Suchergebnisse

In this article, the author investigates the politicization of international governmental organizations and their interaction with non-governmental actors in the global system. The first part briefly illustrates what contributed to the expansion of non-governmental organizations in the international arena. Today there are about 50 thousand international non-governmental organizations in the world, many of which have become world-wide. They have become an integral part of the international legal system and have been directly involved in global governance. Their number and degree of influence on world politics are constantly increasing, as the volume of their interaction with the states and other influential actors rises.The second part of the article highlights examples of the interaction of non-governmental organizations with leading governmental institutions. Focussed on the Security Council, which, to a certain extent, has adapted its institutional structure and provided access to non-state actors, limited to informal consultations and the wide discretionary power of permanent members. The United Nations institutions are interested in developing relations with international non-governmental organizations, as the work of the specialized agencies of the UN is multifaceted in resolving many issues. They should reflect on the views of the general public and competent experts from different countries, which are presented by the NGO's.International non-governmental organizations also actively cooperate with other major intergovernmental organizations, such as the World Bank, the World Trade Organization, the International Monetary Fund, NATO, the OSCE, the European Union and many others.In the final part of the article, the result of the institutionalization non-governmental organizations and politicization of governmental institutions is briefly expressed. The politicization is conceptualized extensively. It can range from public criticism to open resistance and can be stimulated both by actors of civil society and by states. The expansion of the scope and functioning of non-governmental organizations in the modern system of international relations have caused increasing scientific interest. Studies of the politicization of international governmental organizations and their interaction with non-governmental actors in the world system are topical issues that include theoretical and practical components. ; Досліджено процес політизації міжнародних урядових організацій та їх взаємодію з неурядовими учасниками глобальної системи. Описано передумови, які сприяли розширенню діяльності неурядових організацій на міжнародній арені. Висвітлено приклади взаємодії неурядових організацій з провідними урядовими інституціями. Зосереджена увага на Раді Безпеки, яка певною мірою адаптувала свою інституційну структуру та надала доступ недержавним суб'єктам, що водночас обмежується неформальними консультаціями та широкою дискреційною владою постійних членів. Досліджено посилення взаємодії між міжнародними інституціями та суб'єктами громадянського суспільства, що сприяло зміні міжнародних норм, принципів і процедур. Визначено вплив міжнародних неурядових організацій на прийняття рішень урядовими та відмінності у рівнях цього впливу на кожну окрему інституцію.

In this article, the author investigates the politicization of international governmental organizations and their interaction with non-governmental actors in the global system. The first part briefly illustrates what contributed to the expansion of non-governmental organizations in the international arena. Today there are about 50 thousand international non-governmental organizations in the world, many of which have become world-wide. They have become an integral part of the international legal system and have been directly involved in global governance. Their number and degree of influence on world politics are constantly increasing, as the volume of their interaction with the states and other influential actors rises.The second part of the article highlights examples of the interaction of non-governmental organizations with leading governmental institutions. Focussed on the Security Council, which, to a certain extent, has adapted its institutional structure and provided access to non-state actors, limited to informal consultations and the wide discretionary power of permanent members. The United Nations institutions are interested in developing relations with international non-governmental organizations, as the work of the specialized agencies of the UN is multifaceted in resolving many issues. They should reflect on the views of the general public and competent experts from different countries, which are presented by the NGO's.International non-governmental organizations also actively cooperate with other major intergovernmental organizations, such as the World Bank, the World Trade Organization, the International Monetary Fund, NATO, the OSCE, the European Union and many others.In the final part of the article, the result of the institutionalization non-governmental organizations and politicization of governmental institutions is briefly expressed. The politicization is conceptualized extensively. It can range from public criticism to open resistance and can be stimulated both by actors of civil society and by states. The expansion of the scope and functioning of non-governmental organizations in the modern system of international relations have caused increasing scientific interest. Studies of the politicization of international governmental organizations and their interaction with non-governmental actors in the world system are topical issues that include theoretical and practical components. ; Досліджено процес політизації міжнародних урядових організацій та їх взаємодію з неурядовими учасниками глобальної системи. Описано передумови, які сприяли розширенню діяльності неурядових організацій на міжнародній арені. Висвітлено приклади взаємодії неурядових організацій з провідними урядовими інституціями. Зосереджена увага на Раді Безпеки, яка певною мірою адаптувала свою інституційну структуру та надала доступ недержавним суб'єктам, що водночас обмежується неформальними консультаціями та широкою дискреційною владою постійних членів. Досліджено посилення взаємодії між міжнародними інституціями та суб'єктами громадянського суспільства, що сприяло зміні міжнародних норм, принципів і процедур. Визначено вплив міжнародних неурядових організацій на прийняття рішень урядовими та відмінності у рівнях цього впливу на кожну окрему інституцію.

The article examines the issue of legitimacy of decision-making in the framework of global governance. The research focuses on procedure aspects of policy-making in the European Union. Theoretical interpretations of "democratic deficit" are considered in the context related to European Union policy making. It is presented an attempt to recognize factors of legitimization the EU policy decision-making process. ; Статья посвящена исследованию вопросов легитимности принятия политических решений в структуре глобального управления. Фокусом анализа выступают процедурные аспекты формирования политических решений в Европейском Союзе. Рассматриваются научно-теоретические интерпретации проблемы т.н. "дефицита демократии" в общеевропейском контексте. Представлена попытка выявить факторы легитимации политических решений в Европейском Союзе. ; Стаття присвячена дослідженню питань легітимності прийняття політичних рішень в структурі глобального управління. У фокусі аналізу - процедурні аспекти в Європейському Союзі. Розглядаються науково-теоретичні інтерпретації проблеми т.зв. "дефіциту демократії" в загальноєвропейському контексті. Представлена спроба виявити чинники легітимізації політичних рішень в Європейському Союзі.

В статті досліджується політика сталого розвитку ООН як технологія демократизації суспільства від глобального до локального рівнів. Вивчаються нормативні основи стратегічного управління в сфері сталого розвитку на прикладі довгострокових програм ООН - «Цілі розвитку тисячоліття» (2000-2015 рр.) та «Цілі в області сталого розвитку» (2016-2030 рр.), аналізуються їх зміст, фактори та технології реалізації. Ключові слова: Організація Об'єднаних Націй, сталий розвиток, глобальне управління, стратегії глобального розвитку, глобалокальна демократизація. В статье исследуется политика устойчивого развития ООН как технология демократизации общества от глобального к локальному уровней. Изучаются нормативные основы стратегического управления в области устойчивого развития на примере долгосрочных программ ООН - «Цели развития тысячелетия» (2000-2015 гг.) И «Цели в области устойчивого развития» (2016-2030 гг.), анализируются их содержание, факторы и технологии реализации. Ключевые слова: Организация Объединенных Наций, устойчивое развитие, глобальное управление, стратегии глобального развития, глобалокальна демократизация. The article examines the UN sustainable development policy as a technology for democratizing society from global to local levels. The normative bases of strategic management in the field of sustainable development are studied, as the example of the long-term programs of the United Nations - the Millennium Development Goals (2000-2015) and the "Objectives in the field of sustainable development" (2016-2030 gg.), Their content, factors and technologies realization. Key words: United Nations, sustainable development, global governance, global development strategies, global-level democratization.

Circular economy, a concept concerned with resource optimization in line with the natural cycles, is rapidly gaining global prominence and may soon become a key force in reaching the goals of the Paris Agreement. The authors explore the possibilities of using circular economy concept for mitigating and adapting to climate change. Circular economy stimulates new ways of thinking about climate change and expands the spectrum of solutions in the sphere, as well as opens up new space for using these possibilities to create breakthrough and innovative practices, maximizing positive impacts and minimizing ecological risks. The concept enables articulating new approaches, draws attention to the significant interconnections between different spheres and also offers a new language for addressing climate challenges. Politicians, authorities, academics and businesses dealing with climate change should consider the links and potential synergies between energy, economic, environmental, resource (regarding, in particular, waste) and other policies within the framework of a holistic sustainability policy, as well as resource flows between different sectors and industries. The use of the communicative potential of the concept in establishing a dialogue between the parties concerned is equally important, as the concept brings to the forefront important ecological-economic knowledge in a way that business and political leaders can easily comprehend and use. At the same time, one should be careful about the distorted applications of the concept. We focus on the challenges the concept of circular economy brings about, along with the limitations it faces, breaking them into three categories– interpretation, use and scientific rigor. While still in the formation stage, circular economy might be used without consideration of deeper environmental, social or ethical aspects, and therefore it is important to develop the concept based on foundations derived from ecological economics and sustainability science, without sacrificing its innovative nature and intuitive comprehensibility for a wide range of stakeholders. ; Економіка замкнених циклів є концепцією управління ресурсами, що стрімко набуває глобальної популярності та може зовсім скоро стати ключовим рушієм для досягнення цілей Паризької угоди. Розглянуто можливості та перестороги щодо застосування науково обґрунтованої концепції економіки замкнених циклів для заходів із пом'якшення та адаптації до змін клімату. Обґрунтовано внесок економіки замкнених циклів до нового розуміння змін клімату, поглиблення та розширення спектра рішень у цій сфері, виявлення нових взаємозв'язків між різними галузями та секторами, а також застосування цих можливостей для проривних та інноваційних практик, які максимізують позитивні впливи та зводять до мінімуму екологічні ризики. Проаналізовано особливості концепції економіки замкнених циклів, які сприяють залученню широкого кола зацікавлених сторін (представників органів влади, бізнесу, науки, громадськості) та активному діалогу між ними. Звернено увагу на істотні аспекти застосування концепції для пом'якшення та адаптації до змін клімату, можливості для синергій між енергетичною, економічною, екологічною, ресурсною та іншими політиками в ширших рамках цілісної політики сталості. З'ясовано обмеження та актуальні виклики, що пов'язані з тлумаченням, практичним втіленням і науковими засадами концепції. Запропоновано ключові напрями застосування економіки замкнених циклів для стратегій щодо пом'якшення та адаптації до змін клімату.

The article substantiates that lobbying activities are being implemented in Ukraine now in the "shadow" and are actively developing. In this regard, there is a real need to identify and systematize the current problems of lobbying in the system of public administration in Ukraine in order to solve such problems. The article states that one of the threats to state security should be considered the institution of lobbying, which does not have its own legal framework and exists in the "shadow". It should be noted that lobbying really exists and the task of the management system to regulate such institutions taking into account the requirements of modern society, global development trends, globalization challenges and the realities of the information society. The author determines that lobbying is regulated in European countries as the basis for the formation of democracy in these countries. The conducted analysis gives grounds to single out the following clusters of problems of development of the institute of lobbying in the system of public administration. First, the negative perception of this institution by society and citizens of the country, which leads to a lack of perception of the positive consequences of such activities. Secondly, the regulatory and unregulated institution of lobbying in Ukraine, which leads to serious consequences in the system of making important public administration decisions. Third, lobbying is often linked to corruption. Fourth, lobbying can threaten national security if it is negative. Fifth, the unregulated lobbying activities lead to its existence in the shadows and, as a result, negatively affect the socio-economic situation of the country. Sixth, today there is a problem of professionalization of lobbyists. Seventh, there is the problem of setting quality standards for lobbying or addressing the issue of registration of these individuals. ; У статті обґрунтовано, що лобістська діяльність реалізується в Україні зараз в «тіні» та розвивається активно. У зв'язку з цим, виникла реальна потреба у виокремленні та систематизації сучасних проблем реалізації лобістської діяльності в системі публічного управління в Україні з метою вирішення таких проблем. Визначено, що однією із загроз державній безпеці слід розглядати інститут лобізму, який не має свого нормативно-правового закріпленні та існує у «тіні». Слід звернути увагу, що лобізм реально існує і завдання системи управління врегулювати таких інститут з урахуванням вимог сучасного суспільства світових тенденцій розвитку, глобалізаційних викликів та реалій існування інформаційного суспільства. Визначено, що в європейських країнах врегульована лобістська діяльність як основа формування демократії в цих країнах. Проведений аналіз дає підстави виокремити наступні кластери проблем розвитку інституту лобізму у в системі публічного управління. По-перше, негативне сприйняття даного інституту суспільством та громадянами країни, що призводить до несприйняття позитивних наслідків такої діяльності. По-друге, нормативно-правове неврегульованість інституту лобізму в України, що призводить до серйозних наслідків в системі прийняття важливих державно-управлінських рішень. По-третє, часто лобістська діяльність пов'язана з корупцією. По-четверте, лобістська діяльність може загрожувати державній безпеці, якщо вона має негативний характер. По-п'яте, неврегульованість лобістської діяльності призводить її існування у «тіні» і, як наслідок, негативно впливає на соціально-економічне становище країни. По-шосте, на сьогодні існує проблема професіоналізації осіб, які займатимуться лобістською діяльності. По-сьоме, існує проблема встановлення стандартів якості лобістської діяльності або вирішення питання реєстрації даних осіб.

Analysis of representation issues of economic transnationalization of Ukraine in the programs of political parties. Designated prospects of domestic corporations. The necessity of an optimal guidelines for the domestic political of economic transnationalization. Outlined the prospects of social movement ,,global governance" in ensuring political integration of transnational actors aimed at solving problems of several countries or regions. ; Рассмотрена представленность вопроса экономической транснационализации в Украине в программах политических партий. Обозначены перспективы развития отечественных ТНК. Обоснована необходимость выработки оптимальной внутригосударственной политической установки в отношении субъектов экономической транснационализации. Определены перспективы социального движения ,,глобального управления" в обеспечении политической интеграции транснациональных акторов, направленных на решение проблем нескольких государств или региона. ; Розглянуто репрезентованість питання економічної транснаціоналізації в Україні в програмах політичних партій. Окреслені перспективи розвитку вітчизняних ТНК. Обґрунтовано необхідність вироблення оптимальної внутрішньодержавної політичної настанови щодо суб'єктів економічної транснаціоналізації. Окреслено перспективи соціального руху ,,глобального управління" у забезпеченні політичної інтеграції транснаціональних акторів, спрямованих на вирішення проблем кількох держав або регіону.

The article is devoted to the legal principles of implementation of Digital Government. Fully digital government: Digital by design; Data-driven public sector; Government as a platform; Open by default; User-driven; Proactiveness. Digital by design foresees to govern and leverage digital technologies in order to rethink and re-engineer public processes, simplify procedures, and create new channels of communication and engagement with stakeholders; Digital Government is data-driven when it values data as a strategic asset and establishes the governance, access, sharing and re-use mechanisms for the improved decision-making and service delivery; Digital Government is open by default when it makes government data and policy-making processes available to the public, within the limits of existing legislation and in balance with national and public interest; Digital Government is user-driven when it accords a central role to people's needs and convenience in the shaping of processes, services and policies, as well as by adopting inclusive mechanisms that enable this to happen; Digital Government is proactive when it anticipates people's needs and responds to them rapidly, avoiding the need for cumbersome data and service delivery processes.Serving citizens proactively and offering comprehensive solutions at key moments of their lives requires an important paradigm shift. Enabling a proactive government will require a full transition to digital government paired with changes in how governments approach service design and delivery. This can contribute significantly to new forms of governance that can reduce costs for the state and improve public value creation, while placing citizens and their needs at the core of government decisions.It should be noted that the Ukrainian government also declares the direction of digital transformation and has already made some progress in this direction. In particular, the direction of electronic public services is developing.Registration and permitting services can be obtained in ...

На підставі аналізу існуючих у світовій науковій думці теоретико-методологічних підходів до вивчення природи феномену інтеррегіоналізму стверджується, що інтеррегіоналізм є своєрідною відповіддю на процеси глобалізації та регіоналізації. Доведено, що ступінь взаємозалежності та геополітичного/геоекономічного впливу, який здійснюють міжнародні ареали, на світову політику обумовлює розвиток інтеррегіонального співробітництва або інтерпросторової конфронтації. Від рівня згоди між акторами інтеррегіональних схем взаємодій, позитивної просторової динаміки залежить ефективність багаторівневої системи глобального управління інтеррегіональними/регіональними проектами. Ключові слова: інтеррегіоналізм, конкуруючий регіоналізм, міжнародно-політичний/міжнародно-економічний регіон, сучасна система міжнародних відносин, просторова інституціоналізація, глобальне управління інтеррегіональними/регіональними проектами, регіональна ідентичність, регіональна інтеграція, зовнішня регіональна політика держави в сфері безпеки, системна теорія.кандидат политических наук, Стародуб-Подберёзная Т. С. Интеррегионализм сквозь призму современных геополитических трансформаций / Киевская гуманитарная академия, Украина, г. КиевНа основе анализа существующих в мировой научной мысли теоретико-методологических подходов к изучению природы феномена интеррегионализма утверждается, что интеррегионализм представляет собой своеобразный ответ на процессы глобализации и регионализации. Доказано, что степень взаимозависимости и геополитического/геоэкономического влияния, которое оказывают международные ареалы, на мировую политику обуславливает развитие интеррегионального сотрудничества или интерпространственной конфронтации. От уровня согласия между акторами интеррегиональных схем взаимодействий, позитивной пространственной динамики зависит эффективность многоуровневой системы глобального управления интеррегиональными/региональными проектами. Ключевые слова: интеррегионализм, конкурирующий регионализм, международно-политический/международно-экономический регион, современная система международных отношений, пространственная институционализация, глобальное управление интеррегиональными/региональными проектами, региональная идентичность, региональная интеграция, внешняя региональная политика в сфере безопасности, системная теория.Ph. D (Political Sciences), Starodub-Pidberezna T. S. Interregionalism through the prism of modern geopolitical transformations / Kyiv Academy for the Humanities, Ukraine, Kyiv It is approved on basis of theoretical and methodological approaches on research of nature of phenomenon of interregionalism in the world-wide scientific thought that interregionalism is sui generis response on processes of globalization and regionalization. It was proved that degree of interdependence and geopolitical/geoeconomic impact of international areas on the world politics determines development of interregional cooperation and interspatial confrontation. Effectiveness of multilayered system of global governance over the interregional/regional projects depends on the level of accord between actors of interregional schemes of interactions and positive spatial dynamics. Key words: interregionalism, rival regionalism, international political region/international economic region, modern system of international relations, spatial institutionalization, global governance over the interregional/regional projects, regional identity, regional integration, foreign regional policy of state in the sphere of security, system theory.

Problem setting. The presence of a combination of global environmental, economic, social, political and cultural processes indicates that the "era of turbulence" has come, which is reflected in the instability of the world system in general and of the socio-political situation in a single country. The existing balance of relationships between man and nature, man and society, society and the state due to turbulent phenomena and metamorphoses can be disrupted, resulting in chaos and unpredictability of events.Recent research and publications analysis. The concept of "turbulent society" and the phenomenon associated with it is devoted to a number of works E. Shchekotin and S. Chudinova. In the works of O. Panchenko the concept of "turbulence" was studied from the point of view of the individual in society and the information environment. The study of social metamorphoses is devoted to the work of S. Kravchenko. The ideas of metamorphization of society, economy, power, violence, justice were investigated by Canadian sociologists W. Vanderburg and V. Mosco.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. It is determined that both turbulence and social metamorphoses are considered mainly from the point of view of sociology and psychology. At the same time, consideration of these phenomena from the perspective of public administration is gaining relevance. The purpose of the article: to investigate the causal relationship between turbulence and metamorphoses in modern society and the associated risks of state control of the quality of life of citizens.Paper main body. The emergence of a critical point of turbulence is associated with a number of trends in modern world development, accompanied by irreversible radical changes – metamorphoses. Five most significant arguments have been singled out, emphasize the causal relationship between turbulence and metamorphoses of society.1. The society itself, which is changing, is a permanent generator of metamorphoses; first of all, it is a confrontation between elites in the struggle for power and political "dissatisfaction" of the population.2. Turbulent phenomena associated with globalization and periodic economic crises.3. The change in the relationship between humanity and the biosphere has led to the emergence of complex social and techno-natural hybrids, the internal contradictions of which become generators of turbulence. 4. A dangerous development of events, which is characterized by a metamorphosis of erasing the dividing lines between the state of peace and war, where the general concept of anti-fighting was "hybrid warfare – hidden aggressive actions that run counter to international law".5. The process of informatization of the world system has generated problematic phenomena: a) requirements for greater transparency of information relations, which leads to a violation of rights and freedoms; b) the advent of "post-paper" culture significantly changes the structure and functions of the institutes of management, education and science; c) the struggle between global players for the role of "programmers" and "switches" of the media and network systems that help shape global politics is escalating. It is noted that the comprehensive process of turbulence also affects public administration institutions, weakening them, which in turn directly affects the quality of life of people – functions that the state has largely monopolized, cease to be performed, at best, are not properly performed. For example, the phenomenon of modern terrorism is considered, in relation to which the traditional institutions that are involved in security are often ineffective, and their counter-terrorism measures only limit the constitutional rights of citizens. At the same time, the skillful and purposeful manipulation of anxieties, fears and confusion of the average citizen allows us to form the basis for closing the project of the rule of law state itself.Based on the study, the author considers three ways to solve the problem: a) strengthening authoritarian trends in government regulation; b) weakening the role of the state, strengthening local self-government; c) the symbiosis of delegating broad powers to the local level with proper control of the center and the "safety culture" as a form of self-care.Conclusions of the research and prospects for further studies. The main metamorphosis of modern society is its transformation into a turbulent state, where the main feature is flow reality, and because of this, society is riddled with chaotic, uncontrolled processes. These turbulent phenomena can lead both to new revolutionary changes and the opening of new opportunities for humans, as well as to catastrophic consequences. An important task for the state is to understand the new realities and develop appropriate policies. A solution to the problem may be a symbiosis of delegation of broad authority to the local level with proper control of the center and the "safety culture" as a form of self-care. Additional research and analysis is required, including – what proportion of participation falls on the state, society, local government and the individual in the implementation of the proposed concept. ; Розкрито сутність причино-наслідкового зв'язку між турбулентністю іметаморфозами суспільства. Наголошено, що головною метаморфозою сучасного суспільства є перетворення його в турбулентний стан, де основною ознакою є потокова реальність, і в силу цього суспільство пронизане хаотичними, неконтрольованими процесами. Зазначено, що нестабільне середовище продукує як високі ризики, так і високі шанси для держави не втратити управлінські функції. Зауважено, що важливим завданням є розуміння нових реалій і вироблення відповідної політики. Вказано, що варіантом вирішення проблеми може стати симбіоз делегування широких повноважень на локальний рівень при належному контролі центру і "культури безпеки" як форми реалізації турботи про себе.

Problem setting. The presence of a combination of global environmental, economic, social, political and cultural processes indicates that the "era of turbulence" has come, which is reflected in the instability of the world system in general and of the socio-political situation in a single country. The existing balance of relationships between man and nature, man and society, society and the state due to turbulent phenomena and metamorphoses can be disrupted, resulting in chaos and unpredictability of events.Recent research and publications analysis. The concept of "turbulent society" and the phenomenon associated with it is devoted to a number of works E. Shchekotin and S. Chudinova. In the works of O. Panchenko the concept of "turbulence" was studied from the point of view of the individual in society and the information environment. The study of social metamorphoses is devoted to the work of S. Kravchenko. The ideas of metamorphization of society, economy, power, violence, justice were investigated by Canadian sociologists W. Vanderburg and V. Mosco.Highlighting previously unsettled parts of the general problem. It is determined that both turbulence and social metamorphoses are considered mainly from the point of view of sociology and psychology. At the same time, consideration of these phenomena from the perspective of public administration is gaining relevance. The purpose of the article: to investigate the causal relationship between turbulence and metamorphoses in modern society and the associated risks of state control of the quality of life of citizens.Paper main body. The emergence of a critical point of turbulence is associated with a number of trends in modern world development, accompanied by irreversible radical changes – metamorphoses. Five most significant arguments have been singled out, emphasize the causal relationship between turbulence and metamorphoses of society.1. The society itself, which is changing, is a permanent generator of metamorphoses; first of all, it is a confrontation between elites in the struggle for power and political "dissatisfaction" of the population.2. Turbulent phenomena associated with globalization and periodic economic crises.3. The change in the relationship between humanity and the biosphere has led to the emergence of complex social and techno-natural hybrids, the internal contradictions of which become generators of turbulence. 4. A dangerous development of events, which is characterized by a metamorphosis of erasing the dividing lines between the state of peace and war, where the general concept of anti-fighting was "hybrid warfare – hidden aggressive actions that run counter to international law".5. The process of informatization of the world system has generated problematic phenomena: a) requirements for greater transparency of information relations, which leads to a violation of rights and freedoms; b) the advent of "post-paper" culture significantly changes the structure and functions of the institutes of management, education and science; c) the struggle between global players for the role of "programmers" and "switches" of the media and network systems that help shape global politics is escalating. It is noted that the comprehensive process of turbulence also affects public administration institutions, weakening them, which in turn directly affects the quality of life of people – functions that the state has largely monopolized, cease to be performed, at best, are not properly performed. For example, the phenomenon of modern terrorism is considered, in relation to which the traditional institutions that are involved in security are often ineffective, and their counter-terrorism measures only limit the constitutional rights of citizens. At the same time, the skillful and purposeful manipulation of anxieties, fears and confusion of the average citizen allows us to form the basis for closing the project of the rule of law state itself.Based on the study, the author considers three ways to solve the problem: a) strengthening authoritarian trends in government regulation; b) weakening the role of the state, strengthening local self-government; c) the symbiosis of delegating broad powers to the local level with proper control of the center and the "safety culture" as a form of self-care.Conclusions of the research and prospects for further studies. The main metamorphosis of modern society is its transformation into a turbulent state, where the main feature is flow reality, and because of this, society is riddled with chaotic, uncontrolled processes. These turbulent phenomena can lead both to new revolutionary changes and the opening of new opportunities for humans, as well as to catastrophic consequences. An important task for the state is to understand the new realities and develop appropriate policies. A solution to the problem may be a symbiosis of delegation of broad authority to the local level with proper control of the center and the "safety culture" as a form of self-care. Additional research and analysis is required, including – what proportion of participation falls on the state, society, local government and the individual in the implementation of the proposed concept. ; Розкрито сутність причино-наслідкового зв'язку між турбулентністю іметаморфозами суспільства. Наголошено, що головною метаморфозою сучасного суспільства є перетворення його в турбулентний стан, де основною ознакою є потокова реальність, і в силу цього суспільство пронизане хаотичними, неконтрольованими процесами. Зазначено, що нестабільне середовище продукує як високі ризики, так і високі шанси для держави не втратити управлінські функції. Зауважено, що важливим завданням є розуміння нових реалій і вироблення відповідної політики. Вказано, що варіантом вирішення проблеми може стати симбіоз делегування широких повноважень на локальний рівень при належному контролі центру і "культури безпеки" як форми реалізації турботи про себе.

The article analyzes modern concepts and models of public policy formation in transition systems. It is noted that the application of existing models of public policy making for the analysis of transitional systems is one of the unresolved challenges facing researchers. It is revealed that under the influence of global factors, systemic transformations, inclusion of new management patterns in the political process there is a change in modern public policy practices, which is taken into account when constructing theoretical models of formation in the studied countries. Modern management theories reflect current trends in public policy through the numerous practices of interaction between traditional and new public actors, who form their own alternatives to the agenda. All transitional systems solve the problems of governance reform and reformatting of socio-political relations depending on economic, political, historical, institutional, socio-cultural and foreign policy circumstances. As a result of these transformations, which countries go through with varying degrees of dynamism and intensity, a special national version of the public space is formed. The specificity of installing management models in transitional systems is that these systems, as a rule, transplant public institutions that operate successfully in democratic systems or globally, adapting them to their conditions. However, transplanted institutions are often unable to function effectively due to the unwillingness of systems to fully integrate them into the process for political, social, cultural and other reasons. New management practices have a positive effect on the adaptation of public policy models in national systems. Institutionalizing, "e-government" contributes to the formation of a new type of "electronic" citizen and a new type of managerial thinking. New opportunities are created for the representation of public interests and the influence of public structures on the process of public policy production. ; У статті проаналізовано сучасні концепції та моделі формування публічної політики у перехідних системах. Зазначено, що застосування існуючих моделей формування публічної політики для аналізу перехідних систем є одним із невирішених завдань, що стоять перед дослідниками. Виявлено, що під впливом глобальних факторів, системних трансформацій, включення нових паттернів управління у політичний процес відбувається зміна сучасних практик публічної політики, що враховується при конструюванні теоретичних моделей формування у досліджуваних країнах. Сучасні теорії управління відображають сучасні тенденції публічної політики через численні практики взаємодії традиційних і нових публічних акторів, які формують власні альтернативи порядку денного. Усі перехідні системи вирішують проблеми реформування управління та переформатування соціально-політичних відносин в залежності від економічних, політичних, історичних, інституціональних, соціально-культурних і зовнішньополітичних обставин. У результаті цих перетворень, які країни проходять із різним ступенем динамічності та інтенсивності, формується особливий національний варіант публічного простору. Специфікою інсталювання управлінських моделей в перехідних системах є те, що ці системи, як правило, трансплантують публічні інститути, які успішно працюють в демократичних системах або на глобальному рівні, адаптуючи їх до своїх умов. Однак найчастіше інститути, що трансплантуються, не можуть працювати ефективно в силу неготовності систем повноцінно включати їх у процес з політичних, соціальних, культурних та інших причин. Нові практики управління позитивно впливають на адаптацію моделей публічної політики в національних системах. Інституціоналізуючись, «електронне урядування» сприяє формуванню нового типу «електронного» громадянина й нового типу управлінського мислення. Створюються нові можливості репрезентації публічних інтересів і впливу громадських структур на процес виробництва публічної політики.

The article analyzes modern concepts and models of public policy formation in transition systems. It is noted that the application of existing models of public policy making for the analysis of transitional systems is one of the unresolved challenges facing researchers. It is revealed that under the influence of global factors, systemic transformations, inclusion of new management patterns in the political process there is a change in modern public policy practices, which is taken into account when constructing theoretical models of formation in the studied countries. Modern management theories reflect current trends in public policy through the numerous practices of interaction between traditional and new public actors, who form their own alternatives to the agenda. All transitional systems solve the problems of governance reform and reformatting of socio-political relations depending on economic, political, historical, institutional, socio-cultural and foreign policy circumstances. As a result of these transformations, which countries go through with varying degrees of dynamism and intensity, a special national version of the public space is formed. The specificity of installing management models in transitional systems is that these systems, as a rule, transplant public institutions that operate successfully in democratic systems or globally, adapting them to their conditions. However, transplanted institutions are often unable to function effectively due to the unwillingness of systems to fully integrate them into the process for political, social, cultural and other reasons. New management practices have a positive effect on the adaptation of public policy models in national systems. Institutionalizing, "e-government" contributes to the formation of a new type of "electronic" citizen and a new type of managerial thinking. New opportunities are created for the representation of public interests and the influence of public structures on the process of public policy production. ; У статті проаналізовано сучасні концепції та моделі формування публічної політики у перехідних системах. Зазначено, що застосування існуючих моделей формування публічної політики для аналізу перехідних систем є одним із невирішених завдань, що стоять перед дослідниками. Виявлено, що під впливом глобальних факторів, системних трансформацій, включення нових паттернів управління у політичний процес відбувається зміна сучасних практик публічної політики, що враховується при конструюванні теоретичних моделей формування у досліджуваних країнах. Сучасні теорії управління відображають сучасні тенденції публічної політики через численні практики взаємодії традиційних і нових публічних акторів, які формують власні альтернативи порядку денного. Усі перехідні системи вирішують проблеми реформування управління та переформатування соціально-політичних відносин в залежності від економічних, політичних, історичних, інституціональних, соціально-культурних і зовнішньополітичних обставин. У результаті цих перетворень, які країни проходять із різним ступенем динамічності та інтенсивності, формується особливий національний варіант публічного простору. Специфікою інсталювання управлінських моделей в перехідних системах є те, що ці системи, як правило, трансплантують публічні інститути, які успішно працюють в демократичних системах або на глобальному рівні, адаптуючи їх до своїх умов. Однак найчастіше інститути, що трансплантуються, не можуть працювати ефективно в силу неготовності систем повноцінно включати їх у процес з політичних, соціальних, культурних та інших причин. Нові практики управління позитивно впливають на адаптацію моделей публічної політики в національних системах. Інституціоналізуючись, «електронне урядування» сприяє формуванню нового типу «електронного» громадянина й нового типу управлінського мислення. Створюються нові можливості репрезентації публічних інтересів і впливу громадських структур на процес виробництва публічної політики.

The article analyzes some problems of creating the image of a healthcare institution in the modern concept of public governance. It is substantiated that the need for image formation is connected both with the deepening of the crisis in the healthcare system and with the global general processes in the modern world to ensure effective social interaction. The issue of forming the image of a healthcare institution in the context of the role of public relations to create a positive image through adherence to ethical norms and principles, ensuring transparency and trust is considered. It has been proven that healthcare facilities need systematic public relations activities to ensure two-way communication between society and the organization, to promote a strong image and culture of health care facilities in the paradigm of the modern concept of public governance. The aim of the article is to analyze some problems of creating the image of a healthcare institution as a multifaceted component in the modern concept of public governance. The methodological basis of the study is a set of methods for collecting, analyzing and processing factual and empirical information, including methods of general scientific, comparative, analysis of foreign and domestic sources. The practical significance of the obtained results is that they can be used by a wide range of specialists and scientists in the field of public governance to solve the complex problem of professional ethics in planning modern programs for shaping the image of healthcare institution. Public governance is a basic concept of public administration that brings together and coordinates government and governance structures and all relevant stakeholders to ensure reforms to improve the living conditions of all citizens and fosters cross-sectoral collaboration to promote human development. Modern rethinking and detailed elaboration require profound changes that are taking place in the medical field. Only an understanding of these processes makes it possible to build a positive image of the healthcare institution. ; У статті здійснено аналіз окремих проблем створення іміджу закладу охорони здоров'я в сучасній концепції публічного врядування. Обґрунтовано, що необхідність формування іміджу пов'язано як з поглибленням кризового стану в системі охорони здоров'я, так і з глобальними загальними процесами у сучасному світі щодо забезпечення ефективної соціальної взаємодії. Розглянуто питання формування іміджу закладу охорони здоров'я в контексті ролі зв'язків з громадськістю для створення позитивного іміджу через додержання етичних норм та принципів, забезпечення прозорості і довіри. Доведено, що заклади охорони здоров'я потребують системної діяльності в напрямі зв'язківз громадськістю, щоб забезпечувати двосторонній зв'язок між суспільством та організацією, сприяти створенню міцного іміджу та культури закладу охорони здоров'я в парадигмі сучасної концепції публічного врядування.

The article presents an analytical review of actual problems of the post-soviet states political systems within globalization in Ukraine and Russia. Special attention is paid to the consideration ofgeneral and particular features of political elites in both countries under impact of global transformations. The variety of globalization's exercises complicates the valuation of its impact onsocial and state-political development the world over. Positive or negative influence of globalization processes particularly the global structures on world's development is the main point of the present-day political studies. In terms of political science phenomena of globalization could be determined as a process of creation of integral global economy and institutional legalization of its integrity as well as transnational elite's will to establish the system of global governance. Globalization accelerated the structural deformation of political elites and social differentiation that escalated socio-political conflicts and caused the stagnation of liberal democracy. In spite of some distinctions in results of transformations in Ukraine's and Russia's political systems the political elite that has been formed in these countries is characterized as socially heterogenic, bureaucratic, oligarchic, corruptive, populist and dependent on the global structures. ; Стаття презентує аналітичний огляд актуальних проблем трансформації політичних систем держав пострадянського простору за умов глобалізації в Україні та Росії. Особливу увагу приділено розгляду загальних і особливих характеристик політичних еліт двох країн під впливом глобальних трансформацій. Різноманітність проявів глобалізації ускладнює оцінку її впливу на соціально-політичний розвиток країн світу. Позитивний або негативний вплив глобалізаційних процесів, зокрема глобальних структур на світовий розвиток, є важливою темою сучасних політичних досліджень. У категоріях політичної науки феномен глобалізації можна визначити як процес створення цілісної глобальної економіки, інституційно-правового оформлення цієї цілісності та прагнення транснаціональних еліт налагодити систему глобального управління. Глобалізація прискорила структурну деформацію політичних еліт і соціальну диференціацію, що спричинило зростання соціально-політичних конфліктів та занепад ліберальної демократії. Незважаючи на певні відмінності у результатах трансформації політичних систем України і Росії, сформовану в цих країнах еліту характеризує соціальна неоднорідність, бюрократизм, олігархічність, корупційність, популізм і залежність від глобальних структур.