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National audience ; In participatory democracy processes, the impact of citizens is often limited to the neighborhood level, without influencing the major urban transformations. However in Paris Rive Gauche, the associations came to have a significant impact on a large urban project. In reflecting on this exception, this paper shows that associations can impose their knowledge in the negotiations, despite the questions of scale and the economic dimension of the projects, from the moment they arrive to capture effects of political opportunities, to develop a capacity of counter countervailing expertise and to mobilize it in a double dynamic of cooperation and countervailing power. This articulation between logics of knowledge and power is probably the condition that citizens can he heard on great urban issues. ; Dans les dispositifs de démocratie participative, l'impact des citoyens se limite souvent à l'échelle des quartiers, sans pouvoir peser sur les grandes transformations urbaines. Pourtant, à Paris Rive Gauche, les acteurs associatifs sont parvenus à avoir un impact non négligeable sur un projet urbain de grande ampleur. En s'interrogeant sur cette exception, cet article montre que les associations peuvent imposer leurs savoirs sur la table des négociations, en dépit des questions d'échelles et de la dimension économique des projets, à partir du moment où elles arrivent à saisir les effets d'opportunités politiques, à développer une capacité de contre-expertise et à s'inscrire dans une double dynamique de coopération et de contre-pouvoir. Cette articulation entre des logiques de savoir et de pouvoir est sans doute la condition pour que les citoyens puissent se faire entendre sur les questions d'urbanisme à grande échelle.

National audience ; In participatory democracy processes, the impact of citizens is often limited to the neighborhood level, without influencing the major urban transformations. However in Paris Rive Gauche, the associations came to have a significant impact on a large urban project. In reflecting on this exception, this paper shows that associations can impose their knowledge in the negotiations, despite the questions of scale and the economic dimension of the projects, from the moment they arrive to capture effects of political opportunities, to develop a capacity of counter countervailing expertise and to mobilize it in a double dynamic of cooperation and countervailing power. This articulation between logics of knowledge and power is probably the condition that citizens can he heard on great urban issues. ; Dans les dispositifs de démocratie participative, l'impact des citoyens se limite souvent à l'échelle des quartiers, sans pouvoir peser sur les grandes transformations urbaines. Pourtant, à Paris Rive Gauche, les acteurs associatifs sont parvenus à avoir un impact non négligeable sur un projet urbain de grande ampleur. En s'interrogeant sur cette exception, cet article montre que les associations peuvent imposer leurs savoirs sur la table des négociations, en dépit des questions d'échelles et de la dimension économique des projets, à partir du moment où elles arrivent à saisir les effets d'opportunités politiques, à développer une capacité de contre-expertise et à s'inscrire dans une double dynamique de coopération et de contre-pouvoir. Cette articulation entre des logiques de savoir et de pouvoir est sans doute la condition pour que les citoyens puissent se faire entendre sur les questions d'urbanisme à grande échelle.

Even though it remains a celebrated myth today, the separation of powers does not exist as a univocal judicial principle operating in liberal and democratic constitutional systems. On the other hand, contemporary political regimes all rest on the constitutional principle of separate organs and junctions, whose articulation in various ways is a key feature of the system. All European parliamentary democracies are based on a broadly similar system of coexistence between two logics: one is the organic and junctional fusion of governmental powers (cabinet and parliament), the other is mitigation carried out through 'countervailing powers' outside of the cabinet-parliament couple. Adapted from the source document.

The place taken by the media in the political system in the recent period has undoubtedly contributed to the strengthening of their dimension as a countervailing power and, taken all media together, has increased their role in the political debate. While the various powers have integrated information in the logical course of their action, it can still make an independent intrusion and disrupt pre-established plans. In the age of the internet and social networks, a fifth power has emerged which threatens the predominance of information. In this context, the media can launch into a ruthless and useless competition or, instead, establish their particular role in the public space thanks to the meticulousness of their work. Adapted from the source document.

The classic principle of the separation of powers, which distinguishes between the Executive branch and Parliament, currently seems to be questioned by a more operational principle renewed by the 2008 constitutional reform: the control of the majority by the opposition. To the cost of a notable change in our political tradition, the 23 July 2008 constitutional law has introduced a legal and symbolic recognition of the opposition in Parliament. However essential this concept may be for the revitalization of our institutional life, it does not satisfy all the requirements of the distribution of powers in a democratic regime. Parliament should remain a positive actor of the institutional game, and not just act as a countervailing power. Adapted from the source document.

The countervailing forces in French administration

French administration is shaken by opposing forces which have to be articulated rather than distinguished, since a distinction would contribute to shaping them into two separate realities put side by side, but one incapable of explaining the other. With this in view, the author researches an explaining principle and the components for a theoretical model showing the reasons why French administration is committed to play an active political part on account of the more or less obvious functions it has to assume in the French political System and also by reason of its relations with the social body, the economic System, and what the author calls the 'French cultures' (meaning the cultural System).

Whilst the institutional architecture of British policing remains based on local provincial forces, such has been the degree of centralization that the policing structure of England & Wales has been described as a de facto national police force. An important part of this process has been the 'managerialist' reforms developed by central government. However, within the overall picture of centralization, some countervailing tendencies are visible that suggest the possibility of enhanced local influence. England & Wales is thus seeing the emergence of a bifurcated policing system in which policing responses to such things as serious & organized crime, & terrorism, are becoming more centralized, whilst the policing of 'ordinary' crimes & disorder are increasingly integrated into a broader community safety response at the local level. Adapted from the source document.

International audience ; L'article analyse d'un point de vue juridique et politique le rôle marginal réservé au Parlement européen dans l'édiction et la mise en œuvre des règles de concurrence. Il décrit le mouvement d'intensification du contrôle parlementaire exercé sur la Commission européenne. Il montre comment, sur le fondement de la politique du marché́ intérieur, le Parlement européen a pu récemment être associé à l'élaboration de certains textes législatifs en matière de concurrence. Soulignant les limites de l'exercice par le Parlement européen d'une véritable fonction de contre-pouvoir, il s'interroge sur les modalités d'articulation entre débat politique et indépendance de la Commission européenne.This paper analyzes the marginal role allotted to the European Parliament in the creation and enforcement of competition rules from a legal and political point of view. It describes the process of intensification of the parliamentary control over the European Commission. It shows how the European Parliament could recently be involved in preparing legislative acts in competition matters on the grounds of the legal basis of internal market policy. By stressing the actual difficulties for the European Parliament to be a real countervailing power, this paper seeks to interrogate the question of the necessary interaction between the political debate and the independence of the European Commission.

International audience ; L'article analyse d'un point de vue juridique et politique le rôle marginal réservé au Parlement européen dans l'édiction et la mise en œuvre des règles de concurrence. Il décrit le mouvement d'intensification du contrôle parlementaire exercé sur la Commission européenne. Il montre comment, sur le fondement de la politique du marché́ intérieur, le Parlement européen a pu récemment être associé à l'élaboration de certains textes législatifs en matière de concurrence. Soulignant les limites de l'exercice par le Parlement européen d'une véritable fonction de contre-pouvoir, il s'interroge sur les modalités d'articulation entre débat politique et indépendance de la Commission européenne.This paper analyzes the marginal role allotted to the European Parliament in the creation and enforcement of competition rules from a legal and political point of view. It describes the process of intensification of the parliamentary control over the European Commission. It shows how the European Parliament could recently be involved in preparing legislative acts in competition matters on the grounds of the legal basis of internal market policy. By stressing the actual difficulties for the European Parliament to be a real countervailing power, this paper seeks to interrogate the question of the necessary interaction between the political debate and the independence of the European Commission.

International audience ; L'article analyse d'un point de vue juridique et politique le rôle marginal réservé au Parlement européen dans l'édiction et la mise en œuvre des règles de concurrence. Il décrit le mouvement d'intensification du contrôle parlementaire exercé sur la Commission européenne. Il montre comment, sur le fondement de la politique du marché́ intérieur, le Parlement européen a pu récemment être associé à l'élaboration de certains textes législatifs en matière de concurrence. Soulignant les limites de l'exercice par le Parlement européen d'une véritable fonction de contre-pouvoir, il s'interroge sur les modalités d'articulation entre débat politique et indépendance de la Commission européenne.This paper analyzes the marginal role allotted to the European Parliament in the creation and enforcement of competition rules from a legal and political point of view. It describes the process of intensification of the parliamentary control over the European Commission. It shows how the European Parliament could recently be involved in preparing legislative acts in competition matters on the grounds of the legal basis of internal market policy. By stressing the actual difficulties for the European Parliament to be a real countervailing power, this paper seeks to interrogate the question of the necessary interaction between the political debate and the independence of the European Commission.

Rationalising budgetary choices, "Renewal of the public service system", LOLF, RGPP and nowadays, MAP: from the 60s up until today, the evaluation of public policies has addressed a never ending need that is constantly being reinvented: improved governance of public action. Despite this, the concept of evaluation faced a challenging situation in France: one that was characterised by the fragile institutionalisation of this concept, both ever changing and scattered. In order to explain this random trajectory, four main matters are discussed from a socio historical perspective: evaluation as a method for legitimisation and countervailing, as a factor in the improved application of public programmes, as a tool for promoting sectoral policies and as a means for optimising public expenditure. ; Rationalisation des choix budgétaires, « Renouveau du service public », LOLF, RGPP et aujourd'hui MAP : des années 1960 à aujourd'hui, l'évaluation des politiques publiques répond à un besoin sans cesse réinventé d'une meilleure gouvernance de l'action publique. Pourtant, l'évaluation ne connaît en France qu'une institutionnalisation fragile, tout à la fois mouvante et dispersée. Pour expliquer cette trajectoire aléatoire, quatre « scènes » sont successivement abordées sous un angle socio historique : l'évaluation comme moyen de légitimation et de contre pouvoir, comme facteur d'amélioration de la mise en œuvre des programmes publics, et comme outil au service des politiques sectorielles et levier d'optimisation des dépenses publiques.

Rationalising budgetary choices, "Renewal of the public service system", LOLF, RGPP and nowadays, MAP: from the 60s up until today, the evaluation of public policies has addressed a never ending need that is constantly being reinvented: improved governance of public action. Despite this, the concept of evaluation faced a challenging situation in France: one that was characterised by the fragile institutionalisation of this concept, both ever changing and scattered. In order to explain this random trajectory, four main matters are discussed from a socio historical perspective: evaluation as a method for legitimisation and countervailing, as a factor in the improved application of public programmes, as a tool for promoting sectoral policies and as a means for optimising public expenditure. ; Rationalisation des choix budgétaires, « Renouveau du service public », LOLF, RGPP et aujourd'hui MAP : des années 1960 à aujourd'hui, l'évaluation des politiques publiques répond à un besoin sans cesse réinventé d'une meilleure gouvernance de l'action publique. Pourtant, l'évaluation ne connaît en France qu'une institutionnalisation fragile, tout à la fois mouvante et dispersée. Pour expliquer cette trajectoire aléatoire, quatre « scènes » sont successivement abordées sous un angle socio historique : l'évaluation comme moyen de légitimation et de contre pouvoir, comme facteur d'amélioration de la mise en œuvre des programmes publics, et comme outil au service des politiques sectorielles et levier d'optimisation des dépenses publiques.

This paper analyses international coordination in the European Union. We consider the cereal trades as an example and we point up the differing interests between France and UK, which are the first exporting countries in the U.E. Using the theoretical concepts of cooperative games, we show how the sustenability of an agreement depends on : o the form of the objective function for each country (we discuss the relative weight for the producers). . the choice of the policy instruments in order to limit the cereal productions (namely the levels of set-aside and countervailing supports). . the participation of each country to the FEOGA budget.Pay-offs are calculated from an intermediate-run international model (AROPAI INRA/ESR, Grignon) in order to give some quantified results in a sectorial approach. ; Cet article analyse la coordination internationale au sein de l'Union Européenne en traitant l'exemple des échanges de céréales sur le marché mondial. L'accent est mis sur les divergences d'intérêts qui existent sur ce marché entre les deux principaux exportateurs européens : la France et le Royaume-Uni. Nous montrons comment la possibilité de parvenir à un accord soutenable (au sens de la théorie des jeux coopératifs) dépend : . de la nature de la fonction objectif de chaque état-membre (nous discutons de la préférence sociale accordée aux agriculteurs à l'intérieur de chaque Etat) o du choix des instruments utilisés pour limiter les productions de céréales (notamment sur les pourcentages de gel des terres et le niveau des aides compensatoires. . du mode de financement du FEOGA par les états.L'utilisation du modèle AROPAJ (INRA-ESR Grignon) permet de fournir les résultats quantifiés dans le cadre d'une approche sectorielle.

This paper analyses international coordination in the European Union. We consider the cereal trades as an example and we point up the differing interests between France and UK, which are the first exporting countries in the U.E. Using the theoretical concepts of cooperative games, we show how the sustenability of an agreement depends on : o the form of the objective function for each country (we discuss the relative weight for the producers). . the choice of the policy instruments in order to limit the cereal productions (namely the levels of set-aside and countervailing supports). . the participation of each country to the FEOGA budget.Pay-offs are calculated from an intermediate-run international model (AROPAI INRA/ESR, Grignon) in order to give some quantified results in a sectorial approach. ; Cet article analyse la coordination internationale au sein de l'Union Européenne en traitant l'exemple des échanges de céréales sur le marché mondial. L'accent est mis sur les divergences d'intérêts qui existent sur ce marché entre les deux principaux exportateurs européens : la France et le Royaume-Uni. Nous montrons comment la possibilité de parvenir à un accord soutenable (au sens de la théorie des jeux coopératifs) dépend : . de la nature de la fonction objectif de chaque état-membre (nous discutons de la préférence sociale accordée aux agriculteurs à l'intérieur de chaque Etat) o du choix des instruments utilisés pour limiter les productions de céréales (notamment sur les pourcentages de gel des terres et le niveau des aides compensatoires. . du mode de financement du FEOGA par les états.L'utilisation du modèle AROPAJ (INRA-ESR Grignon) permet de fournir les résultats quantifiés dans le cadre d'une approche sectorielle.