countries, like Honduras, where it is prohibited and there is no specific medicine, the same case as in Haiti. Where it is available, access is dismal, particularly among girls, adolescents, youth, migrants, afro-descendent, and indigenous. The multiple barriers for the effective use of emergency contraceptives must be knocked down, and to work toward that we have to destroy myths and erroneous perceptions, taboos and cultural norms; achieve changes in laws and restrictive rules within countries, achieve access without barriers to the EC; work in union with other sectors; train health personnel and the community. It is necessary to transform the attitude of health personal to a service above personal opinion. Reflecting on what has occurred after the ICPD in Cairo, their Action Program changed how we look at the dynamics of population from an emphasis on demographics to a focus on the people and human rights. The governments agreed that, in this new focus, success was the empowerment of women and the possibility of choice through expanded access to education, health, services, and employment among others. Nonetheless, there have been unequal advances and inequality persists in our region, all the goals were not met, the sexual and reproductive goals continue beyond the reach of many women (15). There is a long road ahead until women and girls of the world can claim their rights and liberty of deciding. Globally, maternal deaths have been reduced, there is more qualified assistance of births, more contraception prevalence, integral sexuality education, and access to SRH services for adolescents are now recognized rights with great advances, and additionally there have been concrete gains in terms of more favorable legal frameworks, particularly in our region; nonetheless, although it's true that the access condition have improved, the restrictive laws of the region expose the most vulnerable women to insecure abortions. There are great challenges for governments to recognize SRH and the DSR as integral parts of health systems, there is an ample agenda against women. In that sense, access to SRH is threatened and oppressed, it requires multi-sector mobilization and litigation strategies, investigation and support for the support of women's rights as a multi-sector agenda. Looking forward, we must make an effort to work more with youth to advance not only the Action Program of the ICPD, but also all social movements. They are one of the most vulnerable groups, and the biggest catalyzers for change. The young population still faces many challenges, especially women and girls; young girls are in particularly high risk due to lack of friendly and confidential services related with sexual and reproductive health, gender violence, and lack of access to services. In addition, access to abortion must be improved; it is the responsibility of states to guarantee the quality and security of this access. In our region there still exist countries with completely restrictive frameworks. New technologies facilitate self-care (16), which will allow expansion of universal access, but governments cannot detach themselves from their responsibility. Self-care is expanding in the world and can be strategic for reaching the most vulnerable populations. There are new challenges for the same problems, that require a re-interpretation of the measures necessary to guaranty the DSR of all people, in particular women, girls, and in general, marginalized and vulnerable populations. It is necessary to take into account migrations, climate change, the impact of digital media, the resurgence of hate discourse, oppression, violence, xenophobia, homo/transphobia, and other emergent problems, as SRH should be seen within a framework of justice, not isolated. We should demand accountability of the 179 governments that participate in the ICPD 25 years ago and the 193 countries that signed the Sustainable Development Objectives. They should reaffirm their commitments and expand their agenda to topics not considered at that time. Our region has given the world an example with the Agreement of Montevideo, that becomes a blueprint for achieving the action plan of the CIPD and we should not allow retreat. This agreement puts people at the center, especially women, and includes the topic of abortion, inviting the state to consider the possibility of legalizing it, which opens the doors for all governments of the world to recognize that women have the right to choose on maternity. This agreement is much more inclusive: Considering that the gaps in health continue to abound in the region and the average statistics hide the high levels of maternal mortality, of sexually transmitted diseases, of infection by HIV/AIDS, and the unsatisfied demand for contraception in the population that lives in poverty and rural areas, among indigenous communities, and afro-descendants and groups in conditions of vulnerability like women, adolescents and incapacitated people, it is agreed: 33- To promote, protect, and guarantee the health and the sexual and reproductive rights that contribute to the complete fulfillment of people and social justice in a society free of any form of discrimination and violence. 37- Guarantee universal access to quality sexual and reproductive health services, taking into consideration the specific needs of men and women, adolescents and young, LGBT people, older people and people with incapacity, paying particular attention to people in a condition of vulnerability and people who live in rural and remote zone, promoting citizen participation in the completing of these commitments. 42- To guarantee, in cases in which abortion is legal or decriminalized in the national legislation, the existence of safe and quality abortion for non-desired or non-accepted pregnancies and instigate the other States to consider the possibility of modifying public laws, norms, strategies, and public policy on the voluntary interruption of pregnancy to save the life and health of pregnant adolescent women, improving their quality of life and decreasing the number of abortions (17).

"Liberal states are different. They are indeed peaceful". (1)Michael Doyle. IntroducciónComo es materia sabida, la disciplina de las Relaciones Internacionales se ha desarrollado a lo largo del siglo XX a través de una serie de grandes escuelas de pensamiento. Realismo, Liberalismo, Marxismo y más recientemente Constructivismo, entraron en competencia para explicar la complejidad de la política mundial, en un proceso por el cual han puesto a prueba sus fortalezas y debilidades y apuntalado su respectivo refinamiento (Walt, 1998). La influencia de buena parte de estas concepciones intelectuales, asimismo, ha ido mucho más allá del mero ámbito de las aulas universitarias para impregnar también la cosmovisión y el proceso decisorio de los responsables políticos de los principales Estados en el sistema internacional (Snyder, 2005).Un caso muy particular donde se advierte un importante debate por parte de la academia, así como una materialización marcada en el discurso y enfoque de ciertos gobiernos, es el de la Paz Democrática. Considerada como "lo más cercano a una ley empírica en las Relaciones Internacionales", la Paz Democrática resulta aún en el nuevo siglo materia controvertida y de amplio interés precisamente por esta doble dimensión científico-política. En este sentido, el presente trabajo aborda el tópico con el objetivo de repasar y reflexionar sobre su sentido y su contenido, sobre la evolución de su estudio y sobre su manifestación concreta en la política exterior de Estados Unidos y los dilemas que esto entraña.La Paz DemocráticaEn su noción más general la idea de la Paz Democrática es bien simple y consiste en la sencilla afirmación de que "las democracias no hacen la guerra entre sí". Esta presunción se complementa a su vez con otros dos postulados: el primero que las democracias liberales no son más propensas a la guerra que los Estados no democráticos, pero tampoco lo son menos y, el segundo, que aunque las democracias liberales no se hacen la guerra entre ellas, sí han tenido conflictos armados con los Estados no liberales (Peñas, 1997: 120). Puesta de otra forma, la Paz Democrática implica una variable independiente, el carácter democrático de un régimen estatal, y una variable dependiente, la ausencia de guerras entre las democracias (Ibíd.: 126). En las formulaciones más contemporáneas, pueden identificarse dos grandes variantes fundamentales de la Paz Democrática. Como señala Mónica Salomón (2001), se encuentran: la "tesis monádica", que sostiene que siempre las democracias son más pacíficas en sus relaciones con los demás Estados que los Estados no democráticos, yla "tesis diádica", menos ambiciosa en términos predictivos, que entiende expresamente que las democracias nunca (o rara vez) hacen la guerra a otra democracia.Aceptando esta postulación de que el tipo de régimen democrático determina la no propensión a la guerra contra otras democracias, la explicación de sus causas ha discurrido también en dos direcciones: por un lado, la dimensión institucional y por el otro, la dimensión normativa. En la primera se entiende que son los controles democráticos que penden sobre los gobernantes, como la opinión pública o las contiendas electorales, los que determinan este pacifismo. Precisamente, su punto débil es su incapacidad para explicar la frecuencia observada de las guerras entre democracias y países no democráticos. En la segunda, se sostiene en cambio que la política exterior de una democracia está regida por los mismos principios de conciliación y moderación que rigen la política interna, o bien, en la versión constructivista, que son las percepciones de los estadistas y decisores de política exterior (amistosas hacia otras democracias) lo que determina el comportamiento internacional singular de las democracias (Risse-Kappen, 1995; Peceny, 1997).En general se ha reconocido como el origen de la tesis de la Paz Democrática a las obras de Jean-Jacques Rousseau, Thomas Paine y especialmente la de Immanuel Kant (Schwartz y Skinner, 2002: 159). Fue el filósofo prusiano quien escribió en 1795 el clásico La Paz Perpetua, en tiempos en que la Revolución Francesa se debatía entre jacobinos y girondinos, y sólo Francia, Suiza y Estados Unidos podían ser considerados como democracias. Su punto de partida es la convicción en que el hombre es irrevocablemente empujado hacia la paz a causa de la razón práctico-moral. La paz mundial requiere de un Estado mundial y cosmopolita regido por un derecho mundial, desarrollo que Kant percibe sin embargo como irrealizable. Ello no lo desanima de todas formas para sugerir el camino hacia la paz consistente en un proyecto (cuya estructura es la de un tratado de paz) que contiene seis condiciones preliminares y tres definitivas para alcanzar (o tender a alcanzar) la paz perpetua (Salomón, 2001: 257), a saber:Bases previas:No debe considerarse válido un tratado de paz al que se haya arribado con reservas mentales sobre algunos objetivos capaces de causar una guerra en el futuro.Ningún Estado independiente, sea cual fuere su tamaño, puede pasar a formar parte de otro Estado por medio de trueque, compra, donación o herencia. (El Edo. es una sociedad de hombres que dispone sobre sí misma.)Los ejércitos permanentes deben desaparecer permanentemente.El Estado no debe contraer deudas que tiendan a mantener su política exterior.Ningún Estado debe inmiscuirse por la fuerza en la constitución y el gobierno de otro Estado.Un Estado que esté en guerra con otro no debe admitir el uso de hostilidades que impidan la confianza mutua en una futura paz. (Proscripción de la guerra de exterminio.)Bases definitivas:En todo Estado, la constitución política debe ser republicana (entendida como separación de poderes y en oposición al gobierno despótico).Principio de la libertad de los componentes de una sociedad, como hombres.Principio de la dependencia de todos, de una legislación común, como súbditos.Principio de la igualdad de todos, como ciudadanos.El derecho de gentes se debe basar en una Federación de Estados Independientes. (Referencia a una Sociedad de Naciones o Federación de Paz.)El derecho de la ciudadanía mundial debe limitarse a las condiciones de una hospitalidad universal.De esta forma, republicanismo (entiéndase aquí democracia), federación internacional (foedus pacificum) y derecho de gentes universal se articulan en La Paz Perpetua con el respeto por la soberanía ajena, la proscripción de ejércitos permanentes y la guerra limitada. Ciertamente Kant cifra sus esperanzas en una nación que sea puntal de estos valores y que a través de la irradiación de su ejemplo, no así de la promoción violenta de los mismos, vaya generando una creciente zona de paz mundial. Debe señalarse al respecto que, como afirma Peñas (1997: 121), "la herencia de Kant, de su concepción del individuo, de la historia y del tipo de régimen que permita al individuo llevar una vida racional y moral impregna" la tesis de la Paz Democrática.En gran parte, este vínculo se debe al rescate de su obra por Michael Doyle en 1983, a partir de cuándo se volvió moda referenciar a la Paz Perpetua como el basamento de partida para el análisis de la Paz Democrática. Asimismo, ha sido este trasfondo kantiano lo que ha facilitado la conexión estrecha entre la discusión filosófico-normativa y la teoría.El debate académicoPlanteada su esencia y sus orígenes, repasemos ahora el discurrir contemporáneo de esta tesis por el ámbito académico occidental. El primer estudio directo sobre la correlación positiva entre regímenes políticos democráticos y ausencia de conflictos armados interestatales es el de Dean Babst, publicado en 1964, que utilizaba la base de datos sobre guerras modernas elaborada en 1942 por Quincy Wright. Esta primera aproximación fue retomada luego por Melvin Small y David Singer (1976) quienes sometieron a verificación sus postulados y hallaron que, por un lado, si las democracias casi no habían combatido entre sí en el período 1816-1965 ello se debía a la distancia física entre ellas —y a las escasas fronteras compartidas—, y por el otro, que las guerras en que habían participado las democracias tenían en promedio la misma duración y causaban el mismo número de víctimas que las guerras internacionales en general. De esta forma, fueron los primeros en presentar argumentos causales distintos al tipo de régimen y en llamar la atención, en el marco del posterior debate,a la belicosidad normal de las democracias.El trabajo de Small y Singer le sirvió de insumo a Michael Doyle para su artículo Kant, Liberal Legacies, and Foreign Affairs (1983), el cual dio el puntapié definitivo al debate más reciente sobre la Paz Democrática. Allí, este autor pretendía demostrar que las instituciones y los principios liberales llevan a los Estados liberales a tener políticas exteriores bien distintas a las observadas en Estados no liberales. Estos Estados liberales se definían a partir de cuatro condiciones: i) Economías de mercado, ii) autonomía en política exterior, iii) derechos jurídicos para los ciudadanos y iv) gobierno representativo y separación de poderes. Para Doyle, el liberalismo alcanzó "un éxito extraordinario" en las relaciones entre Estados liberales en la medida en que éstos nunca entraron en guerra entre sí, pero condujo simultáneamente a "una confusión excepcional" en las relaciones entre Estados liberales y no liberales. Lo interesante de su aporte fue, como ya se anticipó, la (re)introducción de los postulados de Kant sobre la Paz Perpetua, al considerar que las relaciones internacionales liberales conformaban una "unión pacífica" semejante a la "federación de paz" de Kant. Ese mismo año, Rudolph Rummel publicó también su investigación en la que defendía la tesis monádica de la Paz Democrática. En este contexto, otros investigadores (Chan, 1984; Weede, 1984; Maoz y Abdoladi, 1989; Bremer, 1992) se lanzaron a comprobar estadísticamente los postulados y se llegó a la conclusión general a favor de que las democracias no tienden a combatir entre sí. Fue entonces que Jack Levy (1988) afirmó: "la ausencia de guerra entre democracias es lo más cercano que tenemos a una ley empírica en Relaciones Internacionales".Ahora bien, la formulación teóricamente más refinada de la Paz Democrática vino unos años después con Bruce Russett y su libro Grasping the Democratic Peace (1993). Allí sostenía que:1. Los sistemas políticos organizados democráticamente actúan, en general, bajo restricciones que los hacen más pacíficos en sus relaciones con otras democracias. Sin embargo, las democracias no son necesariamente pacíficas en sus relaciones con otras democracias.2. En el sistema internacional moderno, las democracias tenderán menos a usar violencia letal contra otras democracias que hacia Estados gobernados autocráticamente o que los Estados gobernados autocráticamente entre sí. Además, no hay casos claros de guerras entre democracias soberanas estatales en el moderno sistema internacional.3. La paz relativa entre democracias es, fundamentalmente, consecuencia de determinados rasgos de la democracia, y no se debe exclusivamente a las características económicas o geopolíticas correlacionadas con la democracia (Peñas, 1997: 128; Salomón, 2001: 243).La formulación de Russett coincide con el "optimismo liberal" despertado por el colapso soviético y el fin de la guerra fría. Fue entonces que la tesis de la paz democrática suscitó gran entusiasmo, sobre todo entre aquellos estudiosos de las Relaciones Internacionales que ansiaban acabar con la hegemonía teórica del realismo-neorrealismo en la disciplina (Salomón, 2001: 242).La importancia de la obra de este autor yace en que la corroboración afirmativa de la tesis entraña la responsabilidad política de adoptar las medidas oportunas para conseguir el fortalecimiento tanto de las condiciones que hacen posible la democracia en otros estados, como promover su expansión —preferentemente desde una óptica multilateral y pacífica. Asimismo, se deben fortalecer las normas que hacen posible una comunidad de paz, haciendo frente a amenazas como el nacionalismo o el fundamentalismo. Como se puede ver, es una idea que en principio aparece como pacífica, inocente e incluso en ciertos aspectos algo cándida. Sin embargo, a la luz de las críticas realizadas por autores como Waltz, puede convertirse en el instrumento de una política mesiánica e incluso de una cruzada para expandir la democracia (Tovar Ruíz, 2009: 13). Tal evolución se distancia abiertamente de la formulación kantiana original que es más bien pro-soberanía,como se ha mencionado.Ya en el nuevo siglo, la Paz Democrática ha recibido el aporte de los nuevos desarrollos teóricos en la disciplina de las Relaciones Internacionales, en particular del Constructivismo. En un número de International Politics dedicado exclusivamente al tópico, Ewan Harrison (2004) por ejemplo explora el vínculo entre la paz democrática, las estructuras domésticas de política exterior y los procesos de socialización de los Estados en la política internacional desde lentes constructivistas, mientras que Matthew Rendall (2004) testea la tesis en un caso concreto: la crisis franco-británica de 1840 sobre Siria, en la que demuestra la importancia de las percepciones en las relaciones internacionales, antes que la fuerza causal de la Paz Democrática.Pero esto representa sólo una de las líneas evolutivas del debate académico. En todo caso, lo que parece imperar en la actualidad es el reconocimiento de que no existe una única versión, científicamente autenticada, de la Paz Democrática, sino varias lecturas de la relación entre liberalismo-democracia y paz-guerra (MacMillan, 2004), entre las cuales la versión más difundida es aquella articulada por Doyle y Russett, perteneciente al ala más conservadora del Liberalismo, avocada a las cruzadas.•* Candidato doctoral, Universidad Nacional de General San Martín (UNSAM, Argentina). Investigador del Centro de Estudios Interdisciplinarios en Problemáticas Internacionales y Locales (CEIPIL-UNCPBA).(1) "Liberalism and World Politics", The American Political Science Review, Vol. 80, No. 4., Dec. 1986.Referencias BibliográficasBabst, Dean: "Elective Governments - A Force for Peace", The Wisconsin Sociologist, No. 3 (1964), pp. 9-14.Barceló Sasía, Alejandra: Anti-americanismo: ¿Problema de percepción o de formulación de política exterior? 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Contextualizing the Democratic Peace",International Politics, No. 41 (2004), pp. 472-493.Maoz, Zeev & Nasrin Abdolali: "Regime Types and International Conflict, 1817-1976", Journal of Conflict Resolution, No. 33 (1989), pp. 3-35.Maoz, Zeev: "The Controversy over the Democratic Peace", International Security, No. 22 (1997), pp. 162-198.Peceny, Mark: "A Constructivist Interpretation of the Liberal Peace: The Ambiguous Case of the Spanish-American War", Journal of Peace Research, No. 34 (1997), pp. 415-430.Peñas, Francisco Javier: "Liberalismo y relaciones internacionales: la tesis de la paz democrática y sus críticos", Isegoría, Núm. 16 (1997), pp.119-140.Rendall, Matthew: "'The Sparta and the Athens of our Age at Daggers Drawn': Polities, Perceptions, and Peace", International Politics, No. 41 (2004), pp. 582-604.Risse-Kappen, Thomas: "Democratic Peace - Warlike Democracies? A Social Constructivist Interpretation of the Liberal Argument", European Journal of International Relations, No. 1 (1995), pp. 491-517.Rummel, Rudolph: "Libertarianism and Interstate Violence", Journal of Conflict Resolution, No. 27 (1983), pp. 27-71.Russett, Bruce: "A neo-Kantian perspective: democracy, interdependence, and international organizations in building security communities", en Emanuel Adler & Michael Barnett (eds.):Security Communities (Cambridge: Cambridge University Press, 1998).Russett, Bruce: Grasping the Democratic Peace (Princeton, NJ: Princeton University Press, 1993).Salomón, Mónica: "El debate sobre la «paz democrática». Una aproximación crítica", Revista de Estudios Políticos (Nueva Época), Núm. 113 (Julio-Septiembre 2001), pp. 237-265.Schwartz, Thomas & Kiron K. Skinner: "The Myth of the Democratic Peace", Orbis (Winter 2002), pp. 159-172.Small, Melvin & David Singer: "The War-Proneness of Democratic Regimes", Jerusalem Journal of International Relations, No. 1 (1976), pp. 50-69.Snyder, Jack: "Un mundo, teorías rivales", Foreign Policy edición española (dic.-enero 2005).Tovar Ruíz, Juan: "De Königsberg a Kosovo. La Paz Democrática: del planteamiento filosófico al discurso político y su aplicación en el régimen de los protectorados internacionales", Revista Académica de Relaciones Internacionales, núm. 10 (febrero de 2009). Van Tijen, Tjebbe: "NATO's collateral tyrannicide", Open Democracy (7 May, 2011). Walt, Stephen M.: "International Relations: One World, Many Theories", Foreign Policy(Spring 1998), pp. 29-46.Weede, Eric: "Democracy and War Involvement", Journal of Peace Research, No. 28 (1984), pp. 649-664.Wright, Quincy: A Study of War (Chicago: Chicago University Press, 1942).

Las críticasEn el marco de este derrotero por el que ha pasado la tesis de la Paz Democrática, se han montado diversos ángulos de críticas hacia la misma. Una primera vertiente destaca la implausibilidad de las explicaciones que intentan dar cuenta de la supuesta "ley". Así por ejemplo se ha señalado que en momentos de crisis aún en las democracias se produce una reducción del tamaño en el círculo decisor final. O que los dirigentes de los estados no democráticos también enfrentan condicionamientos de índole institucional o por parte de grupos de poder a los que están vinculados. O, incluso, que la opinión pública no es necesariamente una fuerza pacificadora. Asimismo, una crítica de índole realista se refiere a la escasez histórica de democracias que se traduce en pocas oportunidades de conflicto (Peñas, 1997: 133).Otro ángulo ha sido la existencia de serios problemas en la recolección y clasificación de los datos que sustentan la tesis. Su génesis yace en buena medida en la definición de los dos conceptos centrales detrás de la idea de la Paz Democrática: la democracia y la guerra. Sobre el concepto de "democracia" se advierten importantes diferencias en los criterios constitutivos del mismo. ¿Qué es una democracia? ¿Qué rasgos la definen? ¿Cuál es su condición? ¿Son éstas frágiles? Además, existen discrepancias entre las bases de datos y/o bien calificaciones bastante arbitrarias como por ejemplo la consideración en la basePolity II de Francia entre los años 1981 y 1986 como una "anocracia", mientras que El Salvador de la misma época, enfrascado en una cruenta guerra civil sí figuraba como "democracia".En cuanto a las guerras, el criterio de selección de datos más aceptado fue el implementado por Small y Singer que consiste en catalogar como guerra internacional a un conflicto que involucra uno o más participantes estatales y que provoca un mínimo de mil víctimas. Esto excluye intervenciones violentas que causan menos víctimas, pero no por ello políticamente menos significativas o bien las operaciones encubiertas (Salomón, 2001: 247). Tampoco ésta conceptualización da cuenta de las tendencias más modernas en los conflictos internacionales, entre las que se destaca la caída relativa de las disputas interestatales frente a las intraestatales ). En definitiva, "[lo] que caracteriza a nuestros días no es la desaparición de la violencia del sistema internacional ni la ausencia del recurso a la fuerza por parte de los Estados, sino la disminución del número de guerras formalmente declaradas y el aumento de guerras de guerrillas, guerras a través de terceros, subversión interior de los Estados instigada por otros Estados, acciones encubiertas, etc., menos costosas y que no necesitan ser justificadas, por lo menos tanto como una declaración formal de guerra" (Peñas, 1997: 135). Asimismo, los estudios cuantitativos en general han olvidado distinguir entre agresores y agredidos, o también la medición de la intensidad de la guerra (determinar si las democracias causan más muertes que otros Estados). La tesis de la Paz Democrática a su vez no ha logrado dar respuesta a ciertas anomalías que denotan la existencia de variables perturbadoras. Una anomalía es la existencia de zonas de paz en regiones del mundo donde no todas las sociedades son democráticas, como es el caso de América del Sur. Otra es que la correlación entre paz y democracia es más fuerte en el período posterior a la Segunda Guerra Mundial (Farber y Gowa, 1995). Este tipo de anomalías ha llevado a que explicaciones alternativas cobren fuerza. Entre estas, la más destacada es la teoría de Comunidades de Seguridad Pluralistas de Karl Deutsch (1957) que refiere a zonas donde sus miembros tienen la certeza de que sus disputas no se resolverán por medio de la fuerza. También se advierten reajustes y matizaciones de la tesis que debilitan su poder. Un ejemplo es la afirmación de Raymond Cohen (1994) de que la única conclusión razonables es que "los Estados democráticos del área del Atlántico Norte/Europa occidental, compartiendo una serie de circunstancias históricas particulares y una herencia cultural común, han evitado enfrentarse en una guerra" (en Peñas, 1997: 134). Asimismo, es posible encontrar evidencia en contra. Es el caso de la investigación de Charles Kegley y Margaret Hermann (1996) que arroja el interesante resultado de quince casos de intervención militar con uso de la fuerza, entre 1975 y 1995, por parte de democracias estables contra otras democracias estables, de las cuales ocho de ellas correspondían a intervenciones estadounidenses. Más recientemente, Thomas Schwartz y Kiron Skinner (2002: 160-161) identificaron un listado de conflictos que contrarían la tesis o están muy próximos a hacerlo y que hacen a lo que ellos llaman el "problema histórico" de la Paz Democrática:American Revolutionary War, 1775 (Great Britain vs. U.S.)Wars of French Revolution (democratic period), esp. 1793, 1795 (France vs. Great Britain)Quasi War, 1798 (U.S. vs. France)War of 1812 (U.S. vs. Great Britain)Texas War of Independence, 1835 (Texas vs. Mexico)Mexican War, 1846 (U.S. vs. Mexico)Roman Republic vs. France, 1849American Civil War, 1861 (Northern Union vs. Southern Confederacy)Ecuador-Columbia War, 1863Franco-Prussian War, 1870War of the Pacific, 1879 (Chile vs. Peru and Bolivia)Indian Wars, much of nineteenth century (U.S. vs. various Indian nations)Spanish-American War, 1898Boer War, 1899 (Great Britain vs. Transvaal and Orange Free State)World War I, 1914 (Germany vs. Great Britain, France, Italy, Belgium, and U.S.)Chaco War, 1932 (Paraguay vs. Bolivia)Ecuador-Peru, 1941Palestine War, 1948 (Israel vs. Lebanon)Dominican Invasion, 1967 (U.S. vs. Dominican Republic)Cyprus Invasion, 1974 (Turkey vs. Cyprus)Ecuador-Peru, 1981Nagorno-Karabakh, 1989 (Armenia vs. Azerbaijan)Yugoslav Wars, 1991 (Serbia and Bosnian-Serb Republic vs. Croatiaand Bosnia; sometimes Croatia vs. Bosnia)Georgia-Ossetia, 1991 (Georgia vs. South Ossetia)Georgia-Abkhazia, 1992 (Georgia vs. Abkhazia and allegedly Russia)Moldova-Dnestr Republic, 1992 (Moldova vs. Dnestr Republic and allegedly Russia)Chechen War of Independence, 1994 (Russia vs. Chechnya)Ecuador-Peru, 1995NATO-Yugoslavia, 1999India-Pakistan, 1999 Como se advierte, la teoría de la Paz Democrática se enfrenta a problemas tanto de índole empírica como de índole explicativa. Frente a este tipo de críticas, las reacciones se han dividido entre las defensivas (Maoz, 1997), las que han ignorado los hallazgos, las que han empezado a considerar otros factores (Russett, 1998) y las que se han dedicado a verificar su validez mediante estudios de casos (Elman, 1997). En definitiva, el debate ha sido prolífico y entre una de sus evoluciones más interesantes es la que ha recomendado evitar "las dicotomías simplistas y estudiar el mayor número posible de interacciones entre factores de conflicto internos e internacionales" (Salomón, 2001: 253).La materialización política de la Paz DemocráticaEn el contexto del "optimismo liberal" despertado por el colapso soviético y el fin de la guerra fría, la tesis de la Paz Democrática suscitó gran entusiasmo, sobre todo entre aquellos estudiosos de las Relaciones Internacionales que ansiaban acabar con la hegemonía retórica del realismo-neorrealismo en la disciplina. Como señala Peñas (1997: 130), "la gran virtud de esta tesis (…) es que en su discurso disuelve o reconcilia la escisión entre principios e intereses: una política de extensión de las democracias de libre mercado es a la vez una política éticamente justa y políticamente adecuada". Por tanto, el corolario político de la tesis de la Paz Democrática no es otro que la presunción de que el imperio de la paz y la cooperación internacionales requieren de la democratización de los Estados en el Sistema Internacional. Esto ha dado lugar al plano prescriptivo de los teóricos de la Paz Democrática. El más destacado en este sentido ha sido Russett al recomendar al gobierno en Washington la activa promoción democrática en base a las "pruebas sólidas de que las democracias no se hacen la guerra entre sí". Su propuesta se cuida de no alentar intervenciones militares unilaterales, sino apoyadas y legitimadas por organizaciones como la ONU o la OEA; y sus preceptos, en efecto, se materializaron durante la administración Clinton en la estrategia de Engagement y Enlargement ("compromiso y expansión"), en la que primacía global estadounidense, democracia y libre mercado caminaron de la mano.Pero lejos está de ser la Paz Democrática algo reciente o coyuntural en el discurso de política exterior de Estados Unidos. John Ikenberry sostiene que "[the] American preoccupation with promoting democracy abroad fits into a larger view about the sources of a stable, legitimate, secure, and prosperous international order. This outlook may not always be the chief guiding principle of policy, and it may sometimes lead to error. Still, it is a relatively coherent orientation rooted in the American political experience and American understandings of history, economics, and the sources of political stability" (Ikenberry, 1999). Sus orígenes políticos se remontan, claro es, a Woodrow Wilson quien en 1917 señaló: "A steadfast concert of peace can never be maintained except by a partnership of democratic nations. No autocratic government could be trusted to keep faith within it or observe its covenants". De acuerdo con el análisis de Henry Kissinger (1995), Wilson retomó postulados ya volcados en su momento por Thomas Jefferson, a saber: a) que la misión especial de Estados Unidos trasciende la diplomacia cotidiana, y los obliga a servir como faro de libertad para el resto de la humanidad, y b) que la política exterior de las democracias es moralmente superior porque el pueblo es, en esencia, amante de la paz. Esta misma línea de argumentación fue bien visible en la prédica de Harry Truman sobre las naciones libres, en la visión maníquea del "Imperio del Mal" de Ronald Reagan y, además del mencionado Clinton, más recientemente en las administraciones Bush (h) y Obama, como puede verse en los siguientes extractos obtenidos de distintos documentos estratégicos. Estamos en presencia por tanto de una constante de política exterior estadounidense.A National Security Strategy for a New Century, October 1998."…We seek international support in helping strengthen democratic and free market institutions and norms in countries making the transition from closed to open societies. This commitment to see freedom and respect for human rights take hold is not only just, but pragmatic, for strengthened democratic institutions benefit the United States and the world" (p. 33).The National Security Strategy of the United States of America, September 2002."…We will (…) use our foreign aid to promote freedom and support those who struggle non-violently for it, ensuring that nations moving toward democracy are rewarded for the steps they take (…) [and we will] make freedom and the development of democratic institutions key themes in our bilateral relations, seeking solidarity andcooperation from other democracies while we press governments that deny human rights to move toward a better future" (p. 4).National Security Strategy, May 2010."… The United States supports the expansion of democracy and human rights abroad because governments that respect these values are more just, peaceful, and legitimate. We also do so because their success abroad fosters an environment that supports America's national interests. Political systems that protect universal rights are ultimately more stable, successful, and secure. As our history shows, the United States can more effectively forge consensus to tackle shared challenges when working with governments that reflect the will and respect the rights of their people, rather than just the narrow interests of those in power" (p. 37).Esta prédica democrática, sin embargo, pareciera marchar a contramano de ciertas realidades. Señala Peñas, "la historia demuestra que las islas liberales no sólo han hecho la guerra por doquier, sino que además han sido responsables de un alto grado de militarización del mundo y han contribuido significativamente a la militarización y los conflictos entre los Estados no democráticos: esta militarización podría poner en peligro la paz democrática que el liberalismo propugna" (Peñas, 1997: 136). Estados Unidos, una de las democracias más importantes a nivel mundial (sino la más), posee en particular una historia reciente de retroalimentación entre militarización y conflictividad en el Tercer Mundo. Vale recordar, cómo a través de la CIA, Washington ayudó armar a la red al-Qaeda para combatir a la ocupación soviética de Afganistán en la década del '80, lo que a la postre generó una guerra civil en dicho país y el surgimiento de un importante enemigo en la figura de Osama Bin Laden, o bien el apoyo a Saddam Hussein durante la guerra irano-iraquí por aquellos mismos años en coexistencia casi paradojal con la venta encubierta de armamento a Irán —destinada a su vez a financiar la guerra sucia de los Contras nicaragüenses contra el gobierno revolucionario sandinista. La invasión a Iraq en marzo de 2003 y el posterior caos del país, también constituye un buen ejemplo del fracaso y los peligros que conlleva la aplicación de una retórica democrático-mesiánica a través de la manu militari.Ciertamente, el repaso de estos eventos despierta temores si se contempla el actual caso de Libia. Allí, la intervención bajo autorización del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas para frenar la crisis humanitaria en curso en el país, por iniciativa de Francia, Estados Unidos, Italia, Gran Bretaña y España (todas democracias), se ha convertido en una operación liderada por la OTAN, donde se está financiando y proveyendo a las fuerzas insurgentes opositoras a Kadafy y en la que el objetivo del cambio de régimen parece cada vez más claro (van Tijen, 2011). A pesar del importante despliegue de poder aéreo y naval, la balanza del conflicto parece no sólo equilibrada sino estancada, contrariando las expectativas iniciales de los mandos políticos y militares occidentales, lo que a su vez augura una potencial inestabilidad en el corto y mediano plazo para todo el Magreb. ¿Es esta la clase de escenario regional que desea la comunidad internacional? ¿Es esto lo que pretenden las principales democracias occidentales? Difícilmente.Resulta por tanto un desafío tan grande como imperioso el lograr romper con la trampa entre democracia, militarización y conflictividad en aumento. Más aún si se advierten datos tan desalentadores como el tamaño del gasto militar de Estados Unidos, el cual eclipsa el gasto correspondiente al resto de las potencias y regiones del planeta.Tal contrariedad entre discurso pacífico-democrático y los hechos, en parte, se explica porque el objetivo estadounidense de la difusión de la democracia liberal a nivel mundial no es el único que compone su política exterior. Existen otros intereses (de seguridad, económicos, poder, etc.) y los medios para conseguirlos no siempre son pacíficos, ni justificables. Desde la Segunda Guerra Mundial, la política exterior estadounidense ha oscilado entre métodos como la negociación, disuasión, unilateralismo y multilateralismo (Barceló Sasía, 2006: 64). En este marco, por momentos el discurso político de la Paz Democrática ha generado la impresión de actuar más como una mera justificación retórica, como un auxilio para encubrir ideológicamente motivaciones de otro orden, antes que como el verdadero leit motif de las acciones emprendidas.Reflexión finalEn definitiva, la Paz Democrática, la idea de que las democracias no guerrean entre sí, cuyo corolario nos dice que la construcción de estados democráticos promueve la estabilidad en las relaciones internacionales, resulta una sugestiva noción desprendida del Liberalismo cuya corroboración científica, a pesar de las frases pomposas que puedan emitirse sobre su certeza y fiabilidad, se encuentra aún en juego. Siendo una tesis por demás atractiva, defendida y cuestionada en el mundo académico, resulta aún más trascendente su estudio dada su cristalización fáctica como supuesto criterio guía en el comportamiento exterior de los Estados democráticos más poderosos a nivel internacional. Los dilemas que ello entraña no son menores, como los intentos recientes y actuales de "democratizar" Medio Oriente y el Mundo Árabe nos recuerdan. Dobles discursos —morales de doble-standard de acuerdo con la célebre crítica de Stanley Hoffman— parecen conjugar anhelos democráticos con intereses geopolíticos y/o geoeconómicos, o más bien encubrir estos últimos bajo el manto de los primeros. En el medio, se resuelven y dirimen en el tablero mundial las corrientes de cambio pacífico o revolucionario, de progreso democrático o de restauración autocrática, las viejas lógicas de poder, de conquista y de influencia, la estabilidad internacional, el porvenir de la guerra y las sombras de la paz. *Candidato doctoral, Universidad Nacional de General San Martín (UNSAM, Argentina). Investigador del Centro de Estudios Interdisciplinarios en Problemáticas Internacionales y Locales (CEIPIL-UNCPBA).Referencias BibliográficasBabst, Dean: "Elective Governments - A Force for Peace", The Wisconsin Sociologist, No. 3 (1964), pp. 9-14.Barceló Sasía, Alejandra: Anti-americanismo: ¿Problema de percepción o de formulación de política exterior? (Puebla: Universidad de las Américas Puebla, 2006). Bremer, Stuart A.: "Dangerous Dyads: Conditions Affecting the Likelihood of Interstate War, 1816-1965", Journal of Conflict Resolution, No. 36 (1992), pp. 309-341.Chan, Steve: "Mirror, Mirror on the Wall. Are the Freer Countries More Pacific?" Journal of Conjlict Resolution,No. 28 (1984), pp. 617-648. Cohen, Raymond: "Pacific unions: a reappraisal of the theory that 'democracies do not go to war with each other'", Review of International Studies, No. 20 (1994), pp. 202-232.Deutsch, Karl: Political Community and the North Atlantic Area (Princeton: Princeton University Press, 1957).Doyle, Michael: "Kant, Liberal Legacies and Foreign Affairs, Part I & Part II", Philosophy & Public Affairs, No.12 (1983), pp. 205-235 y 323-353.Doyle, Michael: "Liberalism and World Politics", The American Political Science Review, Vol. 80, No. 4 (Dec. 1986).Elman, Miriam Fendius (ed.): Paths to Peace. Is Democracy the Answer? (Cambridge: The MIT Press, 1997).Farber, Henry & Joan Gowa: "Polities and Peace", International Security, No. 20 (1995), pp. 123-146.Harrison, Ewan: "State Socialization, International Norm Dynamics and the Liberal Peace",International Politics, No. 41 (2004), pp. 521-542.Hewitt, J. Joseph, Jonathan Wilkenfeld & Ted Robert Gurr: Peace and Conflict 2008. 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Comentario en base al artículo "Graceful Decline?: The Surprising Success of Great Power Retrenchment" de Paul MacDonald y Joseph Parent enInternational Security, Vol. 35, No. 4, 2011, pp. 7-44.El descenso relativo (1) -o más prudentemente, las percepciones de un descenso- de una potencia en el sistema internacional suele generar, más tarde o más temprano, un debate en torno a las decisiones estratégicas que deberían adoptarse en respuesta a tal declive. Debate que, en buena medida, es el producto de una angustia generada por la perspectiva de una primacía que no va a tardar en desvanecerse y la proliferación de amenazas en un mundo regido por el ascenso de otro(s). (2) Hace unos años que esta discusión se ha instalado en Estados Unidos. (3)Por cierto en torno a la estrategia estadounidense ante el ascenso de China; pero también frente al ascenso de otras potencias que estarían cambiando la estructura de poder en el sistema. No debería sorprender que la conducta de las potencias en descenso sea objeto de estudio privilegiado en la disciplina (tan temprano como en el siglo XVIII, Edward Gibbon escribe su magnum opus, y uno de los clásicos en la cuestión, The History of the Decline and Fall of the Roman Empire). La razón de tal relevancia académica es sencilla de comprender: históricamente las transformaciones en la cima del sistema internacional han instalado períodos de alta inestabilidad; períodos comúnmente asociados a colosales guerras sistémicas. Grosso modo, dos escenarios vinculados al declive de las grandes potencias han sido identificados por historiadores y teóricos de las relaciones internacionales:Las potencias en descenso relativo suelen recurrir a la guerra preventivacomo herramienta para hacer frente a las amenazas de un estado(s) en ascenso. Aquí el conflicto está tan atado a los cambios de poder que es difícil entrever otro final para las transiciones que vendrán.La reestructuración negociada del orden internacional en base a las nuevas realidades de poder es un escenario no sólo viable, sino también probable. (4) El uso de la fuerza dejaría -según los adeptos a esta corriente- de ser una herramienta válida o eficiente para las potencias en descenso.La pertinencia del debate entre estas escuelas pesa fuertemente sobre la relación bilateral entre Estados Unidos y China. No habiendo -ni teniendo espacio en esta ocasión- mucho que agregar en términos de la visión que cada corriente tendría sobre una transición de poder sino-estadounidense (altamente pesimista la primera; mucho más optimista la segunda). Paul MacDonald y Joseph Parent, profesores en Williams College y la Universidad de Miami respectivamente, han publicado un original artículo en torno a este debate en el último número de International Security. Yendo al epicentro del trabajo, los autores ponen en pie un modelo teórico y una interpretación histórica donde el retraimiento (retrenchment) (5) sería el patrón de conducta de las potencias en declive. Es decir, una tesis a tono con las interpretaciones optimistas sobre los cambios en la estructura de poder internacional (punto "B)" anterior). El blanco a desacreditar en el trabajo es una de las tesis más expandidas en el estudio de los cambios de poder: la idea que las potencias en descenso no suelen esperar apaciblemente su caída en el sistema; sino que por el contrario, suelen reaccionar activa y ofensivamente para disipar los problemas de un mundo en el que su posición se ve amenazada in crescendo (punto "A)" más arriba).La supuesta relevancia normativa para la política internacional contemporánea es transparente. No sólo Estados Unidos puede y debe hacer una elección racional y eficiente por el retraimiento, sino que, teoría e historia de por medio, ésta es la conducta esperable vis-à-vis China. Para respaldar sus hipótesis los autores elaboran un estudio estadístico de dieciocho casos de estados en descenso relativo desde 1870 hasta el presente; más dos casos de estudio cualitativo. El resultado es el siguiente: "Based on the empirical record, we find that the great powers retrenched in no less than eleven an no more that fifteen of the eighteen cases, a range of 61-83 percent" (p. 9). Por otra parte: "…our analysis suggests that great powers facing acute decline are less likely to initiate or escalate militarized interstate disputes. Faced with diminishing resources, great powers moderate their foreign policy ambitions and offer concessions in areas of lesser strategic value" (p. 10). Mejor dejar en claro el espíritu general de este comentario desde ya. La poca comprensión de las dinámicas centrales del cambio en la política de grandes poderes que refleja el trabajo de Parent y MacDonald desemboca en un endeble modelo teórico, impidiendo así cualquier contribución medianamente sustantiva al debate. Todo lo que parecía novedoso a primera vista se va cayendo a medida que el lector se adentra en la lógica del trabajo. A transitar esa trayectoria crítica es que nos disponemos aquí. Más allá de los problemas en el diseño metodológico –por ejemplo, una incompleta cuantificación de los descensos relativos centrada únicamente en torno a la caída en el PBI de un estado en relación al PBI total de los estados centrales en el sistema y, como se desarrollará más adelante, una selección de casos discutible- la crítica más provechosa debe apuntar a cuestiones de base; aquellas que hacen a la naturaleza de los cambios de poder y sus consecuencias sobre el sistema. Hay que partir de un punto elemental. Tanto las estrategias de retraimiento como las de guerra preventiva están en el abanico de opciones de las potencias en descenso. No existe un record histórico que avale un modelo determinista de los patrones de reacción del declive. Quizás "la más verdadera" de las causas de la Guerra del Peloponeso fuese el crecimiento del poderío ateniense y el miedo de Esparta, como Tucídides marcó a fuego. Pero este ejemplo de transición conflictiva debe contraponerse a casos como el de Gran Bretaña recibiendo pacíficamente el ascenso estadounidense. Ergo, la primera lección de los cambios de poder es que cualquier tipo de determinismo histórico –tanto optimista como pesimista- parte del error y está destinado a mantenerse en este campo. El artículo está atiborrado de áreas grises -por falta de un eufemismo más acertado. La primera, y relacionada al título de esta crítica, se posa sobre concepto de "retraimiento." El problema está en tratar de encontrar una clasificación claramente diferenciada entre una estrategia de retraimiento homogénea e universal y una de expansión de la actividad internacional –ligada a una conducta ofensiva o agresiva. La realidad suele ser bastante más compleja. Retraer puede querer decir "recortar gastos (monetarios, militares y/o de capital político) en alguna parte del globo o en el ámbito doméstico para realinear fuerzas pensando en una amenaza más acuciante." Esto fue precisamente lo que hizo Gran Bretaña a principios del siglo XX. Como señala Paul Kennedy: "…these reductions in Britain's overseas commitments had an inherent logic of their own, there is no doubt that by 1903 or so British planners and the public were beginning to develop at least a suspicion about Germany's great naval expansion, which also necessitated a redeployment of the Royal Navy." (6) Gran Bretaña sí hizo un retraimiento en algunas zonas del globo –especialmente en las Américas. No obstante, el fin último era expandir sus capacidades de poder frente a la amenaza más apremiante: la Alemania de Guillermo II. Conceptualmente, y por sí solo, el retraimiento no tiene mucho que decir sobre los patrones de paz y guerra que suelen acompañar a los cambios en la estructura de poder internacional. Por ejemplo, poco importa que Estados Unidos, como respuesta al ascenso chino, decida poner en marcha una política de retrenchmenten Medio Oriente, si el fin último de esa conducta es concentrar sus fuerzas sobre Asia. En este caso la idea de un retraimiento queda nula como herramienta de análisis para la relación bilateral más relevante, ya que la conclusión sería la puesta en marcha de una expansión del poder estadounidense en Asia, con China como foco de atención. La pregunta que, imprudentemente, queda fuera del trabajo es: ¿Qué tipo de retraimiento y para qué? (7) El trabajo tiene una base conceptual interesante. El análisis de las potencias en declive se encauza por medio de un enfoque realista-estructural que busca complementar, no sólo las discusiones de los cambios de poder, sino la propia escuela neorrealista.No obstante, el desarrollo del trabajo termina resultando poco productivo. Los autores cometen el error de arrojarse al armado de un modelo teórico que intenta explicar la conducta de las potencias en descenso de manera ciegamente unilateral –y quizás excesivamente racionalista. Es decir, un análisis que, atado a un liviano uso del neorrealismo, toma en cuenta únicamente las prerrogativas de la potencia en descenso. Según Parent y MacDonald: "States often curtail their commitments and mellow their ambitions as they fall in the ranks of great powers…They do this for the same reason that they tend to seize opportunities to expand: international incentives are strong inducements. In the high-stakes world of great power politics, states can seldom afford to fool themselves or pamper parochial interests when relative power is perilously slipping away."Un estructuralismo tan encorsetado no puede avanzar mucho en el estudio dinámico y vertical de los cambios de poder. Desde el momento en que se acepta que no todos los descensos relativos son iguales, por la simple razón de que no todos los ascensos relativos son iguales, la idea de sacar patrones de conducta analizando solamente a la potencia en declive queda obsoleta. Y aquí está el quidde la cuestión, que los autores parecen saltarse olímpicamente: a la hora de tomar decisiones estratégicas, sí importa quién es el otro. No es por capricho que se habla de descenso relativo –y no absoluto. Y este concepto de relativo, que MacDonald y Parent o no entienden o evaden conscientemente, significa que al estado A le sucede algo porque al estado B le sucede algo. Variables como la cercanía geográfica, la capacidad de utilizar la fuerza, la existencia de identidades comunes entre los estados (por ejemplo, si ambos son democracias), las percepciones sobre las amenazas que presenta el otro (o las amenazas que tengan en común), y, quizás más relevante, la postura hacia el status quo, son todas centrales para la formulación de la política exterior de un estado en declive. Para ilustrar el punto: ¿Estuvo Gran Bretaña en iguales condiciones de adoptar una política de retraimiento ante el ascenso de Estados Unidos que ante el ascenso de la Alemania de Guillermo II o la de Adolf Hitler? Perder al "otro" es un paso en falso que deja al análisis rengo. Lamentablemente, el artículo va a perder también la otra pierna y los dos brazos. Para explicar sus hipótesis los autores elaboran un modelo teórico que ubican dentro de la familia neorrealista. Más específicamente, una formulación teórica que sería un derivado directo del trabajo de Kenneth N. Waltz. En uno de los comentarios que resume su modelo, señalan: "…in the competitive arena of world politics, inert or improvident great powers receive negative feedback until they are disabused of their delusions or replaced at the top rungs by more sensible states. Great powers that do not react with agility and alacrity to a lower position are unlikely to last in the unforgiving game of power politics. Rivals will be quick to detect and exploit incompetence" (p. 19). Los vínculos intelectuales que van del neorrealismo al modelo presentado en el artículo, y luego a sus prescripciones políticas son, cuando menos, frágiles. La idea de un retraimiento racional y eficiente como estrategia inducida por la estructura es complicada de sustentar. Los autores olvidan uno de los conceptos centrales en la comprensión neorrealista de la política internacional: las ganancias sonrelativas. Según Waltz: "Un estado se preocupa por una posible división de ganancias que puede favorecer más a otros que a sí mismo. Esa es la primera manera en que la estructura de la política internacional limita la cooperación entre los estados." (7) Sin embargo, los autores asumen que: "To avoid insolvency, states adopt retrenching policies as a way to gain breathing room, regroup, and retard if not reverse their decline" (p. 19). El error está en asumir que los estados van a adoptar una política de retraimiento sin pensar en los costos que esto les puede generar en sus interacciones con otras potencias. A su vez, se desconoce que en el núcleo mismo del neorrealismo está la búsqueda de la seguridad como objetivo primario e ineluctable. Desde el realismo estructural à la Waltz, que es donde Parent y MacDonald asumen estar parados, una potencia nunca podría formular su estrategia en respuesta al declive en términos de eficiencia económica –que es como ellos entienden los ascensos y descensos en el sistema. (8) Esto no quiere decir que la economía no sea una variable a tener en cuenta. Lo que sí quiere decir es que no va a ser la única, y seguramente tampoco la más relevante. Es por esta subordinación de objetivos que, por ejemplo, tiene sentido que Gran Bretaña a principios del siglo XX (i.e. una potencia en descenso relativo) se embarcase en una carrera armamentista con Alemania, aún cuando la más "eficiente" –à la Parent y MacDonald- de las opciones hubiese sido evitar entrar en tal dinámica. Trágicamente, la mayoría de las veces la opción máseficiente está vedada en la política de grandes poderes.El siguiente punto problemático está íntimamente relacionado con el anterior. En el artículo se puede leer que: "If declining states mismatch their foreign policy means and ends for a significant length of time, they will hemorrhage resources and be contemptible competitors in the game of great power politics. To avoid this fate, states are apt to align ends and means and decline gracefully" (p. 22). Lo cierto, sin embargo, es que los estados no suelen comportarse de esta manera.Si las potencias en declive fuesen capaces de advertir -a corto plazo- cuando están ingresando en un gap entre medios y fines, un fenómeno tan común en la política internacional como es la sobre-extensión (overextension, i.e. la expansión de los fines de política exterior más allá de las capacidades estatales para llevarla a cabo) desaparece. En términos prácticos, grandes sucesos en la historia de las relaciones internacionales -entre ellos: Felipe IV enterrando al imperio español en los Países Bajos en el siglo XVII; Napoleón estirando su imperio europeo hasta el punto de quiebre; Hitler y su desastrosa operación Barbarossa; Estados Unidos en Vietnam; la URSS en Afganistán; y Estados Unidos hoy en día en Irak y Afganistán (?)- quedan en una obscuridad absoluta para la disciplina. Pero llévese, con espíritu provocador, el argumento un poco más allá para ver como se torna totalmente inconsistente e insostenible. De ser acertado el modelo, la guerra entre grandes potencias se termina, o al menos se reduce significativamente como fenómeno internacional. Como señala Geoffrey Blainey en su magistral The Causes of War, las guerras suelen ser el producto de un desacuerdo entre estados sobre sus capacidades de poder relativas. Blainey trae acertadamente a colación al sociólogo Georg Simmel quien argumentaba en 1904 que la manera más efectiva de prevenir una guerra es a través del conocimiento exacto del poder relativo entre dos naciones o alianzas. El problema, siguiendo a Simmel, es que tal conocimiento "es la mayoría de las veces solamente alcanzable llevando la contradicción al campo de las armas." (9) Entonces, si MacDonald y Parent están en lo cierto, y los estados son capaces de hacer una correcta medición del poder nacional relativo –algo bastante difícil de aceptar, teniendo en cuenta que las apreciaciones las suelen hacer estadistas con naturales limitaciones humanas- y acomodar en un período corto de tiempo su nuevo poder con sus objetivos de política exterior, las guerras entre grandes poderes deberían ser un fenómeno bastante escaso, ya que el entendimiento de cuándo conviene negociar y cuándo pelear sería cristalino. Un curso básico de historia europea demuestra lo falaz del argumento.La selección de los casos de estudio se presenta como otra área problemática. Según los autores: "…it is important to distinguish retrenchment from related concepts. First, retrenchment is not synonymous with hegemonic change…we argue that retrenchment is a policy option available to any great power facing acute relative decline, whether or not it is the dominant hegemon…only one of our eighteen cases of acute relative decline since 1870, for example, involves a hegemon. Categorizing relative decline into static categories of 'hegemonic' and 'nonhegemonic' obscures important differences within these categories."(12) El lector notará que el inconveniente al que se hace alusión es: ¿A quiénes se debería meter en la bolsa de los estudios del cambio en la política de grandes poderes? Los dos casos de análisis cualitativo en el trabajo son: Francia en 1924 y Gran Bretaña en 1946 –difícilmente estados en el tope de la jerarquía internacional para ese entonces. Mientras que los 18 casos estadísticos están repletos de poderes medios –Alemania Occidental en 1967, Gran Bretaña en 1956, entre otros. En términos de los objetivos que se plantea el artículo, la elección de tal línea metodológica es difícil de sustentar. Por un lado, toda la literatura con la que dialoga y discute el trabajo (Gilpin, Copeland, Friedberg, Organski, entre otros) está centrada en el análisis de las dinámicas entre estados hegemónicos y sus contendientes. Más problemático aún, la razón de ser del trabajo es en buena medida entender y dar recomendaciones normativas sobre de la relación sino-estadounidense, un díada hegemón-contendiente por excelencia. La relevancia de este agujero teórico es total. Para cerrarlo los autores deberían poder argumentar exitosamente que el aparente declive de Estados Unidos hoy en día –o en un futuro medianamente próximo-, de Gran Bretaña a comienzos del siglo XX, del imperio de Felipe II, o de la Esparta de la Guerra del Peloponeso, son teóricamente compatibles con Francia en 1924, Gran Bretaña en 1956, o, más ridículo aún, Alemania Occidental en 1967. Tarea condenada al fracaso por el simple hecho de que estos actores no juegan en las mismas ligas, ni juegan el mismo juego. Esto es así por diversas razones. El hegemón es quien organiza un status quo determinado y, consecuentemente, es él quien se ve más amenazado ante una posible modificación del mismo. A su vez, los estados hegemónicos no tienen a quién pasarle la cuanta (buckpassing); es decir, no tienen en quien apoyarse ante las amenazas del (los) ascendentes(s). Sin embargo, las potencias medias si tienen en quien recaer. El ejemplo de Europa desde fines de la Segunda Guerra Mundial es ilustrativo. Podría decirse que durante los cambios verticales en el sistema la anarquía y el principio de auto-ayuda son más acuciantes para el estado hegemónico. Si este agujero existe, toda pretensión de los autores de haber identificado patrones universales de conducta de las potencias en declive se derrumba. Más aún, el estudio se queda sin nada para decir sobre el gran asunto de la alta política internacional en las próximas décadas: el posible cambio de poder entre Estados Unidos y China. Hay que compartir con los autores el inconformismo que genera la falta de casos empíricos en el estudio de las transiciones de poder en las altas esferas de la política internacional. Sin embargo, la expansión del ámbito de análisis hacia muestras que escapan a la naturaleza de los actores que nos importan no parece ser un paso hacia adelante."Graceful Decline?." parte del encomiable impulso de renovar las discusiones teóricas sobre el descenso relativo. El resultado, no obstante, es un efímero soplo de aire fresco que rápidamente comienza a ahogar. Comprimiendo descaradamente una línea de trabajo por cierto voluminosa, el camino más provechoso es el de la búsqueda de las variables que han puesto en marcha transiciones de poder pacíficas por un lado, y conflictivas por el otro. Un buen ejemplo es el la profundización de los estudios que intentan explicar porqué ciertos estados en proceso de transición crean imágenes benignas, status quo o agresivas entre sí. El abuso a la paciencia del lector, que de haber llegado hasta aquí ya ha tenido que soportar varias páginas de lectura, obliga a postergar esta exploración alternativa para un futuro próximo.(1) Entendido como la pérdida de poder de un estado en relación al poder del resto de los estados centrales en el sistema internacional.(2) Ver: Friedberg, Aaron, The Weary Titan: Britain and the Experience of Relative Decline 1895-1905, Princeton University Press, New Jersey 1988.(3) Vale aclarar que durante la década de los ochenta la idea del declive estadounidense ya había aparecido. Es por esto que se remarcó, en la primera línea de este trabajo, el concepto de percepciones del declive. Ver: Kennedy, Paul, The Rise and Fall of Great Powers, Penguin Books, London, 2001.(4) Por ejemplo, Gran Bretaña haciéndole "lugar" a Estados Unidos a finales del siglo XIX y principios del XX.(5) Entendido como: "a policy of retracting grand strategic commitments in response to a decline in relative power."(6) Kennedy, Paul, The Rise and Fall of British Naval Mastery, Penguin, Londres, 1976, p. 214.(7) Los autores mencionan la posibilidad del retraimiento como un cambio de foco de asuntos periféricos a asuntos centrales (core issues). Pero tan fugaz como aparece, este asunto de primera relevancia se vuelve a perder en el análisis.(8) Waltz, Kenneth N., Teoría de la Política Internacional, Grupo Editor Latinoamericano, Colección Estudios Internacionales, Buenos Aires, 1988, p. 157.(9) Según Waltz: "En un sistema de auto-ayuda, la consideración de la seguridad subordina los beneficios económicos al interés político." Ibídem, p. 158.(10) Blainey, Geoffrey, The Causes of War, The Free Press, New York, p. 118 (traducción de G.C.). *Profesor Depto. Estudios Internacionales. FACS - Universidad ORT Uruguay. MA en Estudios Internacionales, Universidad Torcuato Di TellaE-mail: gcastro@sas.upenn.edu

El lunes 21 de julio de 2009 fui invitado a exponer en la Jornada "Violencia en el deporte: prevención o represión", organizada por el Club Nacional de Football bajo los auspicios de la Universidad Católica del Uruguay, El Derecho Digital, El Observatorio del Deporte, el Ministerio del Interior y el Ministerio de Turismo y Deporte.No fue mi condición de simpatizante tricolor, ni la de profesor de Universidad ORT en materias como "Ética y libertad de expresión" o "Cultura y sociedad contemporánea" lo que me animó a cumplir con mi compromiso y concurrir en medio de una tarde peculiarmente fría y bajo una lluvia torrencial.Ocurre que el encuentro me resultaba sumamente atractivo. Y no solo por la calidad de los expositores, provenientes de todos los ámbitos de la realidad nacional, o por la presencia de altas jerarquías de gobierno y personalidades de distintas empresas y organizaciones, sino por el tema de fondo y en esencia, por la estrategia elegida para abordarlo.Menciono apenas los títulos de los distintos paneles para que el lector comprenda a qué me refiero: "Violencia en el deporte: un enfoque multidimensional", "Causas de la violencia: mitos y realidades", "Violencia en el fútbol: responsabilidades compartidas" y por último, la mesa que tuve el honor de integrar, "Periodismo ante la violencia: los poderes del lenguaje".En una oportunidad próxima y espero que cercana, ofreceré aquí lo dicho aquella tarde, donde entre otras cosas rechacé cualquier sugerencia de controlar la prensa cualquiera fuese la excusa, declaré que la prevención y la represión legal son caras de una misma moneda, invité al autocontrol verbal por parte de los periodistas y analicé –muy respetuosamente, aclaro –, dos casos de desborde del lenguaje periodístico, uno algo remoto y otro reciente: el de Martín Reyes, cuando elogió y comparó el cabezazo del argelino Zidane en el pecho de un adversario comparándolo con la rebeldía y la dignidad de un Albert Camus, y el de Sánchez Padilla, cuando en su programa Estadio Uno –ante el asesinato de dos jóvenes hinchas–, declaró que en el Uruguay se precisaba una cárcel como la de Guantánamo.A cuenta de esas reflexiones hechas aquel martes con la gabardina empapada, por ahora reproduzco aquí una versión condensada de un artículo con similar talante sobre el mismo tema, que publiqué hace casi una década en el último número histórico de la revista "Cuadernos de Marcha", con el título de "Reflexiones sobre la violencia".Lenguaje y proximidadVoy a comenzar un poco al azar, recordando que en tiempos de paz –póngale comillas si lo desea– los mandatos culturales y ciertas preprogramaciones biológicas obran en el sentido del respeto del semejante. Para poder remontarlos y librar el camino para el uso de la fuerza física –sea para someter, neutralizar o suprimir un semejante–, es preciso un preámbulo de segregación que procure legitimar la acción violenta.Dice, por ejemplo, Ana María Fernández, en un texto titulado "Las violencias cotidianas también son violencia política" (Instituciones estalladas): "Solo se victimiza a aquel que es percibido como inferior; de este modo se legitiman todo los actos de discriminación". La autora recogió el testimonio de una mujer golpeada que decía: "nadie te da un sopapo sin decirte ¡idiota! y sin hacerte sentir tonta".Por su parte, en El capitán por su boca muere. Ensayo sobre la mentalidad de un torturador, el psicoanalista Daniel Gil examina las manifestaciones de un militar uruguayo que reconoció y justificó públicamente los métodos degradantes que fueron utilizados durante la dictadura. En particular, es inquietante recordar determinado momento de esta obra¸ cuando el autor encuentra ciertos rasgos comunes entre las declaraciones del Capitán Tróccoli y las realizadas por algunos nazis después de la Segunda Guerra Mundial y los soldados norteamericanos después la guerra de Vietnam.En una conferencia en el Instituto Goethe, titulada "Diferenciación, violencia física y éticas incluyentes" - ciclo Los diferentes. La discriminación en la construcción del 'nosotros y ellos' –(y del yo y el tú), organizado por la revista Relaciones -, me permití utilizar esa línea de argumentación para fundamentar filosóficamente la interrupción excepcional del embarazo sobre nuevas bases, distintas a las utilizadas por los defensores tradicionales del aborto. Sostuve entonces que el embrión es un diferente, pero cuanto más diferente querramos verlo más legitimada -en apariencia- quedará nuestra decisión de suprimirlo. El enfoque correcto, a mi juicio, reside en elegir, entre dos males, el menor, a pesar de que se pierda algo valioso, en los excepcionales casos en que la razón y la conciencia dicten practicar un aborto. Además, dije que la prohibición es contraproducente, que no es el Estado el que debe decidir (como en China comunista), ni la madre o su compañero (como en algunos países de Occidente), sino que el eje de la decisión debe desplazarse hacia unos "mediadores en salud reproductiva".Pero impidamos que el árbol oculte el bosque, y no nos tentemos por algunos de sus senderos.Hay dos aspectos que quiero retener del libro de Daniel Gil. Uno refiere al uso del lenguaje. El preámbulo de diferenciación, que legitimará las acciones violentas posteriores, ya comienza con el lenguaje. Dice Daniel Gil que en todos los casos se produce "una modificación del lenguaje para referirse a los prisioneros. En él desaparece la condición humana: [y se habla] de 'pichis', 'paquetes'. o se habla de las víctimas como números. Ya en el lenguaje comienza el proceso de diferenciación. Este fenómeno yo lo generalizaría para muchas escaladas de violencia, cualquiera sea su signo ideológico. Por ejemplo, los seguidores de Fidel Castro tildaban de "gusanos" -algunos tildan todavía, en presente-, a todos los que se oponían a la revolución.El otro aspecto interesantísimo es el que refiere a las experiencias de Stanley Milgram sobre obediencia a la autoridad. Una variante en ellas, muy particular, es la "proximidad". Al parecer, cuando se hace necesario el contacto físico, o la cercanía visual o auditiva de la posible "víctima", se hace más difícil provocar un daño a otro ser humano. Desde luego, en las situaciones de guerra, algunos individuos logran desaprender esta característica. Pero para vencer el efecto inhibitorio de la "proximidad" tanto más necesario se hacen los preámbulos de diferenciación.De cara al encuentro de políticas que busquen atenuar o extinguir los fenómenos violentos, es fundamental retener estos dos aspectos: el del cambio en el lenguaje para convertir al otro en un "otro", precisamente, y el del efecto de la proximidad física, sea mediante un contacto visual, táctil o auditivo. Porque provisoriamente, a partir de esos elementos, podríamos adoptar dos recomendaciones para prevenir, contener o amortiguar los conflictos.En primer lugar, los partidarios no ingenuos de la paz deberían cuidar el lenguaje para referirse a un "adversario", o procurar que los demás así lo hagan. Numerosos especialistas coinciden en este punto. En segundo lugar, deberían promover las reuniones de carácter informal, o entrevistas distendidas –sin agenda rígida–, entre potenciales bandos en pugna. Por lo menos eso es lo que sugiere Rolf Denker, en un libro breve pero abarcador titulado Elucidaciones sobre la agresión.Por cierto que las sociedades contemporáneas plantean problemas de escala para la realización de medidas preventivas como ésas. Basta pensar en el lenguaje que utilizan algunos medios de prensa o algunos periodistas para hablar de instituciones, políticos o empresas, o en el hecho de que la TV, a distancia del telespectador, sin proximidad física alguna, convierte en persona no grata a cualquiera respecto del cual se pueda hablar con o sin fundamento, y el lector podrá extraer por sí mismo las consecuencias. En otras palabras, las medidas preventivas inspiradas en los conocimientos acumulados hasta ahora sobre la violencia, encuentran desde el pique muchas dificultades -sean las dos mencionadas hasta ahora, o cualquiera de las restantes que vamos a comentar-.Un prisma que giraAhora bien, después de todo, ¿cuál es el alcance de aquéllas recomendaciones? ¿Valen para el hogar y los parientes enemistados lo mismo que para los liceos con jóvenes conflictivos? ¿Valen para el trato entre diferentes sectores sociales? ¿Tendrán alguna aplicación en los conflictos entre naciones o entre bloques de naciones?Lamento desilusionar al lector, pero no me propongo desglosar mi tema en tantos capítulos. Y no es porque yo crea que los distintos tipos y dimensiones de la violencia posean todos la misma causa o sean susceptibles del mismo tratamiento: no es lo mismo el psicokiller con una posible falla en su neuroquímica que dos comunidades enfrentadas por un trozo de tierra. Ocurre que prefiero una aproximación al tanteo, ensayística, para que quede a su cargo el "gestaltizar" en alguna figura los puntos que algo caprichosamente voy marcando en el papel. Igual que en los entretenimientos de las revistas y los diarios, usted tiene que trazar la línea punteada para ver el dibujo, o buscar las semejanzas y las diferencias. No pretenda que yo lo haga todo -no soy su papá, ni me financia el BID-.¿Qué otros datos y qué otras interpretaciones puedo arrimar al lector?Recuerdo algunas tesis sobre la violencia -para preparar lo que vendrá después-, incluidas en un libro del psicoanalista Friedrich Hacker, latoso pero sugerente:"Los problemas que sólo pueden resolverse con violencia deben ser planteados de nuevo"."La violencia, prohibida como delito, es preceptuada, rebautizada y justificada como sanción"."La legitimación de la violencia se sirve de la trampa de las denominaciones: la propia violencia se describe y se siente como derecho natural, deber, defensa propia y servicio a objetivos superiores".Por último, esta tesis es la que me gusta más de todas: "La violencia es simple; las alternativas a la violencia son complejas".Friedrich Hacker -no confundirlo con el economista Hayek ni con los hackers informáticos- realiza sobre el final de su obra una afirmación también muy compartible: "Tengo la opinión de que la tolerancia para la complejidad y la facultad de soportar las tensiones de problemas no resueltos -en lugar de caer en la tentación de dar soluciones precipitadas y casi siempre violentas- demuestran madurez, tanto individual como colectiva".Esas tesis de Hacker sugieren que estamos ante un fenómeno complejo, por cierto, que desafía nuestra capacidad de ampliar el "foco" de nuestra atención. Para tener una somera idea de la existencia de los múltiples factores que inciden en el problema, podríamos pensar en interrogar a los sociólogos. Con toda seguridad, ellos acudirán a ciertas estadísticas. Por ejemplo, aquellas que señalan la correlación entre un alto porcentaje de jóvenes entre 15 y 29 años y la existencia de conflictos armados. Esto ocurre en Camboya, Somalia, Uganda, Iraq, Ruanda, Congo, Gaza, Argelia y Colombia, pero no en países como Canadá y Suecia. Si a una población más joven se le añade una alta tasa de desempleo, puede esperarse alguna forma de estallido social.Pero esos elementos no actúan con carácter lineal, y los propios sociólogos advierten que no se trata de los únicos factores. Y todo eso sin olvidar el espinoso asunto de definir adecuadamente los términos -¿qué es violencia? ¿qué es agresión? ¿qué es paz y qué es guerra? ¿qué niveles, qué dimensiones importa distinguir?-, o todas las dificultades inherentes que involucra la investigación, o las que implica la adopción de políticas preventivas - sobre la base de una información incompleta siempre-.Si faltaban manos en el plato para hacer mucho garabato, basta recurrir a la genética. ¿La violencia no estará en nosotros? ¿La violencia no estará en nuestros genes? ¿Qué dice al respecto el genoma humano, cuyas líneas generales han sido recientemente desentrañadas?El genoma humano está diciendo muchas cosas a los investigadores, quizá demasiadas. Y puede que no sea prudente reflexionar o actuar sobre bases algo inciertas, pero tampoco lo sería ignorarlas. Por ejemplo, en un libro reciente de Matt Ridley se afirma: "Las personas con niveles de serotonina anormalmente bajos en el cerebro tienden a ser impulsivas. Las que cometen crímenes violentos, o se suicidan, son a menudo las que tienen menos serotonina". Al parecer, las características genéticas de ciertas personas tienen como consecuencia, que "tales personas tienen más transportador de serotonina, lo que significa que circula más serotonina. Es mucho menos probable que estas personas sean neuróticas y algo más probable que sean más amables que la media, cualquiera sea su sexo, raza, educación o renta".En resumen, las cuestiones que suscita nuestro objeto temático –la violencia–, recuerdan las molestas características de un problema filosófico. Un problema filosófico es un prisma que gira ante nuestros ojos. Y no alcanza con reconocer las múltiples dimensiones y admitir retóricamente que es un problema "muy complejo", porque a veces eso es sinónimo de claudicación. Eso a veces es una forma elegante de desertar a la tarea de profundizar una cuestión, para terminar aceptando tales o cuales mitos o lugares comunes sobre la misma.Educar para la sensibilidadAsí que voy a seguir haciendo girar el prisma. Y ahora voy a señalar otra faceta diferente de la cuestión. La frase evangélica "Perdónalos Señor. No saben lo que hacen" puede tener también mucha aplicación aquí. Es el conocimiento -entendido en sentido muy amplio, como lo que las personas creen de la realidad, sin excluir lo que sienten o son incapaces de sentir acerca de ella-, y el aprendizaje de ciertas cosas, lo que puede ser definitorio. En cierta ocasión le pregunté al Dr. Ricardo Bernardi, en un marco no filosófico especulativo sino pragmático político, acerca de los resortes íntimos de los asesinos. Mi inquietud era elemental: ¿por qué algunas personas matan o injurian a otras?Su comienzo de respuesta me condujo a un sugerente trabajo, titulado Reflective-Functioning Manual. For Application To Adult Attachment Interviews de Peter Fonagy, Mary Target, Howard Steele y Miriam Steele. Después de una lectura rápida de ese texto, uno puede sospechar que la tendencia de ciertas personas a adoptar conductas criminales se vincula de algún modo con algo que se denomina "función reflectiva", la construcción del otro como un semejante, que tiene sentimientos como nosotros.Hace algunos años, en medio de noticias sobre menores que habían sido victimarios en episodios violentos, y en la misma pista de las investigaciones sobre la "función reflectiva", un funcionario del INAME me sugirió muy sutilmente la necesidad de ser cautelosos al interpretar ese tipo de casos. Palabras más o menos, me manifestó: "Muchos de esos niños no saben todavía qué significa la muerte de otra persona. Yo mismo lo entendí recién a los 13 años, cuando se me murió un abuelo muy querido. Antes no había sentido nada, o por lo menos, no había sentido nada semejante, con la desaparición física de otras personas conocidas, vecinos o familiares lejanos".Educar para la prevención, educar para la paz, supone educar para que "sepan lo que hacen", es decir, educar para un conocimiento moral que no sea exclusivamente racional, y no consista en un mero conocimiento de reglas de juego, o de normas de convivencia, sino en algo que involucre la experiencia, los sentimientos, las emociones, la sensibilidad humana.La conclusión provisoria sobre estos enfoques apuntan a la educación y a la sensibilización con el prójimo. En particular, todo parece conducir a la planificación del estímulo y el desarrollo de habilidades específicas en los niños y adolescentes, habilidades concernientes a la empatía, a la ejercitación de procesos psicológicos identificatorios, a la ejercitación de las "capacidades lectoras" de las intenciones de los otros. Y dicho sea de paso, también a reclamar a los planificadores educativos y a los profesores de arte, literatura y filosofía, un desempeño menos unilateral y más enérgico de sus vocaciones respectivas, habida cuenta de las imprevisibles consecuencias que podría tener priorizar las matemáticas, el lenguaje y la informática, en desmedro de todo lo que la moda hoy denomina la "inteligencia emocional".En esa misma dirección concurrían las insuficientemente atendidas sugerencias de Rodolfo Tálice -quién supo nutrirse largamente de las investigaciones de Konrad Lorenz, Niko Tinbergen y Karl von Frisch-, en su estupendo trabajo sobre El hombre: agresión y vinculación. Según Tálice, la clase política debería recordar que los ciudadanos que procura gobernar son mamíferos humanos que arrastran más de 80 millones de años de herencia biológica. Y que por lo tanto, "sus medidas y resoluciones puramente culturales (sociales, técnicas, administrativas, económicas) han de ser completadas con las biológicas o etológicas". Resumo aquí algunas de ellas:- Dosificar la masificación urbana.- Evitar los hormigueros habitacionales que conspiran contra el instinto espacial individual.- Fomentar los deportes competitivos, frenadores o derivativos del comportamiento agresivo, pero no para aumentar la cantidad de espectadores sino la de participantes activos.- Reducir mediante ordenanzas los estímulos agresógenos, especialmente el ruido en las grandes ciudades.- Favorecer los comportamientos lúdicos, derivativos y sustitutos del comportamiento agresivo.- Estimular el temprano comportamiento vinculatorio madre-hijo.- Educar para desestimular la agresión natural, recompensando el buen comportamiento espontáneo (aprendizaje "operante") y rehuir los castigos (inoperantes).- Facilitar el intercambio internacional suprimiendo trabas para la circulación de personas, documentos, obras etcétera.- Promover los encuentros deportivos internacionales.El "tercer lado" por la pazLíneas arriba dijimos que nuestras reflexiones en torno de la violencia enfrentaban una cuestión que posee un inocultable parecido con cualquier problema filosófico tradicional y lo comparamos con un prisma que gira ante nuestros ojos. Esto pone en evidencia la necesidad de discernir aspectos. Distinguir niveles, o planos, parece ineludible en este caso. En palabras de Hacker, es menester alcanzar "la tolerancia para la complejidad y la facultad de soportar las tensiones de problemas no resueltos".Por ello hemos alejado hasta este momento esos planteos peligrosos, por lo polisémicos, que denuncian "la violencia del sistema". Expresiones como ésa, o similares, poseen una generalidad que las vincula al lenguaje poético y literario. Son propias de personas que están peleadas con la vida, o que están en pose histriónica de denuncia, o bien buscan un efecto catártico en su público. En ciertas ocasiones, afirmar que "la violencia está en el sistema" es condenarse a perder la propia condición de agentes de cambio. Si en realidad el "sistema" lo abarca todo, nuestros brazos agitados, nuestras propuestas, o nuestras protestas, también serán reabsorbidas por el sistema, y no habrá nada para hacer.Eso suena tan absurdo como decir "el planeta llueve", en vez de hablar con mayor precisión y referirnos a tales o cuales zonas donde se producen determinadas condiciones meteorológicas. Por motivos análogos, a un cirujano no le alcanza con que se le diga que el paciente está enfermo, porque esa obviedad nada aporta y deberá circunscribirse con precisión y exactitud mucho mayores dónde está localizado el problema. Dejando las metáforas y volviendo a nuestros términos, digamos que, ya se trate de la defensa de los derechos de la mujer, de la promoción de minorías sexuales, o de la protección del ambiente, todos los movimientos por los derechos civiles se comportan de una manera mucho más práctica, ignorando de hecho las declaraciones del tipo "la violencia está en el sistema", a pesar de que en algunos casos formen parte de sus discursos proselitistas.Esos movimientos han logrado en muchos casos mejoras drásticas en las condiciones de vida de muchas personas, o en la protección del ambiente, porque se han concentrado en un determinado corte o segmento - o subsistema-, y sobre él han trabajado. Saben que "aunque lo deseable y definitivo sería cambiar el sistema" -así parecen razonar-, de todos modos también creen en que los cambios graduales pueden ser, y suelen ser sustanciales para la vida de muchas personas concretas.Apenas hemos señalado las principales dificultades que poseen ese tipo de expresiones generales y confusas, como las del ataq ue al "sistema". Muchas otras podrían señalarse. Un ejemplo es el de las personas que sin ninguna alternativa visible atacan modos de producción, o modelos sociales, como si tuvieran a disposición una solución diferente real, no ideal, y como si fuera fácil conducir a la humanidad entera hacia otros caminos -habida cuenta de las experiencias trágicas del llamado socialismo real y las de la Alemania nazi-. Por otra parte, muchas de las denuncias contra "el sistema" ilustran el error de antropomorfizar entidades colectivas. Quienes las formulan, sugiriendo que se refieren a algo más ominoso y todopoderoso que nos sobrevuela a todos, olvidan que su utilidad reside en que constituyen vigorosas formas retóricas, pero que pueden alejarnos de un enfoque más operativo y transformador de la realidad. El denominador común de esas actitudes consiste en perder el tiempo en insultar la tormenta, en vez de conducirse hacia un refugio y proteger a aquellos que estén a su alcance.Para finalizar, diré que hemos recorrido muchos senderos para abordar la violencia desde "la complejidad" -en el sentido de Friedrich Hacker y también, por cierto, en el de Edgar Morin-. Pero no ha sido en vano. Claro que omitimos muchas nombres que se suelen incluir en este tipo de aproximaciones, como el de Mahatma Gandhi o el de Martin Luther King. Pero no hemos caminado en círculo, compañero lector. Porque compartimos muchos elementos, ausentes con excesiva frecuencia de las mesas de trabajo de los responsables en estos temas, que podrían convertir los análisis sobre la violencia en algo diferente de un mero lamento, o de una expresión de nobles deseos. Por ello reflexionamos sobre la importancia del lenguaje y la proximidad física. Por ello nos referimos a la "función reflectiva" y a la educación para la paz, como educación para la empatía. Y por ello mencionamos posibles factores genéticos, atendimos las recomendaciones surgidas de la etología, y descartamos las "explicaciones" generales en exceso, como las socorridas apelaciones al "sistema".Ahora me gustaría culminar, con un autor que se ha ocupado pragmáticamente de la cultura de la paz. Me refiero a William Ury, autor de obras como Alcanzar la paz, y copartícipe en la creación de la metodología de Harvard para la resolución de conflictos. Las afirmaciones de Ury son harto provocativas, pero sólidamente fundadas en experiencias de la asistencia social, las mediaciones en conflictos internacionales y los hallazgos recientes de la antropología. Según el autor, los 5.000 años de guerras y violencias de todo tipo que hemos conocido hasta el presente, representan apenas el uno por ciento de toda la historia de la humanidad.Según el autor, el homo sapiens no es una especie "asesina por naturaleza", porque sus miembros otrora han sabido coexistir con sabiduría. En sus libros, Ury ha denunciado con extraordinario detalle y solvencia profesional los errores técnicos cometidos al evaluar restos humanos, por parte de antropólogos y arqueólogos demasiado apresurados en demostrar que la violencia está en nuestra historia como especie. La posibilidad de responder a determinados estímulos con una conducta violenta posee una base antropológica, y puede que en cierto sentido llevemos eso en nuestros genes. Pero eso es tan cierto como el otro hecho complementario: también posee base biológica la potencialidad de desplegar conductas cooperativas –a la larga más adaptativas que las violentas-.No es un pacifismo ingenuo el del autor. Muy por el contrario, William Ury cree que ciertos conflictos son inevitables y además que hay derechos que no se conquistan sin lucha. Sin embargo, para el autor los conflictos guardan ciertas similitudes con el agua –o la lluvia-. Si se mantienen dentro de ciertos límites y se contienen, puede ser benéficos. Pero si se deja llegar el momento en que los ríos –o los conflictos- se desbordan, sin haber tomado ninguna precaución, ya nada habrá para hacer. Sobre la base de sus investigaciones de campo como antropólogo, Ury ha encontrado que la prevención y la resolución eficiente de conflictos, ya se trate de pequeñas comunidades, organizaciones empresariales, familias o naciones enteras, reside en la fortificación del "tercer lado".El "tercer lado" es un concepto que refiere a las actitudes de los terceros que contemplan un conflicto entre personas o grupos. Es todo lo contrario de la pasividad. En ocasiones, puede aludir a una autoridad que interviene, pero en otras puede designar la presencia de mediadores voluntarios, honestos y competentes. El "tercer lado" puede adoptar un carácter de negociación formal, o puede ser la reacción espontánea de las personas que contemplan una discusión para impedir que llegue a mayores.Las reflexiones de Umberto Eco sobre la guerra son completamente funcionales al paradigma del "tercer lado": la guerra algún día se convertirá en tabú, igual que el incesto, una vez que se adviertan sus efectos devastadores; en un planeta globalizado, los dos bandos pierden; es como jugar un ajedrez de un solo color, y donde no importa qué pieza de qué lado se suprima; la humanidad demoró en relacionar el coito con la procreación, y luego demoró en vincular la endogamia con la muerte o las enfermedades de los descendientes, pero al cabo la humanidad aprendió. Ahora bastan dos semanas para que la opinión pública advierta que un conflicto en cualquier parte pueda llevar a la bancarrota de una compañía aérea.En sus palabras: "Sin duda, un tabú no se proclama: se autoproclama. Pero hay aceleraciones de los tiempos de crecimiento. Para darse cuenta de que al unirse a la madre o a la hermana se bloqueaba el intercambio entre los grupos, se necesitaron decenas de millares de años, tal y como parece que se necesitó mucho tiempo antes de que la humanidad determinara una relación de causa y efecto entre acto sexual y embarazo. Pero para darse cuenta de que con una guerra las compañías aéreas cierran han sido suficientes dos semanas. Es compatible, pues, con el deber intelectual y con el sentido común anunciar la necesidad de un tabú, que, aun así, nadie tiene la autoridad de proclamar, fijando sus tiempos de maduración. Es deber intelectual proclamar la imposibilidad de la guerra. Aunque no hubiera solución posible".Luego agrega de modo muy sugerente: "A lo sumo, recordar que nuestro siglo ha conocido una excelente alternativa a la guerra, es decir, la guerra «fría». Ocasión de horrores, injusticias, intolerancias, conflictos locales, terror difuso, la historia al final deberá admitir que ha sido una solución muy humana y porcentualmente blanda, que ha visto incluso vencedores y vencidos. Pero no es competencia de la función intelectual declarar guerras frías. (.) En términos de derechos de la especie, [la guerra] es peor que un delito: es un despilfarro inútil".Regresemos a William Ury para culminar este breve viaje sobre la violencia, donde hemos procurado mostrar otros elementos y otras aproximaciones. Hemos procurado construir un enfoque no más optimista, sino más realista, precisamente: "Es posible que el conflicto sea inevitable, pero no lo son la pelea, la violencia y la guerra. Podemos escoger entre manejar nuestros conflictos de manera destructiva o constructiva (.) Se necesita paciencia para escuchar y buscar un acuerdo. Intervenir en los conflictos de otras personas puede ser igualmente difícil. A nadie le gusta ser acusado de 'entrometido'. Nadie quiere correr el riesgo de tensar las relaciones con sus amigos, parientes y aliados. Da miedo quedar involucrado en una situación cargada de violencia, o abiertamente violenta. Asumir el tercer lado no es una tarea fácil. (.) La paz es más difícil de alcanzar que la guerra. La paz a la que podemos aspirar no es entonces la paz armoniosa de los cementerios, no es la paz sumisa del esclavo, sino la paz construida por los valientes".FUENTESCourtoisie, Agustín, Una propuesta sobre el aborto. Mediadores en salud reproductiva, Cuadernos de Marcha, Tercera Epoca, Año XIII, N° 145, noviembre de 1998, pág. 11-15.Denker, Rolf, Elucidaciones sobre la agresión, Amorrortu, orig. 1971, B.Aires, 1973, trad. Ana Ma. S. de Peisker y revisión de Ricardo MontiEco, Umberto, "Pensar la guerra", en Cinco escritos morales. Bompiani Ed., versión castellana Ed. Lúmen, traducción Helena Lozano Miralles, 1997.Eibl-Eibesfeldt, Irenäus, El hombre preprogramado, Alianza Universidad, trad. Pedro Gálvez, pub. orig.1973, ed. castellana Madrid, 1987.Fonagy, Peter, et al., Reflective-Functioning Manual. Version 5. For Application To Adult Attachment Interviews, Psychoanalysis Unit, Sub-Department of Clinical Health Psychology, University College London (material circulado vía Internet).Gil, Daniel, El capitán por su boca muere o la piedad de Eros. Ensayo sobre la mentalidad de un torturador, ed. Trilce, Montevideo, 1999.Hacker, Friedrich, Agresión, ed. Grijalbo, Barcelona, 1973.Hasler, Alfred, El odio en el mundo actual, Alianza Ed., trad. Federico Latorre, orig. 1969, ed. Castellana, Madrid 1973.Ridley, Matt, Genoma. La autobiografía de una especie en 23 capítulos, Taurus, Madrid, 2001.Tálice, Rodolfo, El hombre: agresión y vinculación, Librerías Papacito, Editores, 1976.Ury, William, Alcanzar la Paz. Diez caminos para resolver conflictos, Editorial Paidós, Buenos Aires, 2000. * Profesor de Cultura y Sociedad Contemporánea en la Licenciatura de estudios Internacionales, FACS, Universidad ORT Uruguay.

This essay discusses the relation between urban spaces and street festival as an example of a creative industry. To begin with, several terms are presented as part of a theoretical approach to fully understand the concept of street festivals, then two cases studies of street festivals will be presented and analysed: The Iberoamerican Theatre Festival of Bogotá and Rock al Parque Festival both from Bogotá, Colombia. The essay has a chapter dedicated to the relationship between festivals and economic development. ; Cultura y desarrollo; Esfera pública; Festival Iberoamericano de Teatro; Festivales callejeros; Habermas; Rock al Parque ; 1 An Act of Faith: Two Cases Studies Of Street Festivals As Examples Of Development. ANDRÉS GUILLERMO CHAUR1 Course Title: Theories of the Culture Industry: work, creativity and precariousness Course Code: CU71015A Date: 13 January 2014 1 Beneficiario COLFUTURO 2013 2 3 «Culture is the be all and end all of development» L.S. Senghor, poet (Senegal, 1906-2001) Introduction This essay discusses the relation between urban spaces and street festival as an example of a creative industry. To begin with, several terms are presented as part of a theoretical approach to fully understand the concept of street festivals, then two cases studies of street festivals will be presented and analysed: The Iberoamerican Theatre Festival of Bogotá and Rock al Parque Festival both from Bogotá, Colombia. The essay has a chapter dedicated to the relationship between festivals and economic development. It is important to mention that the starter point of this essay was precisely to give an introductory background of the importance that has have those two case studies in the development of the city. It is not a secret that Colombia has suffered a period of violence and instability since the second part of the XX century so at first glance it is curious to study and research about an almost contradictory topic such as Culture in a "war country". But at the same time, the "beauty" of this study relies precisely in its contradictory nature: How a country with those characteristics can hold two of the most important and respected free theatre festivals and music festivals in all Latin America? This essay will try to explain that culture when it's conceived with some specific characteristics will bring democracy and peace. A series of deep and abstract concepts will be discussed. This essay was thought just as an introduction and approximation to the topic of public and private, public sphere, culture and development just to mention some examples. Same with authors and thinkers used to elaborate the structure of this study. Once again it should be taken as an approximation rather than a full and elaborated research. The aim is to structure a series of ideas and concepts around one thesis: Those festivals have helped to make Bogotá a better city thus that is the main point of the relation between urban spaces and creativity: It fosters a better understanding of a society overall. At the end of the essay, in the appendix section, some photos are presented to visually recreate the two festivals, its dimensions and its importance. Although, like every 4 transcendental event, in order to understand the magnitude of The Iberoamerican Theatre Festival and the Rock al Parque Festival one have to experience in person. Cities as spaces for the public To fully understand the concept of "Public Realm" and "Public Sphere", one has to address the theory of the city and its relation with the concept of public and private. The concept of "city" has had many meanings through time. There are different ways to approach the concept; however, for the nature of this essay an urban sociological perspective will be approached. Mumford (1937) states the city as a space undoubtedly bonded with the development of human potential: "a city is an expression of the human spirits, and they exist to nurture human personality"2. Weber (1921), one of the founders of modern sociology sees a city in terms of connectivity and settlement between commuters, in that way, the concept of a city, according to Weber, is about the networking, the political and economic participation and the organization among communities. Landry (2013) defines the city as "a complex organism and in constant movement with perspectives, opinions and priorities about what is right often clashing"3. Simmel (1950) explained the correlation of man and the scenarios created by the capitalism and modern society called "The Metropolis". There is always a struggle between the man (individual) and his society (public): "The deepest problem of modern life arises out of the attempt by the individual to preserve his autonomy and individuality in the face of the overwhelming social forces of a historical heritage, external culture and technique of life"4. Simmel's concept of a city as a place where modern man struggle to find his individuality within "overwhelming social forces" is key to understand the theory of the city, specifically one attached with the words: Public -Private. Sennett (1996) in his book "The Fall of the 2 Mumford, L., 1937. What is a city?. In: Scoutt, S and Stoutt, F. ed. 2011. The city reader. Taylor and Francis. pp.91-96. 3 Landry,C. 2013. Civic Urbanity: Looking at the city afresh (PDF). Hangzhou International Congress, "Culture: Key to Sustainable Development", 15-17 May 2013, Hangzhou, China. Available at: http://www.unesco.org/new/fileadmin/MULTIMEDIA/HQ/CLT/images/Charles_Landry_Hangzhou_Congress.pdf (Accessed 12 January 2013). 4 Simmel,G. 1950. The Metropolis and Mental Life. In Miles, M; Hall, T and Borden, I. The City Cultures Reader. Ed. 2000. pp. 12-19. 5 public man" gives an account of the city as the scenario where those 2 concepts are correlated. He starts explaining the meaning of public and private. Although its historical background, coming from the Greeks and the idea of Oikos and Polis as the Private and Public respectively, Sennett comments that "the public" in modern times, started to develop in the eighteen century that is as a direct consequence of the industrial revolution and the liberalism ideas coming from The Enlightenment. "Public came to mean a life passed outside the life of family and close friends. In the public region diverse, complex social groups were to be brought into ineluctable contact the focus of this public life was the city"5 The public life is also the ground to understand modern democracy and public political institution. Sennett, citing Hanna Arendt's book The Human Condition shows how the public life in cities can be a scenario where ideas and opinions are discussed and debated. "Private circumstances have no place in the public realm". 6 Arendt even manifests that cities are "democracy's homes"7 This notion of public started to be more evident when places to meet strangers (people from outside the private sphere) within the city started to grow up. Examples of those "places" are the coffee houses and salons (Habermas will mention those examples to explain his theory of public sphere). Those spaces are called "Public Realm" by Sennett. Public Realm, in other words, are spaces where strangers meet. This encounter is characterized by "anonymity". In "The Conscience of The Eye" Sennett (1992) also says that anonymity is the power of modern cities: "The power of the city lies in its diversity; in the presence of difference people have at least the possibility to step outside themselves (.) The city can give them experiences of otherness"8 The concept of Teatro Mundi is an interesting way to look at the public sphere. According to Sennett, "Teatro Mundi" are spaces full of vitality, differences and disorder. Places where the differences connect and all citizens participate: "Society is a theatre and people are actors". This essay will discuss Teatro Mundi in detail in the chapter related to street festivals. . 5 Sennett, R. 2003. The Fall of Public Man. Penguin, New Edition. 6 Sennett, R. 2008. Reflections on the Public Realm in Bridge, G and Watson, S. A companion of the City. Blackwell Publishers. pp. 380-387. 7 Sennett, R. 2008. The Public Realm. (online) Richard Sennet Website. Available at: http://www.richardsennett.com/site/SENN/Templates/General2.aspx?pageid=16 (Accessed 13 January 2014) 8 Sennett, R. 1992. The Conscience of the Eye: The Design and Social Life of Cities. W.W Norton & Company. 6 In the next chapter, this essay will discuss in-depth different theories about the public realm specially the ideas of Habermas about the public sphere and his theory of action communicative. Habermas and the Public Sphere Even though the previous chapter gave an account of the concepts of private-public, it is important to highlight them according to the theory of Habermas. Recognized as one of the most influential sociologist and philosopher of our times, Habermas theories of the public sphere (phrase from the German Öffentlichkeit), and modern democracy as well as his theory of action communicative have been enormously influential for modern sociology9. Firstly Habermas' thought is marked in the tradition of the Frankfurt School. His first mayor publication "The Structural Transformation of the Public Sphere" argues that instrumental rationality is implicit in the Public Sphere. However, Habermas took distance from the classical notion of the critical theory when argues that participation in the public sphere (he exemplified the coffee shops and the salons in Paris and London in the XVIII century) is free and autonomous in order to shape a common good: "The public sphere consisted in voluntary associations of private citizens united in a common aim, to make use of their own reason in unconstrained discussion between equals"10(Later on, Habermas is going to present how mass media eroded individuality and declined the public sphere). It is important to mention the dichotomy of the words public-private for Habermas. Although different, both are dependents to each other. In that way the private sphere and the public sphere instead of being exclusive are inclusive. Susen (2011) defines the public sphere, taking into account Habermas' theory, as: "The socialized expression of individuals' reciprocally constituted autonomy: individuals are autonomous not in isolation from but in relation to one another, that is, in relation to a public of autonomous beings".11 9Finlayson, J .2005. "Habermas, a very short introduction". Oxford University Press. 10 Habermas,J. 1991. The Structural Transformation Of The Public Sphere. MIT Press. 11 Susen, S. 2001. Critical Notes on Habermas's theory of the public sphere. (online). City University of London. Available at: http://tinyurl.com/lhy4j4z. (Accessed 13 January 2014). 7 Several questions came to mind: How this socialization is constructed? What does an autonomous individual mean? And how can individual reach autonomy? For Habermas, the answer relies on a rational communicative action. The aim of the public sphere is to create a consensus through the active participation of all individuals involved. This consensus is created by a rational approach of the language: "The public sphere is a collective realm in which individuals' cognitive ability to take on the role of critical and responsible actors is indicative of society's coordinative capacity to transform itself into an emancipatory project shaped by the normative force of communicative rationality"12. Rationality in terms of Habermas does not consist in knowledge per se but "how speaking and acting subjects acquire and use knowledge"13. This type of rationality is different from the instrumental rationality from the Enlightenment, widely criticized by the Frankfurt School, since it is "practical, epistemological and more important, intersubjective"14. The public sphere, considering the above, not only describes the space where the encounter occurs but moreover, the public sphere has within itself an emancipator and a transformative component. Some critics find Habermas ideas "too utopian and idealistic"15. The next chapter the link between Habermas and Sennett notion of Public Realm in the city will be tracked. The Open City Sennett takes Habermas as a mayor inspiration for constructing his idea of the Public Realm in the city. According to Sennett (2008), Habermas does not tie the public sphere to any particular place, such as a town centre for instance. Even new technological media as the 12 Ibid. 13 Hahn, L. 2000. Perspective On Habermas. Open Court Publishing. 14 Susen, S. 2001. Critical Notes on Habermas's theory of the public sphere. (online). City University of London. Available at: http://tinyurl.com/lhy4j4z. (Accessed 13 January 2014). 15 Ibid. 8 Internet could be seen as an example of public sphere: "In today's cities, an internet cafe would be more likely to excite him than Trafalgar Square" 16 The place where strangers meet, as Sennett defines Public Realm, could be anywhere: An event, a medium, etc. that encourages communication between strangers. Eventually, Sennett argues, cities that promote those types of encounters are called cities with open systems and on the contrary, cities that lack a real public realm or just promote the privatization of spaces are called cities with closed systems. Based on sociologist Jane Jacobs(1961) and her book "The death and life of great American cities"17, Sennett(2006) imagines a city with a closed system with two attributes: Equilibrium and Integration18. Equilibrium is related with balance, with harmony and with a static idea of conceiving a city. Public Spaces as spaces full of differences, dissents and disorders are not part or are reduced in a closed system. By integration, Sennett means that everything is connected and is part of a greater and unique vision. Thus, everything that is not part of that unique vision is expelled and rejected: "The logic of integration is to diminish in value things that don't fit in (.) Closed system cities refuse to evolve and has paralysed urbanism", concludes Sennett. Opposing a closed system, the open system is all about diversity and finding a place for differences, dissents and disorders. It is about complexity, about how a place adapts itself to the always changing community and its processes. Sennett lists three elements of an open city: Passage territories, incomplete form and development narratives. Passages territories means to diffuse boundaries and different territories within the cities; incomplete form is regarding "empty spaces" so the public can interact in it. Development narratives means to allow dissident voices to express and to fully participate. Wirth (1938) summarize the above by saying: "The juxtaposition of divergent personalities and modes of life tends to produce a relativistic perspective and a sense of toleration of differences"19 Taking into consideration the above characteristics of an open city, one can say that an open city is a place for democracy, "not in the legal sense but in the physical experience" says 16 Sennett, R. 2008. Reflections on the Public Realm in Bridge, G and Watson, S. A companion of the City. Blackwell Publishers. pp. 380-387. 17 Jacobs, J .1961. The death and life of great American cities. Random House, New York. 18 Sennett, R 2006. The Open City. (online). Urban Age- LSE. Available at: http://esteticartografias07.files.wordpress.com/2008/07/berlin_richard_sennett_2006-the_open_city1.pdf. (Accessed 13 January 2014) 19 Wirth, L .1938. Urbanism as a Way of Life. (online) Chicago Journals. Available at: http://www.jstor.org/stable/2768119 (Accessed 13 January 2014). 9 Sennett 20. This thesis is important to understand the importance of public spaces in construction of a fully democratic society and thus is connected to the idea of development and equality. ¿What are examples of an open system? Can one give an account of a public sphere? The next chapter will give an account of the relationship between the street festivals and the public sphere, understanding them as a significance example of public realm. Street Festivals and the Public Sphere To begin with, Street Festivals or Urban Festivals as any other cultural event placed in the public sphere are related of what Durkheim called "collective effervescence". As Durkheim pointed out when a group gathers to perform a "religious ritual" experiences a sense of encounter and unity, "leading participants to a high degree of collective emotional excitement or delirium"21. However as Sassatelli(2011) adds, although Festivals are also part of a collective delirium, taking all participant apart from the everyday life, they are also places where the social encounter is made of "polyvalent performances, rather than unified signifiers of a consensual collective conscience"22 Sassatelli complements that street festivals contrasted with museums: By its living dimension as well as its unrestrained sensory experience. Sennett (1992) also talks about spaces "full of live" as narrative spaces where every dweller constructs a disorder and kaleidoscope meaning of the public. This could lead to the erosion of the boundaries of high and low culture in the sense of the Frankfurt School understood the "cultural industries". namely they turn into instances of communication and instances of production of collective meanings and desires. 20 Sennett, R 2006. The Open City. (online). Urban Age- LSE. Available at: http://esteticartografias07.files.wordpress.com/2008/07/berlin_richard_sennett_2006-the_open_city1.pdf. (Accessed 13 January 2014) 21 Durkheim, E .2008. The Elementary Forms of Religious Life. Oxford Paperbacks. 22 Sassatelli, M. 2011. Urban Festivals and the Cultural Public Sphere: Cosmopolitanism between Ethics and Aesthetics in Delanty, G; Giorgi L and Sassatelli, M. Festivals and the Cultural Public Sphere. Routledge. Pp 12-19 10 If Habermas, the notion of the "Public Sphere" is related as the area where rational individuals communicate to each other to discuss their social problems; nowadays as McGuian(2011) argues, there are different ways to look at the public sphere, not only inside a rational communicative system as Habermas states, but from other types of communication that also create a sense of public sphere. One of those "public spheres" is the cultural public sphere, namely a sphere within the public where different modes of communications, for instance "affective-aesthetics and emotional are articulated with the public and the private"23 "The public sphere nowadays operates though various channels and circuits of mass popular culture and entertainment facilitated the routinely mediated aesthetic and emotional reflections on how we live and imagine the good life (.) festivals are the aestheticization of politics as the ground for festivals is the democratization of an independent thought by the spectators transformed into active actors". . Although McGuian theorized the cultural public sphere for the mass media and populism culture, undoubtedly street festivals share that conception in an emotional and aesthetic way of "come together as a public" and to transcend the private sphere into a societal integration as Habermas explained. Fabiani (2011) explained as well: 24 Street Festivals are also part of the Sennett's idea of "Teatro Mundi". Spaces operated in an open system, where strangers meet through a "rhetorical way, acting in order to be 23Mc Guian, J. 2011. The Cultural Public Sphere- a critical measure of public culture? in Delanty, G; Giorgi L and Sassatelli, M. Festivals and the Cultural Public Sphere. Routledge. Pp 79-92. 24 Fabiani, J. 2011. Festivals, local and global: Critical interventions and the cultural public sphere. in Delanty, G; Giorgi L and Sassatelli, M. Festivals and the Cultural Public Sphere. Routledge. Pp 92-108 Involvement rather than contemplation Instances of communication and community building Erosion of the boundaries between high and low culture Construction of Identity Produce meanings and desires Box 1. Characteristics of Street Festivals according to Sassatelli(2011). 11 credible" 25 In the next chapter, this essay will discuss the implications of street festivals in the sustainable development of a city. Different approaches coming from the research of the UNESCO on the relationship between culture and development as well as the studies of the creative class by Michael Florida and the Creative cities by Michael Landry. . People act as in they were in a "role playing" to create a sense of "equality", even if they do not share their same social class, race, sexual orientation, etc. Street Festivals have this "communicative power" of involve everyone together. Street Festivals as mechanism for sustainable development How could we connect street festivals as examples of the cultural public sphere with the idea of development? In other words, is there any connection between street festivals, understood as a cultural manifestation, and sustainable development? This chapter will introduce the concept of "Culture for Development"26 In the last few decades, UNESCO programs have been focused in how culture should be at the centre of economic development in developed and especially in developing countries. One of the last attempts to foster that was the Hangzou Congress in 2013 in China. The final conclusion was: "Placing Culture at the Heart of Sustainable Development Policies"; a term coined by UNESCO in a variety of its programs wide world specially for developing nations and will give an account of the link between that term and street festivals as examples of a cultural industry. 27 25 Sennett, R. 2008. Reflections on the Public Realm in Bridge, G and Watson, S. A companion of the City. Blackwell Publishers. pp. 380-387. and described 9 main ideas to do so: Integrate culture within all development policies and Programmes; Mobilize culture and mutual understanding to foster peace and reconciliation; Ensure cultural rights for all to promote inclusive social development; Leverage culture for poverty reduction and inclusive economic development; Build on culture to promote environmental sustainability; Strengthen resilience to disasters and combat climate change through culture value; safeguard and transmit culture to future generations; Harness culture 26 Culture and Development. 2013. UNESCO- Culture. (Online) Available at: http://www.unesco.org/new/en/culture/themes/culture-and-development (Accessed 13 January 2014) 27 UNESCO. 2013. The Hangzhou Declaration. UNESCO- Culture. (Online). Available at: http://www.unesco.org/new/en/culture/themes/culture-and-development/hangzhou-congress/ (Accessed 13 January 2014). 12 as a resource for achieving sustainable urban development and management; Capitalize on culture to foster innovative and sustainable models of cooperation. 28 Landry (2008) also talks about the benefits of cultural industries in a city and how the creativity of those industries will foster economic development and social cohesion: "Culture can also strengthen social cohesion, increase personal confidence and improve life skills, improve people's mental and physical well-being, strengthen people's ability to act as democratic citizens and develop new training and employment routes".29 Florida (2003) shows the relationship between creativeness and development. His theory of human capital, called creative capital theory, shows how by fostering tolerance, high education levels and social adaptation to changes, a social class can help to develop their communities. This creative class and its idea of create "new forms of meanings"30 The bond between the cultural public sphere with democracy and the idea of an Open City, explained before, is also a seminal part of how through cultural manifestations, a society can develop and tackle social problems. are attached to the idea of UNESCO's Culture for development program. Case Studies: The Iberoamerican Theatre Festival of Bogotá and the "Rock al Parque" Festival This essay will present two cases studies of street festivals and its relation with the city and its sustainable development: The Iberoamerican Theatre Festival of Bogota (Festival Iberoamericano de Teatro de Bogotá) and The Rock al Parque Festival. Both represent two major fields in the cultural industries in Bogotá such as the performative arts and the music. 28 Ibid 29 Landry, C. 2008. The Creative City: A toolkit for Urban Innovators. Earthscan Editions. 30 Florida, M (2003). Cities and the creative class. (Online). Available at: http://uv.vuchorsens.dk/r/KAZ/Undervisning%202012-2013/GEOLOGI/B%C3%A6redygtighed/Befolkning%20og%20b%C3%A6redygtighed/GetFile.pdf (Accessed 13 January 2014). 13 Firstly the chapter will introduce a context of each festival and then discuss around 5 main axes how the two festivals help to development in specific ways. Iberoamerican Theatre Festival of Bogotá Declared in December 2013 as "cultural heritage of Colombia"31, The Ibero-American Theatre Festival of Bogotá is a biannual cultural event held in Bogotá and organized by the Fundación Teatro Nacional (National Theatre Foundation) an NGO dedicated to theatre with private and public funding. It is considered as one of the most important theatre festival in Latin America and the most significant cultural event in Colombia32 The history of the festival is in every sense "quixotic": Launched in 1988 when the country was immersed in drug-related violence and when the public institutions and the general idea of democracy were at crisis, Ramiro Osorio, a renowned cultural entrepreneur and Fanny Mikey, considered one of the icons of theatre and culture in Colombia, created the theatre Festival as a "Act of Faith" in order to promote culture as an answer to defeat the prevailing violence of those years. . It is important to mention somehow the significant role of the National Theatre Foundation in the conformation and development of the theatre in Colombia. Founded in 1981 by Fanny Mikey, an Argentinean émigré, with the play "El Rehén" nowadays has three major venues with a wide programme throughout the year as well as an art college a social programme for deprived communities and an international tours of their plays33 The first Ibero-American theatre festival, held from 25th march to 3th of April 1988, gathered 59 theatres companies from 21 countries with an estimated of no more than 100.000 spectators. In 2012, 26 years later, the festival had more than 3 million spectators and 200 theatres companies from 32 countries and 5 continents. 34 31El Espectador. 2013. Festival de Teatro de Bogotá, declarado patrimonio cultural de la Nación. El Espectador, (Online) (Last updated 11December 2013). Available at: . http://www.elespectador.com/noticias/bogota/festival-de-teatro-de-bogota-declarado-patrimonio-cultu-articulo-463508. (Accessed: 13 January 2014). 32 Cepeda, A .2010. FESTIVAL IBEROAMERICANO DE TEATRO DE BOGOTÁ- IMPACTO Y SUPERVIVENCIA. Instituto Complutense de CC Musicales. 33 Ibid 34 Ibid 14 The conception of the festival as a "carnival of the city" relies on the stress in the use of the public space: There are plays presented in the streets, plazas and parks from all over the city: From slums to rich areas covering all significance area of the city. In 2012, the festival presents 218 street plays in 4 major parks (Simón Bolívar, Tunal, Nacional y Plaza de Bolívar) 7 public spaces for street plays, 4 community centres, 2 big parades starting from the north of Bogota (Calle 80) until the Bolivar's Square, the biggest plaza in Bogotá. The Festival was in 11 out of the 21 districts of Bogota. In average, around 2, 5 millions of spectators participate in the festival. 35 "Rock al Parque" Festival In March 2012, Bogotá was chosen by the UNESCO as Creative City of Music along with European cities such as Bologna (Italy), Ghent (Belgium), Sevilla (Spain) and Glasgow (Scotland).36 This recognition is part of the strategy of the secretary of culture of Bogotá of positioning the city as a major culture hub in Latin-American especially in the music field. In recent years and after the creation of the central roadmaps namely the "Políticas Culturales Distritales 2004-2016"37 The link between urban public spaces and public festivals as cultural policies is more visible in the "Festivales al Parque" (Park Festivals) which consists in five annual free music festivals held in different times of the year and performed in important free venues and public parks. They are managed and executed by the Institute for arts in Bogotá (A sub division of the Secretary of Culture of Bogotá) "IDARTES". and the "Plan Decenal de Cultura 2011-2021" the music field and their relation with public spaces have being an important core of the cultural policies in Bogotá. There are 5 "festivales al parque" dedicated to the 5 most popular rhythms that conformed the music scene in the city: Hip Hop, Jazz, Colombia (traditional music) and Rock. Created in different years, the "Festivales al Parque" conforms a local identity and a cultural highlight of the city. 35 Ibid 36 Cultura y Entretenimiento. 2012. Bogotá fue declarada capital mundial de la música. EL TIEMPO. (Online). Available at: http://www.eltiempo.com/entretenimiento/musica/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-11842506.html (Accessed 13 January 2014) 37 IDARTES. 2004. Políticas Culturales Distritales (Online) Available at: http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/sites/default/files/politicas_culturales_distritales_2004-2016.pdf (Accessed 13 January 2014). 15 The pioneer and the biggest in terms of audience of the "Festivales al Parque" is "Rock al Parque" a 3 days rock festival created in 1995 and hosted in the biggest public park of the city, Parque Simón Bolivar; it was organized by musicians Mario Duarte and Julio Correal as a strategy to create a bond between citizens of different socio economic background with the public space during the Antanas Mockus' mayor. The XVIII edition of the festival in 2012 congregated more than 70.000 people per day, making the Festival, the biggest public rock festival in Latin America in terms of audience38. Places for sustainable development: conclusions studies. Although each festival has its own characteristics a study conducted by Obgregón (2007) shows 5 main conclusions that "Rock al Parque" festival has brought to the city. In a similar study done for the Iberoamerican Theatre Festival, Cepeda (2010) also concluded that the festival helped the city in similar ways of the five elements of Obregon. Those five elements also share the same roots of the elements of Culture for Development by the UNESCO. This is an interesting discovery that shows how festivals if they are organized inside the language of Open City -Teatro Mundi (Sennett) and in the Cultural Public Sphere all share similar benefits: 38 Obregon, J. 2007. Desconfianza, civilidad y estética. Universidad Nacional de Colombia. Improve the image of the city Create a sense of identity Help to build an audience Visibilization of a minority group Tolerance and social cohesion. Box 2. Five mains benefit of the Iberoamerican Theatre Festival and Rock al Parque Festival to Bogotá. 16 1. Improve the image of the city Both festivals improve the image of the city, for both its inhabitants and foreigners audiences. Leguizamón, Moreno and Tibazisco(2013) have argued the relation between the festivals and the local economy especially in the touristic field: "Bogotá is a touristic destiny who takes advantage of its public festivals as an important opportunity to retain tourists interested in performing arts because they visit the city only one time. This advantage depends on quality improvements which tourist perceived around touristic products and services offered like: security, hospitality, environmental practices, mobility and connectivity."39 UNESCO (2001) has also states how cultural tourism has increased in recent years: In 2010, international tourism generated 919 billion dollars in export earnings. Emerging and developing countries accounted for 47 per cent of world international tourism arrivals and 36.9 per cent of world international tourism receipts in 2010. Cultural tourism presently accounts for 40 per cent of world tourism revenues. Taking into account the statistics of the monitoring centre for culture of IDARTES conducted in 2011 the percentage of tourist that visited the city exclusively to assist to "Rock al Parque" Festival were 16,16% compared to 6,03% in 199740. 2. Create a sense of identity Wyss (2012) states that for 17 days, "the Iberoamerican Theatre Festival transformed a chaotic metropolis like Bogotá (more than 8 million inhabitants) into a cultural Mecca", The general director of the Festival, Ana Marta de Pizarro also argues than the festival is "the carnival of the city, crime rates are significantly reduced and the general atmosphere of the dwellers is of great joy and party"41 39 Leguizamon, M; Moreno, E and Tobavizco N. 2013. Impacto turístico del Festival Iberoamericano de Teatro de Bogotá. (online) Available: . http://www.pasosonline.org/Publicados/11113/PS0113_06.pdf (Accessed 13 January 2014) 40 IDARTES. 2011. Observatorio de Culturas. (online) Available at: http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/observatorio/medAlparque.html. (Accessed 13 January 2014). 41 Wyss, J. 2010. Bogota theater festival: a bright mask for a once grim city. (Online) Available at: http://carpetbagbrigade.files.wordpress.com/2012/09/miami-herald-dios-callings-english1.pdf. (Accessed 13 January 2014) 17 Similar to Wyss, Obregon citing Cante(2007), says that the idea of Rock al Parque has brought a sense of "social cohesion through the construction of an identity of tolerance and coexistence. It creates a civil culture in the city"42. 3. Help to build an audience Obregon (2007) and Cepeda (2010) states that one of the most important benefits of Rock al Parque and the Iberoamerican Theatre Festival is that those events have helped to build an audience in music and performative arts respectively. In the case of Rock al Parque, the event helped to massify a genre that wasn't part of the mainstream in Colombia as Rock. According to IDARTES (2011), almost 60% of the audience that assisted to the Festival in 2011 has been to a different free rock concert. Almost 80% has already assisted to more than two versions of Rock Al Parque. Cepeda (2010) concludes that the Iberoamerican Theatre Festival has collaborate to "enrich the theatre market in the city and to put it in one of the top in Latin America". 65% of the public, who assisted to the Festival in 2010, has seen a play regularly outside the Festival, according to the study. 4. Visibilization of a minority group This point is connected to the last conclusion. By building an audience, the festivals helped to make visible an audience. In Rock al Parque an "underground culture" as the rock scene, stigmatized before as "antisocial, started to have a better image in the community. IDARTES (2011) indicates that 60% of the audience of Rock al Parque has been to a Rock Concert without any kind of stigmatization43. 5. Tolerance and social cohesion Another important point about the two festivals is regarding the social cohesion and zero violence culture that promotes. Cepeda (2010) is very emphatic describing the impact of the Iberoamerican Theatre Festival with the violence and crime rates in the city: 42 Obregon, J.2007. Desconfianza, civilidad y estética. Universidad Nacional de Colombia. 43 IDARTES. 2011. Observatorio de Culturas. (online) Available at: http://www.culturarecreacionydeporte.gov.co/observatorio/medAlparque.html. (Accessed 13 January 2014). 18 "The festival has contributed since its beginning to the peace process in Colombia. This festival dared to make public performatives acts in the streets when the crimes rates were really high. Those events had an amazing and significative success. One could say that in the 17 days of the festival, crimes and violence stops. Police informs that the crime rates during those two weeks are the lowest of the year."44 93,48% of the spectators of the 2011 "Rock al Parque" felt that the event help to promote a non-violence culture. Still, both festivals shares the unique values of the "Teatro Mundi": Every spectator is equal, no matter his race, gender, social class, etc. The rates of zero violent deaths in the history of both festivals are also an example of how those events are truly places for democracy and peace. Conclusion As it has been seen through the different chapters that conform this essay, the benefits of creating public cultural events in urban spaces bring, undoubtedly a notion of democracy and development. Although Habermas did not specifically discuss street festivals and public festivals in urban spaces as examples of his theory of both public sphere and the theory of communicative action, the essay helped to shape a theoretical background to such events according to Habermas's notions. In the end, the link between Cultural Public Spaces and the UNESCO definition of Culture for Development was an interesting discovery that is worthwhile to keep researching. As mentioned in the introduction, the aim of the essay was to create a structure to understand the Iberoamerican Theatre Festival and the Rock al Parque Festival as examples of cultural public sphere and based on that give an account of the relationship between those spaces and the idea of development. Culture and Cultural manifestations are always moving and changing as society itself. Street Festivals are manifestations that definitely have to be fully addressed. All the rich variety of characteristics that those kinds of events possesses as the essay presented, make them a unique type of cultural products. Could culture transform a society? Definitely. Not only culture transformed society but improves it. Bogota is a better city, with more possibilities with events like the ones studied. In the future, and as part of a cultural policies plan, More events such those, should be created. This is the only recommendation of this essay toward the future, taking into account 44 Cepeda, A .2010. FESTIVAL IBEROAMERICANO DE TEATRO DE BOGOTÁ- IMPACTO Y SUPERVIVENCIA. Instituto Complutense de CC Musicales. 19 that the existing legislation "protect" the two festivals, that in the end, are part of the cultural heritage of the city and the nation. 20 Appendix Photos a. Iberoamerican Theatre Festival45 45 All photos: Humar, Z., 2012. En fotos, Bogotá y su fiesta de las mil caras. [electronic print] Available at: http://www.bbc.co.uk/mundo/video_fotos/2012/04/120405_fotos_galeria_festival_teatro_bogota_aw.shtml [Accessed 12 January 2013]. 21 22 b. Rock al Parque Festival46 46 All photos: Lopez, J., 2013. Bogotá Rock al Parque. [electronic print] Available at: http://tinyurl.com/oabvlmt [Accessed 12 January 2013]. 23 24 Bibliography • Cepeda, A. 2010. 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