[ES] Se analizan las políticas bibliotecarias llevadas a cabo en los países nórdicos (Dinamarca, Finlandia, Noruega, Suecia e Islandia), qué problemas han tenido y cómo han solucionado sus necesidades, mediante sistemas de cooperación, prestación de servicios a minorías étnicas, accesibilidad a los documentos, creación de repositorios digitales, o resolver cómo afecta la propiedad intelectual a esos repositorios. Para ello se revisa la bibliografía existente y los documentos elaborados por algunas organizaciones. Una de las conclusiones más relevante es la ayuda financiera de los gobiernos nórdicos para iniciar proyectos innovadores en política bibliotecaria, surgiendo un sistema de colaboración compuesto por un conjunto de centros de documentación con la finalidad de aumentar sus prestaciones y garantizar un mejor servicio. ; [EN] It analyzes the library policies carried out in the Nordic countries (Denmark, Finland, Norway, Sweden and Iceland), what problems they have had and how they have solved their needs, through systems of cooperation, services to ethnic minorities, accessibility to documents, creation of digital repositories, or resolve how intellectual property affects those repositories. To this end the existing literature and documents produced by some organizations is reviewed. One of the most relevant conclusions is the financial aid of the Nordic governments to initiate innovative projects in library policy, arising a collaboration system composed of a set of documentation centers in order to increase their benefits and ensure a better service. ; Adrià-Camarasa, D.; Gimenez-Chornet, V. (2019). Políticas bibliotecarias en los paises nórdicos: Dinamarca, Finlandia, Noruega, Suecia e Islandia. Boletín de la Asociación Andaluza de Bibliotecarios (Online). (117):78-99. http://hdl.handle.net/10251/154518 ; S ; 78 ; 99 ; 117
The banking system in Iceland was on the verge of total collapse in 2008 and that was the starting point of a huge economic crisis. Since then, public debt has increased remarkably due to both the partial rescue of banks and the financing of the public deficit that the crisis has produced. However, as time went on, the cost of the public debt has become increasingly lower for the Government. This paper argues that one of the most important factors to explain this phenomenon is Government intervention in financial markets, through the establishment of strong capital outflows regulation and the partial nationalization of the banking sector. ; Islandia sufrió la quiebra casi total de su sistema bancario en 2008, desatándose como consecuencia de ello una crisis económica de gran magnitud. El rescate parcial de los bancos y los importantes déficit públicos en los años siguientes al colapso han supuesto un enorme incremento de la deuda pública. Sin embargo, el coste de la misma para el Gobierno ha sido cada vez menor. Este trabajo sostiene que el factor más determinante para explicar este fenómeno es la intervención del Gobierno en el mercado financiero, a través del establecimiento de una intensa regulación de la salida de capitales así como la nacionalización parcial del sector bancario.
Islandia sufrió la quiebra casi total de su sistema bancario en 2008, desatándose como consecuencia de ello una crisis económica de gran magnitud. El rescate parcial de los bancos y los importantes déficit públicos en los años siguientes al colapso han supuesto un enorme incremento de la deuda pública. Sin embargo, el coste de la misma para el Gobierno ha sido cada vez menor. Este trabajo sostiene que el factor más determinante para explicar este fenómeno es la intervención del Gobierno en el mercado financiero, a través del establecimiento de una intensa regulación de la salida de capitales así como la nacionalización parcial del sector bancario. ; The banking system in Iceland was on the verge of total collapse in 2008 and that was the starting point of a huge economic crisis. Since then, public debt has increased remarkably due to both the partial rescue of banks and the financing of the public deficit that the crisis has produced. However, as time went on, the cost of the public debt has become increasingly lower for the Government. This paper argues that one of the most important factors to explain this phenomenon is Government intervention in financial markets, through the establishment of strong capital outflows regulation and the partial nationalization of the banking sector.
Se repasa brevemente la historia y las finanzas islandesas de manera diacrónica. Se presenta a Islandia como bastión del estallido de la crisis financiera internacional que comienza a gestarse a principios del siglo XXI y cuyo origen se hace evidente en la fecha simbólica del año 2008. Se analizan las razones fundamentales de esta crisis, centrándonos en las particularidades de la estructura económica islandesa. Se consideran las diferencias y parecidos de esta situación en relación a algunos otros países en similares circunstancias. Se estudia el caso del banco Icesave. Se considera la repercusión que la crisis experimentada por Islandia tiene en el ámbito internacional, especialmente en los inversores extranjeros y en los conflictos jurídicos surgidos a raíz de las medidas adoptadas por el gobierno islandés para sacar al país de la bancarrota.
It is crucial to prepare actively for the latter part of life and for retirement, so as to make the most and best use of the possibilities that may lie ahead. The BALL-project (Be Active through Lifelong Learning), supported by the European Union's Erasmus+ programme, was defined and carried out to investigate how best to plan and implement such preparations. The ideas included in this book or guidelines are results of extensive research, survey and development work carried out within the three participating countries, Iceland, Poland, and Spain, with a view to Europe as a whole. ; Funded by the Erasmus+ Programme of the European Union
Este artículo presenta un estudio comparado de la atención realizada a los alumnos con discapacidades graves y permanentes en los seis países de la UE que presentan mayores índices de inclusión educativa (Italia, Grecia, Portugal, Noruega, Chipre e Islandia). Dicho estudio está realizado teniendo en cuenta los siguientes indicadores: concepción de las necesidades educativas especiales, identificación de los déficit, alumnado escolarizado en Centros Específicos de Educación Especial, marco legislativo, responsabilidad de escolarización y prestación de servicios, modelo y modalidades de escolarización, estado y funciones de los Centros Específicos de Educación Especial, currículo de la inclusión, recursos humanos, papel de las familias y financiación. De ahí se deducen las tendencias en las políticas y las prácticas educativas realizadas y se concluyen los cambios necesarios para mejorar la inclusión educativa en un futuro. ; This article presents a comparative study of the care of students with severe and permanent educational needs in the six EU countries with greater rates of educational inclusion (Italy, Greece, Portugal, Norway, Cyprus and Iceland). Such study has been done bearing in mind the following indicators: Analysis of educational needs, identification of deficit, schooling of students in Specific Centres for Special Education, legislative frame, responsibility for schooling and rendering of services, frame and models of schooling, state and functions of Specific Centres of Special Education, curricula of the inclusion, Human resources, family role and funding. From the aforementioned lines are deduced the trends in policies and educational practices carried out are followed. Conclude the necessary changes for the improvement of the future educational educational inclusion.
En este artículo se describen a partir de dos casos, el biobanco de Islandia y el de Estonia, los elementos característicos de cada biobanco y las condiciones necesarias para su creación. Igualmente se analizan el interés político, médico y económico vinculado a los biobancos en el marco de los derechos individuales y el Estado. Posteriormente se analiza la iniciativa de Proyecto de Ley que pretendía crear el primer banco de ADN financiado por el Estado colombiano, sus carencias y repercusiones en la sociedad colombiana. ; En este artículo se describen a partir de dos casos, el biobanco de Islandia y el de Estonia, los elementos característicos de cada biobanco y las condiciones necesarias para su creación. Igualmente se analizan el interés político, médico y económico vinculado a los biobancos en el marco de los derechos individuales y el Estado. Posteriormente se analiza la iniciativa de Proyecto de Ley que pretendía crear el primer banco de ADN financiado por el Estado colombiano, sus carencias y repercusiones en la sociedad colombiana. ; This paper describes the characteristic elements of two countries' biobank projects ‒ Iceland and Estonia ‒ and the necessary conditions for their creation. Furthermore, it analyses the political, medical and economic interests linked to biobanks in the framework of individuals' rights and of the State. Finally it assesses the bill seeking to create the first National DNA biobank financed by the Colombian State, identifying its weaknesses and its possible repercussions on the Colombian society.
La crisis financiera mundial de la primera década del siglo XXI tuvo su origen en la creación y diversificación de instrumentos financieros respaldados por hipotecas que con el tiempo entraron en una fase de alto riesgo. Como parte de las perturbaciones de la crisis se promovió una restricción temporal del flujo de crédito, lo que provocó una recesión mundial en 2009; sin embargo la secuela de sobre-endeudamiento se extendió por el mundo desarrollado, afectando con particular virulencia a las economías más vulnerables de la Unión Europea en los siguientes años. En Islandia, Irlanda, Portugal. Grecia y España, la crisis siguió un patrón más o menos similar: colapso del sector inmobiliario, quiebras bancarias, su rescate con fondos públicos, sobre-endeudamiento, reducción forzada del déficit fiscal, desempleo, aumento de impuestos y devaluación de los bonos soberanos.The global financial crisis of the first decade of the 21st century had its origin in the creation and diversification of financial instruments backed by mortgages that eventually returned on high risk derivatives. As part of the shocks of the crisis a temporary restriction of credit was one of the main causes of global recession in 2009. However, an over-indebtedness process was extended throughout the developed world, affecting the most vulnerable economies of the European Union with particular virulence. Iceland, Ireland, Portugal. Greece and Spain, are countries where the crisis followed a similar pattern: collapse of the real estate sector, bank failures, its rescue with public funds, over-indebtedness, reduction of the fiscal deficit, unemployment, increased taxes and devaluation of sovereign bonds.
La preocupación por el emprendimiento y su relación con la salida de la crisis económica está presente en la mayoría de los discursos de los responsables políticos de Europa y hay un amplio consenso en que las iniciativas emprendedoras de calidad, su desarrollo y consolidación, están estrechamente relacionadas con la salida de la crisis, el crecimiento económico y la creación de empleo. Sin embargo, estos planteamientos no tienen suficientemente en consideración las diferencias territoriales en Europa. En esta investigación se ofrece una serie de evidencias del fenómeno emprendedor desde la perspectiva territorial norte-sur de Europa y se plantea que la convergencia europea no se está produciendo en esta materia. La información de las dos zonas geográficas europeas contempladas, los países Nórdicos (Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia) y los países Medi-terráneos (España, Grecia, Italia y Portugal) ha sido extraída del observatorio Global Entrepreneurship Monitor (GEM). ; The concern about entrepreneurship and its relationship as a way of over-coming the current economic crisis is present in most of the political leaders' speeches from Europe. Indeed, there is a broad consensus that quality entrepreneurial initiative, development and consolidation, are closely related with economic growth and job creation. However, these approaches fail to accura-tely take into account the regional differences in Europe.This research takes a look at the entrepreneurial phenomenon from the territorial perspective and provides some evidences on European convergence to be raised.The information covered in the two European geographical areas: The Nordic countries (Iceland, Norway, Sweden, Finland, and Denmark) and the Me-diterranean countries (Portugal Spain, Greece and Italy), has been generated from the Global Entrepreneurship Monitor (GEM).
La preocupación por el emprendimiento y su relación con la salida de la crisis económica está presente en la mayoría de los discursos de los responsables políticos de Europa y hay un amplio consenso en que las iniciativas emprendedoras de calidad, su desarrollo y consolidación, están estrechamente relacionadas con la salida de la crisis, el crecimiento económico y la creación de empleo. Sin embargo, estos planteamientos no tienen suficientemente en consideración las diferencias territoriales en Europa. En esta investigación se ofrece una serie de evidencias del fenómeno emprendedor desde la perspectiva territorial norte-sur de Europa y se plantea que la convergencia europea no se está produciendo en esta materia. La información de las dos zonas geográficas europeas contempladas, los países Nórdicos (Dinamarca, Finlandia, Islandia, Noruega y Suecia) y los países Mediterráneos (España, Grecia, Italia y Portugal) ha sido extraída del observatorio Global Entrepreneurship Monitor (GEM). ; The concern about entrepreneurship and its relationship as a way of overcoming the current economic crisis is present in most of the political leaders' speeches from Europe. Indeed, there is a broad consensus that quality entrepreneurial initiative, development and consolidation, are closely related with economic growth and job creation. However, these approaches fail to accurately take into account the regional differences in Europe. This research takes a look at the entrepreneurial phenomenon from the territorial perspective and provides some evidences on European convergence to be raised. The information covered in the two European geographical areas: The Nordic countries (Iceland, Norway, Sweden, Finland, and Denmark) and the Mediterranean countries (Portugal Spain, Greece and Italy), has been generated from the Global Entrepreneurship Monitor (GEM).
Aunque cada país ha seguido una evolución histórica distinta en su sistema de prensa, existen características comunes entre Suecia, Noruega, Finlandia y Dinamarca, y en menor medida Islandia, que permiten hablar de un modelo nórdico, que algunos han calificado como corporativista democrático. Por ejemplo, el peso de la prensa de partido, entendidos éstos como defensores de intereses más que como expresión de ideologías, aleja dicho modelo del euromediterráneo, mucho más ideologizado, y del anglosajón, mucho más desregulado. La política educativa en medios de comunicación constituye otro rasgo diferencial importante, así como sus sistemas de ayuda. ; Mesmo que cada país tenha seguido uma evolução histórica distinta em seu sistema de imprensa, existem características comuns entre Suécia, Noruega, Finlândia e Dinamarca, e em menor medida na Islândia, que permitem falar de um modelo nórdico, que alguns têm qualificado como corporativista-democrático. Por exemplo, o peso da imprensa de partido, entendida como defensora de interesses mais que como expressão de ideologias, distancia do modelo dito o euromediterrâneo, muito mais ideologizado, e o anglo-saxão, muito mais desregulado. A política educativa em meios de comunicação constitui outro traço diferencial importante, assim como seus sistemas de ajuda. ; Although each country has followed a different historical development in its press system, there are common characteristics between Sweden, Norway, Finland and Denmark and in a less way Iceland. These similarities allow to speak of a Nordic model, which some scholars have described as democratic corporatist. For instance, the weight of the partisan press, understood as defenders of interests rather than as an expression of ideology, opposite the model to the Euro-Mediterranean model, much more ideological,or to the Anglo-Saxon model, much more deregulated. Education policy in the media and their support systems are other important distinguishing feature. ; Publicado
After the 2000 compromise of the European Union Member States to make Europe into one of the most dynamic and competitive economic systems in year 2010, it was agreed that most education and vocational training systems had to be drastically transformed in a decade. However, factors such as a slowing demographic growth, cultural integration and population ageing may hinder the progress started since the end of XXth century. A further assessment of the situation in 2004 stated that development and cooperation at European level had notably improved in the context of the Lisbon process. 31 states were cooperating since then: 25 Member States of the European Union, 3 EU candidate countries and the 3 countries of the European Free Trade Association (Iceland, Norway and Liechtenstein). In 2006, new policies in vocational training cooperation are fostered in Helsinki. The main conclusions to be drawn from the reports launched by the Education and Training 2010 Commission are disturbing, since differences between Northern and Southern countries in Europe are larger and advance in the development of human resources has been proved not to be as quick as initially expected. As a consequence, it's necessary to rate if the efforts to improve the education and vocational training systems since 2000 have reached the main actors of the expected change: students, workers, adults, teachers, local and regional policy-makers, advisory and regulatory bodies, educational authorities, representatives of trade unions and employers' organizations, and human resource managers. ; En el año 2000, ante los desafíos de la nueva economía basada en el conocimiento, los Estados Miembros de la Unión Europea se propusieron que para 2010 la economía europea debía "convertirse en la economía más competitiva y dinámica del mundo, capaz de crecer económicamente de manera sostenible con más y con mayor cohesión social". La educación y la formación profesional se consideraron claves para este objetivo estratégico La consecución del mismo obliga a una ...
The 2050 decarbonization target for the European Union (EU) economy poses numerous challenges, for which considerable volumes of investment are required. In this context, carbon taxation is a tool that introduces price signals that promote behavioral change of agents. It also raises funds to finance general budgets, promote investments for the transition to a low-carbon economy, support the most affected companies by international competition and the most vulnerable households. Numerous European countries have developed carbon taxes (e.g. Denmark, Finland, France, Ireland, Iceland, the Netherlands, Norway, Portugal, Sweden, Switzerland, and the United Kingdom), which aim to complement the EU Emissions Trading Scheme and compensate for the fact that Directive 2003/96/EC does not establish tax rates on energy sources according to their carbon content. This article reviews the main characteristics of these figures, compares them and draws out the main trends in this area. ; El objetivo de descarbonización para 2050 de la economía de la Unión Europea (UE) plantea numerosos retos, para los que se requieren considerables volúmenes de inversión. En este contexto, la fiscalidad sobre el carbono es una herramienta que introduce señales de precio que promueven el cambio de comportamiento de agentes. Además, permite recaudar fondos para financiar los presupuestos generales, promover inversiones para la transición hacia una economía baja en carbono; el apoyo a las empresas más afectadas por la competencia internacional y a los hogares más vulnerables. Numerosos países europeos han desarrollado figuras tributarias sobre el carbono (p. ej. Dinamarca, Finlandia, Francia, Irlanda, Islandia, Noruega, los Países Bajos, Portugal, el Reino Unido, Suecia y Suiza), que buscan completar el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión de la UE y compensar que la Directiva 2003/96/CE no establezca los tipos impositivos sobre las fuentes de energía en función del contenido en carbono de las mismas. En este artículo se realiza una revisión de las principales características de estas figuras, se comparan y se extraen las grandes tendencias en esta materia.
Un poco de historiaIslandia es el último país europeo en formarse como tal. Situado al norte del Atlántico, entre Groenlandia y Noruega, al borde del círculo polar ártico, tuvo sus primeros habitantes en el siglo VIII. Se cree que fueron monjes irlandeses los primeros en instalarse en sus tierras inhóspitas. Si bien no se han encontrado evidencias arqueológicas que lo prueben, alguna historia escrita narra el pasaje de los mismos y su abandono de la isla con la llegada de los vikingos paganos entre los siglos VIII y IX. De acuerdo a su sitio oficial (1), el Libro de los establecimientos (Landnámabák), del siglo XII, relata detalladamente cómo los escandinavos descubrieron accidentalmente esta tierra. Los noruegos serían los primeros en establecerse, luego de varios viajes de exploración previos, en la actual Reykjavík, hoy ciudad capital (2). Vikingos de otras partes de Escandinavia y Gran Bretaña llegaron luego para completar la población, lo que sumaría elementos celtas que aún permanecen en su cultura.Islandia es una de las democracias más antiguas del mundo, el Althingi (parlamento y sistema judicial) se estableció en el año 930 al mismo tiempo que se establecía ya un código legal. Con el Althingi surge el Icelandic Commonwealth y el primer tratado internacional, en el año 1022, que regulaba los derechos de los islandeses en Noruega y de los noruegos en Islandia. Es un país cristiano que adopta esta religión pacíficamente bajo la influencia del Rey de Noruega en torno al siglo XI. En los siguientes siglos pasaron de estar bajo la tutela noruega a la danesa que impuso la iglesia luterana hacia el 1500 y el monopolio del comercio, junto con la reducción de poderes e independencia del Althingi. Esto, sumado a varios desastres naturales, destruyó la economía islandesa que vivió un periodo de grandes hambrunas y epidemias que llegaron a reducir su población notoriamente.Para mediados del siglo XIX, el Althingi se restablece como asamblea (rol que mantiene hoy en día), el comercio se liberaliza, se elabora la primera Constitución e Islandia logra el control de sus finanzas, si bien no logrará la independencia hasta 1918: una independencia relativa ya que se mantendrá súbdita de la corona danesa hasta 1940 y la República de Islandia, como tal, no se proclamará hasta 1944.Islandia hoy: su relación con la Unión EuropeaIslandia es una república de 103.000 km2, con poco más de 300.000 habitantes concentrados en la costa suroeste del país, en su capital Reykjavik (donde se encuentra dos tercios de su población total) y alrededores. Es una república parlamentaria con un periodo presidencial de 4 años sin límite de reelección. A pesar de su modernización económica en los últimos años y el desarrollo del sector servicios, la pesca y sus derivados sigue siendo el principal producto que rige la economía, representando la mitad de las exportaciones del país (3). En la última década había logrado uno de los más altos niveles de crecimiento constante en el mundo junto con una baja inflación y un bajo desempleo. Sin embargo, la crisis de 2008 golpeó fuerte a esta economía pujante obligando a su Estado a hacerse cargo de los tres bancos más grandes del país (Kaupthing, Landsbanki y Glitnir). Este colapso bancario y la depreciación de la moneda nacional (corona islandesa) dejaron una crisis económica y financiera de la que el país aún no se recupera. Se ha casi triplicando la tasa de desempleo, que pasó del 3% en 2004 al 8,7% en la segunda mitad de 2010, recuperando el impulso a la baja con 5.9% en el último trimestre de este 2011 (4).Su relación con el continente, como se ha señalado, es estrecha e histórica sobre todo con los países escandinavos. No forma parte de la Unión Europea pero es miembro de la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA por su sigla en inglés) desde 1972, lo que resulta en que dos tercios de su intercambio comercial sean con países de la Unión. Además, es país fundador del Espacio Económico Europeo (EEE) que rige desde 1994, lo que hace que de hecho esté ya muy inserta en la Unión en lo que respecta a su acervo comunitario. Forma parte, también, del llamado Espacio Schengen que permite la libre circulación de personas (para viajar y trabajar) dentro de la Unión, desde el año 2000.Desde mediados de 2010, Islandia es candidata oficial de adhesión a la Unión Europea y se preparan para asumir las obligaciones de miembro de la misma. El ingreso del país a la Unión genera dudas en ambas márgenes ya que el rechazo de los islandeses a formar parte del grupo ha sido permanente hasta la crisis que los golpeó en 2009, cuando la posibilidad de resguardarse bajo el paraguas de la Unión y del euro resultó, al menos, atractiva. El pedido de adhesión no dejó de ser sorpresivo y es un hecho que no escapa a los europeos del continente que ven cómo, en los últimos tiempos, la economía comienza a dar signos de posible recuperación y aquélla impulsiva voluntad de pertenecer a la Unión se desvanece lentamente entre la opinión pública. Es claro que la élite política de Islandia no lo tendrá fácil cuando deba defender la adhesión frente a sus electores.El contexto político en el que surge el pedido de adhesión es complejo ya que el gobierno de Geir Haarde, de centro derecha, había dimitido en febrero de 2009 en una coyuntura de crisis económica y política muy fuerte, formándose un gobierno interino de coalición encabezado por la que quedaría como primera ministra en las elecciones de abril del mismo año, Jóhanna Sigurôardóttir, de izquierda y social demócrata. Es el ala social demócrata la que logra imponer la discusión en el Althingi sobre la decisión de solicitar la adhesión a la Unión. El Parlamento islandés fue representativo de la indecisión general aprobando la solicitud por 33 votos contra 28.Del otro lado del océano, no se puede pasar por alto el hecho de que fuera Suecia quien ostentara la Presidencia rotativa del Consejo y un finlandés el comisario encargado de la ampliación. Como ya mencionamos, el proceso de adhesión está abierto y las negociaciones en marcha. Éstas consisten en 35 capítulos de los cuales casi la mitad ya están cubiertos por la participación de Islandia en el EEE y, de los restantes, al menos tres se presentan muy complicados: la pesca, la agricultura y la caza de ballenas. Por otro lado, existe un contencioso no menor entre Inglaterra y Holanda, contra Islandia, por las pérdidas causadas por el banco islandés Icesave a sus ciudadanos y cuyos gobiernos se vieron obligados a compensar.La discusión sobre si adherir o no a la Unión no es nueva en Islandia y es interesante revisarla ya que el electorado parece haber estado siempre en desacuerdo con la clase política (hasta ahora) que es, en definitiva, su elegida.En un contexto histórico reciente, Jean Jacques Fol (5), dice que los países nórdicos, en referencia a la política exterior que llevan adelante, podrían distribuirse en dos grupos: por una parte, Islandia, Noruega y Dinamarca; por otra, Suecia y Finlandia. Islandia, Noruega y Dinamarca se orientan hacia Occidente, aunque con matices. Islandia y Noruega son más "atlantistas", y Dinamarca más "europea". Por su parte, Suecia y Finlandia son estrictamente neutralistas. Por su parte Baldur Thorhallsson (6), de la Universidad de Islandia, explica el escepticismo histórico de la clase política frente a una adhesión a la Unión Europea a través de tres factores: la influencia del sector primario en la economía combinada con el sistema electoral y el rol de los grupos de interés en la toma de decisiones del gobierno; en el discurso político islandés sobre la independencia y la soberanía y, finalmente, en la ubicación geográfica de Islandia sumado al tratado de defensa que mantiene con los Estados Unidos. Y agrega, desde el punto de vista del electorado, que "the willingness of around half of the electorate to apply for the EU membership is explained by the looser connection of the populace with the primary sectors compared with the political elite, the electorate's greater concern with their economic prosperity than the political discourse of the elite, and the electorate's anxiety about isolation from Europe, particularly the other Nordic states". Los grupos de interés con más peso en Islandia están relacionados con la agricultura y la pesca y tienen una mayor influencia en este país que en los otros países nórdicos. Esto se explica porque el electorado de las zonas rurales si bien representa una minoría (32%), mantuvo, hasta las últimas elecciones, la mayoría en el Parlamento. El Althingi no había puesto al día la redistribución de asientos con respecto a la representatividad poblacional. También explica Thorhallson que será un cambio progresivo dado que gran parte de la élite política tiene algún tipo de relación con los dos sectores que mueven la economía islandesa, constatando que de cada seis ministros, dos son granjeros o provienen de una región donde estos sectores son importantes.Por otra parte, la tardía independencia de Islandia hace que el discurso a propósito de la soberanía tenga un impacto mayor, una retórica que ha moldeado inclusive el debate político. Durante el siglo XX un rol fundamental de la clase política ha sido lograr, primero y mantener luego, la libertad y la soberanía. Cabe destacar, además, que Islandia es de los países europeos, el más homogéneo en todos los niveles y, a nivel político, esta nación debe mantenerse unida. En este sentido la participación en el espacio económico europeo y en el espacio Schengen se presentó no como una transferencia de poder a Bruselas sobre algunos aspectos específicos sino como una participación de Islandia en algunas áreas de la Unión, al punto de que el gobierno que negoció la entrada en Schengen fue como una especie de salvador que lograba que los islandeses pudieran moverse libremente dentro de la Unión y sobre todo, a través de los otros países nórdicos.Por último, mencionamos la importancia geoestratégica de Islandia y un relacionamiento especial con Estados Unidos que dificulta y hace dudar a la élite política sobre la aproximación a Europa. Islandia fue un importante enclave geoestratégico durante la Guerra Fría, en el medio de lo que se llamó el GIUK-gap(Groenlandia-Islandia-Reino Unido). Esta situación geográfica ha hecho que Islandia base su política de seguridad y defensa en el tratado de defensa firmado con Estados Unidos (1951) y su participación en la OTAN. De esta manera los partidos políticos y su élite mantienen cierta resistencia a extender la participación de su país en el capítulo de la política de seguridad y defensa de la UE, en la medida de que su defensa se encuentra asegurada por los Estados Unidos.El problema de la crisis y la banca no deja de ser un ítem que preocupa a la UE ya que las medidas tomadas por Islandia aún no satisfacen a las víctimas continentales de la quiebra de los tres principales bancos islandeses. Claudí Pérez resumía en un párrafo lo sucedido para el diario El País, en abril de este año: "…bajo el influjo de Ronald Reagan y Margaret Thatcher, el país se convirtió en la quintaesencia del modelo liberal, con una política económica de bajos impuestos, privatizaciones, desregulaciones y demás: la sombra de Milton Friedman, que viajó durante esa época a Reikiavik, es alargada. Aquello funcionó. La renta per cápita se situó entre las más altas del mundo, el paro se estabilizó en el 1% y el país invirtió en energía verde, plantas de aluminio y tecnología. El culmen llegó con el nuevo siglo: el Estado privatizó la banca y los banqueros iniciaron una carrera desaforada por la expansión dentro y fuera del país, ayudados por las manos libres que les dejaba la falta de regulación y por unos tipos de interés en torno al 15% que atraían los ahorros de los dentistas austríacos, los jubilados alemanes y los comerciantes holandeses. Una economía sana, asentada sobre sólidas bases, se convirtió en una mesa de Black Jack", sentencia al final. Cuando cayó Lehman Brothers fueron de los primeros en entrar en el colapso financiero mundial. Como les pasó a otros, la inflación trepó descontrolada, el desempleo se multiplicó rápidamente, el PBI cayó 15% y los bancos perdieron más de cien mil millones de dólares. El Icesave, una banca de ahorro operada por el Landsbanki, concentraba los ahorros británicos y holandeses y, cuando el gobierno permite el quiebre de los bancos y los nacionaliza, decide consultar por referéndum la devolución del dinero. De por sí, esto generó polémica en Europa, más cuando el resultado fue negativo: Holanda e Inglaterra debieron hacerse cargo de 4.000 millones de euros, que sus nacionales reclamaban les fueran devueltos. Esto estancó las negociaciones de entrada de Islandia a la UE.En definitiva, Islandia hoy en día sufre las consecuencias de la crisis económica que también afecta a Europa continental, obligada a tomar medidas de severa austeridad, a partir del rescate del FMI, con la clásica receta de más impuestos y menos gastos, pero que compensa con un aumento de sus exportaciones (a partir del desplome de la corona) lo que igualmente permitirá un crecimiento del 3% de la economía islandesa en este año. Es como si el país volviera a sus orígenes, retrocediera 10 años, con la apuesta en la pesca y la industria del aluminio.El futuro es incierto aunque queda claro que Islandia deberá trabajar duro para solucionar los pocos, pero importantes, obstáculos que le impiden aún ingresar a la Unión, por un lado, y para convencer a su electorado de los beneficios que implica sumarse al proyecto europeo, por el otro (7). En este sentido, la propia Unión se ha comprometido, a través de la Comisión, a realizar una campaña conjunta para explicarle a la población dichos beneficios: una estabilidad financiera que la isla necesita y mucho; un crecimiento del mercado de exportaciones y la participación directa en la toma de decisiones.No será tarea fácil, Islandia le teme al ingreso de pesqueros comunitarios a sus aguas territoriales y la competencia que esto implicaría; la caza de ballenas deberá ajustarse a las normas comunitarias afectando una tradición antiquísima de la isla; el problema con Inglaterra y Holanda deberá quedar saldado y ajustar el déficit y la deuda a las exigencias de la UE (Criterios de Copenhague) se presentan como duros desafíos.(1) www.iceland.is(2) Es así que el islandés como idioma es muy similar al antiguo noruego.(3) A pesar de emplear apenas el 8% de la fuerza laboral (agricultura y pesca).(4) Datos tomados de www.statice.is(5) Fol, Jean Jacques. 1984. Los países nórdicos en los siglos XIX y XX. Ed. Labor. Barcelona. (pp.195)(6) El autor hace un estudio sobre el tema en su artículo The skeptical elite versus the pro-European public: The case of Iceland; publicado en 2002 en la revista Scandinavian Studies 74 (pp349).(7) Según datos de la Comisión Europea, el 60% de la población dice estar en contra de la adhesión y sólo un 26% está explícitamente a favor. *Mag. en Relaciones Internacionales por la Universidad Técnica de Lisboa y docente de FACS – Universidad ORT Uruguay. BibliografíaFOL, Jean Jacques. 1984. "Los países nórdicos en los siglos XIX y XX." Ed. Labor. Barcelona.GOODEVE, Emily. 2005. "Iceland and the European Union. An in-depth analysis of one of Iceland's most controversial debates." En Scandinavian Studies. N°77 (p. 85-104).GRANELL, Francesc. 2009. "El proceso de ingreso de Islandia a la UE como reto para la Presidencia española." ARI N° 158/2009. Real Instituto Elcano.KATSIOLOUDES, Marios; THORDARDOTTIR, Steinunn; BALSMEIER, Phillip. 1996. "Iceland drifting towards International integration: the pros and cons of joing the UE". En International Journal of Commerce & Management Vol. 6 N°3&4 (p. 41-56).PÉREZ, Claudi. 2011. "Islandia enjaula a sus banqueros: la primera víctima de la crisis financiera hace un valiente intento de pedir responsabilidades." Reportaje diario EL PAÍS (03/04/2011).THORHALLSSON, Baldur. 2002. "The Skeptical Political Elite Versus the Pro-European Public: The case of Iceland". En Scandinavian Studies N°74 (p. 349-378). Sitios web consultados:http://eeas.europa.eu/iceland/index_en.htm http://europa.eu/rapid/pressReleasesAction.do?reference=IP/11/1215&format=HTML&aged=0&language=EN&guiLanguage=en http://ec.europa.eu/enlargement/candidate-countries/iceland/key-documents/index_en.htm http://ec.europa.eu/spain/novedades/ampliacion/ampliacion-islandia-union-europea_es.htm www.iceland.is www.statice.is
