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Vor dem Hintergrund der Annahme, dass Sprachwahl in zweisprachigen Sprechergemeinschaften immer eine gewisse Ethnizität indiziert und dem Umkehrschluss, dass Ethnizität einen Einfluss auf die Sprachwahl hat, beschreibt die Arbeit die Ergebnisse einer empirischen Studie zu Sprachwahl und Spracheinstellungen von bilingualen (Yukatekisch - Spanisch) Sprechern in der mexikanischen Kleinstadt Felipe Carrillo Puerto im Bundesstaat Quintana Roo. Untersuchungsgegenstand ist das sprachliche Verhalten der Informanten in bestimmten Domänen alltäglicher Sprachverwendung. Dabei lag der Fokus der Untersuchung auf der quantitativen Bestimmung von ethnischer Identität (hier als "ethnische Affinität" bezeichnet) der Informanten: Mit Felipe Carrillo Puerto wurde für die Untersuchung ein Ort gewählt, in dem Veränderungen durch Akkulturierungsprozesse deutlich sichtbar sind. Die einzigartige Ethnogenese der Bevölkerung der Zona Maya, die damit eng verknüpfte Entstehungsgeschichte der Stadt Felipe Carrillo Puerto sowie der zunehmende kulturelle Wandel der Region und der damit einhergehende Bilingualismus bilden die Grundlage für die Untersuchung. Die Informanten sind allesamt Nachfahren der aus dem yukatekischen Kastenkrieg hervorgegangenen, früher nach Autonomie strebenden, indigenen Gruppe der sog. Cruzo'ob-Maya. Kern dieser Gruppe bildet ein synkretistischer Glaubensritus, in deren Mittelpunkt ein (ehedem) sprechendes Kreuz steht, woher sich auch die Bezeichnung Cruzo'ob-Maya ableitet. Das Yukatekische Maya wird von dieser Religion explizit als Sprache des "auserwählten Volkes", den "Verteidigern des wahren Christums" angesehen. Um die Nähe zu dieser Gruppe indirekt bestimmen zu können, wurden verschiedene soziale wie religiöse Daten als Indikatoren verwendet, anhand derer eine zumindest theoretisch mögliche Affinität der Informanten zum Kreuzkult und folglich zur ethnischen Gruppe der sog. Cruzo'ob-Maya festgestellt werden konnte. So konnte in der Untersuchung der Frage nachgegangen werden, welche Rolle dieser ethnischen Affinität bei der Sprachwahl und den Spracheinstellungen im akkulturiertem Kontext von Felipe Carrillo Puerto zukommt. Die Ergebnisse haben gezeigt, dass mit Ausnahme der Domäne "Familie", die Verwendung des Yukatekischen Maya eher die Ausnahme als die Regel ist. Anhand der Daten dieser Domäne ließ sich nicht nur die Hypothese stärken, dass sich auch innerhalb der Familie, der im Fishman'schen Sinne "Kerndomäne" zur Weitergabe indigener Sprachen, ein Wandel vollzieht, bei dem das Yukatekische Maya mehr und mehr aufgegeben wird, je jünger die Informanten sind. Vielmehr konnte gezeigten werden, dass dies mit dem Verlust der Affinität zum Kreuzkult einhergeht. ; Based on the assumption that the choice of a particular language may indicate a certain ethnicity and consequently ethnicity influences language choice, the present study describes the result of an empirical investigation into language choice and language attitudes of bilingual (Yucatec - Spanish) speakers in the small mexican town of Felipe Carrillo Puerto, Quintana Roo. Against the background of the ethnogenesis of the population of the Zona Maya and the closely related foundation of Felipe Carrillo Puerto as well as the ongoing cultural change, the questions raised in the project regard the description of language choice (in Fishman's [1965] sense) in a given speech community in certain domains. But not only does it aim to sketch the bilingual situation among the descendants of the Cruzo'ob-Maya living in Felipe Carrillo Puerto, it also aims to outline a method of the assessment of ethnic identity, and the use of the outcome of this assessment as an independent variable in the sociolinguistic analysis of linguistic behavior. The Cruzo'ob Maya are the result of a revitalization movement which aimed at the social, military, and politcal cohesion of uprising landworkers during the Caste War of Yucatan (1847-1901). Some six decades of research on the post Caste War (1847-1901) Mayan communities in Quintana Roo focus almost entirely on the social, ethno-historical, and environmental (in its broadest sense) development of these groups. Both the beginning and the consequences of the Caste War, and the emerged revitalization movement – the Cult of the Talking Cross of the so-called Cruzo'ob-Maya – have been of interest to anthropologists since the early publication of Villa Rojas [1945]. More recent studies have focused on the socio-economical and socio-cultural consequences of the acculturation of this Maya subgroup. Additionally, there are several language- or culture-specific descriptions of language maintenance and language shift in the Maya area, but despite the massive cultural change underway in the north-western part of Quintana Roo, the "Riviera Maya" between Cancun and Tulum, there has been no sociolinguistic research in Quintana Roo so far. Filling this gap was the aim of the present study. It has been shown, that with the exception of the family-domain the choice of Yucatec was rather the exception than the rule. Based on the data gatherd for the language choice in this particular domain it seems plausible to assume, that even within the family-domain, the most important one (in Fishman's sense) for the intergenerational transmission of an indigneous language, there is a massive language shift underway in which Yucateca Maya is being marginalized. This marginalization is accompanied by and ownig to a loss of affinity to the Cult of the Holy Cross.

Die deutschen Lehrbücher für Gesundheitsökonomie basieren mehr oder weniger auf dem Menschenbild des homo oeconomicus. Dieses grundlegende Paradigma der neoklassischen Ökonomie ist entweder trivial in dem Sinn, dass die Menschen immer versuchen, das Beste aus einer jeden Situation zu machen; oder sie hat nur sehr begrenzte empirische Evidenz, wie man anhand Mark Paulys moral hazard-Postulat zeigen kann. Es besagt, dass die öffentliche Finanzierung von Gesundheitsdiensten falsche Anreize setzt, weil die Nutzer versuchen würden, mehr Leistungen als erforderlich zu bekommen. Diese systematische Überkonsumtion medizinischer Leistungen könne nur durch Zuzahlungen bzw. Franchise-Systeme beschränkt werden. Eigentlich unterstellt Pauly, dass medizinische Behandlungen ein reines Vergnügen sind, von dem man gar nicht genug haben kann - eine äußerst unrealistische Annahme. Zuzahlungen haben nur dann eine rationale Wirkung auf die Inanspruchnahme von medizinischen Leistungen, wenn die Patienten eine wirkliche Wahl haben, etwa im Festbetragssystem für Arzneimittel. Aber wenn es so wenige Belege für die Rationalität von Zuzahlungen gibt, weshalb war dann dieses Instrument in jedem Kostendämpfungsgesetz der letzten 30 Jahre in Deutschland enthalten? Die Gesundheits- und Sozialpolitik wird in Deutschland von einer hoch ideologischen Debatte über Lohnkosten und deren Wirkung auf Deutschlands Stellung im globalen Wettbewerb dominiert. Krankenkassenbeiträge werden als Lohnnebenkosten definiert und für die hohe Arbeitslosigkeit verantwortlich gemacht. Leistungskürzungen in der Gesundheitsversorgung sollen ein Impuls für wirtschaftliches Wachstum und Beschäftigung sein. Es gibt keine belastbaren Belege für diese Behauptung, aber sie beherrscht die veröffentlichte Meinung. Ein anderes Paradigma der neoklassischen Ökonomie ist die umfassende Nützlichkeit des Wettbewerbs. Jedoch gibt es zwei verschiedenen Denkschulen, deren Protagonisten Walter Eucken und F. A. von Hayek sind. Während Eucken der freien Marktwirtschaft eine suizidale Tendenz zum Monopolismus unterstellt und deshalb für einen regulierten Wettbewerb plädiert, nimmt Hayek eine dogmatische Haltung zum freien Markt ein und weist jede politische Einflussnahme ab. Diese unterschiedlichen Grundsätze bestimmen auch heute noch die deutsche Debatte über den Wettbewerb in der gesetzlichen Krankenversicherung. Es ist evident, dass ein solches System nur mit einem Risikostrukturausgleich vernünftig funktionieren kann. Andernfalls entstünde ein total verzerrter Wettbewerb zu Lasten jener Krankenkassen, die chronisch Kranke und sozial Schwache versichern. ; German textbooks on health economics are generally based on the concept of homo oeconomicus. If this basic paradigm of neoclassical economics is not simply under-stood as a truism (people make the best of any situation), then it finds itself on shaky empirical ground as has been shown by Mark Pauly in his discussion of moral haz-ard. According to Pauly the public financing of health care services provides false incentives, because such financing leads to consumers accessing more services than they actually need. Pauly states that this systematic over-consumption of medi-cal services can only be restricted through implementing co-payments or franchising arrangements. Pauly's position is, however, based on the incorrect assumption that medical treatment is a positive experience of which consumers cannot get enough. Co-payments only have a rational impact on medical service use if the patients have a real choice of products or services, for example, in the case of reference price system. If there is so little evidence for the rationality of co-payments, why has this tool been part of each cost containment measure over the last thirty years in Germany? Ger-man health care and welfare politics are dominated by a highly ideological debate on the cost of labour due to fringe benefits and the impact of high labour costs on the country's standing in the global job market. Health insurance contributions are seen as being a major part of the benefits package, thus contributing to the high cost of German labour, resulting in high unemployment rates. It follows that cuts in health care benefits are believed to give a new impetus for economic growth and the crea-tion of new jobs. Although there is no real proof for this claim, it continues to domi-nate public opinion. Another paradigm of neoclassical economic theory concerns the central role of com-petition. Here there are two schools of thought, their protagonists being Walter Eucken and F. A. von Hayek. Eucken argues that the free market economy has a suicidal tendency toward the creation of monopolies and therefore pleads for con-trolled competition. Hayek, on the other hand, has a dogmatic free market stance, refusing all forms of political intervention. These fundamentally different views strongly influence the German debate on competition among statutory health insur-ance providers. It is clear that such a competitive system can only work properly if the risk burden born by the varying insurers is taken into account, those insurers having more high-risk members receiving a special compensation. If the insurers bearing a higher level of the overall burden receive no such compensation, then competition will take place at the expense of those insurance providers with a dispro-portionate number of members with chronic diseases and/or having a lower socio-economic status.

Inhaltsangabe:Zusammenfassung: In (West) Deutschland ist seit den 1970er Jahren eine stärkere Erwerbsorientierung von Frauen, die zunehmend auch Mütter erfasst, zu beobachten. Diese hat jedoch nicht automatisch eine egalitäre Aufteilung von Berufs- und Familienarbeit zur Folge. Noch immer leisten Männer deutlich mehr bezahlte und Frauen deutlich mehr unbezahlte Arbeit. Die nach 1986 entwickelten Regelungen zum Elternurlaub bzw. zur Elternzeit werden bis heute fast nur von Müttern in Anspruch genommen. Das 1996 etablierte Recht auf einen Kindergartenplatz verbessert inzwischen zusammen mit den Regelungen zur Elternzeit zwar die beruflichen Perspektiven von Müttern, trotzdem ist das Betreuungsangebot noch unzureichend, und es gibt im deutschen Steuer- und Sozialsystem noch immer Anreize für Paare mit Kindern, ein Familienmodell mit männlichem Hauptverdiener und gering verdienender Ehefrau zu favorisieren. Für die westdeutsche Gesellschaft der Nachkriegszeit war das kulturelle Leitbild stark vom Familienmodell der Hausfrauenehe geprägt. Dieses Modell sah für Mütter die Hausfrauenrolle vor, sowie für den Mann die Rolle des Alleinernährers. In den folgenden Jahrzehnten wurde das vorherrschende kulturelle Leitbild vom Familienmodell der Hausfrauenehe zunehmend von einem Modell der "modernisierten Versorgerehe" abgelöst. Dieses modernisierte Modell beruht auf der Idee, dass beide Erwachsene in einer Ehe prinzipiell erwerbstätig sind, der Mann in Vollzeit, die Frau, ohne Kinder ebenfalls in Vollzeit, mit Kindern in Teilzeit. In beiden Modellen wird die Verantwortung für die Haus- und Sorgearbeit den Frauen zugetragen. Staatliche Betreuungseinrichtungen sind daher nur in geringem Umfang vorgesehen. Die Gesellschaft setzt hier auf die unbezahlte Arbeit der Frauen. Erwerbsarbeit ist in Deutschland nach der männlichen Normalbiographie gestaltet und setzt eine vollzeitige und kontinuierliche Verfügbarkeit voraus. Frauen fallen nicht qua Geschlecht heraus, aber ihr Geschlecht wird oft zum Ausgrenzungsgrund. Wenn Frauen die ihnen zugewiesene private Arbeit leisten, sind sie, je nach Umfang, nicht in der Lage, sich den Normen der Erwerbswirtschaft an Zeit und Verfügbarkeit zu beugen. Trotz dieser strukturellen Schwierigkeiten ist eine Veränderung in den Lebensentwürfen von Frauen feststellbar. Sie sind zunehmend gut ausgebildet und beruflich ambitioniert, und wollen ein Leben, in dem Bildung, Berufstätigkeit, Selbständigkeit und Selbstverwirklichung neben der Familienorientierung Platz haben. Weiblichen Lebensmodellen und Erwerbswünschen stehen im deutschen Wohlfahrtsstaat allerdings unzureichende öffentliche Infrastrukturen im Bereich der Kinderbetreuung gegenüber, ebenso wie unveränderte geschlechtsspezifische und geschlechtshierarchische Arbeitsteilungen. Eine paritätische Arbeitsteilung zwischen den Geschlechtern ist bisher nicht eingetreten. Der Übergang von der Hausfrauenehe und dem Alleinernährermodell zur modernisierten Versorgerehe scheint ein neues Phänomen zu begleiten: die steigende Zahl von im Haushalt beschäftigten Personen, die dort die Haus- und Betreuungsarbeit übernehmen. Vor dem Hintergrund steigender Erwerbstätigkeit von Frauen hat sich das Problem der Vereinbarkeit von Beruf und Familie verschärft und zwar vor allem für Frauen, die nun die verschiedensten Betreuungsaufgaben – Haushalt, Kinder, Betreuung älterer Angehöriger – und die Erwerbsarbeit miteinander vereinbaren müssen. Einige, vor allem besser verdienende Frauen (und Männer) lösen das Vereinbarkeitsproblem durch die Beschäftigung von bezahlten Kräften im Hausarbeits- und Betreuungsbereich. Im männlichen Ernährermodell waren die Aufgaben klar verteilt. Mit dessen Modernisierung ist eine Doppelorientierung von Frauen auf Familie und Beruf verbunden. Immer mehr Frauen leisten die Verschränkung zweier Lebensbereiche, die sich im Alltag nicht ohne weiteres vereinbaren lassen und die sie mit einem Mix aus unterschiedlichen Betreuungsformen abzudecken versuchen: Neben den formellen Betreuungsangeboten von Kindertageseinrichtungen und Tagesmüttern, tragen informelle Kinderbetreuungsleistungen wie die von Verwandten oder Nachbarn zur Betreuung von Kindern bei und in einem zunehmenden Maße bezahlte Hilfen im privaten Haushalt. Dienstmädchen, Kindermädchen, Haushaltshilfen, Putz- und Pflegekräfte übernehmen heute in zunehmendem Maße die Versorgungsarbeit in privaten Haushalten. Der Umfang dieses Phänomens wird vom Deutschen Institut für Wirtschaftsforschung (DIW) mit etwa 4 Millionen privaten Haushalten beziffert, die regelmäßig und/oder gelegentlich eine Haushaltshilfe beschäftigen. Die Beschäftigten sind zu mehr als 90 % Frauen und nur ein minimaler Teil davon arbeitet sozialversicherungspflichtig. Das heißt, ein Großteil dieses Marktes ist dem informellen Sektor zuzurechnen. Die Dienstmädchen von heute sind häufig Migrantinnen ohne arbeits- und aufenthaltsrechtlichen Schutz – Frauen aus Asien, Afrika, Lateinamerika und in Deutschland häufig aus Osteuropa. Viele von ihnen sind gut ausgebildet, älter als 30 Jahre, mit eigener Familie im Heimatland – also gestandene Frauen, die als Dienstmädchen in die Zentren der reichen Welt auswandern. Da sie im Herkunftsland keine oder nur schlechte Entwicklungsmöglichkeiten für sich und ihre Familien sehen, sichern sie mit ihrer Arbeit das (Über-) Leben ihrer Familienangehörigen und ermöglichen den eigenen Kindern eine Ausbildung. Die Skala der Tätigkeiten reicht von Putzen, Waschen und Kochen, über die Betreuung von Kindern, Unterstützung von alten Menschen und die Pflege von Kranken bis zum Service bei Familien- und Betriebsfeiern. Helma Lutz (2001) nennt das "die neue Dienstmädchenfrage im Zeitalter der Globalisierung", Simone Odierna (2000) spricht von einer "Heimlichen Rückkehr der Dienstmädchen". Diese individuelle Lösungsstrategie von Frauen, die Delegation der Haus- und Sorgearbeit an 'Dienstmädchen' im Rahmen des Arbeitsmarktes Privathaushalt, steht im Mittelpunkt der Untersuchung. Der Gang der Untersuchung orientiert sich dabei vorrangig an drei Fragen: Wie ist es zur neuen Dienstmädchenproblematik in dem Arbeitssegment Privathaushalt gekommen und wie sehen die Strukturen dieses Arbeitsmarktes aus? Welche Auswirkungen hat die Entstehung der Dienstmädchenproblematik auf das Geschlechterverhältnis? Und welche Perspektiven bieten sich für den zukünftigen Umgang mit Haus- und Sorgearbeit? Von besonderem Interesse ist für mich in diesem Zusammenhang, welche Rolle die Migration von Frauen innerhalb dieses Phänomens spielt. Daher werde ich mich in einem separaten Themenkomplex mit dieser Problematik befassen. Ich stelle meiner Arbeit drei Thesen voran: Erstens, dass die quantitativ bedeutsamste Umschichtung von Haus- und Familienarbeit, die heute stattfindet, nicht zwischen Frauen und Männern, sondern zwischen unterschiedlichem Gruppen von Frauen verläuft. Zweitens, dass bezahlte Haus- und Sorgearbeit meist Schwarzarbeit und mit der wachsenden Globalisierung dieses Arbeitsbereichs nicht selten Arbeit von Frauen ist, die sich illegal in Deutschland aufhalten. Und drittens, dass die Zukunft von Haus- und Sorgearbeit eng an die Frage der geschlechtshierarchischen Arbeitsteilung gekoppelt ist und daher die Verberuflichung haushaltsbezogener Dienstleistungen nur einen weiblichen Arbeitsmarkt etabliert, der durch prekäre, nicht existenzsichernde, Arbeitsverhältnisse gekennzeichnet ist. Die Grundlage der Ausarbeitungen bildet zum einen die Analyse bestehender Literatur zum Bearbeitungsgegenstand sowie im weiteren die Auswertung von vorliegenden empirischen Studien und Datenmaterial. Inhaltsverzeichnis: 1.Einleitung4 1.1Klärung zentraler Begriffe10 1.1.1Haus- und Sorgearbeit10 1.1.2Familie11 1.1.3Haushalt12 1.1.4Normalarbeitsverhältnis und Atypische Beschäftigung12 1.1.5Geringfügige Beschäftigung – Mini-Jobs13 1.1.6Schwarzarbeit und Schattenwirtschaft14 1.2.Forschungsstand15 1.3Wohlfahrtsstaatliche Verankerung der geschlechtshierarchischen Arbeitsteilung18 2.Private Haus- und Sorgearbeit in Deutschland30 2.1Die Entwicklung von Haus- und Sorgearbeit in Deutschland31 2.2Haus- und Sorgearbeit als geschlechtsspezifische Arbeit von Frauen35 2.3Haus- und Sorgearbeit als verborgene Arbeit38 2.4Vereinbarkeit von Haus- und Sorgearbeit mit Erwerbsarbeit40 2.5Zusammenfassung48 3.Der Arbeitsmarkt Privathaushalt in Deutschland50 3.1Der Arbeitsmarkt Privathaushalt im geschichtlichen Rückblick51 3.2Beschäftigungsverhältnisse in Privathaushalten: Art und Umfang54 3.3Der Arbeitsmarkt Privathaushalt als Frauenarbeitsmarkt63 3.4Dienstleistungsbedarf in privaten Haushalten69 3.5Zusammenfassung73 4.Migrantinnen als Dienstmädchen in deutschen Privathaushalten77 4.1Feminisierung von Migration78 4.2Der Privathaushalt als Arbeitsmarkt für Migrantinnen80 4.3Dienstmädchen in der bezahlten Haus- und Sorgearbeit: Auswirkungen auf das Geschlechterverhältnis88 4.4Zusammenfassung92 5.Zukünftige Gestaltung von Haus- und Sorgearbeit: Lösungsansätze94 5.1Staatliche Organisation der Haus- und Sorgearbeit95 5.2Verberuflichung und Professionalisierung der privaten Haus- und Sorgearbeit98 5.3Doppelversorgerpaare mit partnerschaftlicher Aufteilung der Haus- und Sorgearbeit101 6.Fazit und Ausblick104 7.Literaturverzeichnis113 8.Eidesstattliche Erklärung128

In den letzten beiden Jahrzehnten wurde der Appell an eine fundamentale Umstrukturierung und Neuorientierung des öffentlichen Sektors immer stärker. Hauptursache für den impulsiv verstärkten Fokus auf die weltweiten Verwaltungsreformen ist wohl die Verschlechterung der finanziellen Lage der öffentlichen Haushalte. Aufgrund der steigenden Aufgabenvielfalt und der zunehmenden Differenzierung des Leistungsangebotes kommt es zu negativen Zahlen und damit zu leeren Staatskassen. Das Anspruchsdenken der Bürger steigt kontinuierlich nach oben. Sie wollen Qualität, Wirtschaftlichkeit, Innovation und faire Preise – kurz gesagt: ein unternehmerisches Handeln. Damit dieses unternehmerische Handeln überhaupt zustandekommen kann, müssen sogenannte Wettbewerbsmechanismen, eine Kernvorstellung von New Public Management, in den öffentlichen Verwaltungen eingeführt werden. Diesem Faktor "Wettbewerb" kommt seit geraumer Zeit eine zunehmende Bedeutung im Rahmen der Reorganisation öffentlicher Verwaltungsorganisationen zu. Nach einer Zeit der Angst und Verunsicherung vor den zukünftigen Entwicklungen im öffentlichen Bereich hat sich inzwischen jedoch eine positive Grundeinstellung zum Wettbewerb als Instrument unternehmerischen Handelns und sogar Zuversicht breitgemacht. Es wird erkannt, dass die Einführung von Wettbewerbsstrukturen nicht nur Risiken, sondern auch ungeahnte Chancen mit sich bringt. Nicht ohne Grund spricht man beim Thema Wettbewerb von einer überlegenen Steuerungsform, weil Konkurrenz und Rivalität höhere Effizienz versprechen, die Ausrichtung auf die Kundenwünsche verstärken oder erst herbeiführen, Innovationen anregen und die Leistungsmotivation der Mitarbeiter stärken. Eines der Wettbewerbssurrogate, welches in aller Munde ist, ist ein Controlling-Instrument, das sich in der Privatwirtschaft bereits bewährt hat: das Benchmarking. Benchmarking basiert auf dem Grundgedanken "Lernen von den Besten und die Besten überholen". Besonders in jenen Bereichen, in denen das Sach- und Dienstleistungsangebot monopolisiert ist und sich der Wettbewerb um knappe Ressourcen und Kunden nur sehr schwach profilieren lässt, ist der Leistungsvergleich zwischen einzelnen Verwaltungen oder auch der Vergleich mit privaten Anbietern mit der Hoffnung verbunden, dass die gesteigerte Transparenz einen Wettbewerb um Bestleistungen auslöst und Anstöße zu Verbesserungen gibt. Erfahrungen und Kenntnisse anderer Verwaltungen bzw. privater Unternehmungen können für die Lösung eigener Probleme herangezogen werden. Dies hat den Vorteil, dass die gewünschten Ergebnisse von anderen Organisationseinheiten bereits realisiert bzw. erreicht worden sind und somit durchaus realistische sowie realisierbare Zielvorgaben für eigene Leistungen gemacht werden können. Daher ergibt sich die Notwendigkeit, die Wettbewerbsorientierung als strategisches Ziel des New Public Managements in jeder Verwaltungsreform zu verankern. Auch im Bundesland Kärnten hat man sich der Herausforderung gestellt, und ein wesentliches Element des modernen Verwaltungshandelns – der Wettbewerbsansatz – wird hinkünftig intern (Kosten- und Leistungsrechnung u. a.) und extern (Kennzahlen, Wettbewerbe u. a.) eine wesentliche Rolle in Kärnten übernehmen. Dabei wird es unentbehrlich sein, dass die Kärntner Landesregierung durch gezielte Fördermaßnahmen und die Umsetzung von Pilot- und Best practice -Projekten diese Entwicklung nachhaltig unterstützt. Gang der Untersuchung: Ziele dieser Diplomarbeit sind: - Das Aufzeigen der einzelnen Wettbewerbsmechanismen soll transparent machen, wie viele Möglichkeiten sich für die öffentlichen Verwaltungen in Kärnten bei der Einführung eines Wettbewerbs auftun. - Die Darstellungen einiger Beispiele, welche um die relevanten theoretischen Grundlagen ergänzt werden, sollen einen Einblick in die Praxis schaffen. - Das Aufzeigen von möglichen Problembereichen bzw. gravierenden Abweichungen von der Theorie soll Anregungen für Verwaltungspraktiker bei der Implementierung von neuen Benchmarking-Projekten geben. Aufgrund der vorhin dargestellten Problemstellung und Zielsetzung ist die Diplomarbeit folgendermaßen aufgebaut: Die vorliegende Arbeit untergliedert sich in fünf Kapitel. Im zweiten Kapitel erfolgt die Beschreibung einzelner Wettbewerbsmechanismen. Im dritten Kapitel wird näher auf ein Wettbewerbsinstrument – das Benchmarking eingegangen. Das vierte Kapitel dient der Darstellung ausgewählter Benchmarking-Projekte in der Praxis. Im fünften und letzten Kapitel wird das Resümee gezogen. Im zweiten Kapitel wird generell auf die Methoden, welche zur Schaffung von Wettbewerbsstrukturen im öffentlichen Sektor angewandt werden können, hingewiesen. Dadurch soll ein erster Überblick über Mechanismen des Wettbewerbs, welche sich in drei Ausprägungen teilen lassen, geschaffen werden. Nach der Abklärung der Grundlagen für die Einführung von Wettbewerb wird näher auf dessen einzelne Formen eingegangen. Den Abschluss bildet eine kurze Zusammenfassung des zweiten Kapitels. Kapitel drei befasst sich ausführlich mit einem ausgesuchten nicht-marktlichen Wettbewerbselement, dem Benchmarking. Nach einer Begriffsbestimmung wird auf die theoretischen Grundlagen, die wichtigsten Benchmarking-Arten, welche sich nach den Vergleichspartnern, den Objekten und den Parametern untergliedern lassen, sowie auf den Benchmarking-Prozess eingegangen. In den ersten zwei Unterkapiteln soll sich der Leser, der mit dem Instrument Benchmarking zum ersten Mal in Kontakt kommt, grundlegendes Benchmarking-Wissen aneignen können. Im Unterkapitel drei wird dazu der Benchmarking-Prozess beschrieben. Den Ausklang dieses Kapitels bildet wiederum ein Zwischenresümee. Das vierte Kapitel, ein weiterer zentraler Bestandteil dieser Diplomarbeit, stellt den Praxisteil dar und beschäftigt sich mit durchgeführten Benchmarking-Projekten des Landes Kärnten. Im ersten Schritt werden drei Benchmarking-Studien auf Bezirksebene näher beschrieben. Im Anschluss an jedes einzelne Projekt erfolgt ein Vergleich von Theorie und Praxis. Die Benchmarking-Arten werden herausgefiltert und die Benchmarking-Prozesse werden kritisch der Theorie gegenübergestellt. Anschließend wird noch die Möglichkeit des Benchmarking auf Gemeindeebene kurz dargestellt. Der empirische Teil soll Aufschluss darüber geben, inwieweit sich das Benchmarking-Instrument im Amt der Kärntner Landesregierung bereits etabliert hat. Kapitel fünf schließt diese Arbeit mit einer Zusammenfassung und einer Schlussfolgerung aus den Erkenntnissen von Theorie und Praxis ab. Inhaltsverzeichnis: 1.Einleitung1 1.1Problemstellung1 1.2Zielsetzung und Gang der Arbeit3 2.Methoden zur Schaffung von Wettbewerbsstrukturen im öffentlichen Bereich5 2.1Grundlagen5 2.1.1Wettbewerb im Kontext von NPM5 2.1.2Definition Wettbewerb7 2.1.3Rahmenbedingungen für die Einführung von Wettbewerb8 2.2Marktlicher Wettbewerb10 2.2.1Definition10 2.2.2Ausschreibung10 2.2.3Contracting out12 2.3Quasi-marktlicher Wettbewerb13 2.3.1Definition13 2.3.2Verantwortungsdelegation und Kontrakte13 2.3.3Wettbewerb innerhalb des Gemeinwesens14 2.4Nicht-marktlicher Wettbewerb15 2.4.1Definition15 2.4.2Interne Leistungsverrechnung15 2.4.3Leistungsvergleich und Preiswettbewerb17 2.4.4Benchmarking19 2.5Wettbewerbsmechanismen im internationalen Vergleich19 2.6Zwischenresümee21 3.Benchmarking22 3.1Grundlagen22 3.1.1Begriffsbestimmung22 3.1.2Entwicklung25 3.1.3Voraussetzungen26 3.1.4Ziele und Nutzen27 3.1.5Probleme30 3.2Arten des Benchmarking32 3.2.1Vergleichspartner33 3.2.1.1Internes Benchmarking33 3.2.1.2Externes Benchmarking36 3.2.2Benchmarking – Objekte42 3.2.2.1Produkt-Benchmarking42 3.2.2.2Prozess-Benchmarking43 3.2.2.3Strategisches Benchmarking44 3.2.3Benchmarking – Parameter46 3.3Der Benchmarking – Prozess48 3.3.1Phase 1: Zielsetzung50 3.3.2Phase 2: Interne Analyse51 3.3.3Phase 3: Vergleich52 3.3.4Phase 4: Maßnahmen53 3.3.5Phase 5: Umsetzung54 3.4Zwischenresümee55 4.Benchmarking am Beispiel Land Kärnten57 4.1Benchmarking auf Bezirksebene58 4.1.1"Speedy Offiziales IV"58 4.1.1.1Argumente für das Projekt59 4.1.1.2Projektumfang und -ablauf60 4.1.1.3Projektabschluss63 4.1.1.4"Speedy Offiziales IV" und Benchmarking65 4.1.2"Qualitätsdialog 2003"67 4.1.2.1Ziele und Leitideen67 4.1.2.2Projektumfang und -ablauf68 4.1.2.3Projektabschluss72 4.1.2.4"Qualitätsdialog 2003" und Benchmarking73 4.1.3Projekt "Kostenbenchmarking 2000"75 4.1.3.1Theoretische Grundlagen75 4.1.3.2Ziele des Projektes77 4.1.3.3Projektumfang und -ablauf78 4.1.3.4Projektabschluss82 4.1.3.5"Kostenbenchmarking 2000" und Benchmarking82 4.2Benchmarking auf Gemeindeebene83 5.Resümee85 Literaturverzeichnis88

Aus der Einleitung: Seit Mitte der 1990er Jahre hat sich Südafrika die traurige Reputation als 'Crime Capital of the World' erworben. Auch dort beziehen sich die Analysten zumeist auf den gebräuchlichsten Indikator: die Mordrate. Folgt man der jüngsten Erhebung des United Nations Office on Drugs and Crime (UNODC) aus dem Jahr 2000, so kommen auf 100.000 Einwohner 51 Morde. Für das Jahr 2004 weist die nationale Statistik des South African Police Service (SAPS) eine Rate von 43 pro 100.000 Einwohner aus. Obwohl diese Zahlen bereits schockierend genug erscheinen, so lassen sie doch nur vage Vermutungen über das tatsächliche Ausmaß an Gewalt und Kriminalität in Südafrika und Guatemala zu. Dies liegt zunächst an der mangelhaften Datenlage in den betreffenden Regionen. Zudem lassen sich die vorhandenen Daten wegen der regional unterschiedlichen Erhebungsverfahren nur schwerlich miteinander vergleichen. Darüber hinaus wird nur ein Bruchteil der begangenen Morde, Vergewaltigungen, Diebstähle, Entführungen, Lynchungen, Betrügereien und sonstiger Straftaten zur Anzeige gebracht und damit überhaupt zum Teil der Statistiken, da die formellen staatlichen Institutionen als unfähig angesehen werden, die Probleme der Bürger zu lösen. Vielfach wird der Polizei und der Justiz misstraut oder gar als Teil des Kriminalitätsproblems identifiziert. Gang der Untersuchung: Die sozialwissenschaftliche Relevanz scheint evident: Gewalt und Kriminalität sind die Ursachen und Folgen mannigfaltiger menschlicher Tragödien. Diese sind jedoch nicht Gegenstand der vorliegenden Arbeit. Vielmehr geht es zum einen um das durch Gewalt und Kriminalität induzierte Entwicklungsproblem. Oder mit Hilfe einer Formulierung der IDB ausgedrückt: Inwiefern stellen Gewalt und Kriminalität einen "Anschlag auf Entwicklung" dar? Zum anderen steht das aus Gewalt und Kriminalität resultierende Sicherheitsproblem als Merkmal fragiler Staatlichkeit im Zentrum meines Erkenntnisinteresses. Sind der guatemaltekische und der südafrikanische Staat "States at Risk", da sie ihre Bürger nicht vor Gewalt und Kriminalität schützen können? Und: Welches sind die adäquaten Instrumente der Entwicklungszusammenarbeit (EZ), um die Sicherheitslage in Guatemala und Südafrika zu verbessern? Mit dieser Struktur wird der Versuch unternommen, Gewalt und Kriminalität nicht nur als eindimensionales Phänomen wahrzunehmen, sondern der Mehrdimensionalität von Gewalt und Kriminalität Rechnung zu tragen und diese Merkmale als Entwicklungs- und Sicherheitsproblem in einer Studie zu analysieren. Ziel der Untersuchung ist es, nachzuweisen, dass Gewalt und Kriminalität entwicklungsrelevant sind und die Erfüllung der staatlichen Sicherheitsfunktion in Frage stellen. Zudem sollen Handlungsoptionen der EZ aufgezeigt werden, die geeignet sind Gewalt und Kriminalität einzudämmen, um mit der Gewährleistung von Sicherheit die Grundlage für Entwicklung zu schaffen. Bereits diese einleitenden Bemerkungen verdeutlichen die Unerlässlichkeit begrifflicher Klarheit. Diese werde ich, nachdem ich die aktuelle Debatte in den entwicklungstheoretischen Kontext (2.1.) eingeordnet habe, im Unterkapitel 2.2. schaffen. Die theoretische Fundierung der Arbeit bilden die Unterkapitel 2.3. Good Governance und 2.4. Fragile Staatlichkeit. "Good Governance" gilt im aktuellen entwicklungstheoretischen Diskurs als Schlüsselbegriff für die Erklärung von Entwicklung und Unterentwicklung. Bis vor kurzem wurde der Sicherheitsdimension von "Good Governance" jedoch nur wenig Beachtung geschenkt. Diese rückt im Abschnitt 2.3.1. ins Zentrum der Betrachtung. Im Abschnitt 2.3.2. werden daraufhin die wichtigsten Bereiche von "Good Security Governance" herausgearbeitet. Fragile Staatlichkeit ist spätestens seit den Attentaten vom 11. September 2001 ein prominentes Thema in Außen-, Sicherheits-, und Entwicklungspolitik. Ein Merkmal der Debatte ist die Proliferation von Begrifflichkeiten und Ansätzen zur Erfassung der Problematik. Daher ordne ich unter 2.4. die am häufigsten verwendeten Begriffe und formuliere die entsprechenden Definitionen. Der von mir favorisierte und in Abschnitt 2.4.1. dargestellte "States at Risk-Ansatz" bietet neben seiner analytischen Klarheit – durch Bezugnahme auf die Kernfunktionen des Staates (2.4.1.1.) – den Vorteil, dass er die unterschiedlichen Niveaus fragiler Staatlichkeit berücksichtigt (2.4.1.2.). Im Gegensatz zu anderen Ansätzen, die den bereits eingetretenen Staatszerfall zum Ausgangspunkt nehmen, lässt das "States at Risk-Konzept" Platz für Manöver, indem es bereits vor der vollständigen Nichterfüllung staatlicher Funktionen ansetzt. Aufbauend auf dem Forschungsstand (2.3. und 2.4.), werde ich im Unterkapitel 2.5. das Hypothesengebäude für die weitere Untersuchung entwickeln und den Analyserahmen für den empirischen Teil der Ausführungen benennen. In Kapitel 3 stehen dann Gewalt und Kriminalität in Guatemala und Südafrika als Entwicklungs- und Sicherheitsproblem im Zenrum der Untersuchung. Versteht man Sicherheit als menschliche Sicherheit, so stellt menschliche Unsicherheit – induziert durch Gewalt und Kriminalität – ein signifikantes Entwicklungsproblem dar. Der Fokus liegt daher im Unterkapitel 3.1. auf den Implikationen von Gewalt und Kriminalität für Entwicklung und Wachstum in Guatemala (3.1.1.) und Südafrika (3.1.2). Um die Entwicklungsrelevanz von Gewalt und Kriminalität zu messen, beziehe ich mich – jeweils nach der länderspezifischen Situationssbeschreibung – auf die verursachten direkten und indirekten Kosten sowie die ökonomischen und sozialen Multiplikatorkosten. In Unterkapitel 3.2. soll untersucht werden, ob es sich bei Guatemala und Südafrika um fragile Staaten handelt. Gemäß dem "States at Risk-Ansatz" (Abschnitt 2.4.1.) liegt fragile Staatlichkeit vor, wenn der Staat seine Kernfunktionen nicht mehr erfüllt. Die hohen Gewalt- und Kriminalitätsraten in Guatemala und Südafrika geben Anlass zu der Annahme, dass die betreffenden Staaten ihre Sicherheitsfunktionen nur noch beeinträchtigt wahrnehmen und somit "States at Risk" darstellen. Diese Vermutung überprüfe ich mittels der unter 2.2.1.1. herausgearbeiteten Indikatoren in den Abschnitten 3.2.1. (Guatemala) und 3.2.2. (Südafrika). In Kapitel 4 betrachte ich die Gewalt- und Kriminalitätsproblematik als Herausforderung für die EZ. Der Anspruch ist, die in Abschnitt 2.3.2. formulierten Bereiche von "Good Security Governance" in die südafrikanische und guatemaltekische Realität zu übersetzen und einige entsprechende Ansatzpunkte zu generieren. "Good Security Governance" wird dabei als Strategie zur Förderung staatlicher Stabilität angesehen. Durch eine verbesserte Wahrnehmung der staatlichen Sicherheitsfunktion können Gewalt- und Kriminalität eingedämmt werden. Dies führt zu einer Erhöhung der menschlichen Sicherheit und schafft somit die Grundlage für positive Entwicklungsperspektiven. Inhaltsverzeichnis: 1.Einleitung1 2.Theoretische Perspektiven6 2.1Die aktuelle Debatte im entwicklungstheoretischen Kontext6 2.2Definitorische Grundlagen: Gewalt, Kriminalität und Sicherheit10 2.3Good Governance14 2.3.1Good Governance und Sicherheit18 2.3.2Good Security Governance21 2.4Fragile Staatlichkeit 24 2.4.1States at Risk28 2.4.1.1Die Kernfunktionen des Staates29 2.4.1.2Kategorien fragiler Staatlichkeit31 2.5Fazit und Forschungsdesign 33 3.Gewalt und Kriminalität als Entwicklungs- und Sicherheitsproblem: Guatemala und Südafrika - 'States at Risk?'37 3.1Gewalt und Kriminalität: 'Anschlag auf Entwicklung?'37 3.1.1Guatemala41 3.1.2Südafrika 51 3.1.3Ergebnisse 61 3.2Die Wahrnehmung der staatlichen Sicherheitsfunktion: 'States at Risk?'63 3.2.1Guatemala64 3.2.2Südafrika71 3.2.3Ergebnisse77 4.Herausforderungen für die Entwicklungszusammenarbeit - Ansatzpunkte für 'Good Security Governance' in Guatemala und Südafrika79 4.1Guatemala80 4.2Südafrika83 5.Schlussbemerkungen 87 Quellen- und Literaturverzeichnis89 Ehrenwörtliche Erklärung120

In der vorliegenden Arbeit wurde der Versuch unternommen, die Finanzierung der beiden Welkriege zusammenfassend darzustellen. Dabei wurden entsprechend der gegebenen Definition der Kriegskosten nur diejenigen Kosten berücksichtigt, welche während des Krieges anfielen und auch im Reichshaushalt ausgewiesen wurden. Die nach dem jeweiligen Waffenstillstand angefallenen sogenannten Nachkriegslasten wurden nicht in die Berechnungen einbezogen. Durch die Gegenüberstellung der Finanzierungsmethoden in beiden Kriegen soll nicht nur ein Vergleich, sondern auch ein Einblick in die Zusammenhänge und die jeweiligen Besonderheiten (bedingt durch die betreffende Wirtschaftsverfassung oder die Wirtschaftslage) ermöglicht werden.
"Die vorliegende Arbeit stellt sich zur Aufgabe, die Finanzierung der beiden Weltkriege in Deutschland wirtschafts- und finanzpolitisch zu betrachten. Sie gliedert sich in drei Teile, nämlich die theoretischen Grundlagen, die empirische Darstellung und Untersuchung der Finanzierungsmethoden sowie die Betrachtung der Finanzierung unter verschiedenen Gesichtspunkten. Neben der Darstellung der Finanzierungsmaßnahmen muß es ein Hauptanliegen der Arbeit sein, die Unterschiede der einzelnen Finanzierungsmethoden des I. und II. Weltkrieges herauszuarbeiten. … Wenn versucht wird, die geld- und güterwirtschaftliche Seite des Problems der Kriegsfinanzierung und außerdem die kreditpolitischen von den geldpolitischen Maßnahmen zu trennen, so soll dies eine Systematisierung erleichtern. Es wird dabei aber keinesfalls übersehen, dass die einzelnen Probleme viel zu sehr miteinander verwachsen sind, als dass sie in allen Fällen streng voneinander zu unterscheiden wären.

Zusammenfassung der wichtigsten Ergebnisse:
Die Kriegsfinanzierung der beiden Weltkriege hat gezeigt, dass ungeheure Mittel bei entsprechendem Einsatz einer Volkswirtschaft mobilisiert werden können. Alle theoretischen Erkenntnisse zur Kriegsfinanzierung konnten jedoch nur partiell verwirklicht werden, da die Kriegsanstrengungen in beiden Weltkriegen bisher ohne Vergleich waren. Die Lösungsansätze für die Finanzierungsproblematik umfassten finanz- wie auch wirtschaftspolitische Maßnahmen, um die Gleichgewichtsstörungen zwischen Geld- und Güterströmen auszugleichen. Die individuelle Nutzenpräferenz, die einer veränderten Marktsituation aufgrund von erhöhtem Notenumlauf und Warenverknappung Rechnung trug, war durch zentrale Wirtschaftspläne nur schwerlich zu erfassen und zu begegnen; schwerwiegende Folgen für die Planungen können sich so ergeben.
Zusammenfassend kann gesagt werden, dass die Kriegsfinanzierung des II. Weltkrieges der des I. überlegen war. Nichtsdestotrotz geriet die deutsche Volkswirtschaft nach beiden Weltkriegen in ein Wirtschafts- und Währungschaos. Hypothetischer Natur bleibt die Beantwortung der Fragestellung, ob in Deutschland durch eine konsequente und straffe Wirtschafts- und Finanzpolitik nach dem I. Weltkrieg das wirtschaftliche Chaos verhindert hätte werden können, da hernach fundamentale politische Umwälzungen stattgefunden haben. Für die Zeit nach 1945 gelten diese Tatsachen in deutlich verstärkter Natur.
Grundsätzlich kann aber gesagt werden, dass die Kriegsfinanzierung in weitestem Maße vom Ausgang der militärischen Operationen abhängig ist, d.h. ein siegreicher Staat verfügt über die Möglichkeit wirtschaftliche Verwerfungen über die Abwälzung von Kriegskosten über Reparationen etc. auf die Kriegsverlierer zu dämpfen, wenn nicht gar gänzlich zu verhindern.

Verzeichnis der Datentabellen (Zeitreihendaten) in der Recherche- und Downloadsystem HISTAT (www.histat.gesis.org):

A. Die Entwicklung der Militärausgaben in Deutschland
A.1 Gesamt- und Militärausgaben des Deutschen Reiches in Mill. Mark (1910-1919)
A.2 Die Monatlichen Kriegsausgaben in Mill. Mark (Bedarf an außerordentlichen Deckungsmitteln) (1914-1919)
A.3 Gesamt- und Militärausgaben des Deutschen Reiches (1933-1945)
A.4 Ausgaben im Reichshaushalt in Mrd. RM (ordentliche und außerordentliche Rechnung) (1937/38-1944/45)
A.5 Gesamtausgaben und Ausgaben für Schuldendienst (1914-1919, 1938-45)

B. Die Finanzierung in beiden Kriegen durch die Steuerpolitik
B.1 Die wichtigsten Steuereinnahmen in Mill. Mark (1913-1918)
B.2 Die Entwicklung der Zolleinnahmen in Deutschland, England und Frankreich in Millionen Währungseinheiten des jeweiligen Landes (1913-1918)
B.3 Die wichtigsten ordentlichen Einnahmegruppen (1913-1918)
B.4 Die Gesamtausgaben, die ordentlichen Einnahmen, der Bedarf an außerordentlichen Deckungsmitteln und die Schuldenaufnahme in Mill. Mark (1914-1918)
B.5 Ist-Einnahmen des Reiches aus Steuern, Zöllen und Abgaben in Mill. RM (1933/34-1943/44)
B.6 Gesamtausgaben, Gesamteinnahmen und die Einnahmen aus Steuern und Zöllen (1938-1945)
B.7 Reichshaushalt in Mrd. RM (ordentliche und außerordentliche Einnahmen) (1938/39-1944/45)
B.8 Schwebende Schuld des Deutschen Reiches aus diskontierten Schatzanweisungen, verglichen mit dem Erlös der Kriegsanleihen (1914-1919)

C. Die Finanzierung in beiden Kriegen durch die Kreditpolitik
C.1 Ergebnis der neun deutschen Kriegsanleihen in Mill. Mark (1914-1918)
C.2 Reichsschulden in Mill. Mark (1900-1920)
C.3 Die Bankguthaben in Deutschland in Mrd. RM (1940-1944)
C.4 Die öffentliche und private Kreditverschuldung in Deutschland (1932-1944)
C.5A Gesamtumlauf an Schuldverschreibungen im Mill. RM (1933-1940)
C.5B Gesamtumlauf an Schuldverschreibungen im Mill. RM (1933-1940)
C.6 Reichsschuld in Mrd. RM (1933/34, 1937/38-1944/45)
C.7 Die innere Verschuldung verschiedener Staaten (1939-1944)
C.8 Entwicklung der Staatsschulden in verschiedenen Ländern in Mill. Währungseinheiten des jeweiligen Landes (1913/1920, 1939/45)

D. Die Finanzierung in beiden Kriegen durch die Geldpolitik
D.1 Die Reichsbank in Mrd. Mark (1913-1918)
D.2 Deckung des Notenumlaufs der Reichsbank und der fremden Gelder als Jahresdurchschnitt in Prozent (1914-1919)
D.3 Geldumlauf in Mill. RM (1928-1945)
D.4 Die Sichtverbindlichkeiten der Deutschen Reichsbank in Mill. RM (1940-1945)

E. Die Finanzierung in beiden Kriegen durch die Preispolitik und wirtschaftspolitische Maßnahmen
E.1 Internationale Großhandels-Indexziffern als Jahresdurchschnittswerte (1913-1922)
E.2 Gesamtindex der Preise als Jahresdurchschnitt (1928-1944)
E.3 Index der Großhandelspreise als Jahresdurchschnitt (1928-1944)
E.4 Indexziffern der Rohstoffpreise als Jahresdurchschnitt (1928-1944)
E.5 Ein- und Ausfuhrwerte Deutschlands in Mrd. Mark (1913-1917)

F. Die Finanzierung der beiden Weltkriege unter verschiedenen Gesichtspunkten
F.1 Verbrauchsgütererzeugung (1939-1944)
F.2 Die monatliche Rüstungsproduktion Deutschlands im I. und II. Weltkrieg (1918, 1944/45)
F.3 Reichsindexziffern für die Lebenshaltungskosten als Jahresdurchschnittswerte (1928-1944)
F.4 Indexziffern der Arbeitsverdienste im Jahresdurchschnitt (1928-1944)

G. Weitere Vergleichstabellen anderen Autoren
G.1 Rüstungsausgaben und Volkseinkommen nach Blaich (1932-1938)
G.2 Anteil der Rüstungsproduktion in Prozent an der industriellen Produktion im Deutschen Reich nach Rolf Wagenführ (1939-1944).

Zeitreihen sind online downloadbar über HISTAT (www.histat.gesis.org).

Im Ergebnis von Hochrechnungen auf der Basis von in den letzten beiden Jahrzehnten durchgeführten empirischen Feldstudien kann davon ausgegangen werden, dass gegenwärtig in Deutschland zwischen rund 1,2 und 2,0 Millionen Menschen über 65 Jahren von demenziellen Erkrankungen im weitesten Sinne betroffen sind, wobei sich der harte Kern der mittelschweren und schweren Fälle auf etwa 1,0 bis 1,3 Millionen älterer Menschen konzentrieren dürfte. Rund drei Viertel aller demenziell Erkrankten leben in häuslicher Umgebung; ein Viertel lebt in Heimen. Legt man die gegenwärtigen altersspezifischen Demenz-Prävalenzraten zugrunde und hält diese über die nächsten Jahrzehnte hinweg stabil, dann kann die künftige Entwicklung der Zahl demenziell Erkrankter auf der Basis der 10. koordinierten Bevölkerungsvorausberechnung des Statistischen Bundesamts (Variante 5) berechnet werden. Dieser Modellrechnung zufolge wird sich die Zahl der mittelschweren und schweren Fälle von Demenz - ausgehend vom Jahr 2000 - bis zum Jahr 2050 etwa verzweieinhalbfachen, d. h. von etwa einer Million auf dann rund 2,4 Millionen Menschen anwachsen. Bezieht man auch die leichteren Fälle von Demenz in die Vorausberechnung ein, dann ist in Deutschland bis 2050 mit bis zu 5 Millionen demenziell Erkrankten insgesamt bei einer auf ca. 75 Millionen zurückgehenden Gesamtbevölkerung zu rechnen. Diese Entwicklung geht auf gravierende Veränderungen in der Altersstruktur der Bevölkerung zurück, deren wichtigste Komponenten die extrem starken Wachstumsraten der obersten Altersgruppen sind. Das derzeit geltende Pflegeversicherungsrecht deckt, trotz der mit dem Pflegeleistungs- Ergänzungsgesetz von 2001 vorgenommenen Verbesserungen, die Versorgungsdefizite von Menschen mit erhöhtem allgemeinen Betreuungsbedarf, darunter der demenziell Erkrankten, nur in sehr mangelhafter Weise ab. Insbesondere der dem Gesetz zugrunde gelegte enge Pflegebedürftigkeits-Begriff, reduktionistische und unklare Definitionen des durch das Pflegeleistungs-Ergänzungsgesetz begünstigten Personenkreises, die Beschränkung der neuen gesetzlichen Leistungen auf in häuslicher Umgebung, nicht aber in Heimen lebende demenziell Erkrankte sowie die Höhe, Zweckbindung und institutionelle Anknüpfung der Leistungen für Demente an niedrigschwellige Angebote stehen im Mittelpunkt der Kritik. Angesichts der bestehenden Versorgungsdefizite und der Dynamik des Demenz-Problems kommen auf die Pflegeversicherung in den kommenden Jahrzehnten neue Anforderungen zu, die sicher nicht kostenneutral zu bewältigen sein werden. Soll der sich abzeichnende Trend zur vollstationären Versorgung demenziell Erkrankter gemildert oder gar gestoppt werden, erfordert dies die finanzielle, personelle und qualifikatorische Stärkung der professionell-ambulanten pflegerischen Versorgung, aber auch der semi- oder nichtprofessionell erbrachten häuslich-familiären und -ehrenamtlichen Betreuung demenziell Erkrankter. Die hierzu in jüngster Zeit bekannt gewordenen Pläne der Bundesregierung und Vorschläge etwa der Rürup-Kommission können, so sie kurzfristig überhaupt verwirklicht werden, nur als weiterer kleiner Schritt zur partiellen Linderung der akutesten Auswirkungen des Demenz-Problems angesehen werden. ; Projections based on studies in the last two decades suggest that the number of persons in Germany over 65 years old who suffer from dementia is approximately 1.2 to 2.0 million, with a hard core of moderately severe and severe cases of approximately 1.0 to 1.3 million. About three quarters of those suffering from dementia live in a home setting, one quarter in residential care. Assuming that the prevalence of dementia will remain stable for the next several decades, the number of demented elderly can be calculated on the basis of official population projections. Accordingly, using the year 2000 as a baseline, there will be a two-and-a-half-fold increase in the number of moderately severe and severe cases, rising approximately from one million to 2.4 million. If mild cases are included in the projection, by 2050 five million people will be living with dementia in Germany, while the total population will have shrunk to about 75 million. This development is due to massive changes in the age structure of the population, the most important being the extremely strong rates of growth in the highest age groups. In spite of improvements resulting from amendments to the law on long-term care benefits in 2001, present long-term care insurance inadequately covers the care gaps experienced by those with greater care needs, including persons suffering from dementia. The problem is multifaceted: The stipulations for those entitled to benefits are unclear; benefits are limited to persons living at home, thereby excluding those living in residential care; the amount of benefits received are inadequately low; and services covered are limited, being restricted to specific care structures. In view of the existing care deficiencies and the dynamics of the dementia problem, long-term care insurance will face costly new demands. If the emerging trend towards inpatient care of the demented is to be curbed, professional outpatient nursing services need to be strengthened through more funding, more staff, and a higher level of quailfication. Support is also needed for the semi- and non-professional care provided by family members and volunteers. The plans of the Federal Government and the recommendations the Rürup Commission among others are only a small step towards a partial alleviation of the most urgent needs arising from the dementia problem.

Das Buch stellt die erste umfassende Auseinandersetzung mit dem Phänomen tribaler Identität im Vorderen Orient in deutscher Sprache dar. Es verbindet eine komparativ und theoretisch orientierte Untersuchung von Gemeinsamkeiten und Unterschieden islamischer Stammesgesellschaften mit einer eingehenden empirischen Fallstudie. Die separate Identität im Inneren umfassenderer politisch-kultureller Gemeinschaften, die Stämme im Vorderen Orient kennzeichnet, drückt sich typischerweise im Streben nach politischer Autonomie aus, das sich je nach historischen Bedingungen in sehr unterschiedlichem Ausmaß realisieren läßt. Das Buch untersucht kulturelle Dimensionen und praktische Erscheinungsformen tribaler Identität in diesem Spannungsfeld. Am Anfang steht eine kritische Aufarbeitung des sozial- und kulturanthropologischen Stammesbegriffes. Ausgehend von der Einsicht, daß die wesentlichen Übereinstimmungen verschiedener islamischer Stämme im kulturell-ideologischen Bereich zu finden sind, werden allgemeine Charakteristika nahöstlicher Stammesgesellschaften herausgearbeitet. Spezifische kulturelle Modellen tribaler Identität, besonders die ideologische und praktische Rolle der Beziehungen von Verwandtschaft und Heirat, werden ebenso untersucht wie die variablen praktischen Erscheinungsformen tribaler Organisation. Der erste Teil schließt mit einer kritischen Aufarbeitung unterschiedlicher theoretischer Zugänge. Der zweite Teil wendet am Beispiel eines zentralmarokkanischen Berberstammes die im ersten Teil erarbeiteten theoretischen Perspektive an. Nach einer Analyse der historischen und geographischen Rahmenbedingungen werden die Geschichte des Stammes und die Quellen für ihre Kenntnis sowie traditionelle politische und rechtliche Institutionen untersucht und die Veränderungen skizziert, denen diese im 20. Jh. unterworfen waren. Dann werden die hierarchisch geordneten lokalen Statuskategorien und die segmentäre Gliederung des Stammes im Detail analysiert. Die Auseinandersetzung mit dem oral tradierten lokalen Wissen über die Vergangenheit zeigt schließlich, daß der historische Diskurs der untersuchten Gesellschaft ein privilegiertes Feld für die Untersuchung der Ideologien und kulturellen Konzeptionen darstellt, die einerseits tribale Identität konstituieren und andererseits dazu beitragen, diese zu relativieren und zu transzendieren. Ein wichtiges methodisches Prinzip ist dabei, das Vorhandensein von Brüchen und Widersprüchen nicht zu ignorieren. Der orale historische Diskurs eröffnet nicht nur einen Einblick in die sinngebenden Zusammenhänge tribaler Identität. Er zeigt auch, wie verdeckt immer wieder die dominierenden ideologischen Modelle in Frage gestellt werden. Auch auf der kulturell-ideologischen Ebene kann tribale Identität nur in ihren Wechselwirkungen mit der übergeordneten islamischen Identität verstanden werden. Diese Wechselwirkungen müssen jedoch als historisch bedingt und somit variabel aufgefaßt werden. ; This book is the first comprehensive study in German on tribal identity in the Middle East. It includes a comparative and theoretical survey of Muslim tribal societies and a detailed empirical case-study. A separate identity within wider political and cultural communities is one of the most characteristic aspects of Middle Eastern tribes. It is typically expressed in tribal striving for political autonomy - an autonomy practically realized in varying degrees according to historical conditions. The book examines cultural dimensions and practical manifestations of tribal identity in this tension between local particularism and wider belonging. A critical discussion of the anthropological notion of tribe serves as an introduction to the theoretical part of the book. The insight that the most important common traits of Muslim tribes are located in the cultural and ideological sphere leads on to an examination of the general characteristics of Middle Eastern tribal societies. Then specific cultural models of tribal identity, such as the ideological and practical role of kinship and marriage relations, are examined, and the highly variable practical manifestations of tribal organization are outlined. The first part of the book is concluded by a critical appraisal of competing theoretical approaches to the phenomenon of tribal identity, which forms the basis for the empirical case study. In the second part, the theoretical approach elaborated in the first part is applied to a case study of a specific tribal society, a central Moroccan Berber tribe. First, the historical and geographical conditions are analyzed. Then the history of the tribe and the various kinds of sources for its understanding are discussed. Further chapters are devoted to the traditional political and legal institutions and their transformations in the course of the 20th century. The hierarchically ordered local status categories and the segmentary structure of the tribe are analyzed in detail. Finally, an investigation of orally transmitted historical knowledge shows that the local discourse about the past is a privileged domain for the study of the ideologies and cultural conceptions that constitute local tribal identity but also contribute to limiting and transcending it. An important methodological principle followed throughout is that ruptures and contradictions should not be ignored or explained away. The oral historical discourse not only provides an insight into the meaning of tribal identity. It also shows how covertly the dominant ideological models are called into question time and again. Even on the cultural and ideological level, tribal identity can only be understood in its interrelations with the wider identity relating to the Muslim state - interrelations that must be explained as historically conditioned and variable.

Inhaltsangabe:Problemstellung: Erste Szene: Ein Zuschauer steht auf der Tribüne eines Fußballstadions. Fünf Minuten vor Spielbeginn füllen sich nur langsam die Zuschauerränge, denn bei solch schlechtem Wetter haben viele entschieden, vom Fernseher aus das Spiel zu verfolgen. Es regnet, der Wind fegt über die Köpfe der vereinzelten Zuschauer hinweg und Linderung verspricht nur die Halbzeitpause, in der sich die meisten am überdachten Bratwurststand tummeln. Eines ist klar: Nach Spielende wird er, so schnell es geht, nach Hause flüchten, um dort im Kreise seiner Familie den Rest des Tages zu genießen. Nächste Woche bin ich hoffentlich nicht krank, denkt er. Szenenwechsel: Der Protagonist aus der ersten Szene sitzt auf einer überdachten und beheizten Tribüne. Der Regen prasselt auf das Tribünendach. Das Spiel beginnt zwar erst in einer Stunde, jedoch wollten seine Söhne unbedingt früher zu dem Spiel, da heute - wie immer - ein Actionpark im Stadionbereich aufgebaut ist, in dem sie Stunden verbringen könnten. Vor einigen Minuten hat er seinen Nachbarn getroffen, dessen Unternehmen hier eine VIP-Loge gemietet hat. Eigentlich interessiert sich der gar nicht für Sport, aber er sagt, er könne dort gut Kontakte zu anderen Unternehmen knüpfen, und außerdem sind die VIP-Logen einfach grandios. Man komme sich wirklich wichtig vor, sagt er augenzwinkernd. Neben ihm sitzt seine Frau, und beide verfolgen nun gespannt das Gewinnspiel im Rahmenprogramm, an dem sie teilgenommen haben. Sie freut sich schon auf das versprochene Essen mit ihrer Familie nach dem Spiel, zu dem sie sich nicht einmal aus der Arena bewegen müssen, da es hier ein Restaurant gibt. Beide Szenen sind fiktiv und zugespitzt, spiegeln jedoch den Kern meiner Betrachtungen wider. Veranstaltungsorte sind hochprofessionalisierte Dienstleistungsbereiche geworden, die nicht mehr allein nur den hartgesottenen Sportfan ansprechen. Arenen und Stadien sind Erlebniswelten für viele unterschiedliche Besuchergruppen geworden, die aus verschiedensten Gründen zu Sportveranstaltungen gehen. Diese Form der Vermarktung heißt "Erlebnismarketing" und vermittelt viele über den Sport hinausgehende Funktionen. Der Anbieter (Stadion- oder Hallenbetreiber, Vermarktungsgesellschaft, usw.) verfolgt mit dem Erlebnismarketing primär den Zweck, seinen Umsatz zu steigern, indem er seine Kapazitäten durch ein attraktives Angebot optimal auslastet. Aus seiner Perspektive muss also eine Möglichkeit gefunden werden, ein Vermarktungskonzept aufzustellen, das diesen Ansprüchen gerecht wird. Die Instrumente dafür stellt das Marketing von Erlebnissen bereit, das den Besucher auf individuelle Weise durch Erlebnisse zu fesseln versucht und somit eine moderne Art der Kundenbindung vollzieht. Im Rahmen dieser Arbeit wird der Begriff 'Erlebnismarketing im Sport' präzisiert, so dass mittels verschiedener Beschreibungsmodelle die Frage erörtert wird, wie Erlebnisse vermarktet bzw. sogar kreiert werden können, um sie kommerziell zu nutzen. Vorbilder für diese Form der Vermarktung sind in den USA zu finden, wo diese Entwicklung bereits schon seit Jahren bzw. Jahrzehnten zu beobachten ist. Für die Bundesrepublik Deutschland bekommt das Erlebnismarketing insbesondere aus Refinanzierungsgründen zunehmende Bedeutung. Als deutlichstes Beispiel hierfür ist die Bauentwicklung in der Stadienlandschaft im Fußball anzuführen. Mit Beginn der Bewerbung des DFB für die WM 2006 und spätestens seit dem Zuschlag für diese haben darüber hinaus qualitative Vermarktungsfragen verstärkt an Bedeutung gewonnen. Die Unterstützung der empirischen Untersuchung durch das DFB-WM-Büro 2006 dokumentiert dieses zunehmende Interesse deutlich. Aufgrund dieser Entwicklung sind verstärkt Beispiele aus dem Fußballbereich gewählt worden. Gleichwohl liegt keine ausschließliche Fußballdissertation vor, sondern das resultierende Erlebnismarketingkonzept lässt sich in andere Sportbereiche überführen, da die Ansätze und Mechanismen zur Steuerung von Besuchererlebnissen bei Sportveranstaltungen trotz der graduellen Unterschiede viele Gemeinsamkeiten und Parallelen aufweisen. Inhaltsverzeichnis: Thematischer Einstieg1 Teil 1Die Theorie des Erlebnismarketings3 IErlebnisse und künstliche Erlebniswelten3 1.Einführung und Abgrenzung3 1.1Einleitung3 1.2Forschungsleitende Fragestellungen5 1.3Betrachtungsebenen7 1.3.1Die ökonomische Perspektive7 1.3.2Die psychologische Perspektive8 1.3.3Die soziologische Perspektive9 1.4Untersuchungsansatz und Methodik9 1.5Quellenbetrachtung11 1.6Perspektiven des Erlebnisbegriffs12 2.Das Produkt 'Sport'14 2.1Charakteristika des Produkts 'Sport'14 2.2Determinanten der Nachfrage nach sportlichen Wettkämpfen16 2.3Der Erlebnismarketing-Management-Prozess17 2.4Ziele des Erlebnismarketings20 3.Kommerzielle Erlebniswelten22 3.1Die Emotionalisierung von Sportveranstaltungen23 3.2Erlebnisrationalität und -bildung bei Sportveranstaltungsbesuchern25 3.3Gesellschaftliche Rahmenbedingungen der Erlebnisorientierung27 3.4Künstliche und kommerzielle Erlebniswelten29 3.4.1Die Konsumentenperspektive29 3.4.2Die Anbieterperspektive31 3.4.3Konfliktpotenzial31 4.Zusammenfassung34 IIVon der Dienstleistungsvermarktung zum Erlebnismarketing35 1.Ökonomische Perspektiven des Erlebnismarketings35 2.Erlebnisse als Produkt38 2.1Abgrenzung von anderen wirtschaftlichen Angeboten40 2.2Von der Dienstleistungsproduktion zur Schaffung von Erlebnissen43 2.3Dienstleistungen als notwendige Bedingung von Erlebnissen45 3.Events, Ligabetrieb und Markenpolitik im Erlebnismarketing46 3.1Abgrenzung von Erlebnis- und Eventmarketing46 3.2SWOT-Analyse des Erlebnismarketings im Ligabetrieb50 3.3Erlebnismarketing als Beitrag zum Markenaufbau52 4.Zusammenfassung56 IIIDie Inszenierung von Sportveranstaltungen als Management der Besuchererlebnisse57 1.Die strategische Dramaturgie57 2.Aufbau von Erlebnisnetzwerken61 2.1Themenmanagement62 2.1.1Komposition62 2.1.2Prinzipien63 2.1.3Erlebnisgestaltung65 2.2Die Erlebnisprogrammpolitik66 3.Sportveranstaltungen als Erlebniswelten67 3.1Kontrastweltcharakter68 3.2Erlebnisketten68 3.3Attraktionen69 3.4Dienstleistungsqualität69 3.5Einzigartigartigkeit71 4.Besuchergruppenbezogenes Erlebnismanagement71 4.1Die Rolle des Besuchers71 4.2Die Besuchermotive als Ansatz zu einem diversifizierten Erlebnisangebot72 4.2.1Motivdimensionen der Besucher73 4.2.2Status und Selbstkategorisierung in Gruppenkontexten74 4.2.3Motivationstheoretische Ansätze als Besucher-Erklärungsmodelle76 4.2.4Strategische Ansätze hinsichtlich unterschiedlicher Besuchergruppen79 5.Controllingansätze im Erlebnismarketing83 6.Zusammenfassung85 IVDie operative Planung im Management von Erlebnisnetzwerken86 1.Erinnerungsmanagement86 2.Erlebnisprozesspolitik87 2.1Prozessmanagement87 2.2Zeitstrategien89 2.3Erlebnispfadmanagement90 3.Sensualisierungspolitik als Marketing für die Sinne92 3.1Sensuales Marketing als Erlebnisinstrument92 3.2Das Management olfaktorischer Reize93 3.2.1Physiologische Zusammenhänge93 3.2.2Dimensionen emotionaler Reaktionen94 3.2.3Ökonomische Implikationen96 3.3Das Management visueller Reize97 3.3.1Zum Zusammenhang von visuellen Reizen und Erlebnisvermittlung97 3.3.2Gestaltungsmöglichkeiten98 3.4Management auditiver Reize100 3.5Management gustatorischer Reize101 3.6Management taktiler Reize102 4.Kommunikationspolitik103 4.1Die veranstaltungsexterne Kommunikationspolitik103 4.1.1Aufgaben und Ziele103 4.1.2Die Medien105 4.2Die veranstaltungsinterne Kommunikationspolitik106 4.2.1Die Vernetzung von Sportgeschehen und Besucherbedürfnissen107 4.2.2Die Besucher-Besucher-Kommunikation108 5.Besucherorientiertes Personalmanagement109 6.Ausstattungspolitik111 7.Zusammenfassung116 Teil 2Empirischer Teil117 IMethodik und Design der Untersuchung117 1.Zur Methode von Delphi-Befragungen117 2.Diskussion methodischer Ansätze119 3.Design der Untersuchung120 3.1Zahl der Befragungsrunden121 3.2Anonymität der Experten122 3.3Pre-Delphi-Survey (PDS) und Expertenpanel123 3.4Umfang der Expertengruppe124 3.5Panelmortalität125 3.6Feedback und Monitoring126 3.7Fragebogen-Design126 3.8Auswertung130 IIUntersuchungsergebnisse132 1.Deskriptive Auswertung132 1.1Besuchermotive aus Expertensicht132 1.2Begründungsdimensionen für die 'Eventisierung' des Ligabetriebs136 1.3Die instrumentelle Steuerung der Besuchererlebnisse139 1.4Probleme der Erlebnisvermarktung des Ligabetriebs142 1.5Vergleich ausgewählter Sportarten bezüglich des Erlebnismarketings145 1.6Trends im Erlebnismarketing149 2.Self-rating152 3.Varianzanalyse des Antwortverhaltens153 3.1Testalternativen153 3.2Merkmalsausprägungen154 3.3Zusammenfassung157 3.4Zusammenfassung158 Fazit und Ausblick162 Literaturverzeichnis166 Stichwortverzeichnis173 Anhang174 1.Der Untersuchungssteckbrief174 2.Fragebogen175 3.Begründete Abweichungen von der Quartilsspanne181 Abbildungsverzeichnis Tabellenverzeichnis

Alle nachkolonialen Regierungen und Regimes in Madagaskar entzogen sich der freien Wahlentscheidung, der Einflussnahme und der Kontrolle der Gesellschaft. Seit Ende der 80er Jahre befindet sich Madagaskar in einem Prozess der politischen Demokratisierung, der neue Perspektiven der gesellschaftlichen Entwicklung und Partizipation eröffnet. Ziel der vorliegenden Arbeit ist die Analyse des Demokratisierungsprozesses in Bezug auf dessen Bedingungen, Ursachen, Verlauf und Ausgang, auf die in ihm agierenden sozialen und politischen Akteure und auf die Blockadeversuche des alten Regimes sowie auf die Perspektiven der Demokratie und der bäuerlichen Partizipation, deren Realisierungschancen erst im Rahmen der Demokratisierung bestehen. Dazu wurden empirische Untersuchungen in Form von Interviews und teilnehmenden Beobachtungen im Rahmen eines Madagaskar-Aufenthaltes Mitte 1995 durchgeführt. Die Ergebnisse der Studie lassen sich wie folgt zusammenfassen: Die Demokratisierung vollzieht sich in Madagaskar unter sehr ungünstigen kulturellen, sozialstrukturellen und -ökonomischen Bedingungen. Das alte Regime ließ kaum Handlungsspielräume für oppositionelle Aktivitäten und gesellschaftliche Selbstorganisation zu und stabilisierte sich durch Repression. Der Demokratisierungsprozess wurde hauptsächlich durch interne Faktoren verursacht. Er wurde durch Liberalisierer aus dem gespaltenen Regimelager und durch den ökumenischen Kirchenbund initiiert. Städtische gesellschaftliche Gruppen mit Mittelschichtcharakter erzwangen die Ablösung des alten Regimes. Am Ende des Regimeablösungsprozesses konnten sich einige wenige politische Akteure im Rahmen der Verhandlungen und einer zwischen ihnen vereinbarten Konvention durchsetzen. Die Ethnizitätspolitisierung gehörte zur Machterhaltungsstrategie des alten Regimes. Es zeigt sich eine intensive Nutzung von negativen Erfahrungen aus der madagassischen Geschichte durch die agierenden politischen und sozialen Akteure. Zudem griffen diese auf demokratiehemmende madagassische soziokulturelle Elemente zurück. Die Gründung neuer Institutionen erfolgte über das Nationale Forum und durch Wahlen im Rahmen einer formellen Transitionszeit. Das neue formal demokratische Regime unter der Präsidentschaft Zafys war durch uneffiziente Regierungsführung und geringe Problemlösungsfähigkeit der neuen Institutionen und regierenden politischen Akteure gekennzeichnet. Es hat die Chance verspielt, Partizipationsstrukturen für gesellschaftliche Gruppen und Akteure aufzubauen und die angeschlagene Wirtschaft wieder zu stabilisieren und in Schwung zu bringen, was für die Demokratie-Konsolidierung in Madagaskar unabdingbar ist. Die Aussichten dafür haben sich mit der Wiedereinführung des Präsidialsystems angesichts der damit in Madagaskar gemachten negativen Erfahrungen eher verschlechtert. Die Implementierung "von oben" der Programme zum Aufbau von Partizipationsstrukturen "für" die bäuerliche Bevölkerung erfolgte ohne deren reale Partizipations- und Selbstorganisationsmöglichkeit und gehörte zur Etablierungs- und Stabilisierungsstrategie der neuen Herrschaftselite. ; Democratisation and perspectives for the peasant participation in Madagascar All of the post-colonial governments and regimes in Madagascar avoid democratic elections, thus evading the exertion of influence and control by the society. Since the end of the eighties, Madagascar has followed a political democratisation process opening new perspectives for development and participation. The aim of this study is to analyse the democratisation process with regard to its conditions, causes, course and outcomes, the social and political actors involved in this process, the ancient regime's attempt to block the democratisation, as well as the perspectives of the democracy and the peasant participation which could have only been possible if a democratic system were established. For this, an empirical study was carried in the form of interviews and participative observation during a stay in Madagascar in the middle of 1995. The results of the study can be summed up as following: In Madagascar, the democratisation process is taking place under extremely unfavourable social, cultural and economic conditions. The ancient regime made use of suppression to stabilize itself and barely allowed room for oppositional activities and self-organization by the society. The democratisation process came as the result of internal factors and had been initiated by the ecumenical church federation as well as by break-away reformers from the camp of the ancient regime. Urban social groups of a middle-class nature forced the dissolution of the ancient regime. Only a few political actors could assert themselves at the end of the dissolution process within the framework of an agreed-upon convention and negotiations. The politicisation of the ethnicity belonged to the strategies of the ancient regime to hold onto power. This shows the intense usage of negative experiences from the Malagasy History by political and social actors. Furthermore, they fell back on Malagasy socio-cultural elements inhibiting the democratisation process. The establishment of new institutions occurred through the "Forum National", as well as through elections within a formal transition period. The new formal democratic regime under President Zafy was characterised by an inefficient governance and an inability in solving problems by the new institutions and the governing political actors. It missed the chance to establish participative structures for social groups and actors. They also failed to stabilize and energize the extremely weakened economy, factors which are inalienable for the consolidation of democracy in Madagascar. The prospects for the democracy have been deteriorated by the reintroduction of the presidential system and the negative results the Malagasy have experienced with it. Programmes have been implemented "from above" in order to establish participative structures "for" the peasant population without really giving them a chance to organize themselves and take part in the process, one of the strategies of the new political elite used to establish and stabilize their rule.

Inhaltsangabe: Einleitung: Die deutsche Energiewirtschaft befindet sich im Umbruch. Bedingt durch die Liberalisierung des Elektrizitäts- und Gasmarktes sind die Akteure auf diesen Märkten völlig neuen Rahmenbedingungen ausgesetzt. Die EVUs sind gezwungen, ihre Geschäfte unter hoher Unsicherheit neu auszurichten, wenn sie im Wettbewerb bestehen wollen. Vor diesem Hintergrund ist insbesondere auch traditionelles (Des)Investitionsverhalten zu hinterfragen. Die Gestaltung der Kraftwerkparks ist aufgrund deren hoher Kapitalintensität in dieser Hinsicht von besonderer Bedeutung und zudem von hoher Relevanz, weil die Laufzeiten vieler bestehender Kraftwerke in absehbarer Zeit abgelaufen sein werden. GuD-Kraftwerke sind zur Deckung des bevorstehenden Kapazitätsbedarfs aufgrund ihrer technischen und wirtschaftlichen Vorzüge gegenüber anderen Kraftwerkstypen besonders gut geeignet. Die Bewertung von Kraftwerken erfolgt in praxi regelmäßig mit der Kapitalwertmethode. Empirische Untersuchungen des Investitionsverhaltens von Unternehmen zeigen jedoch eine nur beschränkte Aussagefähigkeit des Kapitalwertes als alleiniges Entscheidungskriterium auf. Ursächlich dafür könnte die Tatsache sein, daß die Kapitalwertmethode nicht in der Lage ist, Flexibilität - geschaffen durch Handlungsspielräume (Möglichkeiten, das Investitionsverhalten über die Zeit an zukünftige unerwartete Ereignisse anzupassen) - zu erfassen und dadurch Investitionsprojekte systematisch unterbewertet werden. Seit einigen Jahren ist jedoch vor allem auch in Deutschland ein neues Investitionsrechenverfahren verstärkt Gegenstand der wissenschaftlichen Diskussion, das Handlungsspielräume kapitalmarktorientiert bewerten kann: die Realoptionstheorie. Diese hat sich in den USA in vielen Unternehmen bereits etabliert. In Deutschland hingegen ist man von einer Praxisimplementierung dieses Verfahrens, das flexible (Des)Investitionsstrategien unter Unsicherheit bewertet, noch weit entfernt. Lediglich einige wenige 'Pionier'-Unternehmen wie die Bayer AG oder die RWE AG testen die Realoptionstheorie. Vor diesem Hintergrund soll in der vorliegenden Arbeit die Anwendbarkeit der Realoptionstheorie zur Bewertung von GuD-Kraftwerken unter den unsicheren Rahmenbedingungen des liberalisierten Elektrizitätsmarktes untersucht werden. Gang der Untersuchung: Dazu wird zunächst in Kapitel 2 als eine Denkschule der Strategieentwicklung ein Schema der strategischen Unternehmungsführung vorgestellt, das als oberstes monetäres Ziel die Kapitalwertmaximierung definiert und als Systematik für die weiteren Betrachtungen dienen soll. Darauf aufbauend werden flexible (Des)Investitionsstrategien, die GuD-Kraftwerke zum Gegenstand haben, als eine Möglichkeit identifiziert und definiert, das Investitions-verhalten der auf dem deutschen Elektrizitätsmarkt bestehenden hohen Unsicherheit anzupassen. Abschließend wird die kapitalwertsteigernde Wirkung von Flexibilität analysiert und anhand verschiedener Szenarien qualifiziert. Die folgenden Kapitel prüfen dann, inwieweit herkömmliche Investitionsrechenverfahren einerseits und die Realoptionstheorie andererseits Flexibilität kapitalmarktorientiert exakt bewerten können. In Kapitel 3.1 erfolgt dazu einleitend die Diskussion herkömmlicher, auf der Kapitalwertmethode basierender Verfahren, die in die Finanzoptionstheorie überleitet. Die Bewertung von Finanzoptionen wird in Kapitel 3.2 anhand des Binomialmodells ausführlich erläutert, weil die diesem Modell zugrunde liegenden Modellprämissen und die Bewertungslogik das Herzstück der Realoptionstheorie ausmachen. Im Anschluß daran erfolgt die Herleitung der Black-Scholes-Formel aus dem Binomialmodell und eine Erläuterung der geometrischen Brownschen Bewegung als der stochastische Prozeß, auf dem diese Formel basiert. Den Abschluß dieses Kapitels bilden eine kurze Darstellung der die Optionsbewertung verkomplizierenden Faktoren und einer Übersicht, die alle bekannten Bewertungsverfahren, unter denen das Binomialmodell und das Black-Scholes-Modell die bekanntesten sind, systematisiert. In Kapitel 3.3 wird die Finanzoptionstheorie dann auf die Bewertung realwirtschaftlicher Vermögensgegenstände angewendet und im Zuge dessen der Begriff der Realoption definiert. Dieses erfolgt mittels eines einfachen Beispiels mit Hilfe des in Kapitel 3.2 erläuterten Binomialmodells. Gegenstand ist eine flexible Investitionsstrategie bezüglich eines GuD-Kraftwerks, die sich aus einer Verzögerungsoption ableiten läßt. Anhand dieses Beispiels werden dann insbesondere die Limitationen diskutiert, die bei der Transformation finanzwirtschaftlicher in realwirtschaftliche Bewertungsparameter auftreten können und die die Übertragbarkeit somit einschränken. Im Anschluß daran werden die sechs Grundtypen von Realoptionen, zu denen zum Beispiel Verzögerungsoptionen und Wachstumsoptionen gehören und die die Bausteine einer jeden flexiblen (Des)Investitionsstrategie ausmachen, erklärt und anhand von GuD-Kraftwerken als Bewertungsgegenstand qualitativ erläutert. In Anlehnung an Kapitel 3.2 schließt dieses Kapitel mit einer Beurteilung der bekannten Optionsbewertungsverfahren hinsichtlich deren praktischer Anwendbarkeit. In Kapitel 4.1 werden die in Kapitel 3.3 erläuterten Limitationen aufgegriffen. Die kritischen Faktoren der Anwendbarkeit - die Vollständigkeit der Märkte, die Bestimmung der sechs Wertparameter und die mögliche mathematische Komplexität - werden mit besonderem Augenmerk auf flexible (Des)Investitionsstrategien, die GuD-Kraftwerke zum Gegenstand haben, näher erläutert und hinsichtlich ihrer einschränkenden Wirkung auf die Berechnung ökonomisch sinnvoller, kapitalmarktorientierter Werte dieser Strategien vertiefend diskutiert. Basierend auf dieser Kritik wird dann in Kapitel 4.2 der Nutzen der Realoptionstheorie als Investitionsrechenverfahren zur Bewertung von GuD-Kraftwerken zusammengefaßt. Hierbei wird auch auf die Möglichkeit der Bestimmung einer optimalen Investitionsstrategie eingegangen. Kapitel 4 endet mit einer Diskussion des Potentials der Realoptionstheorie, über deren Funktion als Investitionsrechenverfahren hinaus als Denkgerüst für die Entwicklung flexibler (Des)Investitionsstrategien zu fungieren. Dabei wird besonders auf die wertsteigernde Wirkung von Unsicherheit eingegangen. Zur Vertiefung und Ergänzung der bis dahin gemachten Ausführungen wird der Hauptteil der Arbeit mit einem Fallbeispiel abgeschlossen. Zunächst wird dazu eine Systematik entwickelt, die eine allgemeine, vierstufige Vorgehensweise zur Anwendung der Realoptionstheorie vorgibt. Diese wird auf die Bewertung eines GuD-Kraftwerks mit Wachstumsoption angewendet. Die Bewertung erfolgt mathematisch ausführlich mit einem mehrperiodigen Binomialmodell. Neben der detaillierten Darstellung der Bewertungsmethodik des Binomialmodells liegt der zweite Schwerpunkt des fünften Kapitels darauf, die Anwendbarkeit der Realoptionstheorie zur Bewertung von GuD-Kraftwerken einer abschließenden, ergänzenden Prüfung zu unterziehen. Dabei wird auch im Detail auf die Entwicklung der optimalen Investitionsstrategie eingegangen. In Kapitel 6 erfolgt eine abschließende Bewertung des Nutzenpotentials, das der Realoptionstheorie bei der Anwendung auf GuD-Kraftwerke beigemessen werden kann. Dabei wird auf weiteren Forschungsbedarf hingewiesen. Inhaltsverzeichnis: Abkürzungsverzeichnisiv Symbolverzeichnisvi Abbildungsverzeichnisviii Vorwort1 1.Einleitung2 2.(Des)Investitionsflexibilität im liberalisierten Elektrizitätsmarkt5 2.1Kapitalmarktorientierung5 2.2(Des)Investitionsstrategien unter Unsicherheit6 2.2.1Unsicherheit im liberalisierten Elektrizitätsmarkt6 2.2.2Bedeutung von GuD-Kraftwerken10 2.2.3Risiko im engsten Sinne12 2.3Flexible (Des)Investitionsstrategien14 2.3.1Definition14 2.3.2Asymmetrische Risikostruktur14 2.3.3Qualifizierung16 3.Kapitalmarktorientierte Bewertung von Flexibilität18 3.1Herkömmliche Verfahren18 3.1.1Kapitalwertmethode18 3.1.2Entscheidungsbaumverfahren20 3.1.3Sensitivitätsanalyse22 3.1.4Risikoanalyse23 3.1.5Zusammenfassung24 3.2Grundlegung: Finanzoptionen24 3.2.1Calls und Puts24 3.2.2Modellunabhängige Grundlagen der Bewertung25 3.2.3Binomialmodell nach Cox, Ross und Rubinstein (zeitdiskret) 29 3.2.4Black-Scholes (zeitstetig)32 3.2.5Geometrische Brownsche Bewegung37 3.2.6Relaxierung der Annahmen und spezielle Optionen39 3.2.7Systematik der Bewertungsverfahren41 3.3Anwendung: Realoptionen41 3.3.1Konzeptionelle Analogie zu Finanzoptionen41 3.3.1.1Asymmetrisches Auszahlungsdiagramm41 3.3.1.2Bewertungsparameter43 3.3.1.3Erweiterter Kapitalwert45 3.3.2Limitationen der Analogie49 3.3.2.1Marktunvollkommenheiten49 3.3.2.2Endogenität51 3.3.2.3Wettbewerbseffekte52 3.3.2.4Interaktionen53 3.3.2.5Andere Limitationen54 3.3.3Klassifikation und Anwendungsbeispiele55 3.3.3.1Bewertungskriterien55 3.3.3.2Grundtypen56 3.3.4Praxisrelevanz lattice-Verfahren60 4.Anwendungspotential und Grenzen63 4.1Investitionsrechnung: Kritik63 4.1.1Theoretische Grenzen63 4.1.2Parameterbestimmung65 4.1.3Komplexität68 4.2Investitionsrechnung: Nutzen70 4.2.1Bewertung von Flexibilität70 4.2.2Optimale (Des)Investitionsstrategie71 4.3Denkgerüst für flexible (Des)Investitionsstrategien72 5.Fallbeispiel: Bewertung eines GuD-Kraftwerks mit Wachstumsoption75 5.1Systematik75 5.2Problemstellung76 5.3Identifikation der Realoptionen76 5.4Bewertung77 5.4.1Auswahl der Bewertungsmethode77 5.4.2Determinierung der Parameter78 5.4.3Ermittlung des erweiterten Kapitalwertes80 5.4.4Sensitivitätsanalyse82 5.4.5Plausibilitätsüberlegungen82 5.5Ergebnisauswertung83 5.5.1Entscheidung83 5.5.2Optimale Investitionsstrategie83 6.Abschließende Bewertung und Ausblick86 Anhang89 Literaturverzeichnis94 Eidesstattliche Erklärung103

ZusammenfassungBEHARRUNG UND SOZIALER WANDELDieser Beitrag stellt eine Inhaltsanalyse der deutschen Beiträge (ausschließlich der schwe12erischen und österreichischen) dar, die zwischen 1960 und 1970 in der 'Sociologia Ruralis' (SR) veröffentlicht worden sind. Es wurde versucht, unter dem Blickwinkel der Land ‐ Stadt ‐Soziologie soziologisch relevante Aussagen herauszuarbeiten und zu ordnen.Es konnte gezeigt werden, daß die in Deutschland bestehende Kluft zwischen Grundlagen‐ und Auftragsforschung sich auch auf die SR auswirkt: Sie ist in erster Linie ein Publikationsorgan der universityätsgebundenen Agrarsoziologen, während sich die außeruniversitären Wissenschaftler fast völlig aus der Diskussion zurückgezogen haben. Des weiteren konnte festgestellt werden, daß das Land ‐Stadt ‐ Kontinuum in der Regel abgelehnt wird. Alle Versuche, vielschichtige und komplexe Vorgänge wie Struktur‐ und Funktions‐wandlungen ländlicher Gebiete in einspurige Konzepte zu fassen, erwiesen sich als unzulässige Vereinfachungen. Die Unterschiede zwischen Stadt und Land verschwinden mehr und mehr; es entstehen neue Sozialformen, in welche Elemente beider Lebensbereiche eingehen. Die Entwicklung neuer spezieller Soziologien, die sich unter übergeordneten Aspekten mit den spezifischen Problemen der Regionen, der Verflechtungsbereiche, der Landnutzung und der Landwirtschaft befassen, ist erforderlich.Mit der Entwicklung von Sozialtechnologien kann die ländliche Soziologie zu einer adäquaten Politik‐Beratung vordringen. Allerdings verpflichtet die Unbestimmtheit der Grenze zwischen Wertung und Wertfreiheit den ländlichen Soziologen zur ständigen Reflexion über die Folgen seiner Arbeit. Für die sich abzeichnenden theoretischen Konzepte ‐ den interdisziplinären und den interkulturellen Ansatz ‐ stehen die empirischen Studien der deutschen ländlichen Soziologie noch aus.SummarySTATUS QUO AND SOCIAL CHANGEThis article sets out to analyse the contents of the papers contributed between 1960 and 1970 to Sociologia Ruralis (SR) by German authors (with the exclusion of Swiss and Austrian). It has attempted to deduct and order sociologically relevant hypotheses from the material, starting out from the difference between rural and urban.It can be shown that the gap between basic and applied research which exists in Western Germany also comes to the fore in SR: it is first and foremost a medium for rural sociologists attached to universities, while their colleagues who do not work in universities have withdrawn almost entirely from the discussion. It can also be shown that in general the rural‐urban continuum is rejected. All attempts to comprehend multidimensional and complex changes in the structure and function of rural areas in terms of unidimensional concepts have turned out to be inadmissible simplifications. The distinctions between city and country are disappearing; new social forms appear which combine elements from both social spheres. The development is leading to new special sociologies which would deal with specific problems of the region, of economic and social integration, of land use and the agricultural economy. With the development of social technologies, rural sociology can contribute to an adequate formulation of policy. However, the uncertain boundary between valuation and value‐freedom obliges the rural sociologist to reflect at all times on the consequences of his labour. The theoretical concepts which come to the fore ‐ in the interdisciplinary and inter‐cultural appoaches ‐ have not yet been subject to empirical research by German rural sociology.RésuméSTATU QUO ET CHANGEMENT SOCIALCet article a pour objet l'analyse des articles d'auteurs allemands* parus entre 1960 et 1970, dans Sociologia Ruralis. Il constitue une tentative de deduction et d'élaboration d'hypothèses sociologiques à partir des études faites sur la différence entre le rural et l'urbain.Il ressort de cette analyse que le fossé qui sépare les recherches fondamentales et appliquees, en R.F.A., est également présent dans la répartition des articles publicés par Sociologia Ruralis. Le premier type de recherche est l'apanage de sociologues ruraux universitaires alors que ceux qui se préoccupent du second type de recherches, sont étrangers à cette institution et sont quasiment absents du débat.Le concept de continuum «rural‐urbain« est généralement rejeté par les auteurs. Toute tentative pour appréhender les transformations multidimensionnelles et complexes des structures et des fonctions des zones rurales grâce a des concepts unidimensionnels, considérée comme une simplification abusive, est écartée. La distinction villecampagne disparak alors qu'apparaissent de nouvelles formes sociales combinant des éléments de l'un et de l'autre type. Le développement se réalise de telle manière que de nouveaux domaines s'ouvrent à la sociologie: problèmes régionaux spécifiques, intégration sociale et économique, utilisation des sols et économie rurale. Avec le développement des techniques sociales, la sociologie peut contribuer a la formulation de politiques adéquates. Cependant, l'incertitude de la frontière entre l' évaluation et l'abstention de jugements de valeur oblige le sociologue rural a se livrer a une critique permanente des consédquences de son travail.Les concepts théoriques mis en lumière dans les recherches interdisciplinaires n'ont pas encore fait l'objet d'une recherche empirique de la part des sociologues ruraux allemands.

Der Forschungsbericht enthält eine exemplarische Evaluation des Hauses des Jugendrechts Frankfurt am Main-Höchst, das in seiner Anlaufphase bereits Gegenstand eines Vorgängerprojekts in den Jahren 2010 bis 2012 war. Dort arbeiten wie in den meisten "Häusern des Jugendrechts" Jugendstaatsanwaltschaft, Polizei und Jugendgerichtshilfe zusammen, hinzu kommt als lokale Besonderheit die Einbeziehung des von einem freien Träger angebotenen Täter-Opfer-Ausgleichs. Die Förderung von Diversionsmaßnahmen und die Vermeidung von Haft gelten vor Ort als wichtige Ziele. Erstmals untersucht wurde, ob junge Beschuldigte, die im Haus des Jugendrechts Höchst betreut werden, nach Abschluss des Verfahrens weniger oft rückfällig werden als vergleichbare Personen aus anderen Frankfurter Stadtteilen, wo das traditionelle Jugendstrafverfahren praktiziert wurde. Dazu wurden Bundeszentralregisterdaten und die Einträge des bei den Staatsanwaltschaften in Hessen eingeführten Vorgangsverwaltungssystems MESTA untersucht. Die Legalbewährung wurde aufgrund von Auskünften aus dem Bundeszentralregister mit einem Beobachtungszeitraum von mindestens vier Jahren untersucht. Dabei blieben in der Experimentalgruppe (N = 250) aus dem Haus des Jugendrechts 70 % der Jugendlichen und Heranwachsenden ohne Folgeeintragung, während in der Kontrollgruppe (N = 130) die Fälle erneuter Eintragungen mit einem Anteil von insgesamt 59 % deutlich im Vordergrund standen. Allerdings waren die beiden Gruppen wegen deutlich unterschiedlicher Fallstrukturen und Verfahrensweisen der Staatsanwaltschaft nur eingeschränkt vergleichbar. In der ergänzenden Befragung berichteten die vier interviewten Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter des Hauses des Jugendrechts Höchst von einer positiven interdisziplinären Kooperation und zeigten sich vom Konzept des Hauses des Jugendrechts überzeugt. Besonders positiv seien der persönliche Kontakt untereinander und die kurzen Wege.

In diesem Open Access-Buch liefern Katja Kuhn und Patrick Fekete eine hilfreiche Unterstützung zur erfolgreichen Entwicklung und Realisierung deutsch-chinesischer Studienprogramme. Basierend auf einer detaillierten Beschreibung des chinesischen Bildungssystems sowie einer Analyse der wirtschaftlichen, politischen, kulturellen und sozialen Rahmenbedingungen werden die wesentlichen Züge sowie Entwicklungen des chinesischen Bildungssystems identifiziert. Abschließend leiten die Autoren praktische Handlungsempfehlungen und Erfolgsfaktoren für eine gelungene Ausgestaltung deutsch-chinesischer Kooperationsprogramme ab. Der Inhalt Chinesisches Schul- und Hochschulsystem Arten deutsch-chinesischer Studienprogramme Vergleich deutscher und chinesischer Studierender Auswertung der Anforderungen an Dozierende und Betreuende Die Zielgruppen Dozierende und Studierende der BWL mit den Schwerpunkten Organisation und Führung Praktiker im Bereich kooperativer Studienprogramme und -modelle Die Autoren Prof. Dr. Katja Kuhn ist Professorin für Internationales Management, Prorektorin der DHBW Stuttgart und Dekanin der dortigen Fakultät Technik. Dr. Patrick Fekete ist als Wirtschaftsingenieur und wissenschaftlicher Mitarbeiter an der Technischen Fakultät der DHBW Stuttgart sowie der Coventry University (UK) tätig. Gemeinsam haben sie mehrere kooperative Studiengänge zwischen chinesischen und deutschen Universitäten und Hochschulen initiiert und beschäftigen sich seit über zehn Jahren mit deutsch-chinesischer Bildungspolitik

Dieser Jahresbericht stellt die Arbeiten des bei GESIS angesiedelten Forschungsdatenzentrums "Internationale Umfrageprogramme" aus dem Jahr 2016 dar. Angebunden an bereits bei GESIS bestehende Dienstleistungsangebote und Forschungsaktivitäten trägt es seit 2009 zur Forschungsdateninfrastruktur des RatSWD bei. Das FDZ "Internationale Umfrageprogramme" knüpft dabei an die lange bestehende Schwerpunktsetzung von GESIS im Bereich der international vergleichenden Umfrageforschung an. Hierzu zählt seit 30 Jahren die Beteiligung am International Social Survey Programme (ISSP) in der Rolle des Primärforschers für Deutschland und als offizielles Datenarchiv für das Gesamtprogramm, dessen Aufgabe es ist die nationalen Daten zusammen zu führen. Darüber hinaus betreut das FDZ über das GESIS Datenarchiv eine breite Datenbasis aus weiteren komparativen Studien. Zu den Aufgaben des FDZ gehören Erhebung, Aufbereitung und ausführliche Dokumentation von Forschungsdaten im Sinne ihrer langfristigen Nutzbarkeit in Forschung und Lehre, wissenschaftliche Mehrwertdienste, Wissensvermittlung und Forschung. Neben den fortlaufenden und konsolidierenden Arbeiten zu den vom FDZ betreuten Umfrageprogrammen war das Jahr 2016 u.a. geprägt von intensiver Forschung zum Thema Datenqualität mit dem Schwerpunkt "Identifizierung von Dubletten" in international vergleichenden Umfragen sowie inhaltliche Forschungsaktivitäten zu den Themen nationale Identität, Wahlverhalten, Religiosität und zur Integration von MigrantInnen.