Suchergebnisse

In recent years, the process of giving the heads of the constituent entities of the Russian Federation additional powers to overcome the consequences of emergency situations (such as the pandemic of the new coronavirus infection COVID‑19 or the introduction of illegal ("sanctions") restrictive economic measures against the Russian Federation) has been actively developing. This allotment, in particular, was carried out by Presidential Ukases No. 239 of April 2, 2020 and No. 121 of March 16, 2022. The author believes that the trend indicated by them is a new one in the development of Russian federalism. At the same time, it should be noted that the measures taken in 2022 to ensure socio-economic stability were not limited to expanding the rights of the heads of the subjects of the Russian Federation, but also provided for a number of other measures that change the design of the system of relations between the federal center and the subjects of the Russian Federation. The article analyzes the content of the above-mentioned measures and activities from the perspective of the theory of state functions, they are regarded as manifestations of the dynamics of the federal function of the state.

The authors analyze the problems connected with Iraqi Central government's attempts to battle separatism and to strengthen federal institutions through legislative measures. The authors rely on the analysis of the Constitution of Iraq adopted in 2005 and the draft Constitution of Iraqi Kurdistan, approved by the Kurdistan Parliament on June 24, 2009. Speeches of Iraq's political leaders and the press are also used. It is concluded that due to the fact that Kurdistan has sufficient economic potential for the sustainable development its policy makers contemplate possible secession. This leads to strained relations not only between the Kurdish region and the Central government, but between Iraq and its neighboring countries with a significant Kurdish population.Key words: Iraq, Iraqi Kurdistan, federalism, the Constitution. ; В статье рассматриваются вопросы, связанные с попытками центрального правительства Ирака решить проблемы сепаратизма в стране, укрепить законодательными мерами федеративное устройство страны, не допустить ее расчленения. Авторы опираются на анализ Основного закона Ирака, принятого в 2005 г., и проекта конституции иракского Курдистана, одобренного парламентом Курдистана 24 июня 2009 г. В качестве источников используются также выступления политических лидеров Ирака и материалы периодической печати. Делается вывод о том, что, поскольку Курдистан обладает достаточным экономическим потенциалом для стабильного развития, его политики думают о возможном отделении от Ирака. Это приводит к обострению отношений не только между курдским регионом и центральным правительством, но и между Ираком и соседними государствами, где имеется значительное курдское население.Ключевые слова: Ирак, иракский Курдистан, федерализм, конституция.

Поправки в Конституцию РФ, инициированные в начале 2020 г. Президентом России В.В. Путиным, вызвали оживленную дискуссию в научной и публицистической литературе. Критики отмечали опасность усиления президентской власти в ущерб другим ветвям власти; перераспределение полномочий субъектов Федерации в пользу федерального центра; ограничение автономии и независимости муниципальной власти; ограничение прав граждан и ряд других моментов в предложенных поправках в Конституцию РФ. В статье критически анализируются аргументы сторонников и противников конституционной реформы 2020 г. с целью выявить содержание основных изменений в системе российского федерализма в аспекте реализации в этой системе одного из важнейших принципов современной федеративной теории – принципа субсидиарности. Как показывает автор статьи, система единой публичной власти как одна из главных новаций конституционной реформы может послужить основой для реализации принципа субсидиарности.

The processes of the economic space reforming, considering regional interests, entail the transformation of the socio-economic systems of territories and give rise to an aggravation of contradictions between the central government and the subnational entities of the country, what requires theoretical understanding of the problems and expanding the theory of the economic mechanism of federative relations. The purpose of the article is to specify and substantiate the concept of the economic federalism, considering the heterogeneity of regions, the need for spatial connectivity and cohesion of territories. The main constructive provisions of the spatial economic federalism are highlighted: the integrating role of the public sector as an institutional construct and an economic actor; the need for connectivity and cohesion of heterogeneous (territorial, governing and economic) spaces of interaction of entities of federative relations; combination of universal and adaptive parts in the institutional model of economic federalism. A methodology has been developed and tested for comparing the consistency of the economic interests of entities of federative relations in the Russian Federation, both in the context of regions and territorial zones of different functional status (centers of economic growth, geostrategic territories, etc.). The identified trends of better consistency of interests within the territorial zones structure allow us to justify the need for a new strategic format and the application of the specificity of the support measures in the territorial-functional context, the combination of universal and space-oriented tools, what would ensure the coherence of space in the Russian model of economic federalism. ; Процессы реформирования экономического пространства с учетом региональных интересов обуславливают трансформацию социально-экономических систем территорий, индуцируют обострение противоречий между центральной властью и субнациональными субъектами, что требует теоретического осмысления проблем и ...

The relevance of the topic lies in the fact that in the past few years, prerequisites have been formed for qualitatively new approaches to understanding the problems of the further development of the legal foundations of Russian federalism. Crises and sanctions are temporary factors and cannot really globally affect the deep foundations of Russian statehood.The purpose of the article is to identify problematic aspects in the development of Russian federalism. As a result, it was shown that federalism in the Russian Federation has a constitutional and legal character and is the only acceptable device for Russia in view of its multinational composition.As a methodological basis, general logical research methods were used. The empirical basis of the study is a reliance on the articles of the Constitution of the Russian Federation, which has the highest legal force in Russia.The questions and conclusions of the article suggest an expansion of understanding of the problems associated with the strategy of optimizing federal relations in modern Russia. ; Актуальность темы заключается в том, что в последние несколько лет сформировались предпосылки для качественно новых подходов к осмыслению проблем дальнейшего развития правовых основ российского федерализма. Кризисы и санкции – факторы временного характера и не могут в действительности глобально повлиять на глубинные основы российской государственности.Целью статьи является выявление проблемных аспектов в развитии российского федерализма. В результате показано, что федерализм в Российской Федерации имеет конституционно-правовой характер и является единственно допустимым устройством России в виду ее многонационального состава.В качестве методологической основы использовались общелогические методы исследования. Эмпирическая база исследования – это опора на статьи Конституции РФ, обладающей высшей юридической силой в России.Постановка вопросов и выводы статьи предполагают расширение понимания проблем, связанных со стратегией оптимизации федеративных отношений в современной России.

This article considers an acute problem of federal structure development in Russia,namely, fiscal federalism development. The author points out the extremely negative tendencyto reduce the number of constituent entities of the Federation, the federal budget contributors,from 19 to 8. In the meantime, the deficit of total budget of all constituent entities of theRussian Federation exceeds a trillion rubles.Resting on positions of a range of national and foreign researchers the author comes to aconclusion that the solution of many issues of the Russian federalism is in direct relationshipto urgent reorganization of the fiscal system, as the existing fiscal system is a major hindranceof economic development, the industry destruction and excessive social and economicstratification of the society.The article shows in a specific context that the present fiscal system of Russia is not typicalfor modern democratic, social countries. The necessary options of its improvement aresuggested. ; Статья посвящена острейшей проблематике федеративного строительства вРоссии – бюджетному федерализму. Автор обращает внимание на крайне нега-тивную тенденцию сокращения за последние десять лет числа субъектов Федера-ции – доноров федерального бюджета с 19 до 8. При этом дефицит совокупныхбюджетов субъектов Российской Федерации превышает триллион рублей.Опираясь на позиции целого ряда отечественных и зарубежных исследовате-лей, автор статьи приходит к выводу, что решение многих проблем российскогофедерализма находится в прямой зависимости от неотложной реорганизации на-логовой системы, так как существующая налоговая система – главный тормозэкономического развития страны, разрушения промышленности, рекордно избы-точного социально-экономического расслоения общества.В статье на конкретных примерах показано, что нынешняя налоговая системаРоссии не характерна для современных демократических, социальных государств.Предлагаются необходимые варианты ее модернизации.

This paper studies the state government of Ukraine. It analyzes the key factors which have been shaping the outlook of the Ukrainian elite for over two decades of the state development. The events going on in the southeastern areas in 2014-2015 and the approaches of the present Ukrainian powers to addressing this issue are studied. ; В статье рассматривается проблема государственного устройства Украины. Проанализированы ключевые факторы, которые определяли позиции представителей украинских политических элит на протяжении более чем двадцатилетнего периода развития государства. Проанализированы события в юго-восточных областях 2014-2015 годов, а также подходы нынешних украинских властей по данному вопросу.

This article analyzes the views that exist in legal and political scientific literature on the development of federal relations in Russia during drafting the Constitution 1993 and after its adoption. The main issues in the article are to determine at what stage of the development of the federalism our state is, what trends are inherent in this stage. Without solving these issues it is impossible to fully realize a number of important tasks that legislative authorities of the Federation and of its subjects face. The article concludes that modern Russian federalism is not a finally established model of political and legal relations between the center and the subjects of the Russian Federation. It is proposed to characterize the current status of federal relations as the period of ongoing reforms towards the optimization of relations between federal and regional levels of state power. ; В данной статье анализируются взгляды, существующие в научной литературе (правоведческой и политологической), на периодизацию развития федеративных отношений в России в ходе разработки Конституции 1993 года и после ее принятия. Основные вопросы, которые здесь рассматриваются, заключаются в определении того, на каком этапе развития федерализма находится наше государство, какие тенденции присущи этому этапу. Без решения указанных вопросов нельзя осознать в полной мере существо ряда важных задач, которые стоят перед законодательными властями Федерации и ее субъектов. В статье делается вывод, что современный российский федерализм не является окончательно установившейся моделью политико-правовых взаимоотношений между центром и субъектами Российской Федерации. Предлагается охарактеризовать современное состояние федеративных отношений в нашей стране как период их продолжающегося реформирования в направлении оптимизации отношений между федеральным и региональным уровнями государственной власти.

Ключевые слова: евроинтеграция, конфедерализм, Маастрихтский договор, Н. Саркози, правоцентристы, федерализм, Ш. де Голль. = Keywords: center-right forces, Ch. de Gaulle, confederalism, European integration, federalism, Maastricht Treaty, N. Sarkozy. Раздел "Международные отношения". ; В статье прослеживается эволюция евроинтеграционной политики французских правоцентристов, позицию которых наиболее ярко представляют французские президенты (Ш. де Голль, Ж. Помпиду, В. Жискар д'Эстен, Ж. Ширак и Н. Саркози). Подчеркивается, насколько важным этапом для Франции стал Маастрихтский договор 1992 г. Рассматриваются проблемы, с которыми столкнулся ЕС в первом десятилетии XXI в., а также попытки их преодоления Н. Саркози как президента и лидера правоцентристов. Автор делает вывод о решающем значении французских правоцентристских политических сил в развитии процесса европейской интеграции. = The article tracks the evolution of the European integration policy of French center-right parties which position is more clearly represented by the French presidents (Ch. de Gaulle, G. Pompidou, G. d'Éstaing, J. Chirac and N. Sarkozy). The article emphasizes the importance of the 1992 Maastricht Treaty for France. Problems which the EU came across during the first decade of the 21st century and attempts to overcome them by N. Sarkozy as a president and the center-right leader are considered in the article. The author makes a conclusion on a crucial significance of French center-right political forces in development of the European integration process.

The federal relations in Russia and the status of territorial subjects of the Russian Federation are derivative not of their will, but of will of the multinational people that creates a basis for the absence of conflict, reduction of political ambitions of regional political elites, the involvements of all levels of the public power into process of the solution of national tasks. Cultural and historical traditions of the government centralized state form viable model of the cooperative federalism assuming not opposition, but constructive interaction of levels of the public power in Russia. Its legal basis is made by the objects of mutual competence of the federal center and territorial subjects of the Russian Federation opening opportunities for dialogue between various levels of the government. ; Федеративные отношения в России и статус субъектов РФ производны не от их волеизъявления, а от волеизъявления многонационального народа, что создает основу для их бесконфликтности, редуцирования политических амбиций региональных политических элит, вовлеченности всех уровней публичной власти в процесс решения общенациональных задач. Культурно-исторические традиции централизованного государственной управления формируют в России жизнеспособную модель кооперативного федерализма, предполагающего не противостояние, а конструктивное взаимодействие уровней публичной власти. Его юридическую основу составляют предметы совместного ведения федерального центра и субъектов РФ, открывающие возможности для диалога между различными уровнями государственной власти.

The article is devoted to analysis of the military conflict in the southern region of Senegal, Casamance. The conflict for autonomy in the region continues for more than thirty years between MFDС separatist group (Movement of democratic forces of Casamance) and the government of Senegal. The emergence of this crisis is due to historical, cultural and social specificities of the region. The author shows that the conflict is also largely affected by political instability in neighboring countries: Guinea Bissau and Gambia. ; Статья посвящена анализу военного конфликта в самом южном регионе Сенегала, Казаманс. Этот конфликт за автономию региона продолжается уже более тридцати лет между сепаратисткой группой MFDС (движение демократических сил Казаманс) и государством Сенегал. Появление данного кризиса связано с исторической, культурной и социальной спецификой региона. Но в большой степени на конфликт также влияет политическая нестабильность в соседних государствах Гвинее-Бисау и Гамбии.

В статье рассматриваются теории государственного устройства, предложенные германскими мыслителями в конце и после Второй мировой войны. Проблема централизованного унитаризма, поставленная перед общественностью трагическим опытом Третьего рейха, провоцирует общественные дискуссии о структуре будущего германского государства. Главным принципом построения второй германской демократии избирается федеративное устройство, которое диктуется как предшествующим историческим опытом Германии, так и послевоенными политическими реалиями. Западные союзники по антигитлеровской коалиции открыто заявляют о намерении провести децентрализацию Германии, что реализуется в создании земель как административно-территориальных единиц, в которых к1947 г. разрабатываются и принимаются конституции. С другой стороны, на возникновение федеративного западногерманского государства оказывает влияние развертывание «холодной войны» в Европе. ; The article examines state theories, offered by German thinkers at the end of World War Two. The problem of centralized unitarism, produced by a tragic experience of the Third Reich, provokes public discussions about the structure of the future German state. A federal state which is influenced both by the previous German history and by the postwar realities is chosen as a key principle for building of the second German democracy. West allies in the Anti-Hitler coalition declare their intention to decentralizeGermanyopenly. This purpose is realized in creating the "Länder" as administrative units, where up to 1947 constitutions are worked out and adopted. On the other side, the forming of the West-German state is influenced by the starting of Cold War inEurope.

The strategic tasks of Russia in conditions of uncertainty and decrease in business activity, the need to stimulate a new quality of growth in the regional economy have revived a scientific discussion about the development of the system of federal relations, the ratio of centralization and decentralization in management decision-making. The purpose of the article is to clarify definitions and analyze theoretical foundations of the space of economic federalism and its structure, to develop a methodological approach to assessing decentralization / centralization in the context of managerial and economic (reproductive) metrics, as well as to analyze asymmetry as a basic characteristics of heterogeneity that has developed in the context of regions and macro-territories. The approbation of the methodology has allowed to compare the levels of decentralization and asymmetry of the space of the Russian Federation in the context of regions. A less significant asymmetry of government decisions of a managerial and economic nature at the level of territorial zones of different functional status (centers of economic growth, geostrategic territories, etc.) has been substantiated. The identified trends make it possible to substantiate the need for a new strategic format and application of regulation technologies, the specification of support measures in a territorial-functional context, that is, a combination of universal and the spatially oriented ones, what will allow capitalizing the advantages of decentralized solutions in the current model of economic federalism. ; Стратегические задачи России в условиях неопределённости и снижения деловой активности, необходимость стимулирования нового качества роста экономики регионов оживили научную дискуссию о развитии системы федеративных отношений, соотношении централизации и децентрализации в принятии управленческих решений. Целью статьи является конкретизация представлений и анализ теоретических основ «пространства экономического федерализма», его структуры, разработка ...