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Déclarée réserve de la Biosphère par l'UNESCO, la Sierra Nevada de Santa Marta est un massif montagneux isolé au nord de la cordillère des Andes dont le sommet (5 000 m) est à moins de 50 km de la côte des Caraïbes. Centre d'endémisme au niveau flore et faune qui en font un haut lieu de la biodiversité, il joue en outre un rôle de château d'eau pour toute la région environnante. Ses deux fonctions sont mises en péril par la disparition progressive du couvert forestier sous l'effet d'une agriculture de type minier. Pour contribuer à résoudre ce problème, le FFEM a soutenu un projet exécuté par une ONG dénommée Fondation Pro Sierra Nevada de Santa Marta (FPSN) qui appuie depuis 17 ans une politique de gestion intégrée de conservation des ressources naturelles et de la biodiversité de la Sierra, visant, à terme, la protection et la restauration du couvert forestier. Quasi seule institution organisée présente dans la zone, elle a choisi de travailler à la fois avec les paysans (150 000 personnes) et les groupes indigènes (32 000 personnes) qui cohabitent dans la Sierra. Cette pluralité culturelle dans le contexte du conflit armé colombien, également présent aussi sur la zone du projet, sont autant de contraintes supplémentaires à la mise en place de stratégies de développement durable. Ce projet qui s'est déroulé de mars 1999 à Juin 2003 poursuivait les objectifs spécifiques suivants: - développer des méthodes opérationnelles d'évaluation et de surveillance permanente de la situation environnementale, - appuyer le processus d'aménagement et de développement durable des bassins versants à diverses échelles, - développer, en concertation avec les communautés locales, des alternatives durables (micro-projets) d'utilisation des ressources naturelles. Le présent rapport correspond à la quatrième et dernière mission d'évaluation et suivi commandée par le MAE et le FFEM sur ce projet entre novembre 1998 et juin 2003. Son auteur s'est rendu en Colombie du 17 au 25 juin 2003. En dépit de difficultés internes à la FPSN (décès ...

Cette publication présente un résumé du document officiel de la Banque mondiale intitulé : "Stratégie pour le secteur forestier en Afrique subsaharienne". Il est suivi d'une analyse critique d'un groupe de réflexion du CIRAD-Forêt, qui s'attache plus particulièrement aux aspects stratégiques de l'exploitation et aux modalités de gestion des ressources forestières

This report is a component of MULTAGRI Work Package 2 effort to produce an overview of the empirical evidence for society and consumer demand for multifunctional agriculture (MFA) in Europe, as an input for further Work Packages. We refer to multifunctional agriculture as to the set of products, services and externalities which are created by agricultural activity and have a direct or indirect impact on economy and society as a whole. In WP2, MFA is scrutinized through three aspects of societal demand: - new consumer attitudes on food products; - demand for environmental, ecological and landscape values; - social-cultural demand for MFA. This report has a double focus: - first, on data from France, wider evidence and data from other parts of Europe being included whenever possible; - second, on consumer attitudes on food products.

Les stratégies de conservation des tortues malgaches reposent principalement sur l'élevage en captivité de ces espèces, en vue de leur possible réintroduction dans la nature. Force est de constater que cette approche a conduit à un échec, au regard du statut actuel, particulièrement précaire, des tortues endémiques malgaches. Au lieu d'appuyer les efforts de conservation in situ comme il se doit, l'élevage en captivité s'est substitué à eux, et ce depuis de nombreuses années. Il est désormais essentiel d'élaborer les stratégies de conservation de ces espèces sur la base de données empiriques, et non plus sur la seule vision subjective d'ONGs présentant un fort intérêt pour l'approche ex situ. C'est seulement en combattant les causes du déclin des tortues malgaches qu'il sera possible d'assurer leur survie.

En demandant de sauvegarder pour les générations futures la biodiversité globale offerte par notre planète, la Convention mondiale sur la biodiversité (Rio de Janeiro, 1992) a fixé un objectif gigantesque puisqu'il concerne de l'ordre de 13 millions de composants, dont près de la moitié n'est pas encore identifiée. Les forêts tropicales constituent une des sources les plus riches de cette diversité biologique. Or, cette dernière a toujours été évolutive et présente. De ce fait, une répartition spatiale des plus complexes inciterait, de prime abord, à "geler" l'ensemble des forêts tropicales pour conserver à chaque constituant toute les chances de sauvegarde. Comme un tel projet est humainement inadmissible, il est proposé d'implanter un réseau de points forts de protection (aires protégées), entouré de la superficie forestière pérenne la plus vaste possible grâce à son aménagement durable qui saura concilier protection et production.

Cet article présente le cadre forestier de trois pays d'Afrique centrale (Cameroun, Gabon et Guinée équatoriale), puis il dresse un bilan des systèmes nationaux d'aires protégées. Ces derniers, s'ils se trouvent au coeur de toute démarche de conservation et d'utilisation durable de la biodiversité forestière, occupent pourtant une faible portion des territoires nationaux et couvrent mal l'ensemble des écosystèmes à protéger. Tel qu'il se dessine, le projet de système national équatoguinéen sera le plus proche de ce qu'il serait souhaitable de mettre en place en termes de couverture des écosystèmes nationaux, de proportion du territoire dévolue en priorité à la protection de ta biodiversité et de statut des aires protégées. La gestion de ces aires protégées n'est effective que dans un petit nombre de sites et l'implication des diverses parties prenantes n'en est encore qu'à ses balbutiements. Le manque de coordination, voire la compétition, entre les services en charge des aires protégées et ceux responsables de la délivrance des permis forestiers n'est pas de nature à assainir la situation, d'autant que les trois pays considérés manquent encore de politiques fortes en matière de conservation de la biodiversité et, plus précisément, de développement des aires protégées. Une stratégie de conservation claire et un engagement des États à prendre en charge les coûts récurrents de gestion constitueraient des signes positifs susceptibles d'attirer davantage les fonds de ta communauté internationale au bénéfice de la protection de l'environnement en Afrique centrale.

Environ 30 projets sont financés par l'aide internationale au Sud Cameroun. Certains projets adoptent une "approche sociale" comme les projets APFT (Avenir des peuples des forêts tropicales), ECOFAC (programme de conservation et utilisation rationnelle des écosystèmes forestiers en Afrique centrale) ou encore Forêts & Terroirs, dans lesquels les besoins en développement économique des populations sont associés aux objectifs de conservation des ressources. Des projets dits de "conservation", pour lesquels la conservation des ressources constitue l'objectif central, développent avec les populations des activités susceptibles de réduire la pression sur les ressources naturelles. D'autres projets, projets "production", ont pour objectifs d'aménager les forêts (inventaires, cartes, zonage, pour le projet canadien), d'organiser des programmes de replantation, etc. Ce document passe en revue ces différents projets, les démarches utilisées, leurs relations avec la société camerounaise, de façon à constituer une documentation pour la réunion de novembre 1997, consacrée aux formations forestières d'Afrique centrale

Le concept de paiement pour services environnementaux (PSE) suscite beaucoup d'espoirs pour la conservation des écosystèmes dans les pays du Sud. Jusqu'à présent, de nombreux PSE concernaient le maintien de la qualité de l'eau, et faisaient l'objet de négociations bilatérales entre des " acheteurs " et des " fournisseurs " de service. Avec la perspective de l'inclusion du mécanisme REDD (Réduction des Emissions issues de la Déforestation et de la Dégradation) dans les accords post-Kyoto sur le climat, les PSE se voient investis d'un rôle clé pour la mise en oeuvre de la " déforestation évitée ", et se développent rapidement dans le cadre de " projets REDD ". Les PSE constituent un instrument aux contours qui restent flous. Les critères d'accord volontaires et de conditionnalité ne sont pas toujours vérifiés dans les initiatives qui se présentent comme des PSE. Les définitions des PSE qui mettent l'accent sur l'achat et la vente de services, introduisent une ambigüité quant à la propriété des services " vendus ", lesquels sont en général des biens publics. La revendication de droits de propriété sur le " carbone " introduit une logique de rente associée à une situation " business as usual " alors que les PSE visent d'abord à modifier les pratiques qui dégradent les écosystèmes. Les paiements pour le maintien d'activités conservatoires de l'écosystème risquent de ne pas répondre au principe d'additionnalité (l'écosystème aurait été conservé même sans les paiements), et la vérification de celle-ci engendre des coûts de transaction qui peuvent devenir très importants. Il y a une dissociation entre les exercices d'évaluation monétaire des services écosystémiques et la pratique des PSE, tout comme en économie on peut établir une distinction entre la valeur et le prix. Le problème fondamental des PSE est de savoir à quoi correspondent les paiements : la pratique tend à les aligner sur le coût d'opportunité d'un renoncement à certains droits d'usage ou de propriété (on parle d'ailleurs de " compensations "). Seul le mécanisme de développement propre, qui occupe une place à part dans les PSE, fait exception: la tonne de CO2 ayant une valeur de marché, les paiements s'aligner sur elle (qui n'est pas la valeur du service de régulation climatique - bien difficile à connaître - mais un prix d'équilibre offre/demande très spécifique). La mesure du coût d'opportunité des fournisseurs du service tend à devenir une question centrale pour évaluer la faisabilité des PSE envisagés, et cette problématique de l'efficacité se double également de questions autour de l'équité des contrats proposés. La seule logique de la compensation du coût d'opportunité a peu de chances d'aboutir à des résultats durables. Il faut passer d'une logique de compensation à une perspective d'investissement. Ceci conduit à évaluer le besoin de financement de ces programmes bien au-delà du seul coût d'opportunité, et réinsère l'instrument PSE dans l'orbite du développement rural.

RESUMEN: Las cuencas abastecedoras de agua potable se han convertido en un eje de desarrollo para las poblaciones urbanas en todo el mundo, pero desafortunadamente debido a sus intervenciones antrópicas se han venido deteriorando, poniendo en peligro la obtención de sus servicios ecosistémicos como lo es el acceso de agua potable para abastecimiento de las poblaciones. Es por esta razón que el conocer alternativas de alto valor para la conservación de la cuencas, teniendo en cuenta el manejo adecuado de los usos del suelo, las coberturas vegetales, el abastecimiento apropiado del agua, el manejo de residuos y vertimientos, la implementación de tecnologías y de alternativas sociales y políticas, que permiten la conservación de tan valioso recurso. Para la identificación de los aspectos anteriores, se realizó una revisión bibliográfica que permitiera conocer e identificar casos de éxito a nivel nacional e internacional en la implementación de dichas alternativas, donde se han observado estudios, acciones, investigaciones e implementación de políticas sociales y tecnológicas que pueden ser extrapoladas e implementarse en varias partes de mundo. Dichas alternativas permiten brindar recomendaciones como información valiosa para la conservación de cuencas abastecedoras de agua potable en zonas urbanas. ; ABSTRACT : The hydrographic basins that supply drinking water have become an axis of development for urban populations worldwide, but unfortunately due to their anthropic interventions they have been deteriorating, putting in danger the obtaining of their ecosystem services such as access of drinking water to supply the populations. It is for this reason that knowing high-value alternatives for the conservation of the hydrographic basins, taking into account the proper management of land uses, plant cover, proper water supply, management of waste and dumping, the implementation of technologies and social and political alternatives, that allow the conservation of such a valuable resource. For the identification of the above aspects, a bibliographic review was carried out that allowed to know and identify success stories at national and international level in the implementation of these alternatives, where studies, actions, investigations and implementation of social and technological policies have been observe and they can be extrapolated and implemented in various parts of the world. These alternatives provide recommendations as valuable information for the conservation of drinking water supply hydrographic basins in urban areas.

Originally considered as a local development problem, combating desertification is viewed more and more as a global environmental issue at the international level. May combating desertification be considered a global public good? The document shortly describes the desertification problem, its extent and examples of available solutions for stopping it. However, the analysis of the links between desertification and social changes - particularly the ones that relate to migration, poverty and land tenure -, demonstrates the interest of broadening the traditional approach of combating desertification. Such a focus highlights the need for implementing a consistent set of interdependent actions to solve desertification problems. These actions should be designed in each situation at various levels, from local to global, and supported by as many specific institutional arrangements. The discussion brings into debate elements for deciding whether combating desertification should or should not be recognized as being a global public good and for identifying which new fighting mechanisms should be implemented at international levels.

La définition des politiques environnementales dans les pays en développement est affectée par la globalisation des questions soulevées ainsi que l'évolution des logiques d'intervention des pouvoirs publics. Longtemps basée sur une approche réglementaire et coercitive, la politique environnementale tend aujourd'hui à promouvoir les instruments davantage incitatifs dits de marché. Le présent article a pour objectif d'illustrer cette tendance au Cambodge à partir de données de terrain provenant d'enquêtes réalisées au cours de l'année 2010 auprès d'un échantillon d'acteurs locaux : décideurs politiques, responsables d'ONG et bailleurs de fonds. L'objectif est de rendre compte de l'émergence du couple de notions service écosystémique (ES) et paiement pour services environnementaux (PSE) dans les politiques de conservation mises en place dans le pays (domaine de la biodiversité, de la séquestration du carbone principalement) ainsi que de l'influence internationale dans ce processus. Le papier montre que les stratégies initiales de conservation, basées sur des approches réglementaires notamment avec la mise en place d'aires protégées, ont eu un succès mitigé notamment pour réduire la déforestation. Dans les années récentes, la notion de SE a été rapidement diffusée au sein des administrations gouvernementales (administration forestière, ministère de l'Environnement). Nombre de projets de conservation conduits par des ONG internationales (comme CI, WCS) ont également cherché à faire reconnaître la valeur des écosystèmes protégés en expérimentant des dispositifs de paiement aux communautés paysannes/forestières reposant sur le respect de pratiques favorables à la conservation des habitats fragiles. Le cadre légal cambodgien ne reconnaît pas encore, pour autant, la notion de PSE (basée sur le principe bénéficiaire payeur) et des freins importants subsistent au développement de tels mécanismes à grande échelle.

Chaque année, les réseaux hydrauliques des aménagements rizicoles de la SOMALAC sont envahis par la sable; le lancement de programmes de protection de bassins-versants répond donc à une urgence. Les collines environnantes constituent néanmoins un milieu où prévaut une situation anarchique : arrivée massive et continue de migrants, conflits fonciers, concurrence entre cultures et aires de pâturage, déforestation accélérée, insécurité rurale. Avant toute intervention technique, il faut chercher à mettre en place un consensus entre ces acteurs aux intérêts si divergents et par conséquent, approfondir la connaissance des dynamiques des systèmes agraires. Une démarche axée sur l'analyse du fonctionnement de cet espace rural complexe est un préalable indispensable à une opération de gestion de l'espace visant à concilier amélioration de la production et conservation du milieu, sans créer de ruptures trop brutales avec les stratégies paysannes. Cette approche permet également un choix raisonné et une délimitation optimale des zones d'action

Based on a review of the literature and on interviews of different local stakeholders, this paper assesses the efficiency of the Costa Rican Payment for Environmental Services Program (PESP) as a conservation tool focusing on its main modality: the forest protection one. The PESP has had a low direct impact on the forest cover of the country but may have had an important indirect impact as it served as compensation for the prohibition of forested land uses change. Furthermore, the PESP appears to have a better impact at a lower cost than the protected area network, the main alternative as a conservation tool. The PESP appeared also quite competitive from the point of view of its costs before the institutional transformation that occurs in 2008. A significant potential for improvement of the PESP efficiency exists on the short term but may affect its legitimacy and impact the social norms and values dealing with conservation in a way that could jeopardize the program effects on the long term.

Paying communities or producers to maintain the quality of water or biodiversity; encouraging farmers to adopt environmentally friendly practices; paying developing countries to avoid deforestation and thereby reduce CO2emissions: interest in payments for environmental services (PES) is growing throughout the world. However, past experience shows that PES are not without their problems: the criterion used to determine the amount; the methods used to evaluate effectiveness; and the uncertain use of payments, etc. Hence the proposal to combine direct incentives to protect ecosystems, especially forests, with the ecological intensification of agriculture and investment in land.

Rémunérer des communautés ou des producteurs pour maintenir la qualité de l'eau ou la biodiversité; inciter des agriculteurs à adopter des pratiques respectueuses de l'environnement; rétribuer les pays en développement pour ne pas déboiser, et diminuer ainsi les émissions de CO2: l'intérêt pour les paiements pour services environnementaux (PSE) s'accroît partout dans le monde. Pourtant les expériences passées montrent que les PSE ne sont pas indemnes de dysfonctionnements : le critère utilisé pour déterminer le montant ; les modalités d'évaluation de l'efficacité ; l'utilisation incertaine des paiements. D'où la proposition de coupler les incitations directes à protéger les écosystèmes, et notamment les forêts, avec l'intensification écologique de l'agriculture et l'investissement dans le foncier.