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Corruption is conventionally measured in global indices as a one-dimensional problem—one score for every country—a practice that has profoundly shaped our conceptualization of corruption and its relationship with capitalism. What if we unbundle corruption into qualitatively distinct types and then measure them across countries? How will this approach change our understanding of corruption? This review article serves two purposes. First, it introduces a new framework for "unbundling corruption" into four varieties and highlights their differential economic effects. Based on this typology, I piloted a new cross-national measure of these four varieties of corruption in fifteen countries, using an expert, perception-based survey—the Unbundled Corruption Index (UCI)™. Second, I review six questions on corruption through the lens of unbundling corruption. Shifting our focus of corruption from its aggregated quantity to its quality not only changes our responses to commonly asked questions about corruption, it also prompts new questions.

Der Autor bezieht sich in seinem Beitrag auf die theoretischen Ansätze des Verwaltungswissenschaftlers Fred W. Riggs, welcher als Begründer jener Richtung seines Faches gilt, die sich mit der Administration in Entwicklungsländern befasst. In seinem richtungsweisenden Buch "Administration in Developing Countries. The Theory of Prismatic Society" (1964) zeigte Riggs die Kontextabhängigkeit der öffentlichen Verwaltung in den Ländern des Südens auf, die seiner Meinung nach nur in ihrem kulturellen, politischen und historischen Kontext verständlich ist. Er geht davon aus, dass die Konfrontation von Tradition und Moderne in einer Gesellschaft zu einem eigenartigen Amalgam führt, das mit dem Dichotomiepaar "traditionell / modern" oder "agrarisch / industriell" nicht ausreichend beschrieben werden kann. Er spricht in diesem Zusammenhang nicht von Bürokratien im idealtypischen Sinne Max Webers, sondern von "Sala-Verwaltungen" in "prismatischen Gesellschaften". Die persönliche Vorteilnahme wird in der einen Sphäre als Korruption, also als Missbrauch öffentlicher Macht zu privatem Nutzen, in der anderen als Pfründe, d.h. als legitime und legale Einnahmequelle eines Amtsinhabers verstanden. Der Autor diskutiert vor diesem Hintergrund die Rolle der öffentlichen Verwaltung bei der Bekämpfung der Korruption in prismatischen Gesellschaften und legt dabei die Ansätze des Strukturfunktionalismus zu Grunde. (ICI)

Analyzing law enforcement data on corruption incidents for a panel of 79 Russian regions for the period 2004-2007, we find that the relative salaries of bureaucrats determine corruption levels: Corruption declines as relative salaries rise up to a turning point, beyond which corruption rises again. Other important determinants are the strength of law enforcement, available rents through government budgets and natural resources, education levels, unemployment rates, and income inequality.