Обосновывается необходимость создания эффективной избирательной системы как регулирующего механизма государственного управления. Приведены признаки неэффективности всеобщих равных прямых выборов с минимальным количеством цензов пассивного и активного избирательного права. Показано отсутствие развития избирательных систем; представлены аргументы необходимости их развития с позиции теории автоматического управления. Предложены направления возможного совершенствования избирательных систем. ; The paper substantiates the need to create an open electoral system as a regulatory mechanism for public administration and introduces the signs of ineffectiveness of universal equal votes of voters. The lack of development of electoral systems is shown; the arguments for the necessity of their development are presented. The author has proposed the directions of possible improvement of electoral systems.
The reflection of geographical factors in the formation and functioning of federal system, territorial representation, party and electoral systems of theUnited Statesare observed. Evidences indicating the important role of geographic features in the country's political system are found. Particular attention of American establishment to geographical regularities of organizing political life is traced. The value of the federal system as a key element of the spatial organization of a democratic form of government in theUnited Statesis explored. Reflection of geographic differences in functioning of the electoral system is found. The importance of the Electoral College as an institution aimed at achieving greater territorial cohesion of the state is investigated. The role of majority voting in single-mandate constituencies as an element of territorial representation is analyzed. Special attention is paid to geographical principles in formation of administrative division of the country. The interrelation of the organization of territorial representation in theUnited Statesand the formation of a two-party political system is investigated. The territorial features of parties functioning and regional factors of intraparty differentiation of political views are characterized. It is concluded that there is a deep integration of elements of geographical knowledge and approaches of geographical science into political and electoral systems of theUnited States. The importance of these elements as factors of the territorial stability of theU.S.political model is stated. ; В статье рассматривается отражение географических факторов в формировании и функционировании федеративной системы США, территориального представительства, партийно-политической и электоральной систем государства. Найдены доказательства важности географических факторов в формировании политической системы страны, прослеживается особое внимание американского истеблишмента к географическим закономерностям организации политической жизни. Рассмотрено значение федеративной системы как ключевого элемента пространственной организации демократической формы правления в США. Охарактеризовано отражение географических различий в функционировании избирательной системы, в том числе рассмотрено значение коллегии выборщиков как института, направленного на достижение большей территориальной сплоченности государства. Проанализирована роль мажоритарного голосования по одномандатным округам как элемента территориального представительства. Отдельное внимание уделено географическим принципам формирования административно-территориального деления страны. Исследована взаимосвязь организации территориального представительства в США и формирования двухпартийной политической системы. Дана характеристика территориальным особенностям функционирования партий и региональным факторам внутрипартийной дифференциации политических взглядов. Сделаны выводы о глубокой интегрированности элементов географического знания и подходов географической науки в политическую и электоральную системы США, а также важной роли этих элементов как факторов территориальной стабильности политической модели США и государства в целом.
This article describes the electoral system and the organization of elections in the US and Ukraine. That is the history of elections and their features, electoral processes, organization of elections and the key differences in electoral systems. ; В даній статті описано виборчі системи й організацію виборів у США та в Україні. А саме історію виборів та їх особливості, виборчі процеси, організацію виборів та ключові відмінності в виборчих системах. ; В даній статті описано виборчі системи й організацію виборів у США та в Україні. А саме історію виборів та їх особливості, виборчі процеси, організацію виборів та ключові відмінності в виборчих системах.
This article examines the evolution of electoral qualifications in Russia and European countries in the first third of the 20th century. The analysis of restrictions on voting in pre-revolutionary and Soviet Russia, as well as other countries, is made with reference to a wide range of sources: legislative acts, official statistics, and unpublished archival documents kept in the central and regional Russian archives. The author analyses typical documents (administrative documents, minutes and resolutions, reports, memoranda, information documents) from the funds of the People's Commissariat of Internal Affairs, the All-Russian Central Executive Committee, and the Central Committee of the Party, which helps her determine the number of persons subject to the deprivation of rights, the functions of qualifications in the Soviet electoral system, and the features of their application. Additionally, the author compares Russian and foreign voting qualifications, which clarifies the similarities and peculiar features of their respective electoral systems. It is demonstrated that the voting qualifications of pre-revolutionary Russia, though having certain characteristics of their own, were otherwise consistent with the main trends in the development of the electoral systems of the European states of the early 20th century, while Soviet voting qualifications were among the most original ones in the world and considerably differed from electoral systems elsewhere. Soviet voting qualifications did not comply with the established principles of suffrage limitations around the world. The Bolsheviks radically democratised and abolished the generally accepted qualifications and, simultaneously, introduced restrictions untypical of other electoral systems (employment restrictions making it impossible for the unemployed to vote). Voter eligibility requirements were not only different from the global ones in their content but functionally too. The body responsible for imposing electoral restrictions in Soviet Russia performed a number of functions that were not characteristic of an electoral system in general. Instead of preventing the institutionally disaffected groups from taking part in voting, it was used an instrument of social and political pressure on the economically active part of society, becoming a significant part of the discrimination policy of the state. This conditioned the connection of suffrage with limitations of a social and economic nature. ; Предметом исследования является эволюция избирательных цензов в России и европейских странах в первой трети XX в. Ограничения избирательных прав в дореволюционной и советской России, а также в зарубежных странах изучаются на основе широкого круга источников: законодательных актов, материалов официальной статистики, неопубликованных документов из центральных и региональных российских архивов. Анализ традиционных для делопроизводства государственной и партийной власти документов из различных фондов (распорядительных, протокольно-резолютивных, отчетных, докладных, информационных) позволяет определить численность лиц, подлежавших лишению прав, функции цензов в советской избирательной системе, особенности их применения. Компаративистский анализ российских и зарубежных цензов конкретизирует их общие и специфические черты, роль в избирательных системах. Показано, что избирательные цензы дореволюционной России, обладая рядом особенностей, соответствовали европейским электоральным практикам начала XX в. и выборным традициям России. Советские избирательные цензы разрывали сложившиеся принципы установления ограничений избирательных прав в мире. Большевики радикально демократизировали и отменили общепринятые в электоральной практике цензы, одновременно ввели ограничения прав, не свойственные другим избирательным системам (трудовой ценз). Избирательные цензы, помимо содержательных, имели значимые функциональные различия с мировой электоральной практикой. Институт лишения избирательных прав в Советской России выполнял не свойственные избирательной системе функции: вместо превентивного отстранения от участия в выборах нелояльных власти групп он использовался как способ социально-экономического давления на хозяйственно активные слои населения, став важной частью дискриминационной политики государства. Это обусловило взаимосвязь избирательных прав с ограничениями социально-экономического характера.
What factors influence the level of representation of women in parliaments? There are several explanatory models in the research literature, but a broad consensus is formed around one. Research shows that there is a strong correlation between the level of women's representation and the type of electoral system. It is noted that the high representation of women in Parliament is associated with the conduct of elections based on the proportional electoral system. The author emphasizes that scientists came to this statement as a result of, first, analyzing data from developed countries, consolidated democracies and, second, conducting cross-country research. The purpose of this article is to verify this provision in Russian conditions. To achieve this goal, the author collected empirical material based on lists of candidates (both Federal and single-mandate districts) of political parties. The research method was regression analysis. As a result of statistical calculations, the author came to the conclusion that the Duma elections under the proportional system do not ensure high representation of women. It is shown that the voting system does not work automatically in terms of determining the proportion of women parliamentarians. Electoral systems are one of the many factors that can affect women's representation in legislative bodies. Other factors are party characteristics such as party ideology. ; Какие факторы влияют на уровень представительности женщин в парламентах? В научной литературе существует несколько объяснительных моделей, но в отношении одной сложился широкий консенсус. Исследования показывают, что имеет место быть сильная корреляция между уровнем представленности женщин и типом избирательной системы. В работах отмечается, что высокое представительство женщин в парламенте связано с проведением выборов на основе пропорциональной избирательной системы. Автор подчеркивает, что к данному утверждению ученые пришли в результате, во-первых, анализа данных экономически развитых стран, консолидированных демократий и, во-вторых, проведения межстрановых исследований. Целью настоящей статьи является проверка данного положения в российских условиях. Для достижения этой цели автор собрал эмпирический материал, основу которого составили списки кандидатов (как федеральные, так и по одномандатным округам) политических партий. Методом исследования стал регрессионный анализ. В результате статистических расчетов автор пришел к выводу, что думские выборы по пропорциональной системе не обеспечивают высокое представительство женщин в Госдуме. Показано, что система голосования не работает автоматически в плане определения доли женщин-парламентариев. Избирательные системы являются одними из многих факторов, которые могут повлиять на представительство женщин в законодательных органах. Другими факторами выступают такие партийные характеристики, такие как партийная идеология.
The article continues a comparative study on the determination of the cycles of evolution of electoral and geographic space in the countries of developed democracy. The cycle of evolution is expressed by the changing models of complementary activity of voters and depends on the form of government, party and electoral systems, etc. The subject of research is the electoral activity of the population of Portugal after 1975, by the country and by territorial districts, along with the circumstances that affect its level. It is established that in Portugal, list-number of voters is a factor having a downward effect on the index of electoral activity. In this country the list-number of voters greatly exceeds demo-migratory proportion. This circumstance is conditional upon the sustainable interests of territories, that does not permit reducing the number of elected representatives of those territories in the framework of a constitutional maximal number of members of Parliament and one-tier system of converting a list-number of voters in seats in elected bodies. At the regional level under the organization of national elections the principle of territorial representation dominates. The second feature of the country is that demographically unreasonable increase in the list-number of voters in Portugal is correlated with administrative-political interests of the regions and with their sizes. Historically feature of Portugal as a territorial unit of a global political space is the so-called "diaspora expansion." Activity in the elections showed that the political preferences of external electors are represented in Parliamentweightier than the preferences of the residents inside the country. Inside the country the trend "the more populous district, the higher the turnout" emerges with time. The Portuguese model of complementary activity does not reflect the interparty transitions of power. Before the reform of 1991 the chaotic interweaving of mutually reinforcing factors took place. After 1991, there is a stable dominance of the group of middle regions. The specific trend of complementary activity of regions indicates the completion of the two-disc cyclicity of the evolution of electoral and geographical space. ; Статья продолжает сравнительное исследование по определению циклов эволюции электорально-географического пространства в странах развитой демократии. Цикл эволюции выражается сменой моделей комплементарной активности избирателей и зависит от формы правления, партийной и избирательной систем и т. д. Предмет исследования – электоральная активность населения Португалии после 1975 г., в целом по стране и по территориальным округам, наряду с обстоятельствами, оказывающими влияние на ее уровень. Установлено, что в Португалии списочное число избирателей является фактором, оказывающим понижающее влияние на показатель электоральной активности. В этой стране списочное число избирателей значительно превышает демомиграционную пропорцию. Данное обстоятельство обусловлено устойчивыми интересами территорий, что в рамках механизма "конституционно максимального числа" депутатов парламента и одноуровневой системы конвертации списочного числа избирателей в места в выборных органах, не допускает уменьшения числа избранных представителей этих территорий. На уровне регионов при организации общенациональных выборов главенствует принцип территориального представительства. Вторая особенность страны – демографически необоснованный рост списочного числа избирателей в Португалии значимо коррелирует с административно-политическими интересами регионов и их величиной. Исторически сложившаяся черта Португалии как территориальной единицы глобального политического пространства – так называемая "диаспоральная экспансия". Активность на выборах показала, что политические предпочтения внешних избирателей представлены в парламенте весомее, чем предпочтения жителей внутри страны. Внутри страны с течением времени проступает тенденция "чем многолюднее округ, тем выше явка". Португальская модель комплементарной активности не отражает межпартийных переходов власти. До реформы 1991 г. имело место хаотическое переплетение взаимодополняющих друг друга факторов, до 1991 г., после отмечается стабильное преобладание группы средних регионов. Специфический тренд комплементарной активностии регионов указывает на завершение двухчастного цикла эволюции электорально-географического пространства.
This paper discusses the transformation process of political systems in the Czech Republic and in Slovakia following the velvet revolution; the significance of civic society in the selfformation of political orientations and institutions via electoral revolutions is also considered.
Статья посвящена исследованию динамики изменений российского законодательства, регулирующего применение избирательных систем на выборах муниципального уровня и влиянии изменений на состав и характер деятельности представительных органов муниципальных образований в условиях преобразования российской политической системы. Исследование основано на общем диалектическом методе познания и общих научных методах: анализе, синтезе, системном методе и методе формальной логики. Автор утверждает, что, с одной стороны, решение вопроса о применении типа избирательной системы требует взвешенного подхода, обеспечивая реализацию конституционных оснований формирования и функционирования органов местного самоуправления, а с другой – учитывая вектор развития многопартийной системы российского общества. = The Article is devoted to the dynamics of change in the legislation on electoral systems at the municipal level elections and the influence of changes on elections to representative bodies of municipalities in the conditions of reforming of the Russian political system. The research is based on the general dialectical method of cognition and particular scientific methods which derive from it: analysis, synthesis, system method and the method of formal logic. The author claims that the issue of a type of an electoral system demands the weighed approach, on the one hand, providing realization of the constitutional bases of local government, and on the other hand, – the development of a multi–party system of the Russian society subject to tendencies.
This paper discusses the transformation process of political systems in the Czech Republic and in Slovakia following the velvet revolution; the significance of civic society in the self-formation of political orientations and institutions via electoral revolutions is also considered. ; This paper discusses the transformation process of political systems in the Czech Republic and in Slovakia following the velvet revolution; the significance of civic society in the self-formation of political orientations and institutions via electoral revolutions is also considered.
The article's author analyses basic models of electoral behavior: «sociological», «sociological and psychologica», «rational and instrumental ». Author notes that these models were worked up for stable political systems. In conditions of developing democracy a big influence on electoral behavior exert political and institutional processes. Author characterizes institutional levels and notes specific character of electoral behavior of the post soviet country's majority. = Анализируются основные модели электорального поведения: социологическая, социально-психологическая и рационально- инструментальная, разработанные для устойчивых демократических политических систем. Показано, что в условиях развивающейся демократии большое влияние на электоральное поведение оказывают процессы политической институционализации. Дана характеристика уровней институционализации с учетом специфики электорального поведения большинства постсоветских стран.
Калининградская область занимает особое место среди других российских регионов как с исторической точки зрения, ввиду присоединения еек Российской Федерации по итогам Второй мировой войны в 1945 году, таки с географической, как регион, не соединенный с основной территорией России и граничащий только с государствами Евросоюза – Польшей и Литвой. Соответственно, исследование электорального поведения калининградских избирателей на протяжении выборных кампаний 1993–2013 гг. представляет значительный интерес с учетом существенного взаимовлияния и культурно-де-лового обмена области с соседними европейскими странами. Следует отметить, что результаты многочисленных выборных кампаний исследуемого периода в целом отражали общероссийские тенденции и закономерности процессов развития избирательной системы, состояния структур гражданского общества и политических партий, а также избирательного законодательства. На этом историческом этапе прослеживается последовательное формирование системы разделения властей на всем пространстве Российской Федерации. При этом динамика российского федерализма не носила однонаправленного характера и не отличалась последовательностью и стабильностью. Значительным и многократным изменениям подвергались выборные процедуры в региональные законодательные собрания, избирательный процесс на выборах губернаторов. В данной статье приведен анализ проводившихся с 1993 года в регионе избирательных кампаний по выборам депутатов областной Думы и применявше гося законодательства, который позволяет сделать выводы о том, что как в Калининградской области, так и в других субъектах федерации производилось в основном копирование всех элементов избирательной системы, применяемой на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Унификация избирательного законодательства на всей территории РФ повлекла все большее сходство избирательных систем регионов друг с другом без учета их региональной специфики. Продолжающаяся на федеральном уровне правовая трансформация избирательных процедур определяет дальнейший поиск оптимальной выборной модели в РФ. ; This paper analyzes the regional elections of the deputies to the Kaliningrad Oblast Duma, starting in 1993 and the applicable legislation, and leads to the conclusion that, in general, all the elements of the election system of deputies of the State Duma,or the Federal Assembly of the Russian Federation, are replicated in the Kaliningrad region and other units of the Federation. The unification of the electoral legislation across the entire Russian Federation promoted greater similarity of the election systems of different regions, without taking into account their specific character. The transformation of the law on electoral procedures on the federal level, which is still in progress, determines further search for an optimal election model in the Russian Federation.
Main approaches to the studies of internal and external causes of colour revolutions in Georgia, Kyrgyzstan and the Ukraine are reviewed. The article considers colour revolutions in the context of the fourth wave of democratization and concludes that colour revolutions encouraged the development of the civil society, party systems, parliamentarianism, the transparency of state bodies, and electoral process. ; В статье дается обзор основных подходов к исследованиям внутренних и внешних факторов «цветных революций» в Грузии, Кыргызстане и в Украине. Рассматривая «цветные революции» в контексте четвертой волны демократизации, автор приходит к выводу, что «цветные революции» способствовали развитию гражданского общества, партийной системы, парламентаризма, прозрачности деятельности государственных органов и электорального процесса.
Калининградская область занимает особое место среди других российских регионов как с исторической точки зрения, ввиду присоединения ее к Российской Федерации по итогам Второй мировой войны в 1945 году, так и с географической, как регион, не соединенный с основной территорией России и граничащий только с государствами Евросоюза – Польшей и Литвой. Соответственно, исследование электорального поведения калининградских избирателей на протяжении выборных кампаний 1993–2013 гг. представляет значительный интерес с учетом существенного взаимовлияния и культурно-делового обмена области с соседними европейскими странами. Следует отметить, что результаты многочисленных выборных кампаний исследуемого периода в целом отражали общероссийские тенденции и закономерности процессов развития избирательной системы, состояния структур гражданского общества и политических партий, а также избирательного законодательства. На этом историческом этапе прослеживается последовательное формирование системы разделения властей на всем пространстве Российской Федерации. При этом динамика российского федерализма не носила однонаправленного характера и не отличалась последовательностью и стабильностью. Значительным и многократным изменениям подвергались выборные процедуры в региональные законодательные собрания, избирательный процесс на выборах губернаторов. В данной статье приведен анализ проводившихся с 1993 года в регионе избирательных кампаний по выборам депутатов областной Думы и применявшегося законодательства, который позволяет сделать выводы о том, что как в Калининградской области, так и в других субъектах федерации производилось в основном копирование всех элементов избирательной системы, применяемой на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Унификация избирательного законодательства на всей территории РФ повлекла все большее сходство избирательных систем регионов друг с другом без учета их региональной специфики. Продолжающаяся на федеральном уровне правовая трансформация избирательных процедур определяет дальнейший поиск оптимальной выборной модели в РФ. ; This paper analyzes the regional elections of the deputies to the Kaliningrad Oblast Duma, starting in 1993 and the applicable legislation, and leads to the conclusion that, in general, all the elements of the election system of deputies of the State Duma, or the Federal Assembly of the Russian Federation, are replicated in the Kaliningrad region and other units of the Federation. The unification of the electoral legislation across the entire Russian Federation promoted greater similarity of the election systems of different regions, without taking into account their specific character. The transformation of the law on electoral procedures on the federal level, which is still in progress, determines further search for an optimal election model in the Russian Federation. ; W artykule dokonano analizy regionalnych wyborów przedstawicieli do Dumy Obwodu Kaliningradzkiego począwszy od roku 1993 i obowiązujących regulacji prawnych, co pozwoliło stwierdzić, że – ogólnie rzecz biorąc – wszystkie elementy systemu wyborczego przedstawicieli Dumy Państwowej, zwanej inaczej Zgromadzeniem Narodowym Federacji Rosyjskiej, są powielane w Obwodzie Kaliningradzkim i innych częściach Federacji. Ujednolicenie przepisów wyborczych na obszarze całej Federacji Rosyjskiej sprzyjało większemu upodobnieniu systemów wyborczych obowiązujących w różnych regionach bez uwzględniania ich odmiennego charakteru. Będąca w toku ewolucja procedur wyborczych na poziomie federalnym zmierza w kierunku poszukiwań modelu wyborczego, który okaże się optymalny dla Federacji Rosyjskiej.
Focusing on Sverdlovsk region, the author traces the evolution of the party system. Two stages in the development of the party system of the Middle Urals are distinguished. A multiparty system was characteristic of the first stage, while on the second stage, a dominant party emerged and consolidated. The causes for the development of current party system in Sverdlovsk region are analyzed in detail. Among the relevant factors, the author highlights a conflict among regional elite factions, federal and regional reforms of the electoral system, administrative pressures exercised by regional officials.Keywords: political parties, party systems, Regional Council, Sverdlovsk region, the Middle Urals. ; На примере отдельно взятого региона – Свердловской области – проводится исследование эволюции партийной системы. Автор выделяет два этапа в развитии региональной партийной системы. Много внимания уделено причинам изменения партийной системы Свердловской области. Выделяются такие причины, как изменение избирательного законодательства, использование административного ресурса.Ключевые слова: политические партии, партийные системы, областная дума, Свердловская область, Средний Урал.
The article investigates the interaction of signs belonging to different semiotic systems in British and American political posters. A poster is viewed as a text of a special kind which is perceived through the visual channel of communication and which incorporates verbal, graphic, iconic and color modes. Being a means of visual political communication, a poster acquires special significance in the electoral context. According to their structural organization all posters fall into three groups: those containing only verbal elements, those incorporating pictorial and verbal components and those including only a visual image. The analysis of the interaction of the modes interwoven into the texture of political posters revealed that each of them can assume a dominant semantic role in the text. However, the verbal and nonverbal elements of the multimodal text tend to work together to transmit politically relevant information efficiently. Political posters are laconic in form, so to attract the recipients' attention and to elicit emotional response they use an array of expressive. ; Статья посвящена выявлению особенностей взаимодействия знаков, принадлежащих к разным семиотическим системам, в формате британских и американских политических плакатов.