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Portugal es una República, en la que su Presidente, hoy A. Cavaco Silva, se elige por sufragio universal directo para un periodo de 5 años y su gobierno lo dirige un Primer Ministro, hoy J. Sócrates. Existen cinco agrupaciones políticas, el Partido Socialista (PS), Partido Social Demócrata (PSD), la Coalición Democrático Unitaria (Partido Comunista Portugués/Partido Ecologista/Verdes), el Centro Democrático Social – Partido Popular (CDS/PP) y el Bloque de Izquierda. (BE).El domingo pasado tuvo lugar el acto eleccionario legislativo en Portugal, con José Sócrates, actual Primer Ministro, y el PS como principal, aunque limitado, vencedor. Limitado porque pasó de tener el 45% de los votos y 120 diputados en 2005 a 36,6% de los votos y 96 diputados. En este sentido, el gobierno perdió la mayoría en el Parlamento lo que augura un gobierno difícil y de negociación permanente. Vencedor igual porque logra un 36,6% cuando los sondeos le auguraban apenas un empate técnico con el PSD de Ferreira Leite y Santana Lopes, que finalmente obtuvo apenas un 29,1% y 78 diputados.Los principales diarios nacionales así lo plantean: Sócrates ganó legitimidad para seguir gobernando pero, sin coaliciones, deberá aplicar una estrategia de gobierno negociado: de acuerdo al tema que se trate, el socio que se elija.Hay que destacar que, a la izquierda del PS, hay ahora dos partidos con un peso equivalente, el BE que pasó de tener 8 diputados en 2005 a 16 en estas elecciones y el PCP que pasó de 14 a 15 diputados. Esto implica que deberá negociar con ambos, no con uno, como hasta ahora, lo que puede dificultar los acuerdos. A la derecha, nos encontramos con que el PP pasó de 12 a 21 diputados.En un resultado con estas características la oposición tiene el poder de decidir si ser parte de la solución o del problema, y estará en la cintura del Primer Ministro lograr lo primero antes que lo segundo.En la tendencia hacia el centro derecha que se extiende en el continente, con la victoria de Merkel en Alemania y las recientes elecciones del Parlamento Europeo que, a su vez, reafirmaron al conservador portugués Durao Barroso, al frente de la Comisión Europea, Portugal acompaña, aunque, hay que decirlo, más al centro que a la derecha… * Profesora de Unión Europea. FACS. ORT- Uruguay.

Esta ponencia analiza los cambios recientes en la competencia partidista en México, haciendo énfasis en la elección de julio de 2006 a través de la cual se elige Presidente de la República y miembros del Congreso. Dicha elección muestra la transición de elecciones competitivas, concentradas en el binomio autoritarismo-democracia, a elecciones temáticas, de asuntos o issues centradas en las propuestas de política pública de los candidatos a la Presidencia y en las que los ciudadanos, asociaciones civiles y organizaciones no gubernamentales, entre otras, juegan un papel activo. En la ponencia se exponen algunos elementos contextuales relevantes, como la última reforma electoral y la situación actual del sistema de partidos. Asimismo se analiza la evolución de la competitividad y los cambios en la estructura de la competencia. Finalmente se hace una reflexión de conjunto sobre el significado de esta elección, y la incertidumbre y competitividad que la caracterizan.

Se analiza la importancia de las elecciones, el mecanismo electoral y las perspectivas de las candidaturas. Si las elecciones llegan a desarrollarse con suficiente participación legitimarán a un gobierno mayoritario y una constitución que dé cabida a todos los iraquíes, al tiempo que erosionarán la retórica política nacionalista de los insurgentes suníes. El procedimiento electoral es complejo, poco apropiado para las tribulaciones que afligen al país, pero se está haciendo un gran esfuerzo para desarrollarlo con rigor y dotar al acto de la seguridad más eficaz posible. Las listas con más posibilidades son las que se identifican con los grupos étnicos, yendo la de Sistani en cabeza. La de los dos grandes partidos kurdos coaligados dispones de grandes ventajas. La del jefe del gobierno interino Alawi se beneficia del prestigio que ha adquirido entre los chiíes de ser un duro en la lucha contra el terrorismo. El problema del abstencionismo o imposibilidad de participación de los suníes es grave pero no tiene una solución clara.

Resultados de las elecciones celebradas en Israel, en las que el Likud ha obtenido un gran éxito y la izquierda ha sufrido una dura derrota, necesitando un profundo proceso de reforma. Acaban de celebrarse elecciones en Israel. El Likud ha tenido un gran éxito y se convierte en el eje indiscutido de la política israelí. La izquierda ha fracasado y deberá sufrir un profundo proceso de renovación. La mayoría de diputados es muy radical, uno de cada cuatro pertenecen a partidos que en Europa no conseguirían representación debido a su extremismo. El conflicto con los palestinos seguirá siendo la cuestión política principal. El nuevo gobierno hará propuestas muy limitadas a los palestinos que ni siquiera podrán negociarlas mientras mantengan a sus actuales dirigentes.

CONTENIDO Sección Transformación Universitaria Propuesta de reforma parcial de la ley de universidades.Circula en la Red Inclusión, democracia y pertinencia social del conocimiento:bases para la elaboración de un nuevo proyecto de Ley de Educación Superior.Sin nombres Anteproyecto de Ley de Educación Superior (versión 1-d).Circula en la Red Sección General La Abstención en el 2D-2007.Ramírez I., Lílido N. ¡¡¡Por Ahora!!!Ramírez I., Lílido N. Contradicciones socioeconómicas: autorías y responsabilidades.García de Berrios, Omaira Sección Política Universitaria Clientelismo y presupuesto participativo universitario.Ramírez I., Lílido N. Unidad bolivariana en la ULA y otras universidades autónomas.Ramírez I., Lílido N. El libre ingreso a la universidad.Ramírez I., Lílido N. La historia se hace, no se destruye.Sin nombres Sección Elecciones Universidad de Los Andes Elecciones ULA 2008.Ramírez I., Lílido N. La participación de los bolivarianos en las elecciones de la Universidad de Los Andes.Ramírez I., Lílido N. Reglamento electoral de la Universidad de Los AndesConsejo Universitario. En las elecciones ULA 2008: revisar, rectificar y reafirmar el camino del SI.Ramírez I., Lílido N. Constituido equipo bolivariano para las elecciones de autoridades universitarias ULA-20.Ramírez I., Lílido N. Reelección de decanos y decanas y la comisión electoral de la ULA.Ramírez I., Lílido N. Sección Circula en Aporrea sobre Educación Superior El ingreso a la universidad y la incompetencia de la asamblea nacional.Mosquera, Julio Una falsa concepción sobre la educación.Mosquera, Julio En la misión Sucre y La UBV no se habla de ingreso, se piensa en inclusión.Millán Arteaga, Luis Enrique Ingreso irrestricto a las universidades: no a la meritocracia.Mosquera, Julio Pobreza 1999-2007: lo que pudo ser y no fue. Nota: Las opiniones contenida en los artículos son de responsabilidad de sus autores. ; 108-109 ; lilidor@ula.ve ; trimestral ; Nivel analítico

El domingo pasado se llevaron a cabo las elecciones de medio término del Congreso argentino. En ellas estaba en juego la renovación parcial del Poder Legislativo, proceso que es común en muchos países y que suele ser de relativa trascendencia puesto que a veces pone en cuestión la solidez (o la debilidad) del apoyo que el Ejecutivo, aún dentro de un régimen presidencialista, necesita para poder gobernar.El 21 de mayo, ante el despliegue de la campaña electoral para la elección que acaba de realizarse, publicamos un editorial que llevaba como título "Argentina en el pretil". Con ello queríamos obviamente expresar que el tono y la orientación que el gobierno Kirchner le estaba dando a la campaña hacía que ésta ya había dejado de ser una contienda política destinada a renovar parcialmente el Congreso, para transformarse en un plebiscito destinado a obtener el asentimiento de los argentinos a los diversos desaguisados cometidos por el matrimonio K. Decíamos textualmente: "Como las elecciones del próximo 28 de junio nada tienen que ver con una genuina consulta popular a la ciudadanía destinada a elegir a los representantes que le corresponde elegir según el sistema constitucional vigente, el régimen K ha decidido que tampoco son importantes los candidatos que han de presentarse a ellas. Lo importante es que de las urnas salga un "¡SÍ CRISTINA, SÍ NESTOR!" lo más rotundo posible. Quien termine ocupando la representación ciudadana importa un rábano."Planteada la campaña en estos términos, evidentemente el propio gobierno estaba abriendo, de la más torpe de las maneras, la posibilidad que el plebiscito que inventó tuviese una respuesta contraria a todas sus expectativas. En aquel momento, aunque la derrota sufrida en el conflicto con el campo había erosionado la popularidad del matrimonio presidencial, el desenlace de la elección del pasado domingo no era exactamente previsible. Pero lo que sí era previsible para nosotros era que quien se para en un pretil, innecesariamente, está corriendo el riesgo de trastabillar hacia el abismo. Y exactamente eso es lo que pasó.El gobierno fue derrotado en toda la línea: fue derrotado personalmente Kirchner en la provincia de Buenos Aires (que representa aproximadamente 40% del electorado), fue derrotado el peronismo oficialista y sus aliados a nivel nacional con 28% de votos y fue doblemente derrotado el kirchnerismo porque también perdió en Santa Cruz, provincia originaria del poder político del matrimonio gobernante. Hay que agregar, para los que las instituciones y su funcionamiento nos importa, que, además, perdió el control del Congreso y la bancada de gobierno (si es que eso existió alguna vez) quedó reducida al estatuto de minoría más numerosa.Las interrogantes que abre este resultado son múltiples. La primera es la de saber cómo va a hacer la Presidenta Cristina Kirchner para gobernar con minoría en el Congreso. Tanto su marido como ella se han conducido como reyezuelos de sainete, ignorando toda voz opositora, "ninguneando" toda propuesta que no surgiese del riñón más estrecho que rodea a la Presidencia, maltratando muchas veces a sus propios aliados, falsificando los indicadores económicos y, por sobre todas las cosas, violando reiteradamente el ordenamiento constitucional y legal vigente a su gusto y conveniencia. Conociendo la política argentina, seguramente el gobierno encontrará aliados circunstanciales para diferentes instancias que requieran del voto parlamentario y, en caso de no obtenerlo, la Presidenta comenzará a gobernar por decreto. Eso no sorprendería a nadie. En todo caso, en la materia, hubo un primer gesto que pretendió ser tranquilizador: mientras su consorte presidencial renunciaba a la Presidencia del Partido Justicialista, Cristina Kirchner hizo buena letra en una conferencia de prensa y declaró que ante la inexistencia de una mayoría parlamentaria, ella debería realizar acuerdos políticos para continuar con el gobierno. Es posible que alguien crea que esa será su intención (no es nuestro caso), pero lo difícil va a ser encontrar con quién hacer esos acuerdos.Y no solamente por la incivilidad sistemática desplegada en el ejercicio desaforado del poder que han usufructuado hasta ahora. La posibilidad de continuar este gobierno está comprometida porque la segunda interrogante abierta por el resultado de las elecciones es que, conocido el perdedor, todavía queda por determinar quien fue el ganador. Y, para ejecutar ese papel de "ganador" de estas elecciones/plebiscito hay muchos candidatos: Macri, Reutemann, Cobos, y ya irán apareciendo "outsiders". Porque precisamente en la medida en que se trató de un plebiscito, el ganador de esta contienda se transformó, automáticamente, en el candidato "favorito" para las elecciones presidenciales que deberían de realizarse si Cristina Kirchner termina su mandato. Recordemos que este condicional no es un capricho de editorialista: en la Argentina casi siempre los gobiernos se acaban antes de terminar el mandato constitucional.Sin mayoría parlamentaria, generando muy serias dudas sobre su capacidad de gobernar acordando políticamente (y no imponiendo), y seguramente acosado por los candidatos al "post kirchnerismo" que ya están apareciendo por obra gracia de lo que debió ser una simple elección de renovación parcial del Congreso, es muy probable que este gobierno tenga, no los días, pero sí los meses contados.Ojalá que no sea así aunque la historia argentina de 1930 en adelante, la historia del peronismo y la historia de este singular matrimonio presidencial, todas apuntan hacia un desenlace oscuro. Como casi siempre, la democracia argentina nunca llega a la cita con la historia de ese país.

Uno de los países menos discutidos del continente tiene sus elecciones el próximo veinte de abril. Dados los enormes desafíos políticos y económicos que enfrenta desde hace décadas, estas elecciones son una excelente oportunidad para que Paraguay comience un proceso de crecimiento sostenido.El país guaraní ha tenido un desarrollo político altamente deficitario durante el siglo XX. El personaje que domina el panorama del siglo es Alfredo Stroessner, General que gobernó con mano de hierro entre 1954 y 1989. Una dictadura unipersonal de semejante longitud, conocida en América Latina solamente en Cuba, Nicaragua y República Dominicana, le legó al país una cultura democrática débil, cuando no golpeada o ignorada.Prueba de ello es que durante la década pasada, período en el que se afianzaron notablemente las democracias en países latinoamericanos como Chile, Uruguay, Brasil y tantos otros, Paraguay conoció solo breves intervalos democráticos. Los pocos que hubo siempre fueron amenazados por intentos de golpes de Estado, estados de sitio y, en general, coyunturas políticas irregulares.Un problema aún mayor es la economía, que languidece en contraste con la prosperidad que el país conoció en el siglo XIX. El desempleo llega hoy a un 16%, y la mejor manera de salir del estancamiento económico –un proceso de liberalización económica razonablemente orientado- permanece lejana. Según el Index of Economic Freedom de la Heritage Foundation y el Wall Street Journal, Paraguay tiene una economía 60,5% libre, lo cual lo ubica en el puesto 77. En contraste, Uruguay obtiene un 68,1%, lo cual lo deja en el puesto 40. Entre los principales problemas de la economía paraguaya se encuentra la vigencia de una legislación hostil al espíritu empresarial (por su regulación excesiva del mercado laboral), la falta de acceso al comercio mundial por la intransigencia del MERCOSUR y la inexistencia de un Estado de derecho completo que garantice los derechos de propiedad. Sin embargo, el mayor mal por el que se conoce al Paraguay es la corrupción, problema que, de hecho, se encuentra fuera de control. Ante una situación de semejante gravedad, las propuestas que ofrece en esta elección el mundo de la política no son muy alentadoras.El candidato que más ha llamado la atención ante la población y en los medios es Fernando Lugo, un obispo que renunció a su cargo para lanzarse de lleno a la política. Naturalmente, Lugo proviene de la vieja "Teología de la liberación", que no era más que un invento únicamente latinoamericano: una suerte de fusión del discurso comunista con determinada lectura del cristianismo que, en su momento, tuvo como uno de sus protagonistas al Obispo de Olinda y Recife, Don Helder Cámara. Esa reinterpretación del cristianismo como un discurso revolucionario anticapitalista fue muy popular durante la Guerra Fría.Aunque últimamente desapareció de las universidades y los mitines sindicales, la Teología de liberación tiene un natural en Hugo Chávez, quien se proyecta como el padrino de Lugo. Si éste ganase, no resultaría sorprendente que Paraguay se encaminase a ser el más reciente satélite de Venezuela, después de Nicaragua, Ecuador, Bolivia y, por momentos, el gobierno de Argentina.Un segundo candidato que plantea fuertes dudas es Lino Oviedo – el protagonista de buena parte del caos de la década pasada que se mencionó previamente. El hecho de que se postule como el candidato de la ética y la reforma moral del Estado sólo hace más llamativa su audacia. Basta con recordar que Oviedo desafió a la democracia paraguaya en uno de sus mejores momentos del siglo, y que se manifiesta seguidor de Juan Perón como gran ejemplo político.Quizá quien se presenta como mayor oposición a Lugo es la candidata del Partido Colorado, Blanca Ovelar. Más allá de la obligatoria mención de que se trata de la primera mujer candidata a la Presidencia , Ovelar destaca precisamente por ser un producto de su partido. Aunque fue Ministra de Educación en el gobierno anterior, no es una persona de notoria trayectoria nacional con perfil de candidata presidencial. Vale la pena recordar que este partido ha gobernado a Paraguay durante extensos períodos de su historia, en ocasiones con rasgos autoritarios – y que constituye una máquina política más grande que un simple partido. Durante el período 1947-1962 se constituyó en el único legal, mientras que durante la era Stroessner funcionó como apoyo del régimen dictatorial.La misión de Ovelar es vencer a Lugo a cualquier precio, lo que fue indicado con guiños por el actual presidente, Nicanor Duarte, en desafortunadas declaraciones a la prensa. El candidato restante, Pedro Fadul –de trasfondo empresarial- tiene un porcentaje en las encuestas demasiado bajo para disputar el primer lugar.Es realmente aventurado considerar que alguno de los candidatos recién reseñados pueda proveer soluciones desde el Estado que solucionen los problemas de económicos, sociales y políticos que tiene su país. El hecho aislado de que se organicen elecciones libes y que éstas pasen de ser esporádicas a ser regulares es de, por si, un elemento positivo. Una transición ordenada del poder, elemento básico de la democracia, ayudaría a Paraguay a solidificar esa forma de gobierno. Más allá de ese hecho procedimental, resultan particularmente llamativas las formas de concebir la política por parte de los principales candidatos: sus discursos, sus promesas, sus perfiles parecen constituir un síntoma más del preocupante retorno del discurso populista a la región. Lic. en Estudios Internacionales. Universidad ORT - Uruguay