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IEn vísperas de cumplirse una década de los atentados del 11 de Septiembre de 2001 (11-S), los tiempos agitados no se detienen. Por simplemente señalar un corte, en el último lustro la atención mundial ha discurrido desde los fracasos militares de Estados Unidos en Iraq y Afganistán, pasando por una enorme crisis económica originada en los países más desarrollados, el recambio político en Washington con la llegada del primer presidente afroamericano de la historia de este país, un nuevo y cruento bloqueo a Gaza por parte de Israel, una brevísima guerra en el Cáucaso con Rusia como protagonista, los gestos cada vez más manifiestos del ascenso de China a la condición de super-potencia, el estallido del carrusel de rebeliones en el Mundo Islámico a comienzos de este año, la actual y ambigua intervención militar bajo rótulo humanitario en Libia, hasta llegar recientemente a la muerte de Osama Bin Laden días atrás, siendo éstos sólo algunos de los sucesos más importantes a señalar. Si algo queda claro es que hay demasiado para analizar.En tal sentido, artículos como Imperial by design de John J. Mearsheimer (2011), dondees abordado el rumbo estratégico reciente, actual y futuro de la primera potencia mundial, constituyen una interesante oportunidad para alentar y actualizar el debate sobre las características emergentes en el sistema internacional y sobre el status de sus principales actores. En él, Mearsheimer monta una crítica abierta a la grand strategy que a su criterio ha imperado en la conducción de los asuntos externos de Estados Unidos desde la finalización de la Guerra Fría y cuyoleit motif ha consistido en garantizar por distintos medios —más multilaterales en ciertos momentos, más unilaterales en otros— la dominación global del país, su primacía absoluta. El artículo de alguna manera viene a cristalizar el disgusto de los más renombrados académicos realistas respecto al desempeño en política exterior de la administración Obama, con un llamamiento para una reorientación del timón en la línea del off-shore balance,que aleje al país del espiral de problemas que lo acechan.En el número 117 de Letras Internacionales, el Profesor Nicolás Terradas efectuó lo que a nuestro criterio es una afortunada reseña de Imperial by design donde identifica con lucidez una contradicción central en la lógica del académico de la Universidad de Chicago: su propuesta "alternativa" a la postre peca del mismo ambicioso objetivo que ha perseguido Washington desde 1989, esto es, "permanecer en la cumbre". Desde una más pertinente perspectiva realista, lo atinado sería administrar su declive y no negarlo, siguiendo el ejemplo histórico de Gran Bretaña a fines del siglo XIX y comienzos del XX. La presente contribución tiene como objeto retomar estos aspectos y complementar estas visiones en juego a partir de la consideración de ciertos elementos que entendemos necesarios. Retomaremos de manera puntual dos líneas interpretativas provenientes de la Economía Política Internacional (EPI) y necesarias para re-enmarcar la dinámica política actual, así como la prospectiva que enfrenta Estados Unidos. La primera es la lógica del mecanismo de cambio y redistribución de poder a nivel mundial identificado en su momento por Robert Gilpin y la segunda es la propuesta interpretativa de Immanuel Wallerstein sobre la relocalización de la estructura productiva global.IIPreocupado precisamente por el estudio del cambio a nivel internacional, Gilpin escribe a comienzos de los '80 su célebre War and Change in World Politics(1981). Allí explica que la principal constante histórica en la política mundial es su dinámica de cambio, la cual se haya determinada por la generación de incongruencias o disyunciones entre la distribución de poder político, militar, económico y tecnológico y la estructura del sistema internacional (hegemónica, bipolar o multipolar). Las incongruencias son inevitables a causa del constante crecimiento desigual de poder entre las potencias en ascenso y las potencias en declive. Esto conduce a un desequilibrio sistémico que, si se conjuga con ciertas percepciones y un cálculo costo-beneficio que empuje a una o varias potencias desafiantes hacia la opción del cambio, tarde o temprano dará paso a una fase de resolución crítica de la incongruencia. Allí, ya sea de manera pacífica —como en el ejemplo transitorio del Pacto de Münich— o bien a través de la guerra hegemónica, se alumbrará una nueva distribución de poder que por un tiempo reflejará un incipiente equilibrio en relación a una nueva estructura de Estados dominantes.La inclusión de una aproximación histórica a esta lógica lleva a Gilpin a reconocer una fase contemporánea en la política internacional signada por a) el triunfo del Estado-Nación como la principal unidad, b) el advenimiento de un crecimiento económico relativamente continuo basado en la ciencia moderna y la tecnología, y c) la emergencia de una economía mundial de mercado (1981: 116). Tales factores explican que "the champions of an interdependent world market economy have been politically the most powerful and economically the most efficient nations. Both elements, hegemony and efficiency, are necessary preconditions for a society to champion the creation of an interdependent market economy. Hegemony without efficiency tends to move toward imperial-type economies, as is the case in the Soviet bloc. National economic efficiency without a corresponding political-military strength may not be able to induce other powerful societies to assume the costs of a market system" (129). Por tanto, en el marco de la dinámica de cambio descrita y de las particularidades de la época, poderío militar y eficiencia económica son las claves que una potencia debe asegurar ya sea para aspirar con éxito a mantener el status quo o bien buscar su revisión. A ello debe sumarse la voluntad política de la acción y el liderazgo. Ahora bien, en un trabajo más reciente este mismo académico llama sin embargo la atención que el liderazgo estadounidense en la economía mundial se ha debilitado notoriamente en el nuevo siglo. Identifica las causas de ello en el flaqueante consenso doméstico sobre el rumbo de los asuntos económicos y en la erosión de los lazos de cooperación con los principales aliados que condujeron a que la política exterior y la política económica sea más unilateral y autocentrada (Gilpin, 2000: 10-11). Pero en breve retomaremos el status actual de la gran potencia, volvamos antes al otro complemento de análisis que estimamos necesario también traer a colación. Se trata como anticipáramos de la interpretación clásica de Wallerstein sobre elsistema-mundo. Partiendo tanto de la tradición marxista como de la Escuela de los Annales, este sociólogo estadounidense entiende que en la historia de la Humanidad se han manifestado tres grandes clases de sistemas sociales: a) los mini-sistemas, pequeñas sociedades homogéneas y relativamente autónomas, como por ejemplo las organizaciones tribales; b) los imperios-mundo, basados en una economía de extracción de recursos y beneficios desde las periferias y semiperiferias hacia el centro político, extracción garantizada por un dominio político directo y con una autoridad político-administrativa única; y c) las economías-mundo, donde la economía extractiva persiste pero sin un sistema político unificado y sin la necesidad de una dominación directa. Ahora bien, para Wallerstein los últimos cinco siglos se han caracterizado por la expansión global de la economía-mundo capitalista europea, proceso en el que fue desarrollando sus propias reglas, estructuras, normas y funcionamiento en virtud de su lógica interna. Dentro de ella, el vínculo básico entre las partes del sistema es económico, aunque reforzado en cierta medida por vínculos culturales y eventualmente por arreglos políticos e incluso estructuras confederales. Las realidades geopolíticas de su sistema interestatal no se basan exclusivamente en larapport de forces militares entre las grandes potencias sino también y fundamentalmente en la división axial internacional del trabajo. En efecto,"[l]a economía-mundo capitalista es un sistema que incluye un desigualdad jerárquica de distribución basada en la concentración de ciertos tipos de producción (producción relativamente monopolizada, y por lo tanto de alta rentabilidad) en ciertas zonas limitadas, que por eso mismo pasan inmediatamente a ser sedes de la mayor acumulación de capital. Esa concentración permite el reforzamiento de las estructuras estatales, que a su vez buscan garantizar la supervivencia de los monopolios correspondientes. Pero como los monopolios son intrínsecamente frágiles, a lo largo de toda la historia del sistema mundial moderno esos centros de concentración han ido reubicándose en forma constante, discontinua y limitada, pero significativa" (Wallerstein, 1998: 29).Por tanto, lo que Wallerstein observa es que la concentración y relocalización de las industrias o actividades económicas más dinámicas a nivel mundial, proceso intrínseco al capitalismo y particularmente visible a través de las fases cíclicas de éste último, es la variable fundamental a observar en cuanto a la redistribución internacional de poder. Ciertamente este fenómeno no es caótico pues puede presentarse el caso de una potencia que sea hegemónica, es decir, con capacidad de imponer por cierto tiempo de un orden estable de poder y que será reconocido como "legítimo" por los principales actores políticos. En tal caso, señala, estaremos en una etapa de relativa "paz" interestatal. De esta forma, tenemos aquí dos importantes aspectos tomados de la EPI para terminar de evaluar la propuesta del off-shore balance de Mearsheimer en particular, y los rumbos actuales y futuros de Estados Unidos en general: por parte de Gilpin, el reconocimiento de la inevitabilidad del cambio internacional en virtud del desigual crecimiento en atributos de poder entre las potencias, y por parte de Wallerstein, la atención sobre el fenómeno de la relocalización mundial de las fuerzas productivas.IIICon estos insumos, obtenemos una imagen más dinámica en la que Estados Unidos se inserta como actual hegemón, condición heredada de la finalización de la Guerra Fría, pero respecto del cual se vienen ya advirtiendo claras señales de declive, en conjunción con fuertes síntomas de ascenso de nuevas potencias, muy en especial China. En otro reciente artículo, Paul Kennedy (2010) una vez más ha vuelto a insistir con su tesis sobre la declinación de la gran potencia, identificando debilidades tanto en la capacidad de proyección de su soft power como en el desempeño económico, fuertemente golpeado por la última crisis económica. En su conclusión señala con inevitabilidad que:"the ebb and tides of history will take away [the american] hegemony, as surely as autumn replaces the high summer months with fruit rather than flower. America's global position is at present strong, serious, and very large. But it is still, frankly, abnormal. It will come down a ratchet or two more. It will return from being an oversized world power to being a big nation, but one which needs to be listened to, and one which, for the next stretch, is the only country that can supply powerful heft to places in trouble. It will still be really important, but less so than it was".Un proceso central en esta tendencia, siguiendo a Wallerstein, es la transferencia de capacidad productiva desde Norteamérica (y Europa) hacia China y el sudeste asiático. Grandes corporaciones como General Electrics, Emerson, Honeywell y Rockwell han movido buena parte de sus plantas fabriles hacia allí. Incluso, parte de la base industrial de defensa ha sido relocalizada en el extranjero o depende de insumos provenientes de aquel país y aquella región, lo que para un informe reciente de AFL-CIO constituye una seria amenaza para la seguridad nacional. Asimismo, el rezago productivo de Norteamérica también se observa al revisar por ejemplo el último ranking Fortune 500 donde se encuentran sólo dos compañías estadounidenses entre las 10 principales a nivel mundial, WalMart (1°) y Exxon Mobile (3°), mientras que ya hay tres chinas en el top ten, Sinopec (7°), State Grid (8°) y China National Petroleum (10°). De continuar estas tendencias,estimaciones recientes indican que alrededor del año 2019 —o bien en el primer lustro de la década siguiente— el Producto Bruto Interno chino superará por primera vez en la historia al estadounidense. A estas consideraciones debe sumarse que Estados Unidos está financiando su supremacía militar y la onerosa guerra en Afganistán mediante su déficit fiscal y gracias en especial a la chequera china. Beijing es hoy el principal acreedor en el mundo y el primer acreedor de Estados Unidos con 800 mil millones de dólares en bonos del Tesoro, mientras que Washington ostenta la seria condición de primer deudor mundial con 14 billones de deuda pública. La relación se complejiza además por el sostenido desbalance en cuenta corriente entre ambos países y en particular en la balanza comercial (273 mil millones de dólares en 2010 a favor del país asiático). Si bien en contrapartida China todavía queda por detrás de Estados Unidos en diversos indicadores de poder, razón que vuelve arriesgado dar por segura una transferencia fundamental de poder entre ambas naciones (Walt, 2011), no debe perderse tampoco de vista que, como indica Gideon Rachman: "China's spending on its military continues to grow rapidly. The country will soon announce the construction of its first aircraft carrier and is aiming to build five or six in total. Perhaps more seriously, China's development of new missile and anti-satellite technology threatens the command of the sea and skies on which the United States bases its Pacific supremacy. In a nuclear age, the U.S. and Chinese militaries are unlikely to clash. A common Chinese view is that the United States will instead eventually find it can no longer afford its military position in the Pacific. U.S. allies in the region —Japan, South Korea, and increasingly India— may partner more with Washington to try to counter rising Chinese power. But if the United States has to scale back its presence in the Pacific for budgetary reasons, its allies will start to accommodate themselves to a rising China. Beijing's influence will expand, and the Asia-Pacific region —the emerging center of the global economy— will become China's backyard".Esto es parte de lo que el ascenso chino puede generar en términos geopolíticos en relación a Estados Unidos. Y es en este escenario, es en esta dirección del análisis que piensa Mearsheimer (2011) cuando propone que "the United States should concentrate on making sure that no state dominates Northeast Asia, Europe or the Persian Gulf, and that it remains the world's only regional hegemon. […] We should build a robust military to intervene in those areas, but it should be stationed offshore or back in the United States". Sin embargo, tal lógica parece no abarcar la complejidad mayor del desafío que enfrenta la gran potencia. Por caso, los aspectos anteriormente señalados, tomados de la EPI, resultan materia que la estrategia del off-shore balance no resuelve. ¿Qué hacer frente a la aparentemente irrefrenable transferencia de capacidad productiva hacia el Sudeste Asiático? ¿Cómo acomodar el rumbo estratégico de un país que pretende conservar su supremacía frente a la ley de crecimiento diferencial de poder, frente al inevitable proceso histórico de ascenso y descenso de potencias? Ahora bien, estos dilemas tampoco están pasando desatendidos —sería iluso creerlo—, a tal punto que en abril pasado el Pentágono autorizó la publicación de un ensayo elaborado por dos oficiales del Estado Mayor Conjunto, bajo el pseudónimo "Mr. Y", en el que articulan una narrativa sobre el rumbo actual y futuro del país. Se trata de A National Strategic Narrative, donde buscan corregir un cúmulo de políticas públicas relativas a inversiones, seguridad, desarrollo económico, ambiente e inserción internacional en el siglo XXI, dejando atrás el obsoleto interés nacional de la contención en pos de la sustentabilidad en materia de prosperidad y seguridad, y respondiendo a un cambiante mundo signado por la complejidad, la multimodalidad e interconexión de los desafíos. Intentando emular el impacto político de George Kennan y su The Sources of Soviet Conduct(1947), los autores sintetizan una visión guía en la que Estados Unidos debe convertirse en "the strongest competitor and most influential player in a deeply inter-connected global system, which requires that we invest less in defense and more in sustainable prosperity and the tools of effective global engagement". Para ello, es necesario el equivalente moderno del NSC 68, unaNational Prosperity and Security Act cuyo fin sea apuntalar la capacidad innovadora y emprendedora del país, verdaderas fuentes —a su entender— del crecimiento cualitativo y del poder con que cuenta Estados Unidos.En tal sentido, nos parece aquí que este tipo de propuesta, más allá de las valoraciones subjetivas a favor o en contra que despierten sobre la gran potencia, más allá de los disensos u errores que puedan señalarse sobre sus postulados o afirmaciones, es la clase de análisis y pensamiento estratégico-prescriptivo que más atinadamente da cuenta de las nuevas realidades internacionales. *Candidato doctoral, Universidad Nacional de General San Martín (UNSAM, Argentina). Investigador del Centro de Estudios Interdisciplinarios en Problemáticas Internacionales y Locales (CEIPIL-UNCPBA).Referencias bibliográficasGilpin, Robert: War and Change in World Politics (New York: Cambridge University Press, 1981). Gilpin, Robert: The Challenge of Global Capitalism (Princeton: Princeton University Press, 2000).Kennedy, Paul: "Back to Normalcy. Is America really in decline?", The New Republic(December 30, 2010), pp. 10-11.Mearsheimer, John J.: "Imperial by Design", The National Interest, No. 111 (Jan/Feb 2011), pp. 16-34.Rachman, Gideon: "Think Again: American Decline", Foreign Policy (Jan/Feb 2011). Disponible enhttp://www.foreignpolicy.com/articles/2011/01/02/think_again_american_decline

Tras haber abordado la arena doméstica en el primer artículo, en esta segunda entrega sobre las Guerras de Obama se presentan los principales temas de su agenda internacional, prestando atención a las iniciativas adoptadas y al grado de éxito alcanzado en las mismas. El análisis se constituye de una selección de temas de índole político-diplomática y estratégico-militar. Por tanto, y dado que es lógico que como primera potencia mundial Estados Unidos cuente con múltiples tópicos externos de interés, se brinda aquí tan sólo un recorte de los más significativos, esperando contribuya como un útil mapeo del accionar internacional de Washington en asuntos de alta política. Esta tarea requiere comenzar por la guerra en Afganistán, el complejo país multitribal que supo enmarañar a las tropas inglesas en el siglo XIX y a las soviéticas en el XX, y que se convirtió desde el primer día de la gestión Obama en su principal prioridad en política exterior. A causa de la crecientemente exitosa insurgencia talibana, el presidente se vio forzado de manera temprana a adoptar un conjunto de decisiones entre las que se han destacado el reemplazo de sus comandantes militares en el país asiático, el pedido de mayores fondos al Congreso, la difícil autorización para el envío de nuevas tropas (17 mil en febrero de 2009 y 30 mil más en diciembre del mismo año) y la exigencia de un compromiso más firme por parte de Islamabad en la lucha contra los insurgentes islámicos. Con los meses resultó evidente que la estrategia de fondo de la administración demócrata apuntaba (y apunta) al logro de avances militares sustanciales entre el 2010 y el 2011, en base al incremento de tropas (más de 100 mil), para negociar así desde una posición de fuerza con un enemigo debilitado y estabilizar definitivamente el país. En ella se destacan tres aspectos. En primer lugar, el reconocimiento de la administración de la imposibilidad de erradicar al movimiento Talibán en términos tanto políticos como militares. En segundo lugar, la importancia de los plazos: la Casa Blanca se comprometió públicamente a iniciar el retiro progresivo de efectivos militares a mitad del 2011 con la intención de concluir las operaciones bélicas en 2012, lo que mejoraría sustancialmente las posibilidades de reelección presidencial. Y en tercer lugar, el abandono del énfasis en la "democratización" de Afganistán, objetivo defendido por el ex presidente George W. Bush, a cambio de su "estabilización".Sin embargo, los obstáculos que entraña esta tarea resultan complejos. El desafío militar del Talibán y los operarios de Al-Qaeda coexiste con la incompetencia y corrupción propia del gobierno en Kabul (encabezado por Hamid Karzai), la inoperancia del ejército afgano y el auge del cultivo de opio y el tráfico de heroína, factores que en su conjunto socaban las bases políticas, económicas y de seguridad del orden pretendido por las fuerzas occidentales. La legitimidad internacional del esfuerzo bélico asimismo se encuentra en franco declive. Los gobiernos partícipes a través de la OTAN y su International Security Assistance Force (ISAF), han comenzado a cuestionar sus aportes a la campaña. Recientemente, Holanda inició la retirada de sus 2.000 efectivos, mientras que Canadá y Alemania planean respectivos pullouts de 3.000 y 4.400 soldados también para el 2011. Un factor importante detrás de estas decisiones es el considerable incremento de bajas militares que ya superan las 2.000, de las cuales 1.200 son estadounidenses (visitar para mayor información «http://icasualties.org/»).Además, el difícil escenario afgano ha contribuido notoriamente a la sangría de popularidad de Obama. Una encuesta de USA Today/Gallup de fines de julio arrojó como resultado que sólo el 36% de la ciudadanía norteamericana estaba de acuerdo con la estrategia de guerra frente al 48% registrado en febrero pasado. Dos sucesos puntuales que contribuyeron a esta caída fueron el escándalo y remoción del general Stanley McChrystal tras sus declaraciones en la revista Rolling Stone y la filtración de varias decenas de miles de documentos secretos del Pentágono aWikikeaks —algo así como los nuevos Pentagon Papers— de cuyo análisis se desprende como conclusión la existencia de logros escasos y grandes desaciertos en la conducción y ejecución de las operaciones.En el caso de Irak, debe recordarse que una de las promesas electorales centrales de Obama consistió en poner fin a la denominada guerra mediante el retiro de las tropas. Así, a fines de febrero de 2009 anunció el regreso de 90 mil soldados (de un contingente total de 142 mil) a partir del 31 de agosto de 2010. Esto le valió la crítica de miembros de ambos partidos del Congreso —entre los más notables, Nancy Pelosi, Carl Levin y John McCain— por dejar una cifra residual demasiado grande (entre 35 y 60 mil combatientes). Más allá de esto, era evidente que al momento de la decisión las condiciones políticas y de seguridad en el país árabe desde 2007 habían mejorado como resultado de la política del surge de Bushy la acertada conducción del general David Petraeus (actual comandante supremo en Afganistán). Recientemente, el presidente ratificó su medida de manera pública en medio de la incertidumbre ocasionada por el rebrote de violencia de los últimos meses. El alto mando militar iraquí, por su parte, solicitó el mantenimiento de las tropas estadounidenses hasta el 2020 y expresó su temor frente a una revitalizada insurgencia. Lamentablemente, esta preocupación parece confirmarse a la luz del últimoatentado suicida contra el centro de reclutamiento militar en Bagdad que causó 59 víctimas y 100 heridos —y que recuerda el ataque contra las torres Khobar de 1996 en Arabia Saudita. El país mesopotámico parece nuevamente alejarse de la ansiada pacificación y navegar hacia un futuro que puede llegar a dificultar la agenda externa de la Casa Blanca. En el frente de la lucha mayor contra Al-Qaeda, si bien la administración abandonó el rótulo oficial de Global War on Terror (GWOT) —otro recurso simbólico para distanciarse del gobierno anterior—, no ha cedido terreno. Por el contrario, ha llevado los esfuerzos a un nivel de clandestinidad superior al de la era Bush. Un artículo del New York Times de los últimos días detalla la naturaleza y el alcance de las iniciativas de la siguiente forma: "In roughly a dozen countries —from the deserts of North Africa, to the mountains of Pakistan, to former Soviet republics crippled by ethnic and religious strife— the United States has significantly increased military and intelligence operations, pursuing the enemy using robotic drones and commando teams, paying contractors to spy and training local operatives to chase terrorists.The White House has intensified the Central Intelligence Agency's drone missile campaign in Pakistan, approved raids against Qaeda operatives in Somalia and launched clandestine operations from Kenya. The administration has worked with European allies to dismantle terrorist groups in North Africa, efforts that include a recent French strike in Algeria. And the Pentagon tapped a network of private contractors to gather intelligence about things like militant hide-outs in Pakistan and the location of an American soldier currently in Taliban hands.While the stealth war began in the Bush administration, it has expanded under President Obama, who rose to prominence in part for his early opposition to the invasion of Iraq. Virtually none of the newly aggressive steps undertaken by the United States government have been publicly acknowledged. In contrast with the troop buildup in Afghanistan, which came after months of robust debate, for example, the American military campaign in Yemen began without notice in December and has never been officially confirmed."Con los ojos puestos en Afganistán, Irak, Irán y en las costas empetroladas del Golfo de México, esta guerra in the shadows avanza lejos de la atención pública estadounidense e internacional.Otro tema de agenda exterior donde la administración ha tenido contratiempos es el programa nuclear iraní. Obama ha demostrado un altísimo grado de ambigüedad en su acercamiento a Teherán. En un comienzo, como candidato se mostró dispuesto a dialogar sin condicionamientos con el gobierno de Ahmadinejad, señal de distensión que luego fue enfatizada como presidente con su decisión de privilegiar la vía diplomática para desviar el desarrollo de armas nucleares, aunque sin descartar el uso de la fuerza. Durante esta etapa más conciliadora, el director nacional de inteligencia Dennis Blair llegó a afirmar públicamente en marzo de 2009 que el país islámico "has not decided to press forward. to have a nuclear weapon on top of a ballistic missile", lo que generó la reacción del gobierno israelí. Pero desde mediados de ese año, sobrevino una etapa de mayor tensión bilateral, producto del histórico espiral de conflictoentre Estados Unidos e Irán, y ciertamente también de las presiones en Washington provenientes de Israel a través del doble canal de sus funcionarios y del lobby judeo-americano. (1) A partir de aquí, Estados Unidos retomó la iniciativa de las sanciones económicas. En junio pasado, el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas adoptó la resolución 1929/10 mientras que la Casa Blanca semanas después convertía en ley una batería de represalias y prohibiciones para realizar negocios con Irán. Lo llamativo es que en los meses previos, por expreso pedido de Obama al presidente brasileño Lula, Brasil y Turquía se involucraron como intermediarios y alcanzaron con éxito un acuerdo para la salida de Irán de 1.200 kg. de uranio escasamente enriquecido a cambio de combustible para el reactor experimental de Teherán. El conflicto pareció así alcanzar un principio de resolución. Sin embargo, la diplomacia estadounidense una vez enterada del acuerdo optó por quitar su apoyo inicial, ocasionando un fuerte entredicho y el consecuente enfriamiento de las relaciones con Itamaraty. De esta forma, la política de la administración Obama hacia Irán se ha revestido de una ambigüedad y hasta un tono errático que le ha granjeado críticas tanto de sectores neoconservadores como de aquellos más pacifistas. En este trasfondo, continúan creciendo los rumores de un futuro ataque preventivo israelí a los complejos nucleares iraníes que traen consigo el fantasma de una guerra a gran escala en la región.Otro asunto conflictivo de la agenda externa ha sido la situación en Medio Oriente entre israelíes y palestinos. Desde un inicio, la candidatura de Obama en las primarias demócratas generó "amplias dudas" entre las organizaciones sionistas estadounidenses, que se cristalizaron en cadenas de e-mails y comentarios públicos de distintos referentes cuestionando su apoyo a Israel. «All the talk about change, but without defining what the change should be, is an opening for all kinds of mischief», señalaba en enero de 2008 Malcolm Hoenlein, líder de laConference of Presidents of Major Jewish Organizations (CPMJO). Por su parte, Obama se encargó de revertir esta imagen manifestando sorpresivamente su apoyo ese mismo año para que Jerusalén fuera la capital indivisible de Israel.Tras su asunción, efectivamente el presidente optó por preservar la estrecha alianza con Israel. Así, apoyó solapadamente su incursión en la Franja de Gaza entre fines de diciembre de 2008 y enero de 2009, aun cuando la opinión pública mundial condenó tal evento. Su propuesta general para el proceso de paz ha consistido en retomar proactivamente la idea de los "dos Estados" y para ello despachó de manera temprana a la región al enviado especial George Mitchell. Hasta la actualidad, la diplomacia norteamericana ha intentado cinco rondas de negociaciones indirectas con el objeto de restablecer el diálogo entre las partes. Pero la administración no se ha mostrado tan férreamente alineada con el accionar israelí como en épocas pasadas. Por el contrario, manifestó fuertemente sus reparos sobre la controvertida expansión de asentamientos en Jerusalén Este —en abierta contradicción con la apelación electoral original de una capital judía e indivisible. Y fue así que la intransigencia israelí en la materia condujo a un inesperado choque entre Obama y Netanyahu en marzo de 2010. De todas maneras, tras este episodio Obama ha buscado bajar el tono de la disputa con Tel Aviv, incluso luego del ataque a la flota humanitaria turca, destacando una vez más que "el vínculo de EE.UU. con Israel es inquebrantable". En definitiva, estos sucesos y posturas indican la incómoda coexistencia dentro de la administración de tendencias conservadoras y reformistas en relación al vínculo especial con Israel y el conflicto en Medio Oriente, cuyo balance parece inclinarse hacia las primeras.Estos temas han sido pues las prioridades centrales de la política exterior de la administración Obama. A ellas debe agregarse la relación con Rusia, especialmente en materia de desarme. Aquí la Casa Blanca desde un comienzo sí ha tenido en claro el rumbo: alcanzar un nuevo Strategic Arms Reduction Treaty (START), el cual fue finalmente firmado tras un año de negociaciones a comienzos de abril pasado en Praga y que espera ahora las correspondientes ratificaciones legislativas.Otro tema que ha acaparado atención creciente es Corea del Norte. Las tensiones en la península se dispararon primero en mayo de 2009 cuando Pyongyang realizó dos pruebas nucleares y el lanzamiento de misiles de corto alcance. Ya en 2010, la sombra de la guerra ha vuelto a posarse sobre el paralelo 38: el hundimiento de un buque surcoreano y la muerte de 46 tripulantes a causa de un torpedo del Norte en marzo, desató amenazas mutuas entre las dos Coreas y frente a ello la administración decidió estrechar la colaboración con Seúl en su preparación ante agresiones futuras.Y en este panorama, ¿qué atención ha ocupado América Latina? ¿Ha quedado una vez más out of the radar como se supo decir en los años de Bush? Ciertamente, el optimismo regional al comienzo de la presidencia de Obama se ha desvanecido tras una serie de hechos como las siete bases en suelo colombiano, el ambiguo involucramiento en el golpe de estado en Honduras y el reciente desplante a la diplomacia brasileña. En este contexto, por parte de Washington sólo se destacan las señales de apertura y flexibilización del bloqueo sobre Cuba, su preocupación frente al grave conflicto que afecta a México y su activismo en las tareas de rescate y reconstrucción de Haití tras el trágico terremoto de comienzos de 2010, para lo cual se han desplegado 10 mil soldados estadounidenses. Más allá de estos casos y de la predisposición de Obama durante la V Cumbre de las Américas a buscar "una alianza entre iguales" con los países de la región, no se observan grandes iniciativas ni el despliegue de una política hemisférica con ejes concretos. Como conclusión al reflexionar sobre la dimensión internacional de Estados Unidos en la era Obama, se advierte en primera instancia la complejidad de los desafíos abiertos a los que se enfrenta la Casa Blanca; muchos de los cuales parecen recobrar renovado ímpetu (como es el caso de Irak). Pero en todos (Afganistán, Irak, Irán y Medio Oriente) la posibilidad de una resolución exitosa se presenta demasiada alejada. Y esto, desde el punto de vista de la administración, genera un potencial escenario de múltiples fracasos que podría arruinar en los próximos años su agenda doméstica y todo su capital político (en similitud a lo sucedido con George W. Bush).En segundo lugar, se observa que la administración Obama aquí también ha debido amoldar sus anhelos de cambio a las realidades e imperativos emanados de su condición de superpotencia y de sus compromisos bélicos en el Gran Asia. Intentando dotar de lógica y justificación a este acomodamiento, en su discurso de recepción del Premio Nobel de la Paz el presidente sostuvo:"We must begin by acknowledging the hard truth: We will not eradicate violent conflict in our lifetimes. There will be times when nations –acting individually or in concert– will find the use of force not only necessary but morally justified.I make this statement mindful of what Martin Luther King Jr. said in this same ceremony years ago: 'Violence never brings permanent peace. It solves no social problem: it merely creates new and more complicated ones'. As someone who stands here as a direct consequence of Dr. King's life work, I am living testimony to the moral force of non-violence. I know there's nothing weak –nothing passive, nothing naïve– in the creed and lives of Gandhi and King.But as a head of state sworn to protect and defend my nation, I cannot be guided by their examples alone. I face the world as it is, and cannot stand idle in the face of threats to the American people. For make no mistake: Evil does exist in the world. A non-violent movement could not have halted Hitler's armies. Negotiations cannot convince al Qaeda's leaders to lay down their arms. To say that force may sometimes be necessary is not a call to cynicism –it is a recognition of history; the imperfections of man and the limits of reason". Si alguna virtud ofrecen estas palabras, la principal es reflejar como pocas lo han hecho la actual tensión manifiesta entre principios y pragmatismo que caracteriza la política exterior de la administración Obama.(1) Sobre este punto recomendamos la lectura del controvertido libro The Israel Lobby and U.S. Foreign Policy de John Mearheimer y Stephen Walt (Nueva York:Farrar, Straus, and Giroux, 2007) y la visita del sitio electrónico de AIPAC, la principal organización del lobby: «http://www.aipac.org/» *Candidato doctoral, Universidad Nacional General San Martín (UNSAM).

Los siete ensayos incluidos en este libro fueron escritos por el economista Jorge García García. El primero que escribió el autor, es el que analiza la demanda de importaciones entre 1959-1972, y que es de 1973. Cronológicamente, el último ensayo es el que estudia las razones para hacer una descentralización fiscal y se presentó en el Tercer Simposio sobre la Economía de la Costa Caribe, que se realizó en Barranquilla en el 2003. Es decir, que los estudios se extienden durante un período de 30 años, razón por la cual reflejan bastante bien las principales preocupaciones intelectuales del autor. Además, conservan una gran unidad temática y analítica, en la cual es posible ver tanto la influencia de los orígenes familiares del autor, como su sólida formación económica en una de las principales escuelas económicas anglo-sajonas. Seis de los ensayos incluidos en esta recopilación tienen temáticas que los relacionan directamente con el desarrollo económico de las regiones colombianas, y los efectos sobre las mismas de las políticas macroeconómicas y de comercio exterior. Hay un séptimo artículo, sobre la demanda de importaciones, que, aunque no está ligado explícitamente a la anterior temática, al tratar un aspecto de las políticas de comercio exterior y de protección, guarda afinidad con el resto del libro. En los tres primeros ensayos, el autor se pregunta sobre los efectos del modelo de industrialización por sustitución de importaciones, que siguió el país después de la Segunda Guerra Mundial, sobre las regiones periféricas y en particular, sobre la Costa Caribe. El primero de ellos se presentó en 1981 en el Primer Foro de la Costa, evento de gran importancia para la región, pues a partir de ese encuentro hubo una mayor claridad sobre el atraso relativo costeño. Es bueno resaltar que el principal argumento de ese ensayo fue que las políticas proteccionistas habían perjudicado a la Costa Caribe, pues era principalmente exportadora de productos primarios, los cuales habían sido discriminados en ese modelo. Además, señaló que a la Costa Caribe le convendría una mayor apertura comercial. Es decir, que se estaba adelantando en casi una década al debate nacional que llevó a la apertura a comienzos de la década de 1990. En los dos últimos artículos incluidos en este libro, Jorge García García analiza en detalle, y durante unos años específicos, la evolución de dos sectores de gran importancia para la economía rural costeña, la ganadería y el algodón. Allí documenta muy bien cómo las políticas económicas nacionales, en particular las relacionadas con el sector externo, discriminaron contra estos productos, frenando su crecimiento. Por estar esos productos más concentrados en ciertas áreas del país, como la Costa Caribe, ello tuvo, por lo tanto, repercusiones en las desigualdades económicas regionales. Entender el efecto de esas políticas es el objetivo principal de Jorge García García en este libro, que esclarece muchos aspectos de nuestra historia económica reciente. Por esa razón, debe ser de lectura obligatoria para las nuevas generaciones de economistas colombianos.

This article focuses on the historical productive restructuring of the oases in the semi-arid region of Cuyo, in central-western Argentina, particularly in the provinces of Mendoza and San Juan. From the 1990s onward, as in various latitudes of the arid-South American diagonal, the famous slogan of "making the desert bloom" has found in the agro-export boom its new raison d'être. Several areas of oasis agriculture production, traditionally structured around a surface-water distribution network, have undergone an expansion of their agricultural frontiers through intensive exploitation of its aquifers. Through groundwater access and the systematic application of modern irrigation technologies, domestic and foreign investors converted land branded as "dry", "marginal" or "empty" into sources of profit. As a result, several oases are increasingly serving export markets and ultimately a global diet. In these dry environments, commodity flows, as either fresh or processed goods, depend of course on significant water supply. In the case of world wine capitals like Mendoza and San Juan, such rural dynamics go hand in hand with the commodification of the countryside for the tourist and real estate sectors. By exercising effective control over land and (mostly underground) water corporate actors contribute to the growing commoditization and enclosure of spaces of the arid piedmonts.In this work we propose an analytical conceptualization of the oases as built environments, historically constructed through intensive and systematic water management. But we also understand them as an epistemic and ontological approach, challenging the usual society/nature dualism, as produced natures (Smith, 1984; Moore, 2015). Although the most recent agro-export restructuring of the oases were carried out within the framework of the current neoliberal and corporate agro-food regime, we show that such transformations are the culmination of a long insertion in the development of capitalism as a world ecology (Moore, 2015; Walker and Moore, 2019). From this hybrid, cross-border, and relational perspective we trace how the logic of endless capital accumulation and the production of nature have been central to the region's history.Cuyo rivers originate in the snow-crested mountain range of the Cordillera de los Andes and flow toward the lower plains providing diverted water for five main oases developed on the piedmont. In this arid land with 100-350 mm of annual precipitation, no rain-fed agriculture is possible; water control is thus essential for the subsistence of the created and domesticated oasis ecosystems. The irrigation of the piedmont oases dates back to remote times but an important change in land use came in the colonial period when oasis economy was gradually modified in order to develop cattle fattening activities dependent on irrigated alfalfa, and complemented by wine production and subsistence crops. Another mayor revolution came in the late nineteenth century with the arrival of the railroad and a massive wave of Mediterranean migration. At the time, the provincial government and elite became active in a hydraulic mission by financing the expansion of a run-of-the-river irrigation system. This hydraulic mission goes hand and hand with a process of land and water commodification that results in the dispossession of native and peasant groups from their traditional land and water rights. Concomitantly, such massive hydraulic infrastructure has been at the core of a winegrowing and winemaking historical production model, supplemented by other fruit and vegetable crops. This model, which has been boosted by the growth in the domestic consumption of low-quality table wine, entered into absolute collapse in 1980. Since the late 1980s larger and better capitalized firms began a process that would become known as the reconversión of the Argentine wine industry. As the decade of the 1990s progressed, Mendoza's oases started arousing great interest from transnational investors. At the same time a restructuring process started to reveal its spatial consequences: while some areas were abandoned, others expanded. In particular, the expansion of the agricultural frontier was made possible by intensive aquifer exploitation in the context of loosely regulated groundwater management. Led by intensive, mainly large-scale and export-oriented projects, this conquest of the piedmont involved not only the high-quality wine-making sector but also the production of fruit, tree nuts, vegetables and olive oil. Former "marginal lands" were now in the sights of firms, who saw the peripheral areas of the oases as potentially highly profitable. With access to groundwater, corporate actors became disconnected and independent from the complex run-off-the-river irrigation system by irrigating their fields at their leisure. In particular, drip irrigation was used not only to overcome physical constraints in conquering the new space of production but also to optimize farming performance, guaranteeing quality and quantity. Many business groups, seeking to diversify their activities or finding stability in the face of financial market turbulence, have chosen to combine export wine production with other sources of profit, such as tourism and luxury real estate complexes.Our article is structured in three moments. Firstly, we propose an ontology of the concept of oasis through the thesis of the production of nature. We will give an account of different forms of internalisation of nature through production in general, for exchange, and finally through the circulation and accumulation of capital. Secondly, we develop a periodization of capitalism in its relation to the production, commercialization and consumption of food, resorting to the discussions on the so-called agro-food regimes. From this approach, we propose to reconstruct the fragmented spatial trajectory of the main oases of Cuyo from their pre-Hispanic origin to their articulation in three successive regimes: the diaspora-agro-export, the mercantile-industrial and the neoliberal corporate regimes. Thirdly, drawing on the concept of commodity frontiers we focus on three products for export-markets: wine, olive oil and pre-fried potatoes. Drawing upon these short examples and in resonance with the world ecology approach we will show that the oases as such represent a renewed attempt to expand, but also to maintain active commodity frontiers. We argue that strategies employed by investors to gain access to the land and water –or to maintain their initial business plans– may encounter obstacles, such as policy shifts, legal constraints or lack of economic openness. In other words, the commodity frontier is not always a worry-free process. Finally, this work aims to show that the relational processes embodied by such commodities and frontier-making not only transcend the Cartesian binary society/nature, but also make more complex the comfortable compartmentalisation between local and global processes. ; En las últimas décadas, los oasis de Mendoza y San Juan (Argentina) se transformaron dramáticamente al calor de reestructuraciones agro-exportadoras que se produjeron en el marco del actual régimen agro-alimentario corporativo neoliberal. Estos procesos no son sino la culminación de una larga trayectoria de inserción en el desarrollo del capitalismo como ecología-mundo. De este modo, nos proponemos, desde este enfoque híbrido, transfronterizo y relacional, reconstruir históricamente la fragmentaria trayectoria espacial de los principales oasis cuyanos desde su origen prehispánico hasta su articulación en tres regímenes agroalimentarios sucesivos. En segundo término, nos proponemos describir la reciente expansión de la frontera agrícola mediante el uso no controlado de reservas de agua subterráneas en el marco del último régimen. Evidenciamos los procesos relacionales que, a partir del enfoque de la ecología-mundo, están a la base de la producción y comercialización de tres mercancías emblemáticas en estos oasis: el vino, el aceite de oliva y la papa prefrita. La metodología que adoptamos estuvo destinada a describir las trayectorias históricas de los oasis recurriendo a una selección de fuentes documentales y bibliografía regional. Entre los principales hallazgos encontramos que el tercer régimen agroalimentario permitió a los oasis agro-industriales una nueva expansión de fronteras de mercancías. Esta se sustentó en la explotación sistemática del agua subterránea, hasta este momento esencialmente complementaria a la fuente superficial. En este marco neoliberal, la agricultura de precisión permite el control de las etapas claves del proceso productivo a partir de criterios estandarizados de demanda internacional de calidad y cantidad. Como conclusión, entendemos que el acceso a fuentes de Naturaleza barata (ya sea agua, suelos o trabajo humano) permitió no sólo la elaboración de mercancías apetecibles en exigentes mercados mundiales, sino que también reconfiguró el propio modelo de gestión del agua desde uno más estatalista y socialmente condicionado a uno más privatista, telecontrolado y autónomo. No obstante, estos procesos de expansión de la frontera de mercancías están condicionados por elementos locales propios de dinámicas socioecológicas preexistentes, por lo que esta frontera encuentra límites, a menudo, infranqueables.

The city has been the political unit of organization in the international system for long periods of history. As actors in international society, cities have left irreplaceable classics: Athens, Imperial Rome, the Hanseatic League or Machiavelli's Florence. However, the dominant school of thought has diminished the role of the city on the international scene. The Westphalian model consolidated the nation-state as the axis and macro-political unit object and subject of study. Following this logic, cities' capacity for international action was limited and, as a field of study, was reduced to cultural activities or of little diplomatic relevance (e.g. twin cities). This state-centered approach, both in theory and practice, finds its place in the legal approach over the political one in the development of international society and international relations theories. However, the global dynamic has changed substantially, and it opens the door to new structures or vectors of transnational analysis. The Westphalian system loses weight in the face of the concatenation of phenomena and transformations of international society. Taking this to be the case, the current international structure opens avenues of research in the international political activity of the city, diplomatic practice, global and economic hub relations, or the rise of city brands as a marketing strategy. Of course, the nation-state will not disappear in the short term, but it does seem that new actors and dynamics are emerging in the construction of the post-liberal order. Above all, the city emerges as a new point of reference for solving globalization problems: climate change, migrations, diversity, or identity. The effect is relevant to the epistemological bases of a transversal discipline: the city is incorporated as a reference subject in the reformulation of the general theory of International Relations. The consensus around the liberal order, born after 1945, has been broken. The current theoretical doctrine only agrees on one element: there is no new consensus on the foundations of the international system. The global architecture of institutions, the effective capacities for the exercise of power, the decline of multilateral practices, or the difficulty in establishing a common economic agenda are symptoms of a change in global power structures. With or without legitimacy, cities act in the international sphere with the aim of influencing, modifying knowledge, behavior, or judgment. In this context, the institutionalization of the city as an actor in international relations is one of the most relevant fields for studying the new organizing principle of international society. The city lacks the normative and institutional instruments, but it does promote principles that later become public policy practices that affect the international order. The theoretical approach emphasizes the economic aspects of the global city, since the economic and industrial capacity has reinforced the ability to influence the transformation of the international system. From a methodological point of view, urban cosmopolitanism is not a theory closed by the very diversity of global cities. Therefore, the areas of interest of each city can vary from one to the other, as well as the global action repertoire. Working in collaborative networks and alliances of a political and economic nature is facilitated. In its relationship with the State, the global city poses agency problems that are relevant to the future of theory: will they be cooperative or competitive? In what disciplines? The asymmetry of interests can deepen dissonances and accelerate the theoretical basis of development. The proposed methodology affects the impact of climate change on the reformulation of the theoretical bases of international studies. It is theorized from practice. The institutionalization of urban diplomacy refers to the search for practical solutions of a collective nature. There are networks such as C40, the Clean Air Coalition or We are Still In that are led and organized from urban practice. The climate issue gives moral strength to the city as an international actor insofar as it does not deal with political borders, but with the consequences of climate change on the lives of residents. It fits in with the cosmopolitan tradition insofar as it affects all individuals, without discrimination of origin, gender, or nationality; and it is a matter of universal status, because it impacts all territories and human life conditions. There is no arbitrariness in Anthropocene reason. The article studies the succession of changes in the international political structure before the reconfiguration of the sources of power. It establishes three aspects in the theoretical bases of urban cosmopolitanism. The first indicates what the foundations of a theoretical elaboration should be. The international city contributes to the reconfiguration of the structure and the exercise of interstate power by occupying or creating new spaces that contribute to the plurality of international relations. The second aspect analyzed is the growth of the city as a unit of measurement in the global economy. Capital flows circulate and operate on a local basis with global destinations. It is the cities and their metropolitan areas that benefit from the economic system. Large pockets of internal inequality appear and, above all, with a rupture between cities within and outside the economic order, including the relational inequality that is generated in the least populated territories. Finally, anthropogenic reason is stressed, that is, the impact of human action on natural conditions and its consequences on the world order. Climate change changes the main substrate of international relations, which is the physical environment and geography. On these two tangible dimensions, the bases of power and the basic theory of international studies are ordered. By changing the strategic board, the city conquers positions of non-coercive power, facilitating collaboration through networks and structures. The military and security aspect are not relevant to urban diplomacy, which focuses on aspects of economic and social power. The results indicate that the new cosmopolitanism has urban bases and offers a framework for interpreting the tensions between the center and the periphery of foreign action, economic globalization, and new public policies in the fight against climate change. Urban cosmopolitanism emerges as a theoretical reference in the post-liberal order. The present work seeks to establish the foundations of urban cosmopolitanism, a theoretical approach to the current world organized around urban areas, be they cities, megacities, or metropolitan regions. Cities have become structural axes of international society with consequences in the political, economic, and social spheres. There is no closed conclusion, a kind of theory that replaces the previous ones. On the contrary, urban cosmopolitanism aspires to reflect a change in the paradigm of international relations. Thus, climate change is a transforming element of the global scene and opens new avenues for international politics, which can end with a substantial change in the modes of government, representation, and citizen participation. Be that as it may, this first paper addresses difficulties, raises research questions, and supports elements for change. ; El artículo estudia la sucesión de cambios en la estructura política internacional ante la reconfiguración de las fuentes de poder. Establece tres vertientes en las bases teóricas del cosmopolitismo urbano. La primera indica cuáles deberían ser los fundamentos de una elaboración teórica. La ciudad internacional contribuye a la reconfiguración de la estructura y el ejercicio del poder interestatal ocupando o creando nuevos espacios que contribuyen a la pluralidad de las Relaciones Internacionales. El segundo aspecto que se analiza es el crecimiento de la ciudad como unidad de medida en la economía global. Los flujos de capital circulan y operan sobre una base local con destinos globales. Son las ciudades y sus extensiones metropolitanas quienes se benefician del sistema económico. Aparecen grandes bolsas de desigualdad interna y, sobre todo, con una ruptura entre ciudades dentro y fuera del orden económico, incluyendo aquí la desigualdad relacional que se genera en los territorios menos poblados. Por último, se incide en la razón antropocénica, esto es, el impacto de la acción humana en las condiciones naturales y sus consecuencias en el orden mundial. El cambio climático cambia el sustrato principal de las Relaciones Internacionales, que es el medio físico y la geografía. Sobre estas dos dimensiones tangibles, se ordenan las bases del poder y la teoría básica de los estudios internacionales. Al cambiar el tablero estratégico, la ciudad conquista posiciones de poder no coercitivo, lo que facilita la colaboración mediante redes y estructuras. El aspecto militar y de seguridad no es relevante para la diplomacia urbana, que se centra en aspectos de poder económico y social. Los resultados indican que el nuevo cosmopolitismo tiene bases urbanas y ofrece un marco de interpretación de las tensiones entre centro y periferia de la acción exterior, la globalización económica y las nuevas políticas públicas en la lucha contra el cambio climático. El cosmopolitismo urbano emerge como referencia teórica en el orden postliberal.

La investigación se propuso analizar el "regreso" del Estado en la escena del desarrollo en los países latinoamericanos en medio de un persistente escenario capitalista global de raigambre neoliberal. Centrándose en la experiencia argentina reciente (2003-2015), el trabajo analiza la estructura y la implicación estatal en el ámbito industrial-pyme. Sistematiza los recursos institucionales que se pusieron en movimiento (financieros, humanos, organizativos) para dinamizar el desarrollo industrial, entendiendo a este como un proceso de transformación de la matriz productiva y de los actores dominantes. Este trabajo aborda al Estado, y a las políticas públicas que implementa, como un objeto disputado en un marco histórico y espacial amplio de hegemonía e intereses neoliberales. En ese carácter disputado se expresa la presencia de redes políticas y económicas globales que buscan deshabilitar y fragmentar las estructuras estatales y con ello el poder del Estado como actor estratégico para dinamizar el desarrollo industrial. La dinámica y trayectoria doméstica son importantes en su configuración, pero bajo la globalización los actores globales han ganado mayor influencia con el objetivo de ampliar la dinámica global de acumulación capitalista. Desde esta perspectiva, si bien el Estado condensa y estructura recursos (financieros, humanos, organizacionales) que resultan estratégicos para concretar el desarrollo industrial, la influencia de las dinámicas y actores globales se aprecia en la adopción de determinada la modalidad de implicación o posicionamiento estatal que configura esa estructuración. El análisis se propuso dos objetivos. Por un lado, uno de carácter teórico referido a analizar la estructura estatal y la implicación estatal en el desarrollo y la incidencia de las redes políticas globales. Como un área donde las reformas neoliberales afectaron con mayor profundidad, el ámbito industrial-pyme se presenta como una particular arena de política pública para estudiar el modo en que organismos internacionales tales como BM, BID, o PNUD, incidieron la modalidad de implicación y configuración estructural del Estado nacional. Por otro lado, como objetivo práctico referido al análisis empírico, se evalúa una de las experiencias neodesarrollistas latinoamericanas. Tomando la experiencia argentina como ejemplo, el período kirchnerista (2003-2015) (Néstor Kirchner y Cristina Fernández) fue un campo fértil para analizar las instancias estatales específicas, y buscar allí alguna explicación sobre la continuidad de ciertos rasgos heredados (concentrada, extranjerizada y centrada en los recursos naturales) que impidieron avances en materia de complejidad y densidad industrial y acentuaron las restricciones propias de la dinámica de desarrollo en los países periféricos. Desde el lente teórico planteado y frente a un regreso estatal que culminó resultando poco satisfactorio, ¿cuál fue la centralidad que asumió la el Ministerio de Industria para direccionar a los actores productivos industriales-pyme hacia dinámicas y sectores más avanzados y complejos? ¿cómo incidieron los organismos internacionales en su estructura o en alguno de sus componentes? Combinando una metodología cualitativa y cuantitativa en donde se analizaron fuentes documentales y se realizaron entrevistas a funcionarios y gestores estatales, la investigación se centró en examinar el Ministerio de Industria de la Nación creado en 2009, y los canales por los cuales los organismos internacionales incidieron en su configuración. El análisis giró en torno a la trayectoria del ministerio, sus competencias, su organización, los recursos financieros y humanos disponibles en sus secretarías, políticas y programas, así como en la implementación del Plan Estratégico Industrial 2020. Así mismo, se profundizó el análisis en dos programas pyme vinculados a organismos internacionales: el Programa de Acceso al Crédito y Competitividad (PACC) (BID), y el Programa Sistemas Productivos Locales (SPL) (PNUD). Los hallazgos de la investigación muestran que la jerarquización del ámbito industrial, no obstante constituirse en un acontecimiento institucional relevante, se presentó también como un proceso de ahuecamiento de competencias y recursos, lo que redundó en la ausencia de centralidad como instancia estratégica para el desarrollo industrial. Se observó la pérdida del control y coordinación de la gestión del comercio exterior en 2011, como un bajo nivel de financiamiento e incentivo al sector industrial, el cual tendió a reproducir la matriz sectorial y actoral preexistente. Además, fue el ministerio con menor cantidad de personal y un índice de contratación superior a otras instancias estatales. Al mismo tiempo, al focalizar en el ámbito pyme, se observó un proceso de fragmentación basado en la profundización de la modalidad de implicación por programas vinculada a los organismos internacionales, donde la implementación del Plan Estratégico Industrial 2020 en 2011 con su impronta de cadena de valor y con escasos recursos asignados, no introdujo cambios significativos. ; The research proposed to analyse the "return" of the State in the development scene in Latin American countries amid a persistent global capitalist scenario with neoliberal roots. Focusing on the recent Argentine experience (2003-2015), the work analyses the structure and state involvement in the industrial-SME sector. It systematizes the institutional resources that were set in motion (financial, human, organizational) to boost industrial development, understanding this as a process of transformation of the productive matrix. This work to examine the State, and the public policies it implements, as an object contested within a broad historical and spatial framework of neoliberal hegemony and interests. Under this contested character is expressed the presence of global political and economic networks that seek to disable and fragment state structures and with it the power of the State as a strategic actor to boost industrial development. The dynamics and domestic trajectory are important in their configuration, but under globalization, global actors have gained greater influence to expand the global dynamics of capitalist accumulation. From this perspective, although the State condenses and structures resources (financial, human, organizational) that are strategic to achieve industrial development, the influence of global dynamics and actors can be seen in the adoption of certain modalities of state involvement or positioning. that configures that structuring. The analysis proposed two objectives. On the one hand, one of a theoretical nature referred to analyse the state structure and the state involvement in the development and incidence of global political networks. As an area where the neoliberal reforms affected in greater depth, the industrial-SME sector is presented as a public policy arena to study the way in which international organizations such as the World Bank, IDB, or UNDP, influenced the modality of involvement and configuration structural of the State. On the other hand, as a practical objective referred to the empirical analysis, one of the Latin American neo-developmental experiences is evaluated. Taking the Argentine experience as an example, the Kirchner period (2003-2015) (Néstor Kirchner and Cristina Fernández) was a fertile ground to analyse the specific state instances, and to find there some explanation about the continuity of certain inherited traits (concentrated, foreignized and focused on natural resources) that impeded progress in terms of complexity and industrial density and accentuated the constraints of the dynamics of development in peripheral countries. From this framework and in front of a state return that ended up being unsatisfactory, what was the centrality that the Ministry of Industry assumed to direct the productive industrial-SME actors towards more advanced and complex dynamics and sectors? How did international organizations influence its structure or any of its components? The research combining a qualitative and quantitative methodology in which documentary sources were analysed and interviews were conducted with officials and state managers. It focused on examining the Ministry of Industry of the Nation created in 2009, and the channels through which the international organizations had an impact on your configuration. The analysis focused on the ministry's trajectory, its competencies, its organization, the financial and human resources available in its secretariats, policies and programs, as well as the implementation of the Strategic Industrial Plan 2020. Likewise, the analysis was deepened in two SME programs linked to international organizations: Access to Credit and Competitiveness Program (ACCP) (DIB), and the Local Productive Systems Program (SPL) (UNDP). The research shows that the hierarchy of the industrial sphere, despite becoming a relevant institutional event, was also presented as a process of hollowing out competencies and resources, which resulted in the absence of centrality as a strategic instance for industrial development. The loss of control and coordination of foreign trade management was observed in 2011, as a low level of financing and incentive to the industrial sector, which tended to reproduce the pre-existing sector matrix. In addition, it was the ministry with the least amount of personnel and a hiring index superior to other state agencies. At the same time, by focusing on the SME area, a fragmentation process was observed based on the deepening of the program implication modality linked to international organizations. Here, the implementation of the Strategic Industrial Plan 2020 in 2011 with its chain value approach and with scarce resources allocated, did not introduce significant changes. ; Fil: Seiler, Cristhian Rubén. Universidad Nacional de Entre Ríos; Argentina. Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas; Argentina

AMÉRICA LATINA Colombia marcha contra las FARC.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-16063552 http://www.eluniversal.com.mx/internacional/75544.html http://www.lanacion.com.ar/1430736-colombia-se-movilizo-contra-las-farc http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/06/actualidad/1323196926_700752.html http://diario.elmercurio.com/2011/12/07/internacional/internacional/noticias/C64CD95A-07C5-4083-AE14-9E67EDC2D4A0.htm?id={C64CD95A-07C5-4083-AE14-9E67EDC2D4A0}Las FARC anuncian la liberación de seis rehenes.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1430706-la-guerrilla-de-las-farc-anuncia-la-liberacion-de-seis-rehenesCristina Fernández de Kirchner anuncia su nuevo Gobierno.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/06/actualidad/1323203950_763551.html http://diario.elmercurio.com/2011/12/07/internacional/_portada/noticias/3CD6CE43-53C8-4F4B-87CF-F3E7B20C82A9.htm?id={3CD6CE43-53C8-4F4B-87CF-F3E7B20C82A9} http://www.eluniversal.com.mx/notas/814238.htmlPolémica por posible aprobación de reforma forestal en Brasil.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/06/world/americas/brazil-amazon-deforestation/index.html http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/polmica-por-posible-aprobacin-de-reforma-forestal-en-brasil_10892001-4 http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/06/9258948-brazil-senate-oks-easing-of-rules-to-limit-amazon-deforestation http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-16048503Rousseff pierde a su ministro de Trabajo acusado de corrupción.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/04/world/americas/brazil-labor-minister-quits/index.html http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/05/actualidad/1323042942_252283.html http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/renuncia-por-corrupcin-otro-ministro-en-brasil-van-siete-desde-enero_10884345-4Se frena el crecimiento económico en Brasil en el tercer trimestre del año.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/07/world/americas/brazils-growth-slowed-by-decline-in-consumer-spending.html?ref=world http://edition.cnn.com/2011/12/06/world/americas/brazil-economy/index.html http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/07/content_14226096.htm http://www.bbc.co.uk/news/business-16051674América latina es muy vulnerable al cambio climático.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1430358-una-experta-dice-que-america-latina-es-muy-vulnerable-al-cambio-climaticoNace la CELAC, un nuevo bloque americano impulsado por Hugo Chávez.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1429832-nace-la-celac-un-nuevo-bloque-americano-sin-eeuu-ni-canada-impulsado-por-hugo-chavez http://www.elmundo.es/america/2011/12/02/noticias/1322861753.html http://www.lanacion.com.ar/1429914-concluyo-la-celac-con-una-declaracion-de-apoyo-por-malvinas http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/cumbre-fundacionald-de-la-celac-en-caracas_10880004-4Correa amenaza con cárcel a medios que alienten la especulación.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/rafael-correa-y-amenazas-medios-de-comunicacin_10880544-4Humala declara el estado de excepción para controlar la protesta contra una mina.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/05/world/americas/peru-gold-mine/index.html http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/05/9222940-emergency-declared-as-peru-peasants-protest-us-firms-48-billion-gold-mine-plan http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/05/actualidad/1323104860_260923.html http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/la-crisis-minera-hace-que-aliados-de-izquierda-se-alejen-del-presidente-ollanta-humala_10891945-4 http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-16026619"El Universal" de México analiza: "El ciclo vicioso de la miseria en Nicaragua".Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/internacional/75541.htmlEn México estalla escándalo de corrupción en el PRI.Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-russia-election-protest-20111206,0,4837064.story http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/en-mxico-estalla-escndalo-de-corrupcin-en-el-pri_10877864-4Agentes de la DEA lavaron dinero para investigar a carteles mexicanos.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/45539772/ns/us_news-the_new_york_times/#.Tt81r3KwA90 http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/agentes-de-la-dea-lavaron-dinero-para-investigar-carteles-mexicanos_10882884-4El PRI ve en riesgo la colaboración antidrogas con Estados Unidos.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/06/actualidad/1323163523_092313.html http://edition.cnn.com/2011/12/04/world/americas/mexico-president-speech/index.htmlNaciones Unidas condena matanza de activista mexicano.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/06/world/americas/mexico-un-activist-shot/index.html?hpt=wo_bn8Ex dictador panameño será extraditado en cuestión de semanas.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/45513522/ns/world_news-europe/#.Tt81sXKwA90La líder de la Federación de Estudiantes perdió la presidencia de la comunidad estudiantil chilena.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/814403.html ESTADOS UNIDOS / CANADÁ Hillary Clinton solicita que se defiendan los derechos de los homosexuales.Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-clinton-gay-rights-20111207,0,4018429.story http://www.bbc.co.uk/news/world-us-canada-16062937 http://www.nytimes.com/2011/12/07/world/united-states-to-use-aid-to-promote-gay-rights-abroad.html?_r=1&hpIrrumpe Gingrich y agita la campaña de los republicanos.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/newt-gingrich-ampla-ventaja-en-interna-republicana-para-presidenciales-en-ee-uu_10899724-4 http://www.lanacion.com.ar/1430192-irrumpe-gingrich-y-agita-la-campana-de-los-republicanosObama llama a combatir la injusticia social en Estados Unidos.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/07/us/politics/obama-strikes-populist-chord-with-speech-in-heartland.html?_r=1&hp http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/06/actualidad/1323201662_289674.htmlhttp://www.bbc.co.uk/news/world-us-canada-16061185Candidatos republicanos realizan recomendaciones a Obama sobre política exterior.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/07/us/politics/obama-foreign-policy-a-republican-target.html?ref=worldUna vez culminada la guerra,esperan estrechas relaciones entre Estados Unidos y Afganistán.Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-afghan-us-20111129,0,402465.storyCitigroup despediría a 4500 empleados en el mundo.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/business-16062770Estados Unidos y Corea del Sur renuevan diálogo sobre tecnología nuclear.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/07/world/asia/us-and-south-korea-renew-talks-on-nuclear-technology.html?ref=worldLos indultos de Bush favorecieron a ciudadanos blancos.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/05/actualidad/1323110518_609913.htmlSegún Biden, Estados Unidos estaría dispuesto a ayudar a Grecia.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/05/content_14216190.htmEUROPAFrancia y Alemania piden un "nuevo tratado" de la Unión Europea.Para más información: http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/05/9223466-germany-france-call-for-new-eu-treaty-amid-debt-crisis http://www.lanacion.com.ar/1430306-reunion-sarkozy-merkel-eurohttp://money.cnn.com/2011/12/05/news/international/sarkozy_merkel_fiscal_pact/index.htm?hpt=wo_c2 http://www.nytimes.com/2011/12/07/world/europe/angela-merkel-nears-a-remaking-of-euro-zone.html?ref=world http://www.eltiempo.com/mundo/europa/merkel-refuerza-idea-de-cambio-de-tratados-de-ue_10877885-4 http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-eu-merkel-sarkozy-20111206,0,2123733.storyLos líderes de la Unión Europea retrucan a la calificadora Standard & Poor's y crece la incertidumbre.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1430573-francia-retruco-a-sp-tras-la-severa-advertencia-y-crece-la-incertidumbre http://money.cnn.com/2011/12/05/news/international/standard_poors_warns_eurozone_downgrades/index.htm?hpt=wo_c2 http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/05/actualidad/1323071518_447488.html http://www.nytimes.com/2011/12/07/business/global/germany-calls-sp-threat-a-spur-to-action.html?ref=worldLa Unión Europea recorta ayuda a 19 países.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1430834-la-union-europea-recorta-ayuda-a-19-paisesVan Rompuy y Barroso proponen un plan para un pacto fiscal en la Unión Europea.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/06/actualidad/1323188260_361053.html http://www.nytimes.com/2011/12/07/business/global/more-stimulus-expected-from-ecb-but-will-it-be-enough.html?ref=worldEurozona vive una profunda crisis.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-16062378 http://www.economist.com/blogs/buttonwood/2011/12/euro-zone-crisisEuropa, ante la que sería su peor crisis desde la II Guerra Mundial.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/la-ue-de-pie-al-borde-del-abismo_10881444-4Partido de Putin gana legislativas rusas pero pierde mayoría absoluta.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1430173-senal-para-putin-gano-pero-perdio-respaldo http://www.eltiempo.com/mundo/europa/partido-de-putin-gana-legislativas-rusas_10883384-4Rusia: la oposición llama a manifestarse y Gorbachov pide anular las elecciones.Para más información: http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/06/9255664-moscow-election-official-i-helped-rig-russia-vote http://diario.elmercurio.com/2011/12/07/internacional/_portada/noticias/0DEBB761-E2A7 4589-B649-CABAA5080948.htm?id={0DEBB761-E2A7-4589-B649-CABAA5080948} http://www.lemonde.fr/europe/article/2011/12/07/plus-de-560-opposants-interpelles-lors-d-une-manifestation-a-moscou_1614100_3214.html http://www.lanacion.com.ar/1430466-miles-de-rusos-protestan-contra-el-fraude-electoral http://edition.cnn.com/2011/12/06/world/europe/russia-election/index.html?hpt=wo_c2 http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/06/actualidad/1323187620_465914.html http://www.nytimes.com/2011/12/07/world/europe/jailing-opposition-leaders-russia-moves-to-quell-election-protests.html?ref=worldDiversos medios analizan la existencia de una "primavera rusa".Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/12/07/internacional/internacional/noticias/DC0B8CAE-1221-4F02-A31E-A43314868007.htm?id={DC0B8CAE-1221-4F02-A31E-A43314868007} http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/06/9245670-russias-arab-spring-clashes-break-out-in-2-citiesGobierno italiano aprueba plan de ajuste de 30.000 millones de euros.Para más información: http://www.economist.com/blogs/newsbook/2011/12/italys-budget http://www.eltiempo.com/mundo/europa/el-gobierno-italiano-aprueba-plan-de-ajuste-de-30000-millones-de-euros_10886365-4 http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/05/actualidad/1323105722_770969.html http://www.lanacion.com.ar/1430337-monti-advirtio-que-sin-el-drastico-plan-de-ajuste-se-derrumba-italia http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/07/content_14226779.htmFundador de WikiLeaks podrá recurrir su extradición a Suecia.Para más información: http://www.lemonde.fr/crise-financiere/article/2011/12/06/la-recession-pourrait-aussi-frapper-la-robuste-allemagne_1613866_1581613.html http://www.eltiempo.com/mundo/europa/fundador-de-wikileaks-podr-recurrir-su-extradicin-a-suecia_10886864-4 http://edition.cnn.com/2011/12/05/world/europe/uk-wikileaks-assange/index.html?hpt=wo_c2 http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/05/actualidad/1323084563_808838.html http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-wikileaks-assange-appeal-20111206,0,2448957.storyLa coalición opositora de centro-izquierda vence en los comicios de Croacia. Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/05/actualidad/1323102943_382975.htmlGrecia: en medio de protestas aprobaron el presupuesto exigido por la Unión Europea.Para más información: http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/06/9257028-greek-parliament-approves-austerity-budget http://www.lanacion.com.ar/1430894-grecia-en-medio-de-protestas-aprobaron-el-presupuesto-exigido-por-la-ue http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/06/9251561-anarchists-hurl-firebombs-outside-greek-parliamentLa ONU condena a Grecia por impedir el acceso de Macedonia a la OTAN.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/05/actualidad/1323084418_677316.htmlTras 541 días sin gobierno Bélgica pone fin a crisis política.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/06/world/europe/belgium-government/index.html?hpt=wo_bn9 http://diario.elmercurio.com/2011/12/07/internacional/internacional/noticias/6FAFF347-F89F-43B6-88B7-F8616B72AD54.htm?id={6FAFF347-F89F-43B6-88B7-F8616B72AD54} http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/05/actualidad/1323108162_304659.htmlEn Irlanda la austeridad deja heridas que no sanan.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1430724-en-irlanda-la-austeridad-deja-heridas-que-no-sanan Rajoy y Zapatero se reúnen y respaldan reforma de la Unión Europea.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/12/07/internacional/internacional/noticias/0C5947DB-AEC0-4A18-9681-0966142A8EFD.htm?id={0C5947DB-AEC0-4A18-9681-0966142A8EFD} http://www.eltiempo.com/mundo/europa/primeras-declaraciones-de-rajoy-luego-de-elecciones_10878604-4Desactivaron bomba de la Segunda Guerra Mundial en Alemania.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/04/world/europe/germany-city-evacuation/index.html?hpt=wo_bn9 http://www.eltiempo.com/mundo/europa/ms-bombas-para-desactivar-en-alemania_10886444-4Los socialistas franceses no admiten el control del presupuesto.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/06/actualidad/1323191536_479686.html http://www.eltiempo.com/mundo/europa/ms-de-un-tercio-de-los-franceses-quiere-retornar-al-franco_10891444-4ASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTEAlarma en Japón por la detección de radiactividad en leche para bebes.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/06/world/asia/japan-tsunami-nasa/index.html?hpt=wo_c2 http://www.lanacion.com.ar/1430583-alarma-en-japon-por-la-deteccion-de-radiactividad-en-leche-para-bebes http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/07/content_14222804.htmhttp://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/06/9252051-radiactive-cesium-found-in-baby-milk-in-japan http://www.eltiempo.com/mundo/asia/detectan-trazas-de-radiacion-en-leche-en-polvo-para-bebes-en-japon_10899604-4 http://www.nytimes.com/2011/12/07/world/asia/cesium-found-in-japanese-baby-formula.html?ref=world Consecuencias de la fuga nuclear sigue teniendo efectos en Japón.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/05/world/asia/japan-radioactive-water-leak/index.html?hpt=wo_bn7http://www.msnbc.msn.com/id/45574867/ns/technology_and_science-science/#.Tt81xXKwA90 http://www.nytimes.com/2011/12/07/world/asia/japans-huge-nuclear-cleanup-makes-returning-home-a-goal.html?ref=worldMatanza en Kabul: 55 muertos.Para más información: http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2011/12/06/au-moins-34-morts-dans-deux-attentats-en-afghanistan_1613738_3216.html http://diario.elmercurio.com/2011/12/07/internacional/_portada/noticias/7DBCCFE9-2FE2-4E9E-A0B4-947EB1E47444.htm?id={7DBCCFE9-2FE2-4E9E-A0B4-947EB1E47444} http://www.lanacion.com.ar/1430725-matanza-en-kabul-55-muertos http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/05/actualidad/1323102943_382975.html http://www.eluniversal.com.mx/notas/814397.htmlLa violencia sectaria contra chiíes irrumpe en Afganistán durante una fiesta religiosa.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/06/actualidad/1323158035_192190.html http://www.nytimes.com/2011/12/07/world/asia/suicide-bombers-attack-shiite-worshipers-in-afghanistan.html?ref=worldAfganistán reclamará a Pakistán por ataque a chiíes.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/ataques-contra-chiies-en-afganistan_10893644-4Karzai cancela viaje a Gran Bretaña tras ataques.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/06/world/asia/afghanistan-violence/index.html?hpt=wo_c1Los aliados seguirán ayudando a Afganistán tras la salida de la OTAN.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/05/actualidad/1323072541_218184.htmlCondenan a australiano a 500 latigazos por blasfemia en Arabia Saudí.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/condenan-australiano-a-500-latigazos-por-blasfemia-en-arabia-saud_10900344-4Liga Árabe aplaza ultimátum a Siria. Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/813597.html http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2011/12/07/violences-en-syrie-bachar-al-assad-essaie-de-se-dedouaner_1614098_3218.html http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/la-liga-rabe-mantendr-sanciones-econmicas-impuestas-a-siria_10892925-4 http://www.lanacion.com.ar/1429705-en-siria-se-deshace-la-ilusion-de-una-economia-moderna http://edition.cnn.com/2011/12/06/world/meast/syria-unrest/index.html?hpt=wo_c2El régimen sirio mata a 50 personas en la ciudad de Homs.Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-syria-homs-20111207,0,5480974.story http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/06/actualidad/1323165552_122290.html http://diario.elmercurio.com/2011/12/07/internacional/internacional/noticias/4D103964-C3FD-4C7E-B41D-109A8D0E85EE.htm?id={4D103964-C3FD-4C7E-B41D-109A8D0E85EE} http://www.nytimes.com/2011/12/07/world/middleeast/large-scale-killings-reported-in-restive-syria-city.html?ref=worldEmbajadores de Estados Unidos y Francia vuelven a Siria pese a inseguridad.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/embajadores-de-estados-unidos-y-francia-vuelven-a-siria-pese-a-inseguridad_10899946-4El líder de Hezbollah reapareció en público por primera vez desde 2008.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/07/world/middleeast/hassan-nasrallah-hezbollah-leader-showcases-defiance-in-rare-appearance.html?ref=world http://www.lanacion.com.ar/1430576-el-lider-de-hezbolah-reaparecio-en-publico-por-primera-vez-desde-2008Diplomáticos iraníes expulsados del Reino Unido llegaron a Teherán.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/diplomticos-iranes-expulsados-del-reino-unido-llegaron-a-tehern_10878484-4China enfrenta serios problemas de contaminación.Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-china-air-pollution-20111207,0,7870107.story http://www.latimes.com/business/la-fi-china-economy-20111206,0,861127.story http://behindthewall.msnbc.msn.com/_news/2011/12/06/9244068-china-begins-to-admit-fog-is-really-smog http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2011/12/06/des-millions-d-internautes-chinois-se-rebiffent-contre-la-pollution_1613733_3216.htmlEl presidente Al Zardari abandona Pakistán por su estado de salud.Para más información: http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/07/9265682-silent-coup-rumors-swirl-as-zardari-leaves-pakistan http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-16065452 http://www.nytimes.com/2011/12/07/world/asia/pakistan-president-travels-to-dubai-for-medical-tests.html?_r=1&ref=worldEl emir de Kuwait disuelve Parlamento.Para más información: http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2011/12/06/l-emir-du-koweit-dissout-le-parlement_1614038_3218.htmlEx ministro del exterior iraquí será ejecutado.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/05/world/meast/iraq-aziz-execution/index.html?hpt=wo_c2Problemas económicos de Europa tienen importantes repercusiones en Asia.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/07/business/global/economic-troubles-in-europe-and-us-start-to-affect-asia.html?ref=worldÁFRICAToma posesión nuevo gobierno egipcio: los islamistas logran el 65% en las elecciones .Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-egypt-elections-revolutionaries-20111205,0,2989228.story http://www.eluniversal.com.mx/notas/814382.html http://edition.cnn.com/2011/12/04/world/meast/egypt-elections/index.html?hpt=wo_c2 http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/04/actualidad/1322998135_461537.html http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/06/content_14221051.htm El éxito de los islamistas en Egipto, Túnez y Marruecos inquieta a Occidente.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/03/actualidad/1322943006_671451.htmlContinúan las matanzas en África tras el negocio de los diamantes.Para más información: http://rockcenter.msnbc.msn.com/_news/2011/12/05/9213056-digging-for-gold-children-work-in-harsh-conditions-paid-with-bags-of-dirt http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/05/9224711-anti-blood-diamonds-group-called-ineffective-outdated http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-blood-diamonds-20111205,0,3984013.story http://edition.cnn.com/2011/12/05/world/africa/south-africa-blood-diamonds/index.html?hpt=wo_bn10 Miedo impregna Congo antes de los resultados electorales.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/45541863/ns/world_news-africa/#.Tt81qHKwA90Kenia integrará la AMISOM (The African Union Mission in Somalia).Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/07/content_14226066.htmOTRAS NOTICIASConferencia de las Naciones Unidas en Durbansobre el Cambio Climático.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/science-environment-15941820 http://latimesblogs.latimes.com/greenspace/2011/11/un-durban-climate-conference-wrangles-funds-for-poor-countries.html http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-climate-change-20111204,0,7204452.storyVolatilidad en los mercados ante la creciente incertidumbre.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1425675-volatilidad-en-los-mercados-ante-la-creciente-incertidumbre#comentar "El Universal" presenta su portal dedicado al cambio climático.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/coberturas/cobertura3.html"The Economist" presenta su informe semanal: "Business this week".Para más información: http://www.economist.com/node/21541076

This article analyzes the current legal framework of the consular assistance within European Union law. Historically, both consular assistance and protection have been two of the main driving forces behind the external action of EU Member States. Only nationality entitled to this type of protection and assistance. However, within the development of the concept of European citizenship, or what could be called «external dimension» of the EU citizenship, EU citizens have the right to obtain from another EU Member State consular assistance and protection and to obtain identification documents in those third countries where their country of nationality is not represented. Both the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the Treaty of Lisbon have developed this right, which was developed up until now by EU Council Decisions. The Treaty of Lisbon implies big novelties, since it confers the power of initiative to the Commission, which has drafted a blueprint of Directive which will regulate consular assistance to EU nationals who are outside the EU in a situation of necessity. ; Este artículo analiza el estado actual en el que se encuentra la regulación de la asistencia consular en el derecho de la Unión Europea. La asistencia y la protección consulares han tenido históricamente una de las principales funciones de la acción exterior de los Estados en base al vínculo de nacionalidad. Sin embargo, en el marco del desarrollo del concepto de la ciudadanía europea, o lo que podríamos llamar la «dimensión exterior» de la ciudadanía de la UE, los ciudadanos comunitarios tienen el derecho a recibir asistencia y protección consular y a ser documentados también en aquellos terceros países en los que su Estado de nacionalidad no se encuentre representado, lo que se hará a través de la Embajada o Consulado de otro Estado de la UE. Tanto la Carta de Derechos Fundamentales de la UE como el Tratado de Lisboa han profundizado en este derecho, que ha venido siendo desarrollado hasta la fecha en base a Decisiones del Consejo. El Tratado de Lisboa supone un punto de inflexión, al otorgar la iniciativa legislativa a la Comisión, y por ello ésta ya ha comenzado a desarrollar un borrador de Directiva sobre la asistencia consular a los ciudadanos de la UE que se encuentren en situación de necesidad en el exterior de la UE.This article analyzes the current legal framework of the consular assistance within European Union law. Historically, both consular assistance and protection have been two of the main driving forces behind the external action of EU Member States. Only nationality entitled to this type of protection and assistance. However, within the development of the concept of European citizenship, or what could be called «external dimension» of the EU citizenship, EU citizens have the right to obtain from another EU Member State consular assistance and protection and to obtain identification documents in those third countries where their country of nationality is not represented. Both the Charter of Fundamental Rights of the European Union and the Treaty of Lisbon have developed this right, which was developed up until now by EU Council Decisions. The Treaty of Lisbon implies big novelties, since it confers the power of initiative to the Commission, which has drafted a blueprint of Directive which will regulate consular assistance to EU nationals who are outside the EU in a situation of necessity.

En este libro digital el Banco de la República pone a disposición de los investigadores y bibliotecas del país la totalidad de las memorias de Hacienda y Tesoro colombianas que se publicaron en el siglo XIX. Es una herramienta bibliográfica que esperamos sea de enorme utilidad para los profesionales, estudiantes y amantes de la historia de Colombia. El célebre economista austriaco Joseph Schumpeter sostenía que las finanzas públicas son uno de los mejores puntos de partida para investigar una sociedad: allí se reflejan la riqueza, su distribución territorial y sectorial, la marcha de la actividad económica, las prioridades en el gasto y sus beneficiarios. Por su relevancia, y por cuanto los ciudadanos quieren saber en qué se gastan los impuestos que han pagado, los gobiernos democráticos han sido cuidadosos en la rendición de informes periódicos sobre los recaudos, los gastos, los excedentes o déficits en las finanzas gubernamentales y las formas de cubrir estos últimos. Para ello, con cierta regularidad se presentan informes a los órganos de control político o administrativo. Por esa razón, en el Banco de la República hemos considerado que un aporte bibliográfico de gran relevancia para el estudio de la historia económica nacional es poner a disposición de los investigadores y bibliotecas del país esta edición digital de las memorias de Hacienda y Tesoro del siglo XIX.

Until very recently, in the debates on water in the Spanish and European context, the concept of the Human Right to Water and Sanitation (HRWS) evoked foreign realities, typical of Latin American countries or other regions of the global south. However, since the beginning of the Great Recession in 2008, as a result of the consequent emergence of situations of poverty and precariousness, the concern to defend the recognition and implementation of this right became present. The declaration of the HRWS by the United Nations in 2010 (United Nations 2010a,2010b), coinciding with this historical juncture, has promoted processes and debates around its effective implementation at an international, European and Spanish level. The current health crisis and the consequent economic debacle caused by the COVID-19 at the beginning of 2020 have updated the urgency of the debate on the HRWS. In 2015, the plenary session of the European Parliament supported the citizens' initiative Right2Water, which sought to guarantee the right to water for all people and the transposition of the HRWS into the legislation of member states. The current reform process of the Drinking Water Directive (98/83/EC) is justified, among other reasons, by the need to adapt these regulations to the aforementioned commitment to coherence. The Right2Water initiative was transferred to Spain, mainly thanks to the encouragement of the Association of Public Water Supply and Sanitation Operators (Asociación de Operadores Públicos de Abastecimiento y Saneamiento Agua, AEOPAS), within the framework of the statewide Public Water Network (Red Agua Pública, RAP), through the Social Pact for Public Water (Pacto Social por el Agua Pública, PSAP). The effects of the crisis also coincided with privatization processes of water services that, justified by austerity policies, European institutions promoted in the countries most affected by the crisis, despite strong social opposition. In some of these countries, such as Spain, the process of privatization has been especially related to the seek of funding by municipalities in crisis, through the perverse mechanism of the 'concession fee', which allows for a rapid injection of money into the municipal treasury in exchange for a decades-long privatization of the service. This process is usually accompanied by increasing rates and greater pressure on users with payment problems. The relations between the causes and consequences of the crisis and privatization, as well as the emergence of situations of water poverty of different types, have led to the present existence of a social movement, with a solid discourse that is committed to defending the human right to water, as well as the model of public management, in our cities. At the same time, the existence of public water management companies, which formally maintain public ownership of the service but practice a mercantile management style (priority of profit and loss accounts, opacity, consideration of users as clients) has led to demands to renew public management models to guarantee compliance with the human right to water in a broad and deep sense, redefined in an antagonistic way: a recognition of access to drinking water and sanitation as a human right rigorously conceived that puts into question the neoliberal logic of managing water services. This is one of the core arguments this article addresses: the HRWS today constitutes the banner of a movement that is articulated around the concept of water as a common good and that is oriented towards the objective of building a collaborative and transparent model of public management. The ownership of water and sanitation services operators (in their different modalities, from strictly public to strictly private formulas) is related to the implementation of the HRWS, which contributes to the reactivation of debates on the need to preserve or recover ('remunicipalización') the public character of these services, and with the need to generate legal frameworks that guarantee effective local democratic policies. To this social dimension, committed to the public and democratic dimension, open to new debates on common goods management, another characteristic is added: the human rights movement in Spain has been in tune from its beginnings in discourse and organizational structure with socio-eco-integrating perspectives of natural resources, aquatic ecosystems management, which is at the foundation of the possibility of implementing the human right to water. This is a relevant and somewhat distinctive quality of the Spanish experience, which contrasts with the unfortunate, although historically explainable, disagreements and conflicts that frequently characterize the social and environmental perspectives in the movements in defense of water. In addition to the above, this article presents a new approach to the typology of water poverties. Until recently, the efforts that have been carried out in the implementation of the HRWS have been focused especially on accessibility, condemning and trying to alleviate the deficits in supply and sanitation coverage in the Global South. In contrast, its recent reception in European countries has focused especially on affordability (prohibition of cuts, guarantee of a vital minimum, social rates) and on implications for governance (transparency, accountability) and the management model (public versus private). However, throughout this research it has been found that accessibility remains a significant problem in certain European regions, especially related to the existence of marginal settlements, slums, homelessness, temporary immigrant workers in rural areas, etc. The problem of HRWS is thus situated in the broader context of access to housing and dignified living conditions, and is related to the marginalization and exclusion of groups or social sectors, due to various factors, generally combined, of economic, cultural and/or ethnic nature. Finally, another issue that this article addresses is the question of the legal regulation of the human right to water in Spain. It will seem strange to a non-expert observer of this matter that after the intense concern, organization and reflection on the subjects that have been mentioned, and which are presented in detail below, and in a country with such a long tradition of water policy and legislation as Spain, we lack a state or autonomic-wide regulatory framework for the management of urban water. And not only do we still lack this or these framework(s) but we have been discussing their need for many years (the jurisdictions and responsibilities over the urban cycle are municipal) and, if they are really needed, their nature, contents and scale of formulation. The article analyzes the keys to this process and ends by presenting the latest propositions on this subject from the HRWS social movement in which its authors are conceptually situated. From a theoretical (urban political ecology) and methodological (transdisciplinary participatory research-action) point of view, the article has been developed in the double framework in which the authors operate. On the one hand, the working group on the urban water cycle of the New Water Culture Foundation (Fundación Nueva Cultura del Agua) and, on the other, the Research Networks of Excellence of the National Research Agency on water poverty (WAPONET, CSO2017-90702-REDT), made up of researchers from seven Spanish universities (Universidad Autónoma de Barcelona, Politécnica de Catalunya, Oberta de Catalunya, Jaume I de Castellón, Alicante, Oviedo, Granada y Sevilla). As a space for transdisciplinary action-participation on which this work has been specifically based, mention should be made of the Andalusian Social Committee on Water (Mesa Social del Agua de Andalucía), whose composition and main activities between 2017 and 2020 are reflected throughout these pages. We owe information, ideas and experiences to all the colleagues who participate in these spaces, where we carried out a real process of co-production of knowledge, throughout years of work in common. ; El derecho humano al abastecimiento y al saneamiento (DHAS) constituye hoy en España y en Europa la bandera de un movimiento que se articula en torno al concepto del agua como bien común y que se orienta al objetivo de construir un modelo de gestión pública participativa y transparente. La materialización efectiva del DHAS se relaciona discursivamente con la titularidad pública o privada de los operadores de los servicios urbanos de agua, lo que ha contribuido a la reactivación de los debates sobre la necesidad de conservar o recuperar el carácter público de estos servicios, y sobre la necesidad de generar marcos jurídicos que garanticen políticas de democracia local efectiva. A esta dimensión sociopolítica, se añade otra característica: el movimiento del DHAS en España sintoniza en discurso y articulación organizativa con las perspectivas socio-eco-integradoras de la gestión del agua como recurso natural, de los ecosistemas acuáticos. Ésta es una cualidad importante y en cierta manera distintiva de la experiencia española, que contrasta con los desencuentros y conflictos que frecuentemente caracterizan a las perspectivas social y ambiental en los movimientos de defensa del agua, y en general de los recursos naturales. Complementariamente a lo anterior, este artículo presenta un nuevo enfoque de la tipología de pobrezas hídricas. La reciente recepción del DHAS en los países europeos se ha focalizado especialmente en la asequibilidad (prohibición de cortes, garantía del mínimo vital, tarifas sociales) y en las implicaciones para la gobernanza (transparencia, rendición de cuentas) y el modelo de gestión (publico versus privado). No obstante, a lo largo de la investigación que se presenta, se ha constatado que la accesibilidad sigue siendo un problema significativo en ciertas regiones europeas, relacionado especialmente con la existencia de asentamientos marginales, chabolismo, personas sin hogar o trabajadores temporeros inmigrantes en áreas rurales. Finalmente, este artículo aborda la cuestión de la regulación legal del derecho humano al agua en España, analizando las claves de este proceso y presentando las últimas propuestas del movimiento del DHAS en el que sus autores conceptualmente se sitúan. Desde un punto de vista teórico (ecología política urbana) y metodológico (investigación-acción participativa transdisciplinar), el artículo se ha desarrollado en el doble marco en el que los autores se desenvuelven. Por una parte, el grupo de trabajo de ciclo urbano del agua de la Fundación Nueva Cultura de Agua (https://fnca.eu/oppa/ciclo-urbano-del-agua); y, por otra, la Red de Excelencia de la Agencia Estatal de Investigación sobre pobreza hídrica (WAPONET, CSO2017-90702-REDT, https://waponet.org/approach/).

Desde la década de 1980, la migración laboral ha venido feminizándose cada vez en mayor medida en el este y sudeste asiáticos. Para principios del siglo XXI, se estimaba que había más de dos millones de mujeres trabajando en la región, lo que constituye un tercio de la población migrante. Casi todas las mujeres migrantes se desempeñan en labores reproductivas, como el trabajo doméstico y los servicios sexuales, en hogares de particulares y sectores comerciales informales. No obstante la gran necesidad de proteger su bienestar y sus derechos humanos, los gobiernos de los países de destino ven a los migrantes simplemente como una fuerza laboral que se requiere para cubrir la escasez de mano de obra local, e ignora las medidas de protección y las políticas en función del género. Por su parte, bajo la presión para incrementar los ingresos de divisas extranjeras, los países que constituyen la fuente de esta fuerza laboral alientan a sus mujeres a migrar y a remitir sus ganancias, pero ante la competencia mundial, los gobiernos de estos países han mostrado poco interés en el bienestar de las mujeres migrantes. En el contexto de los antecedentes poco alentadores en materia de derechos humanos de los países del este y sudeste asiáticos, los actores no estatales han adquirido una importancia creciente en la defensa de los derechos de los migrantes, lo que han logrado a través de redes locales y transnacionales. Las raíces de la migración–feminizada y que por lo tanto tiene en cuenta consideraciones de género–en el este y sudeste asiáticos se encuentran en el rápido pero desigual desarrollo económico de la región, caracterizado por la desigualdad y el conflicto que producen las diferencias de género, clase social y nacionalidad. La transferencia de mujeres extranjeras de la región desde economías de bajos ingresos (Filipinas, Tailandia, Indonesia y Viet Nam, entre otros) hacia países de altos ingresos (Singapur, Malasia, la Región Administrativa Especial de Hong Kong, Taiwán Provincia de China, la República de Corea y Japón) intensifica la actual desigualdad de género, injusticia económica y discriminación étnica. Sin embargo, la migración internacional es un proceso contradictorio que, si bien brinda a las mujeres migrantes oportunidades para la movilidad social, también las somete a abusos y explotación. La mayoría de las mujeres migrantes son trabajadoras independientes empleadas por contrato que buscan trabajo en el exterior a fin de aumentar los ingresos familiares y sus ahorros personales. El empoderamiento resulta de su resistencia diaria a las estructuras de poder existentes, así como de la oportunidad de acumular recursos personales y colectivos. El análisis de las políticas de inmigración de Asia y de los patrones de migración de las mujeres revela que existen seis categorías de mujeres migrantes con sus respectivas características: • trabajadoras domésticas • animadoras (trabajadoras sexuales) • trabajadoras no autorizadas • esposas inmigrantes • trabajadoras capacitadas • trabajadoras que comparten un patrimonio étnico con la población que las recibe (como los brasileños de origen japonés en el Japón y los chinos de ascendencia coreana en la República de Corea). Estas seis categorías de mujeres migrantes se diferencian entre sí en razón de las condiciones de traslado al otro país, de empleo y de protección legal, por lo que difieren en cuanto a las formas en que enfrentan las prácticas desiguales y discriminatorias que encuentran en sus lugares de destino. En consecuencia, los ciudadanos conscientes y las organizaciones no gubernamentales recurren a diferentes acciones civiles y contramedidas para mejorar los derechos de las mujeres migrantes. Los gobiernos de los estados importadores de mano de obra del este y sudeste asiáticos tienen niveles distintos de tolerancia política frente a las actividades de la sociedad civil, por lo que existen diferencias importantes en cuanto a las capacidades y los recursos con que cuentan sus sociedades civiles para la acción colectiva. La bibliografía sobre este tema identifica tres niveles de efectividad de las acciones civiles y de la resistencia de la mujer en Asia. El primer nivel agrupa a Singapur y Malasia, donde la aplicación de estrictas políticas de inmigración, rígidos sistemas de contratación laboral y bajos grados de tolerancia del activismo cívico por parte del Estado limitan seriamente las acciones a favor de las trabajadoras migrantes. El segundo nivel reúne al Japón y la República de Corea, donde los estrictos controles fronterizos y las grandes cantidades de trabajadores, combinados con un relativamente alto grado de tolerancia de la acción colectiva, permiten a muchos grupos y organizaciones desafiar la autoridad del Estado y brindar asistencia legal y cultural a los trabajadores migrantes. En el tercer nivel se encuentra la Región Administrativa Especial de Hong Kong, donde, a pesar de una estricta política de inmigración y un rígido sistema de contratación laboral, el legado colonial británico permite a los trabajadores migrantes defender abiertamente sus derechos económicos y emprender acciones colectivas. La frecuencia de las manifestaciones de trabajadoras migrantes, en particular de las trabajadoras domésticas filipinas en Hong Kong, destaca la importancia de establecer redes transnacionales que permitan estrechar los vínculos entre los trabajadores migrantes en los países fuentes de la mano de obra y las naciones receptoras. La creciente presencia de un movimiento transnacional de protección en toda la región de Asia facilita los esfuerzos de las organizaciones civiles por mejorar los derechos y el bienestar de las trabajadoras migrantes. En conclusión, la feminización de la migración ha incrementado la desigualdad y la injusticia basadas en el género, la clase social y la nacionalidad en Asia. Pero al mismo tiempo, ha abierto nuevas oportunidades para que las mujeres migrantes puedan aumentar los ingresos familiares y la creciente sociedad civil de Asia pueda desafiar las políticas y prácticas opresivas que afectan a las trabajadoras migrantes. A pesar de que persisten muchos obstáculos legales e institucionales a la justicia social en los países que importan mano de obra, las acciones civiles de ciudadanos y trabajadores migrantes constituyen un paso importante hacia el reconocimiento de los derechos de las trabajadoras migrantes. ; Since the 1980s, labour migration has been increasingly feminized in East and Southeast (hereafter E/SE) Asia. By the beginning of the twenty-first century, more than two million women were estimated to be working in the region, accounting for one third of its migrant population. Most female migrants are in reproductive occupations such as domestic work and sex services, in private households and informal commercial sectors. Despite the great need to protect their welfare and human rights, governments of their destination countries view migrants as merely a workforce to meet labour shortages, and ignore protective measures and gender-sensitive policies. Under pressure to increase foreign revenues, labour-source countries encourage their women to migrate and remit their earnings from abroad, but in the face of global competition, governments of source countries have shown little interest in their migrant women's welfare. In the context of the E/SE Asian countries' bleak records of human rights practices, non-state actors have assumed increasing importance in advocating migrants' rights, which they have done through local and transnational networks. Feminized, and therefore gendered, migration in E/SE Asia has its roots in the region's rapid but uneven economic development, which is characterized by the inequality and conflict that differences of gender, class and nationality produce. The transfer of foreign women within the region from the low-income economies (the Philippines, Indonesia, Viet Nam, Pakistan, Bangladesh among others) to the high-income ones (Singapore, Malaysia, Hong Kong Special Administrative Region (SAR), Taiwan Province of China, the Republic of Korea and Japan) intensifies existing gender inequality, economic injustice and ethnic discrimination. International migration is, however, a contradictory process that, while providing migrant women with opportunities for social mobility, also subjects them to abuses and exploitation. The majority of Asia's migrant women are independent contract workers seeking employment abroad in order to augment family incomes and personal savings. Empowerment results from their everyday resistance to existing power structures, and from the opportunity to accumulate individual and collective resources. An analysis of Asia's immigration policies and women's migration patterns reveals six widely recognized and designated categories and characteristics of the women involved: • domestic workers • entertainers (sex workers)• unauthorized workers • immigrant wives • skilled workers • workers who share an ethnic heritage with that of the host population (such as Japanese-Brazilians in Japan and Korean-Chinese in the Republic of Korea). These six categories of migrant women differ from one another in the conditions of their border crossing, employment and legal protection, and they therefore differ in the ways in which they resist the unequal and discriminatory practices they encounter at their destinations. Consequently, concerned citizens and non-governmental organizations choose different civil actions and counteractive measures to enhance migrant women's rights. The governments of labour-importing states in E/SE Asia vary in their political tolerance of civil-society activities. There are thus significant differences in the capacities and resources that their civil societies have for collective action. The existing literature indicates three levels of effectiveness of civil actions and women's resistance in Asia. The first is found in Singapore and Malaysia, where strict immigration policies, rigid labour contract systems and low degrees of state tolerance for civil activism severely curtail pro-migrant actions. The second level characterizes Japan and the Republic of Korea, where tight border controls and large numbers of undocumented workers, combined with relatively high degrees of tolerance for collective action, allow many groups and organizations to challenge state authority and provide legal and cultural assistance to migrants. The third level is manifest in Hong Kong SAR, where despite a strict immigration policy and rigid labour contract system, the British colonial legacy permits migrants to openly pursue economic rights and collective action. The frequency of demonstrations by migrants, especially Filipino domestic workers in Hong Kong SAR, highlights the importance of transnational networking that links migrants in sending and receiving countries. The growing presence of a transnational advocacy movement throughout Asia facilitates the efforts of civil organizations to enhance migrants' rights and welfare. In conclusion, feminized migration has increased inequality and injustice based on gender, class and nationality in Asia. It has also, however, opened up opportunities for migrant women to increase family incomes and for Asia's growing civil society to challenge oppressive policies and practices affecting migrants. Although many legal and institutional barriers to social justice remain in labour-importing countries, civil actions by citizens and migrants comprise significant steps toward the realization of migrant workers' rights. ; Depuis les années 80, les travailleurs migrants en Asie de l'est et du sud-est sont de plus en plus des femmes. Au début du XXIème siècle, on estimait que plus de deux millions de femmes, soit un tiers de la population migrante, travaillaient dans la région. La plupart des immigrées ont des emplois liés à l'économie de reproduction: elles sont employées de maison ou engagées dans l'industrie du sexe, travaillent dans des ménages privés ou le secteur commercial informel. Bien que leur bien-être et leurs droits aient un grand besoin d'être protégés, les gouvernements des pays d'accueil ne voient dans les immigrées qu'une force de travail capable de remédier à la pénurie de main-d'oeuvre et ne se soucient guère de prendre des mesures de protection ou d'appliquer des politiques nuancées selon le sexe. Pressés d'accroître leurs recettes en devises, les pays d'émigration encouragent leurs ressortissantes à émigrer et à rapatrier leurs gains de l'étranger et, face à la concurrence mondiale, leurs gouvernements s'intéressent peu au bien-être de celles qui ont émigré. Vu les pratiques des pays de l'Asie de l'est et du sud-est en matière de droits de l'homme et leur triste bilan dans ce domaine, des acteurs non étatiques ont pris de plus en plus de place dans la défense des droits des migrants, qu'ils assument par le biais de réseaux locaux et transnationaux. La féminisation des migrations en Asie de l'est et du sud-est, avec toutes les spécificités que cela suppose, vient du développement économique rapide mais inégal de la région, qui se caractérise par des disparités et des différences entre sexes, entre classes et entre nationalités qui engendrent des conflits. Les femmes se déplacent à l'intérieur de la région, quittant les pays à faible revenu (Philippines, Thaïlande, Indonésie et Viet Nam notamment) pour les pays à revenu élevé (Singapour, Malaisie, Région administrative spéciale (RAS) de Hong Kong, Province chinoise de Taiwan, République de Corée et Japon) et ce déplacement accentue les inégalités entre les sexes, l'injustice économique et la discrimination ethnique déjà existantes. Les migrations internationales sont cependant des phénomènes contradictoires qui, tout en offrant aux migrantes des chances de mobilité sociale, les exposent en même temps à des abus et à l'exploitation. La majorité des migrantes d'Asie sont des travailleuses contractuelles indépendantes qui cherchent un emploi à l'étranger pour grossir les revenus de leur famille et leur épargne personnelle. Elles acquièrent leur autonomie en résistant jour après jour aux structures de pouvoir en place, et en accumulant tout ce qu'elles peuvent gagner à titre individuel et collectif. Une analyse des politiques migratoires d'Asie et des caractéristiques des migrations féminines fait apparaître six catégories largement reconnues, qui définissent les femmes par des caractéristiques données: • employées de maison • entraîneuses (travailleuses du sexe) • travailleuses clandestines • épouses d'immigrés • travailleuses qualifiées • travailleuses qui ont un patrimoine ethnique commun avec la population du pays d'accueil (tels que les Nippo-Brésiliennes au Japon et les Sino-Coréennes en République de Corée). Ces six catégories de femmes immigrées se distinguent les unes des autres par les conditions dans lesquelles elles ont franchi la frontière, leur emploi et la protection que leur offre la loi et donc aussi par leur mode de résistance aux pratiques inégalitaires et discriminatoires auxquelles elles sont confrontées dans le pays d'accueil. Les modes d'action et de lutte que choisissent les citoyens concernés et les organisations non gouvernementales pour faire valoir les droits des migrantes varient en conséquence. Les gouvernements des Etats de l'Asie de l'est et du sudest qui importent de la main-d'oeuvre tolèrent à des degrés divers les activités de la société civile, de sorte que les capacités et moyens d'action collective dont celle-ci dispose varient sensiblement selon les pays. Il ressort de la littérature existante que l'on peut distinguer trois niveaux d'efficacité parmi les actions tentées par la société civile et la résistance des femmes en Asie. C'est à Singapour et en Malaisie qu'elles sont les moins efficaces: de strictes politiques d'immigration, des systèmes rigides d'attribution de contrats de travail et un Etat peu tolérant envers le militantisme civil réduisent sévèrement les actions de défense des droits des migrantes. Le second niveau correspond au Japon et à la République de Corée, où de sévères contrôles aux frontières et une multitude de travailleuses sans papiers, mais aussi une tolérance assez grande à l'égard de l'action collective, permettent à de nombreux groupes et organisations de contester l'autorité de l'Etat et d'apporter une assistance juridique et culturelle aux migrantes. Le troisième niveau est atteint dans la RAS de Hong Kong où, malgré une politique d'immigration stricte et un système rigide d'attribution des contrats de travail, l'héritage colonial britannique permet aux migrantes de faire valoir ouvertement leurs droits économiques et de mener une action collective. La fréquence des manifestations d'immigrées, en particulier d'employées de maison philippines dans la RAS de Hong Kong, montre l'importance des réseaux transnationaux qui relient les migrantes des pays d'origine et des pays d'accueil. La présence de plus en plus forte d'un mouvement de défense transnational dans toute l'Asie rend plus facile la tâche des organisations civiles qui s'emploient à défendre les droits et le bien-être des migrantes. En conclusion, la féminisation des migrations a aggravé les inégalités et l'injustice fondées sur le sexe, la clase et la nationalité en Asie. Elle a cependant donné aux femmes migrantes la possibilité de grossir les revenus familiaux et a permis à une société civile en expansion en Asie de contester les politiques et pratiques qui ont pour effet d'opprimer les migrants. Bien qu'il reste de nombreux obstacles juridiques et institutionnels à la justice sociale dans les pays importateurs de main-d'oeuvre, certaines des actions menées par les nationaux et les migrants marquent un progrès sensible vers la réalisation des droits des travailleurs migrants.

In this edition, the reader will find ten articles distributed in two thematic sections: Cooperation and asymmetric international integration in matters of security, strategy and commerce and Global culture in international relations.Cooperation and asymmetric international integration in matters of security, strategy and commerce We opened the 2018-I edition of the article entitled "How to strengthen EU-China cooperation based on Belt and Road", by the authors Weidong Wang and Simona Picciau; in which the Belt and Road initiative, presented by the Chinese president Xi Jinping in 2013, promotes cooperation and the strengthening of person-to-person connections between Asia, Africa, and Europe. China has already signed cooperation agreements with more than forty States and trained thirty others. This initiative impacted the establishment of relations between China and the European Union, based on win-win cooperation and aimed at fostering mutual respect.Sonia Alda Mejías publishes her article "The challenges of Latin America to project as a regional actor in the field of international security", in which she considers the possibility of Latin America to project itself as a regional actor in the field of global security from a qualitative methodology. Also, reference as necessary the processes of subregional or regional integration and the development of national and international multilateral cooperation in the field of security and defense, and the participation of Latin American countries in international peace missions, from a sovereignty perspective very marked.The article "Notions of safety and control in the Northern Border Plan: an expression of teichopolitics", by the authors Gilberto Aranda and Cristian Ovando, considers the teichopolitics as a current expression of segmented globalization, which not only raises the erection of walls. Chile manifested this policy in the 70s, undermining border areas as preventive mechanisms to a foreign invasion and today, through the Northern Border Plan. This securitization mechanism aims to guarantee the continuity of trade flows and the cultural consequences that it entails, from the constructivist approach.Pablo Garcés Velástegui presents his article "Latin American integration as a wicked problem: the case for a plural approach". In this paper, social planning is not any problem, but a "wicked", not docile, a problem of exact sciences that involves a public policy issue; a problem hard to define, unique, inherently paradoxical, important, subject to many interpretations and, thus, without a correct solution. Latin American integration has these characteristics, and the implications are relevant for academics and decision makers. If regional integration continues to be approached as an easy problem, the results will probably continue to disagree with expectations."The United Kingdom and Argentina: geopolitics of technological constraint and strategic-export controls", by Daniel Blinder, shows how the United Kingdom controls the export of military or dual-use technology to the Argentine Republic through its defense institutions and trade, as well as with others of an international nature. A strategic public policy at a local and global level represented in the logical space/power, relative to the possibility of Argentina acquiring sensitive technologies.The co-authors Roldán Andrés-Rosales, Luis Alberto Sánchez-Miter and José Nabor Cruz Marcelo, present the article entitled "Insecurity and its impact on tourism in Guerrero: a spatial approach, 1999-2014". This paper gives the reader the possibility to know how Mexican insecurity has affected the economic growth of the State and the region at the tourist level. This is done through a case study in Guerrero because it obeys one of the most insecure areas, classified worldwide, which is an index of violence that shows the concentration of the danger through the analysis of the figures of the Institute. National Statistics and Geography."Asymmetric regionalism as the axis of the South American resistance to Brazil (2000-2013)", by Rita Giacalone, assumes that regionalism in itself creates asymmetric tensions. Brazilian regionalism has realistic, constructivist and institutionalist features, which emphasize such asymmetries following the region-centric paradigm. The organizations built to support the regional and global projection of Brazil generated resistance in South American governments between 2000 and 2013. This article analyzes the opposition of Chile, Argentina, and Venezuela, through a decentralized multipolarity.Global culture in international relationsWe open this thematic section with the article by Juliano Oliveira Pizarro titled "Governance of sport: an inflection of global governance?" In this, it is considered that the global is a birthplace of diverse actors that exercise specific governments, as represented by football. A sport made a social and cultural mechanism that suffers direct impacts from the globalizing processes. FIFA is a non-profit, non-governmental organization, although it may not seem so, because its activities express hybrid and contradictory conditions, either from the perspective of global governance or as a multinational company.Luis González Tule, in his article "Organization of global space in 'classic' geopolitics: a view from critical geopolitics", starts at the roots of the geopolitics and its development, in between of European imperial rivalries, global wars, border mutations, political changes, significant technological developments and transformation in the dynamics of power (1870 and 1945). The classic indoctrinators coming from the main powers established the geopolitical discourses to their accommodation.Thus, this edition closes with the article "The emergence and increase of Anti-Semitism in the Governments of Hugo Chávez and its relationship with the deepening of the relations between Venezuela and Iran (2005-2013)", by Margarita Figueroa Sepúlveda, which establishes the growth of media and Chavez anti-Semitic incidents in 2004, as well as their direct proportional relationship with the rapprochement and creation of new ties with the Islamic Republic of Iran. The ideological convergence —based on anti-imperialism— is analyzed through the empirical evidence provided by primary and secondary sources. The author considers that anti-imperialism made Israel be conceived as an enemy of both countries.Thanking the confidence of the institutional authorities again to edit the Journal of International Relations, Strategy and Security, I invite you to know, use and disseminate the content of this edition. ; En esta edición el lector encontrará diez artículos distribuidos en dos secciones temáticas: Cooperación e integración internacional asimétrica en asuntos de seguridad, estrategia y comercio y Cultura global en relaciones internacionales.Cooperación e integración internacional asimétrica en asuntos de seguridad, estrategia y comercio Abrimos la edición 2018-I con el artículo denominado "Cómo fortalecer la cooperación EE. UU. - China basada en el cinturón y la carretera", de los autores Weidong Wang y Simona Picciau, en el cual la iniciativa belt and road, presentada por el presidente chino Xi Jinping en 2013, promueve la cooperación y el reforzamiento de las conexiones persona-a-persona entre Asia, África y Europa. China ya ha firmado acuerdos de cooperación con más de cuarenta Estados y capacitó a otros treinta. Esto impactó el establecimiento de relaciones entre China y la Unión Europea, basadas en la cooperación win-win y direccionadas al favorecimiento del respeto mutuo.Sonia Alda Mejías publica su artículo "Los desafíos de América Latina para proyectarse como actor regional en el ámbito de la seguridad internacional", en el que contempla la posibilidad de América Latina de proyectarse como actor regional en el ámbito de la seguridad internacional desde una metodología cualitativa. Asimismo, referencia como necesarios los procesos de integración subregional o regional y el desarrollo de la cooperación multilateral intra e internacional en el ámbito de la seguridad y la defensa, y la participación de los países latinoamericanos en las misiones internacionales de paz, desde una perspectiva soberanista muy marcada.El artículo "Las nociones de seguridad y control en el plan frontera norte: una expresión de teichopolítica", de los autores Gilberto Aranda y Cristian Ovando, considera la teichopolítica como una expresión actual de la globalización segmentada, la cual no solo plantea la erección de muros. Chile manifestó dicha política en los años 70, minando zonas fronterizas como mecanismos preventivos a una invasión extranjera y hoy, a través del plan Frontera Norte. Este mecanismo securitario pretende garantizar la continuidad de los flujos comerciales y las consecuencias culturales que conlleva, desde el enfoque constructivista.Pablo Garcés Velástegui presenta su artículo "Integración latinoamericana como un problema perverso: el caso para un abordaje plural". En este la planificación social no es un problema cualquiera, sino uno "perverso", nada dócil, un problema de ciencias exactas que conlleva un tema de política pública; un problema difícil de definir, único, inherentemente paradójico, importante, sujeto a muchas interpretaciones y, así, sin una solución correcta. La integración latinoamericana tiene estas características y las implicaciones son relevantes para académicos y tomadores de decisión. Si la integración regional continúa siendo abordada como un problema dócil, los resultados probablemente seguirán discordando con las expectativas."El Reino Unido y Argentina: geopolítica de la limitación tecnológica y controles de exportación estratégicos", de Daniel Blinder, muestra cómo el Reino Unido controla la exportación de tecnología militar o de uso dual a la República Argentina a través de sus instituciones de defensa y comercio, así como con otras de índole internacional. Una política pública estratégica a nivel local y global representada en la lógica espacio/poder, relativa a la posibilidad de que la Argentina adquiera tecnologías sensibles.Los coautores Roldán Andrés-Rosales, Luis Alberto Sánchez-Mitre y José Nabor Cruz Marcelo presentan el artículo titulado "La inseguridad y su impacto en el turismo en Guerrero: un enfoque espacial, 1999-2014", que le brinda al lector la posibilidad de conocer cómo la inseguridad mexicana ha afectado el crecimiento económico del Estado y la región a nivel turístico. Esto lo hacen a través de un estudio de caso en Guerrero, pues obedece a una de las zonas más inseguras, clasificada a nivel mundial, lo que constituye un índice de violencia que muestra la concentración del peligro a través del análisis de las cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía."El regionalismo asimétrico como eje de la resistencia sudamericana a Brasil (2000-2013)", de Rita Giacalone, supone que el regionalismo en sí mismo crea tensiones asimétricas. El regionalismo brasileño posee rasgos realistas, constructivistas e institucionalistas, que enfatizan tales asimetrías siguiendo el paradigma región-céntrico. Las organizaciones construidas para apoyar la proyección regional y global de Brasil generaron resistencia en Gobiernos sudamericanos entre 2000 y 2013. Este artículo analiza la resistencia de Chile, Argentina y Venezuela, mediante una multipolaridad descentralizada.Cultura global en relaciones internacionalesAbrimos esta sección temática con el artículo de Juliano Oliveira Pizarro titulado "Gobernanza del deporte: ¿una inflexión de la gobernanza global?". En este se considera que lo global es un espacio de nacimiento de diversos actores que ejercen gobiernos específicos, como lo representa el fútbol. Un deporte hecho mecanismo social y cultural que sufre impactos directos desde los procesos globalizadores. La FIFA es una organización no gubernamental sin fines lucrativos, aunque no lo parezca, pues sus actividades expresan condiciones híbridas y contradictorias, bien sea desde la óptica de la gobernanza global, o bien como una empresa multinacional.Por su parte, Luis González Tule, en su artículo "Organización del espacio global en la geopolítica "clásica": una mirada desde la geopolítica crítica", inicia en las raíces de la geopolíca y su desarrollo, en medio de rivalidades imperiales europeas, guerras mundiales, mutaciones fronterizas, cambios políticos, grandes desarrollos tecnológicos y transformación en las dinámicas de poder (1870 y 1945). Los doctrinantes clásicos provenientes de las principales potencias establecieron los discursos geopolíticos a su acomodo.Así, pues, la presente edición se cierra con el artículo "La emergencia y aumento del antisemitismo en los Gobiernos de Hugo Chávez y su relación con la profundización de las relaciones entre Venezuela e Irán (2005-2013)", de Margarita Figueroa Sepúlveda, que establece el crecimiento de los incidentes antisemitas mediáticos y chavistas en 2004, así como su relación directamente proporcional con el acercamiento y creación de nuevos lazos con la República Islámica de Irán. Se analiza la convergencia ideológica –sustentada en el antiimperialismo–, a través de la evidencia empírica proporcionada por fuentes primarias y secundarias La autora considera que el antiimperialismo hizo que Israel fuera concebido como enemigo de ambos países.Agradeciendo nuevamente la confianza de las autoridades institucionales para editar la Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad, los invito a conocer, usar y divulgar el contenido de la presente edición. ; Nesta edição o leitor encontrará dez artigos distribuídos em duas seções temáticas: Cooperação é integração internacional assimétrica em assuntos de seguran- ça, estratégia, comércio e Cultura global em relações internacionais.Cooperação e integração internacional assimétrica em assuntos de segurança, estratégia e comércioAbrimos a edição 2018-I com o artigo denominado "Como fortalecer a coopera- ção EE. UU - China baseada no cinturão e a estrada", dos autores Weidong Wang e Simona Picciau, no qual a iniciativa belt and road apresentada pelo presidente chino, Xi Jinping em 2013, promove a cooperação e o fortalecimento das conexões pessoa-a-pessoa entre a Ásia, África e a Europa. China já assinou acordos de cooperação com mais de quarenta Estados e treinou a outros trinta. Isto impactou o estabelecimento das relações entre a China e a União Europeia, baseadas na cooperação win-win e direcionadas ao favorecimento do respeito mútuoSonia Alda Mejías publica no seu artigo "Os desafios da América Latina para projetar-se como ator regional no âmbito da segurança internacional", no qual contempla a possibilidade da América Latina de projetar-se como ator regional no âmbito da segurança internacional desde uma metodologia qualitativa. Assim mesmo, referência como necessários, os processos de integração sub-regional ou regional e o desenvolvimento da cooperação multilateral "intra" e internacional no âmbito da segurança e a defesa, e a participação dos países latino-americanos nas missões internacionais de paz, desde uma perspectiva "soberanista" muito marcada.O artigo "As noções de segurança e controle no plano fronteira norte: uma expressão de "teichopolítica", dos autores Gilberto Aranda e Cristian Ovando, considera a "teichopolítica" como uma expressão atual da globalização segmentada, na qual não fala somente na construção de muros. Chile manifestou tal política nos anos 70, minando zonas de fronteiras como mecanismos preventivos a uma invasão estrangeira, através do plano Fronteira Norte. Este mecanismo de segurança pretende garantir a continuidade dos fluxos comerciais e as consequências culturais que leva, desde o foco construtivista. Pablo Garcés Velástegui apresenta seu artigo "Integração latino-americana como um problema perverso: o caso para uma abordagem plural". Neste a planificação social não é um problema qualquer, si não um problema "perverso", nada suave, um problema de ciências exatas que encaminha a um tema de política pública; um problema difícil de definir, único, inerentemente paradóxico, importante, sujeito a muitas interpretações e assim sem uma solução correta. A integração latino-americana tem estas características e as implicações são relevantes para acadêmicos e tomadores de decisão. Sem a integração regional continua sendo abordada como um problema suave, os resultados provavelmente continuarão discordando com as expectativas."O Reino Unido e Argentina: geopolítica da limitação tecnológica e controles de exportação estratégicas", de Daniel Blinder, mostra como o Reino Unido controla a exportação tecnologia militar ou de uso dual para a República Argentina através de suas instituições de defesa e comércio, assim também como com outras de caráter internacional. Uma política pública estratégica a nível local e global representada na lógica espaço/poder, relativa a possibilidade de que Argentina adquira tecnologias sensíveis.Os co-autores Roldán Andrés-Rosales, Luis Alberto Sánchez-Mitre e José Nabor Cruz Marcelo apresentam o artigo titulado "A insegurança e o seu impacto no turismo em Guerrero: um enfoque espacial, 1999-2014", que lhe oferece ao leitor a possibilidade de conhecer como a insegurança mexicana tem afetado o crescimento econômico do Estado e da região a nível turístico. Isto o faz através de um estudo de caso em Guerrero, pois abrange a uma das zonas mais inseguras, classificada a nível mundial, o que constitui um índice de violência que mostra a concentração do perigo através das análises das cifras do Instituto Nacional de Estatística e Geografia."O regionalismo assimétrico como eixo da resistência sul-americana ao Brasil (2000-2013)", de Rita Giacalone, supõem que o regionalismo em si mesmo cria tensões assimétricas. O regionalismo brasileiro possui rasgos realistas, construtivistas e institucionalistas, que enfatizam tais assimetrias seguindo o paradigma "região-centrico". As organizações construídas para apoiar a projeção regional e global do Brasil geram resistência nos Governos sul-americanos entre 2000 e 2013. Este artigo analisa a resistência do Chile, Argentina e Venezuela, mediante uma multipolaridade descentralizada.Cultura global em relações internacionaisAbrimos esta seção temática com o artigo de Juliano Oliveira Pizarro titulado "Governança do deporte: uma inflexão da governança global?". Neste se considera que o global é um espaço de nascimento de diversos atores que exercem governos específicos, como representa o futebol. Um esporte feito para mecanismo social e cultural que sofre impactos diretos desde os processos globalizadores. A FIFA é uma organização não governamental sem fins lucrativos, ainda que não pareça, pois, as suas atividades expressam condições híbridas e contraditórias, seja ela, desde a ótica da governança global ou bem como uma empresa multinacional.Luis González Tule, por sua parte, no seu artigo "Organização do espaço global na geopolítica "clássica": um olhar desde a geopolítica crítica", inicia nas raízes da geopolítica e seu desenvolvimento, em meio das rivalidades imperiais europeias, guerras mundiais, mutações de fronteiras, mudanças políticos, grandes desenvolvimentos tecnológicos e transformações nas dinâmicas do poder (1870 e 1945). Os doutrinantes clássicos provenientes das principais potencias estabeleceram os discursos geopolíticos de acordo a sua conveniênciaAssim, a presente edição se fecha com o artigo "A emergência e aumento do antissemitismo nos Governos de Hugo Chávez e sua relação com a aprofundamento das relações entre Venezuela e o Iram (2005-2013)", de Margarita Figueroa Sepúlveda, que estabelece o crescimento dos incidentes antissemitas mediáticos e chavistas em 2004, assim como a sua relação diretamente proporcional com a aproximação e criação de novos laços com a República Islâmica do Iram. Se analisa a convergência ideológica –sustentada no anti-imperialismo–, através da evidencia empírica proporcionada por fontes primárias e secundarias. A autora considera que o anti-imperialismo fez que Israel fosse concebido como inimigo de ambos países.Agradecendo novamente a confiança das autoridades institucionais para editar a Revista de Relações Internacionais, Estratégia e Segurança, os convido a conhecer, usar e divulgar o conteúdo da presente edição.

In this edition, the reader will find ten articles distributed in two thematic sections: Cooperation and asymmetric international integration in matters of security, strategy and commerce and Global culture in international relations.Cooperation and asymmetric international integration in matters of security, strategy and commerce We opened the 2018-I edition of the article entitled "How to strengthen EU-China cooperation based on Belt and Road", by the authors Weidong Wang and Simona Picciau; in which the Belt and Road initiative, presented by the Chinese president Xi Jinping in 2013, promotes cooperation and the strengthening of person-to-person connections between Asia, Africa, and Europe. China has already signed cooperation agreements with more than forty States and trained thirty others. This initiative impacted the establishment of relations between China and the European Union, based on win-win cooperation and aimed at fostering mutual respect.Sonia Alda Mejías publishes her article "The challenges of Latin America to project as a regional actor in the field of international security", in which she considers the possibility of Latin America to project itself as a regional actor in the field of global security from a qualitative methodology. Also, reference as necessary the processes of subregional or regional integration and the development of national and international multilateral cooperation in the field of security and defense, and the participation of Latin American countries in international peace missions, from a sovereignty perspective very marked.The article "Notions of safety and control in the Northern Border Plan: an expression of teichopolitics", by the authors Gilberto Aranda and Cristian Ovando, considers the teichopolitics as a current expression of segmented globalization, which not only raises the erection of walls. Chile manifested this policy in the 70s, undermining border areas as preventive mechanisms to a foreign invasion and today, through the Northern Border Plan. This securitization mechanism aims to guarantee the continuity of trade flows and the cultural consequences that it entails, from the constructivist approach.Pablo Garcés Velástegui presents his article "Latin American integration as a wicked problem: the case for a plural approach". In this paper, social planning is not any problem, but a "wicked", not docile, a problem of exact sciences that involves a public policy issue; a problem hard to define, unique, inherently paradoxical, important, subject to many interpretations and, thus, without a correct solution. Latin American integration has these characteristics, and the implications are relevant for academics and decision makers. If regional integration continues to be approached as an easy problem, the results will probably continue to disagree with expectations."The United Kingdom and Argentina: geopolitics of technological constraint and strategic-export controls", by Daniel Blinder, shows how the United Kingdom controls the export of military or dual-use technology to the Argentine Republic through its defense institutions and trade, as well as with others of an international nature. A strategic public policy at a local and global level represented in the logical space/power, relative to the possibility of Argentina acquiring sensitive technologies.The co-authors Roldán Andrés-Rosales, Luis Alberto Sánchez-Miter and José Nabor Cruz Marcelo, present the article entitled "Insecurity and its impact on tourism in Guerrero: a spatial approach, 1999-2014". This paper gives the reader the possibility to know how Mexican insecurity has affected the economic growth of the State and the region at the tourist level. This is done through a case study in Guerrero because it obeys one of the most insecure areas, classified worldwide, which is an index of violence that shows the concentration of the danger through the analysis of the figures of the Institute. National Statistics and Geography."Asymmetric regionalism as the axis of the South American resistance to Brazil (2000-2013)", by Rita Giacalone, assumes that regionalism in itself creates asymmetric tensions. Brazilian regionalism has realistic, constructivist and institutionalist features, which emphasize such asymmetries following the region-centric paradigm. The organizations built to support the regional and global projection of Brazil generated resistance in South American governments between 2000 and 2013. This article analyzes the opposition of Chile, Argentina, and Venezuela, through a decentralized multipolarity.Global culture in international relationsWe open this thematic section with the article by Juliano Oliveira Pizarro titled "Governance of sport: an inflection of global governance?" In this, it is considered that the global is a birthplace of diverse actors that exercise specific governments, as represented by football. A sport made a social and cultural mechanism that suffers direct impacts from the globalizing processes. FIFA is a non-profit, non-governmental organization, although it may not seem so, because its activities express hybrid and contradictory conditions, either from the perspective of global governance or as a multinational company.Luis González Tule, in his article "Organization of global space in 'classic' geopolitics: a view from critical geopolitics", starts at the roots of the geopolitics and its development, in between of European imperial rivalries, global wars, border mutations, political changes, significant technological developments and transformation in the dynamics of power (1870 and 1945). The classic indoctrinators coming from the main powers established the geopolitical discourses to their accommodation.Thus, this edition closes with the article "The emergence and increase of Anti-Semitism in the Governments of Hugo Chávez and its relationship with the deepening of the relations between Venezuela and Iran (2005-2013)", by Margarita Figueroa Sepúlveda, which establishes the growth of media and Chavez anti-Semitic incidents in 2004, as well as their direct proportional relationship with the rapprochement and creation of new ties with the Islamic Republic of Iran. The ideological convergence —based on anti-imperialism— is analyzed through the empirical evidence provided by primary and secondary sources. The author considers that anti-imperialism made Israel be conceived as an enemy of both countries.Thanking the confidence of the institutional authorities again to edit the Journal of International Relations, Strategy and Security, I invite you to know, use and disseminate the content of this edition. ; En esta edición el lector encontrará diez artículos distribuidos en dos secciones temáticas: Cooperación e integración internacional asimétrica en asuntos de seguridad, estrategia y comercio y Cultura global en relaciones internacionales.Cooperación e integración internacional asimétrica en asuntos de seguridad, estrategia y comercio Abrimos la edición 2018-I con el artículo denominado "Cómo fortalecer la cooperación EE. UU. - China basada en el cinturón y la carretera", de los autores Weidong Wang y Simona Picciau, en el cual la iniciativa belt and road, presentada por el presidente chino Xi Jinping en 2013, promueve la cooperación y el reforzamiento de las conexiones persona-a-persona entre Asia, África y Europa. China ya ha firmado acuerdos de cooperación con más de cuarenta Estados y capacitó a otros treinta. Esto impactó el establecimiento de relaciones entre China y la Unión Europea, basadas en la cooperación win-win y direccionadas al favorecimiento del respeto mutuo.Sonia Alda Mejías publica su artículo "Los desafíos de América Latina para proyectarse como actor regional en el ámbito de la seguridad internacional", en el que contempla la posibilidad de América Latina de proyectarse como actor regional en el ámbito de la seguridad internacional desde una metodología cualitativa. Asimismo, referencia como necesarios los procesos de integración subregional o regional y el desarrollo de la cooperación multilateral intra e internacional en el ámbito de la seguridad y la defensa, y la participación de los países latinoamericanos en las misiones internacionales de paz, desde una perspectiva soberanista muy marcada.El artículo "Las nociones de seguridad y control en el plan frontera norte: una expresión de teichopolítica", de los autores Gilberto Aranda y Cristian Ovando, considera la teichopolítica como una expresión actual de la globalización segmentada, la cual no solo plantea la erección de muros. Chile manifestó dicha política en los años 70, minando zonas fronterizas como mecanismos preventivos a una invasión extranjera y hoy, a través del plan Frontera Norte. Este mecanismo securitario pretende garantizar la continuidad de los flujos comerciales y las consecuencias culturales que conlleva, desde el enfoque constructivista.Pablo Garcés Velástegui presenta su artículo "Integración latinoamericana como un problema perverso: el caso para un abordaje plural". En este la planificación social no es un problema cualquiera, sino uno "perverso", nada dócil, un problema de ciencias exactas que conlleva un tema de política pública; un problema difícil de definir, único, inherentemente paradójico, importante, sujeto a muchas interpretaciones y, así, sin una solución correcta. La integración latinoamericana tiene estas características y las implicaciones son relevantes para académicos y tomadores de decisión. Si la integración regional continúa siendo abordada como un problema dócil, los resultados probablemente seguirán discordando con las expectativas."El Reino Unido y Argentina: geopolítica de la limitación tecnológica y controles de exportación estratégicos", de Daniel Blinder, muestra cómo el Reino Unido controla la exportación de tecnología militar o de uso dual a la República Argentina a través de sus instituciones de defensa y comercio, así como con otras de índole internacional. Una política pública estratégica a nivel local y global representada en la lógica espacio/poder, relativa a la posibilidad de que la Argentina adquiera tecnologías sensibles.Los coautores Roldán Andrés-Rosales, Luis Alberto Sánchez-Mitre y José Nabor Cruz Marcelo presentan el artículo titulado "La inseguridad y su impacto en el turismo en Guerrero: un enfoque espacial, 1999-2014", que le brinda al lector la posibilidad de conocer cómo la inseguridad mexicana ha afectado el crecimiento económico del Estado y la región a nivel turístico. Esto lo hacen a través de un estudio de caso en Guerrero, pues obedece a una de las zonas más inseguras, clasificada a nivel mundial, lo que constituye un índice de violencia que muestra la concentración del peligro a través del análisis de las cifras del Instituto Nacional de Estadística y Geografía."El regionalismo asimétrico como eje de la resistencia sudamericana a Brasil (2000-2013)", de Rita Giacalone, supone que el regionalismo en sí mismo crea tensiones asimétricas. El regionalismo brasileño posee rasgos realistas, constructivistas e institucionalistas, que enfatizan tales asimetrías siguiendo el paradigma región-céntrico. Las organizaciones construidas para apoyar la proyección regional y global de Brasil generaron resistencia en Gobiernos sudamericanos entre 2000 y 2013. Este artículo analiza la resistencia de Chile, Argentina y Venezuela, mediante una multipolaridad descentralizada.Cultura global en relaciones internacionalesAbrimos esta sección temática con el artículo de Juliano Oliveira Pizarro titulado "Gobernanza del deporte: ¿una inflexión de la gobernanza global?". En este se considera que lo global es un espacio de nacimiento de diversos actores que ejercen gobiernos específicos, como lo representa el fútbol. Un deporte hecho mecanismo social y cultural que sufre impactos directos desde los procesos globalizadores. La FIFA es una organización no gubernamental sin fines lucrativos, aunque no lo parezca, pues sus actividades expresan condiciones híbridas y contradictorias, bien sea desde la óptica de la gobernanza global, o bien como una empresa multinacional.Por su parte, Luis González Tule, en su artículo "Organización del espacio global en la geopolítica "clásica": una mirada desde la geopolítica crítica", inicia en las raíces de la geopolíca y su desarrollo, en medio de rivalidades imperiales europeas, guerras mundiales, mutaciones fronterizas, cambios políticos, grandes desarrollos tecnológicos y transformación en las dinámicas de poder (1870 y 1945). Los doctrinantes clásicos provenientes de las principales potencias establecieron los discursos geopolíticos a su acomodo.Así, pues, la presente edición se cierra con el artículo "La emergencia y aumento del antisemitismo en los Gobiernos de Hugo Chávez y su relación con la profundización de las relaciones entre Venezuela e Irán (2005-2013)", de Margarita Figueroa Sepúlveda, que establece el crecimiento de los incidentes antisemitas mediáticos y chavistas en 2004, así como su relación directamente proporcional con el acercamiento y creación de nuevos lazos con la República Islámica de Irán. Se analiza la convergencia ideológica –sustentada en el antiimperialismo–, a través de la evidencia empírica proporcionada por fuentes primarias y secundarias La autora considera que el antiimperialismo hizo que Israel fuera concebido como enemigo de ambos países.Agradeciendo nuevamente la confianza de las autoridades institucionales para editar la Revista de Relaciones Internacionales, Estrategia y Seguridad, los invito a conocer, usar y divulgar el contenido de la presente edición. ; Nesta edição o leitor encontrará dez artigos distribuídos em duas seções temáticas: Cooperação é integração internacional assimétrica em assuntos de seguran- ça, estratégia, comércio e Cultura global em relações internacionais.Cooperação e integração internacional assimétrica em assuntos de segurança, estratégia e comércioAbrimos a edição 2018-I com o artigo denominado "Como fortalecer a coopera- ção EE. UU - China baseada no cinturão e a estrada", dos autores Weidong Wang e Simona Picciau, no qual a iniciativa belt and road apresentada pelo presidente chino, Xi Jinping em 2013, promove a cooperação e o fortalecimento das conexões pessoa-a-pessoa entre a Ásia, África e a Europa. China já assinou acordos de cooperação com mais de quarenta Estados e treinou a outros trinta. Isto impactou o estabelecimento das relações entre a China e a União Europeia, baseadas na cooperação win-win e direcionadas ao favorecimento do respeito mútuoSonia Alda Mejías publica no seu artigo "Os desafios da América Latina para projetar-se como ator regional no âmbito da segurança internacional", no qual contempla a possibilidade da América Latina de projetar-se como ator regional no âmbito da segurança internacional desde uma metodologia qualitativa. Assim mesmo, referência como necessários, os processos de integração sub-regional ou regional e o desenvolvimento da cooperação multilateral "intra" e internacional no âmbito da segurança e a defesa, e a participação dos países latino-americanos nas missões internacionais de paz, desde uma perspectiva "soberanista" muito marcada.O artigo "As noções de segurança e controle no plano fronteira norte: uma expressão de "teichopolítica", dos autores Gilberto Aranda e Cristian Ovando, considera a "teichopolítica" como uma expressão atual da globalização segmentada, na qual não fala somente na construção de muros. Chile manifestou tal política nos anos 70, minando zonas de fronteiras como mecanismos preventivos a uma invasão estrangeira, através do plano Fronteira Norte. Este mecanismo de segurança pretende garantir a continuidade dos fluxos comerciais e as consequências culturais que leva, desde o foco construtivista. Pablo Garcés Velástegui apresenta seu artigo "Integração latino-americana como um problema perverso: o caso para uma abordagem plural". Neste a planificação social não é um problema qualquer, si não um problema "perverso", nada suave, um problema de ciências exatas que encaminha a um tema de política pública; um problema difícil de definir, único, inerentemente paradóxico, importante, sujeito a muitas interpretações e assim sem uma solução correta. A integração latino-americana tem estas características e as implicações são relevantes para acadêmicos e tomadores de decisão. Sem a integração regional continua sendo abordada como um problema suave, os resultados provavelmente continuarão discordando com as expectativas."O Reino Unido e Argentina: geopolítica da limitação tecnológica e controles de exportação estratégicas", de Daniel Blinder, mostra como o Reino Unido controla a exportação tecnologia militar ou de uso dual para a República Argentina através de suas instituições de defesa e comércio, assim também como com outras de caráter internacional. Uma política pública estratégica a nível local e global representada na lógica espaço/poder, relativa a possibilidade de que Argentina adquira tecnologias sensíveis.Os co-autores Roldán Andrés-Rosales, Luis Alberto Sánchez-Mitre e José Nabor Cruz Marcelo apresentam o artigo titulado "A insegurança e o seu impacto no turismo em Guerrero: um enfoque espacial, 1999-2014", que lhe oferece ao leitor a possibilidade de conhecer como a insegurança mexicana tem afetado o crescimento econômico do Estado e da região a nível turístico. Isto o faz através de um estudo de caso em Guerrero, pois abrange a uma das zonas mais inseguras, classificada a nível mundial, o que constitui um índice de violência que mostra a concentração do perigo através das análises das cifras do Instituto Nacional de Estatística e Geografia."O regionalismo assimétrico como eixo da resistência sul-americana ao Brasil (2000-2013)", de Rita Giacalone, supõem que o regionalismo em si mesmo cria tensões assimétricas. O regionalismo brasileiro possui rasgos realistas, construtivistas e institucionalistas, que enfatizam tais assimetrias seguindo o paradigma "região-centrico". As organizações construídas para apoiar a projeção regional e global do Brasil geram resistência nos Governos sul-americanos entre 2000 e 2013. Este artigo analisa a resistência do Chile, Argentina e Venezuela, mediante uma multipolaridade descentralizada.Cultura global em relações internacionaisAbrimos esta seção temática com o artigo de Juliano Oliveira Pizarro titulado "Governança do deporte: uma inflexão da governança global?". Neste se considera que o global é um espaço de nascimento de diversos atores que exercem governos específicos, como representa o futebol. Um esporte feito para mecanismo social e cultural que sofre impactos diretos desde os processos globalizadores. A FIFA é uma organização não governamental sem fins lucrativos, ainda que não pareça, pois, as suas atividades expressam condições híbridas e contraditórias, seja ela, desde a ótica da governança global ou bem como uma empresa multinacional.Luis González Tule, por sua parte, no seu artigo "Organização do espaço global na geopolítica "clássica": um olhar desde a geopolítica crítica", inicia nas raízes da geopolítica e seu desenvolvimento, em meio das rivalidades imperiais europeias, guerras mundiais, mutações de fronteiras, mudanças políticos, grandes desenvolvimentos tecnológicos e transformações nas dinâmicas do poder (1870 e 1945). Os doutrinantes clássicos provenientes das principais potencias estabeleceram os discursos geopolíticos de acordo a sua conveniênciaAssim, a presente edição se fecha com o artigo "A emergência e aumento do antissemitismo nos Governos de Hugo Chávez e sua relação com a aprofundamento das relações entre Venezuela e o Iram (2005-2013)", de Margarita Figueroa Sepúlveda, que estabelece o crescimento dos incidentes antissemitas mediáticos e chavistas em 2004, assim como a sua relação diretamente proporcional com a aproximação e criação de novos laços com a República Islâmica do Iram. Se analisa a convergência ideológica –sustentada no anti-imperialismo–, através da evidencia empírica proporcionada por fontes primárias e secundarias. A autora considera que o anti-imperialismo fez que Israel fosse concebido como inimigo de ambos países.Agradecendo novamente a confiança das autoridades institucionais para editar a Revista de Relações Internacionais, Estratégia e Segurança, os convido a conhecer, usar e divulgar o conteúdo da presente edição.

The Need for Re-examination of Industry Structure In rapidly changing and complex environment, the rate of change may be overwhelming. Communication within the firm is crucial to assess weaknesses and strength, make sense of the new developments and reconfigure resources to respond adequately. Firms may have to collaborate with other firms, both local and international, to secure the scarce resources that may enable them to compete with the international companies in a timely fashion as opposed to developing them internally. Such resource-acquisition may require learning the necessary know-how for acquiring and deploying the new technology, or gaining the capability for developing them with others, which may also give them additional intangibles such as collaborative advantages, reputation, brand name by association with others. The discussion suggests that smaller firms may seriously explore the option of becoming a part of a network (or networks) to attain the necessary requirements and accomplish their objectives, even though the costs may be high in the short-run; but they will enable increasing returns in the longer term. In this context, the resource-base view (RBV) of the firm provides a useful framework with which to identify valuable, rare, imperfectly inimitable and difficult to substitute resources (Barney, 1991). It also identifies the investments required to pursue international operations. However, the mere fact of identifying VRIN resources may prove insufficient to ensure competitiveness. The strategic process of renewal should emphasize resource reconfiguration, levering and deploying for catching-up with the international competition rather than mere resource selection as prescribed by the RBV. The focus not only should take into consideration the VRIN resources but also to include inimitable processes, transformation paths and positions that ensure SMEs' global competitiveness at the end, which also parallels the development of dynamic capabilities (Teece, Spence and Shuen, 1997) at the same time. The Augmenting Impact of Networks Smaller enterprises in emerging economies face major challenges in reinventing themselves rapidly and securing resources, which are further amplified due in part to the characteristics of emerging markets. Increasingly, networking is seen as a "primarily means of raising required for coordinating economic exchanges that fall in the continuum between market and hierarchies. Firms face increasing foreign competition in their domestic markets and the institutional inefficiencies that favor larger enterprises. In addition, they still do not have the requisite experience and industrial standards needed to expand into international markets. Joining, or operating through, a network can shield small firms as the network, as a whole, can be viewed as a larger firm in remedying, if not removing, some of constraints associated with the smaller and younger firms in terms of relative inexperience, limited flexibility, poor resources and capabilities . Regarding the necessary capability to navigate through macroeconomic and political fluctuations, or at times the unstable circumstances inherent in the emerging economies, Rauch argues that networks are different from markets because "their members are engaged in repeated exchanges that help sustain cooperation–collusion" and because "network members have thorough knowledge of each other's characteristics, which helps them match with each other or to refer each other to outside business opportunities" (Rauch, 200:1179). The ability to access, commercialize, and act as a broker of new resources, especially knowledge, is key to improving the competitive levels. In the case of RGEs, the concepts, and the associate practice, of social networks and the firm operating in a network are so intertwined in that it is difficult to distinguish one from the other. At the individual level, the entrepreneurs, or the owner-manager, who is the critical resource and the driver of business activities, can draw upon his social network to further enable the firm. At the firm level, the individual linkages can reinforce firm-to-firm or firm-to-network linkages. Etemad and Ala-Mutka (2006) report that the entrepreneurs of the fastest-growing firms in Canada called upon their social networks to help reduce, and even remove, barriers facing them, especially at the earlier stages of their life, at both the individual and firm levels. In the emerging countries, however, the above concepts may assume a different shade. The ownership structure of SMEs in the emerging countries economies, as briefly discussed earlier, owner- managers are likely to be personally involved in most aspects of the operations of their firms. In particular, they tend to centralize important decisions and personally manage the relationships with the key players in their environment. Furthermore, SMEs from emerging markets have been insulated from international competition for a long period of time, which has affected the ways in which their managers conducted business. Neither were managers used to highly dynamic and competitive markets, nor were they familiar with collaborating with their international competitors. Consequently, such managers' perception of independence, individualism and trust plays important roles in their decisions in becoming a member of a particular network. However, their personal ties not only may increase the social capital of the networks, it may also reduce the likelihood of opportunistic behaviors, leading to increased cooperative and collaborative behaviours among individuals and their associated firms over time; but such personal ties are likely to be more national than international. Even those who act as brokers in enlarging the SMEs' opportunity set by creating exchange and sharing information among contacts can benefit from the flow of useful information. Such cooperative relations may enable SMEs to reduce, and even remove, the adverse impact of restricted access to information regarding markets standards, international tax systems, international market opportunities, demand and supply condition, among others, which help to compensate for the lower levels of institutional development in emerging economies. According to Burt (1992: 65), the existence of a "relationship of non-redundancy between two contacts" creates social capital for the actor who is able to link up with network member that possesses complementary resources. These discussions suggest that even redundant contacts can benefit firms as they can provide several benefits: a) increase the political leverage of firms at home, b) overcome institutional and managerial constraints, c) increase the SMEs' leverage in input markets and output markets and also d) facilitate SMEs' access to managerial experience and capabilities available in the network. Bridging the Widening Gap between the Developed and Emerging Economies As discussed earlier, technological innovation is taking place at unprecedented rate. A large part of such innovation is path-dependent by nature as they are the results of firm's long-term research and development (R&D), investment and commitments to cutting-edge knowledge and advancing technology for improving upon their knowledge-based assets, productivity, competitiveness and the consequent economic growth. This is in part a way to respond to the increased competition resulting from globalization, pro-market reforms and open-door policies, among others, which are demanding higher productivity and competitiveness from firms and countries alike. No one is immune: the more competitive and productive firms and countries gain higher market share at the cost to those who are less efficient. Firms and countries are subject to a lot of similar external pressures forcing them to experience instability and flux, continuous emergence and rapid change, and overall uncertainty; but they emanate from different sources and forces. For example, firms face the dynamics of rapidly-changing relations with both the external and internal stake-holders, which have their own motivations beyond the firm's control. Similarly, the relative state of flux and instability is inherent in the change and emergence of complexity in the emerging countries due to the ongoing dynamics of global trade and investment not fully controllable by any given country, or firm, regardless of size and stage of development. However, RGEs have shown the capability and resilience in adapting to enable their growth. RGEs are also characterized by having entrepreneurial mindset, being market-oriented and adapting technology to meet their buyers' and suppliers' needs. They are learning organization in the sense that they constantly acquire, disseminate, and share both the information and its interpretation (Sinkula, 1994) with the final goal of sustaining growth in the long term. Furthermore, there is a common recognition that their growth depends on synergistic collaboration with the member of their supply and value chain. As discussed earlier, RGEs and emerging economies share relatively constrained resources and need to secure them to pursue their activities by devising innovative ways such as becoming a part of synergistic networks (Etemad 2004; Etemad, Dana and Wright 2001a), which forces a trade-offs between independent and interdependent modes of operations for securing access to vital resources to enable further growth. The added advantage of such networks is the possibility of learning from and with others through association as the rapid rate of change, emergence and complexity may not allow a firm or a country or learning by doing. Therefore, the above discussion suggests that RGEs not only are attractive models, and even instruments, for closing the gap between emerging economies, they can also grow faster than typical firms in their respective industries for augmenting growth-rates all around them. We have taken advantage of these similarities to propose a conceptual framework for the emerging economies to deploy, and learn from, RGE-like instruments to speed-up the emerging economies' growth rate. This framework is highlighted in Figure 1.Figure 1 Key Characteristics of Rapid Growing Enterprises and Emerging Economies Conclusion In light of characteristics describe in this paper, the necessary condition for a SME to ensure long-term success in international activities is to aim their sights high, transform their organizational structures for responding to challenges ahead and attain the resources required for expanding to international markets at high rates and on sustained basis. It is also crucial that SMEs expand their knowledge base to meet world-class requirements and standards. Naturally, governments can play crucial roles in at least three influential fronts directly aimed at improving upon firms' productivity, competitiveness and internationalization: a) providing adequate education aimed at the basic tools to face the competitiveness and deal with the complexity of a global economy; b) putting infrastructural support systems in place to facilitate SMEs' transition towards networked firms at home and abroad; and c) Instituting transitional subsidies and inducements for SMEs to transform towards knowledge-based assets and increasing internationalization. Although the higher levels of education allow firm managers and investors to draw resources from a pool of qualified individuals and may also increase the likelihood of transforming inventions into innovations, which is another pillar of success in the international market, it takes some time and effort and will only pay-back in the medium to longer-term; but it needs to be done sooner than later, nevertheless. Similarly, infrastructural support systems are the necessary longer-term investments. However, inducements may be very effective in terms of time and costs as well as initiating an emulative process with high and rapid multiplier effects across the population of firms. The sample of RGEs studied in this paper were young, small, pioneering and innovative firms that commercialized innovations not existing before and thus created incremental employment, income and additional wealth as opposed to resulting from shift in investments. Stated in popular terms, the RGEs presented in this paper enlarged the size of previously non-existing pie as opposed to increasing the size of the wedge of the pie at the cost to others. More importantly, their pioneering efforts set the standards for others to be emulated, thus diffusing the innovation in the allied industry. Stated differently, they rapidly constructed a bridge across barriers to unexplored landscapes that enabled further developments. From a country-level perspective, rapidly-growing enterprise may provide a viable model with an important role to play in rapid income- and wealth-creation. They may even have an important short-term impact on the economic growth of emerging economies while shifting the SMEs' emphasis is shifting from short-term aim of reaching profitability to attaining global competitiveness as soon as possible, which is the necessary condition for sustained growth in employment, revenue, income, tax-base and wealth. The distinction is noteworthy: the former is influenced by the local and short-term orientation of the investors and managers to see results, and probably exit, as quickly as possible; as opposed to international and longer orientation in the latter that invests for the long haul and expanded international opportunities, which reflects the operations of RGEs. By favoring the development of the latter-type of firms, governments will also develop an interesting policy instrument for both creating income and employment much more rapidly than the traditional models, while encouraging modernization in the industry and enhancing long-term competitiveness of the economy. The spill-over effects of RGE-type of operations should have a positive impact on the rest of the economy not only in terms of relatively-faster diffusion of knowledge, technology, best managerial practice and information about new market opportunities; but also on improve the subjective "business environment" of a country at a higher pace and in shorter time period. The demonstrative impact of such virtuous operations may even expand to the rest of the supply chain with a snowballing effect in the rest of the economy in term of improved quality-standards on the input side (e.g. intermediate goods, labor force, etc.) first and soon expanding to the entire economy. References Ala-Mutka, Jukka & Etemad, Hamid, (2006). The Strategies of Global Gazelles: A Theoretical Framework and Evidence from Rapidly Growing and Internationalizing Enterprises from Canada, in Johansson, I. (ed.), Entrepreneurship and Development Local Pro33cesses and Global Patterns, University of West Press, Sweden. Barney, J. (1991). Firm Resources and sustained Competitive Advantage. Journal of Management, 17(1), 99-120. Birch, D. & Medoff, J. (1994). Gazelles. In L. C. Solmon and A. R. Levenson (Eds). Labor Markets, Employment Policy and Job Creation, Boulder, CO: Westview Press. Dana, Leo. P., Etemad, H. & Wright, R., (2001a). "Symbiotic Interdependence," in Dianne Welsh & Ilan Alon, Editors, International Franchising in Emerging Markets (119-129). Illinois: CCH Publishing Delmar F., Davidson, P.&. Gartner W .B (2003). Arriving at the High-growth Firm. Journal of Business Venturing, 18, 189–216. Etemad, H. (2004). Internationalization of Small and Medium-sized Enterprises: A Grounded Theoretical Framework and an Overview. Canadian Journal of Administrative Sciences, 21(1), 1-21. Etemad, H. & Keen, C. (Eds.). (2007). Rapidly Growing and Internationalizing Smaller Firms from Canada. Proceedings from 2007 McGill International Entrepreneurship Conference. California: UCLA, Fischer, E. & Reuber A.R. (2003). Support for Rapid-Growth Firms: A Comparison of the Views of Founders, Government Policymakers, and Private Sector Resource Providers. Journal of Small Business Management, 41, 346–365 Kirzner, I. (1973). Competition and Entrepreneurship. Chicago: University of Chicago.*Dr. Christian Keen, Coordinador Académico de Finanzas FACS, Universidad ORT Uruguay

Hacia fines de Septiembre tendrán lugar en Venezuela las elecciones legislativas para su Asamblea Nacional. Como resultado de la fallida estrategia abstencionista adoptada por las fuerzas opositoras durante las legislativas de 2005, este órgano de gobierno se encuentra ampliamente dominado por el Chavismo. Aquella derrota dejó su enseñanza y los opositores se reorganizaron logrando la mayoría para el "No" en el plebiscito lanzado por Chávez durante 2007; plebiscito que tenía la intención de lograr una reforma constitucional que posibilitara su reelección indefinida. Este objetivo, sin embargo, sería alcanzado por Chávez en Enero de 2009, al tiempo que se hacía evidente la siguiente situación: en tanto ninguna fuerza opositora logre erigirse como legítima representante de un proyecto reformista, democrático y popular, las bases del chavismo seguirán respondiendo al llamado de su líder. Esto pese a la decadente situación económica, social y política que afecta al conjunto de la sociedad venezolana. Ocurre que habiendo visto postergadas las respuestas a diversas problemáticas durante tanto tiempo, las clases pobres y sectores de la estrecha clase media venezolana no son permeables al discurso opositor, elaborado, básicamente, en torno a la condena al estilo antidemocrático del gobierno de Hugo Chávez. Para peor, las credenciales democráticas de muchos de estos críticos se vieron seriamente afectadas por su participación o apoyo al frustrado golpe de Estado de 2002. En tal contexto: a) el progresivo recorte de las libertades individuales y políticas, b) el avance sobre la propiedad privada, c) el estricto control de los medios de comunicación, d) el creciente uso de la intimidación y la violencia, e) la estigmatización de imaginarios enemigos externos, y f) la depredación de la otrora eficiente industria petrolera, son los fundamentos en que se apoya el régimen Chavista. Son comprensibles entonces las expectativas depositadas por distintos actores domésticos e internacionales en las próximas elecciones. De acuerdo a las razones antes enumeradas, el caso de Venezuela puede comprenderse empleando el concepto de illiberal democracy introducido por Fareed Zakaria. (1) El chavismo puede autodefinirse formalmente democrático por celebrar elecciones, pero ha hecho a un lado el conjunto de garantías y libertades propias de la tradición liberal, sin las cuales no es posible organizarse efectivamente para la competencia democrática. Chávez ha demostrado gran capacidad para controlar a la sociedad venezolana operando sobre distintas variables en el nivel doméstico. Sin embargo, el futuro de Venezuela está tan atado al mercado mundial del petróleo como lo estuvo su pasado, y en este mercado no existen artilugios retóricos, políticos, legales o militares capaces de alterar cuestiones tan objetivas como el volumen de petróleo exportado, la inversión requerida, la ubicación geográfica de las refinerías que procesan el petróleo extra-pesado y ácido de Venezuela, o el rol de Arabia Saudita al interior de la OPEC. Recientemente se ha re-abierto el debate en torno a los motivos del fracaso del proyecto industrial-nacional venezolano que tuvo por corolario el Caracazo de 1989.(2) Durante años la tesis de la "paradox of plenty" presentada por Terry Karl (3) explicó el destino venezolano a partir de una causalidad entre la abundancia de petróleo y el surgimiento de aparatos estatales centralizados, corruptos e ineficientes que daban lugar a luchas facciosas por la captura de la renta. De acuerdo a esta tesis fueron tales luchas las que descompusieron el sistema de partidos venezolano hasta hacerlo colapsar. Jonathan Di John, en su reciente libro,(4) ha enfatizado el rol que juegan las estrategias políticas de desarrollo, de modo tal que puedan comprenderse las diferencias en la performance venezolana previa a la década del 80' y con posterioridad a esta. Sin profundizar este debate, basta destacar aquí que Venezuela es altamente dependiente de su industria petrolera y que la misma se encuentra en un profundo estado de decadencia.DependenciaLa dependencia venezolana respecto del petróleo se expresa tanto en el plano doméstico como en el internacional. Fronteras adentro, Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) es la mayor empleadora de fuerza de trabajo venezolana. Es responsable de dos terceras partes del PBI, del 50% de los ingresos gubernamentales, y del 80% de las exportaciones nacionales. (5) No resulta exagerado decir que lo que sucede en PDVSA se refleja inexorablemente en la sociedad venezolana. La exportación de petróleo ha sido en el pasado, y es en la actualidad, lo que hace posible el financiamiento de toda política gubernamental. En el mercado mundial del crudo, cuya elevada integración comercial ha dado lugar a la expresión "todo el petróleo proviene del mismo barril," Venezuela no sólo es dependiente del mercado estadounidense, sino que no puede escapar de las dinámicas globales que determinan el precio del crudo o el tipo de combustible demandado. Los volúmenes de petróleo importado por los EE.UU. proveen a Venezuela el 80% de sus divisas. Además, es en este país en donde se encuentran instaladas las refinerías y distribuidoras Venezolanas Citgo, creadas durante la década del 60'. Este complejo es capaz de procesar el pesado y ácido petróleo venezolano que llega al país luego de navegar por mar tan sólo cinco días. Si bien Chávez ha publicitado pomposamente los acuerdos comerciales con China, el país asiático aún no posee instalaciones para refinar el crudo. Mientras que la construcción de éstas supone una empresa billonaria. Por otra parte, las transacciones con China son encarecidas por el costo que implica trasportar durante seis semanas el crudo desde costas caribeñas al oriente asiático. DecadenciaEn respuesta a la huelga que los trabajadores de PDVSA llevaron adelante en 2002, Chávez despidió a 19.000 de los entonces 39.000 empleados. Entre los despedidos se encontraban dos tercios de los operarios más calificados: ingenieros y directores formados en la empresa durante décadas.(6) Los conflictos gremiales no han concluido y la expertise perdida no ha sido recuperada. Las estimaciones más confiables calculan que los volúmenes exportados por PDVSA han sufrido una reducción del 42% en el período que se extiende de 1997 a 2008, habiendo exportado 2,95 y 1,71 millones de barriles diarios respectivamente.(7) Mientras los EE.UU no han tenido inconvenientes para reemplazar el petróleo venezolano por petróleo nigeriano, el país de Chávez ha experimentado una pérdida neta de sus ganancias por exportación. Tan grave como el hecho de haberse reducido sus volúmenes de producción y exportación es que la empresa nacional venezolana se encuentra trabajando en su máxima capacidad; viéndose desprovista de lo que representa en el mercado mundial del petróleo el mayor atributo de poder de un productor: la capacidad ociosa instalada. Si bien las posibilidades reales que posee la OPEC para actuar como un cartel regulando el precio del crudo a partir del control de los volúmenes que ingresan al mercado son objeto de debate, no caben dudas de que en ciertas coyunturas Arabia Saudita ha demostrado tener ese poder, así como la voluntad política para utilizarlo. Este país posee las mayores reservas comprobadas, y dada su dotación de recursos, su política petrolera consiste en la venta sostenida y estable de grandes volúmenes en el largo plazo. Un jugador así en un mercado tan integrado representa un obstáculo formidable para actores como Chávez, que sin preocuparse por los volúmenes producidos buscan realizar ventas al mayor precio posible especulando durante coyunturas geopolíticas o alzas de precios traccionadas por la demanda. Si Brasil ingresara a la OPEC en el futuro cercano con una política afín a la de Arabia Saudita, la decadencia de Venezuela sería puesta aún más en evidencia. El pico alcanzado por el precio del petróleo en 2008 debido a la pérdida de capacidad ociosa a nivel global fue un fenómeno pluricausal: 1) los mercados de países desarrollados exigen cada vez más combustibles altamente refinados generando un cuello de botellas en las refinerías, 2) las crisis políticas en países productores como Iraq, Venezuela, Irán y Nigeria resultaron en ansiedad y reducciones reales, 3) durante el periodo 2004-2006 la creciente demanda de China e India se hizo sentir en los mercados.(8) El boom ha pasado y la experiencia histórica demuestra que al repuntar la demanda, esta nunca alcanza niveles previos dado que los consumidores introducen medidas de reducción del consumo.Hugo Chávez se vio beneficiado por un boom petrolero que le permitió contar con cuantiosas sumas de dinero y financiar así sus políticas internas. Sin embargo, la industria petrolera que proveyó dicho bienestar se encuentra en profunda decadencia y revertir tal proceso implicaría un proyecto de inversiones billonarias y trabajo sostenido en el largo plazo. Chávez y sus acólitos no parecen querer dedicarse a dicha iniciativa. Las compras millonarias de armamentos a Rusia o los ruidosos vínculos con el régimen iraní, no contribuyen en nada para alterar estos hechos, sino que anegan cada vez más al gobierno venezolano en el lodo de la confrontación a nivel internacional. Las reservas de petróleo venezolano se cuentan entre las principales del mundo y por tal motivo seguirán pesando en el mercado global. En la actualidad, los países consumidores y las compañías privadas han aprendido a vincularse con Venezuela de manera cautelosa, adoptando estrategias adaptativas. Trágicamente, la sociedad civil venezolana se encuentra en una disímil situación: tiene que enfrentar un constante deterioro de su calidad de vida y convivir con la reducción de las divisas que sostienen a un gobierno incrementalmente antidemocrático.(1) Zakaria, Fareed, ¨The Rise of Illiberal Democracy¨, Foreign Affairs, Noviembre-Diciembre de 2007. (2) Con este nombre se conoce a la serie de protestas cívicas que estallaron en Febrero de 1989 durante el gobierno de Carlos Andrés Pérez en respuesta a su plan de reformas estructurales conocido como ¨el paquetazo.¨ Aun hoy se desconoce el número de muertos, pero se lo estima en cientos.(3) Karl, Terry. The Paradox of Plenty, Berkeley, University of California Press, 1997.(4) Di John, Jonathan, From Windfall to Curse?: Oil and Industrialization in Venezuela, 1920 to the present. Pennsylvania State University Press, 2009.(5) Sam, Fletcher; "PeMex, PDVSA, PetroBras: How strategies results differs", Oil and Gas Journal, 3 Agosto de 2009, Vol. 107.29(6) Espinasa, Ramon; "The Performance of the Venezuelan Oil Sector 1997-2008: Official vs. International and Estimated Figures," Energy Cooperation and Security Task Force, 26 de Febrero de 2009.(7) Ibidem.(8) Maugeri, Leonardo, ¨Understanding Oil Price Behavior through an Analysis of a Crisis¨, Review of Environmental Economics and Policy, 2009, 3:2, pp 147-166.*Sociólogo, Universidad de Buenos Aires (UBA)Maestría en Estudios Internacionales, Universidad Torcuato Di Tella (Tesista) Schusterman Center for Israel Studies Fellow, Brandeis University