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Mención Internacional en el título de doctor ; Implantable Medical Devices (IMDs) are electronic devices implanted within the body to treat a medical condition, monitor the state or improve the functioning of some body part, or just to provide the patient with a capability that he did not possess before [86]. Current examples of IMDs include pacemakers and defibrillators to monitor and treat cardiac conditions; neurostimulators for deep brain stimulation in cases such as epilepsy or Parkinson; drug delivery systems in the form of infusion pumps; and a variety of biosensors to acquire and process different biosignals. Some of the newest IMDs have started to incorporate numerous communication and networking functions—usually known as "telemetry"—, as well as increasingly more sophisticated computing capabilities. This has provided implants with more intelligence and patients with more autonomy, as medical personnel can access data and reconfigure the implant remotely (i.e., without the patient being physically present in medical facilities). Apart from a significant cost reduction, telemetry and computing capabilities also allow healthcare providers to constantly monitor the patient's condition and to develop new diagnostic techniques based on an Intra Body Network (IBN) of medical devices [25, 26, 201]. Evolving from a mere electromechanical IMD to one with more advanced computing and communication capabilities has many benefits but also entails numerous security and privacy risks for the patient. The majority of such risks are relatively well known in classical computing scenarios, though in many respects their repercussions are far more critical in the case of implants. Attacks against an IMD can put at risk the safety of the patient who carries it, with fatal consequences in certain cases. Causing an intentional malfunction of an implant can lead to death and, as recognized by the U.S. Food and Drug Administration (FDA), such deliberate attacks could be far more difficult to detect than accidental ones [61]. Furthermore, these devices store and transmit very sensitive medical information that requires protection, as dictated by European (e.g., Directive 95/46/ECC) and U.S. (e.g., CFR 164.312) Directives [94, 204]. The wireless communication capabilities present in many modern IMDs are a major source of security risks, particularly while the patient is in open (i.e., non-medical) environments. To begin with, the implant becomes no longer "invisible", as its presence could be remotely detected [48]. Furthermore, it facilitates the access to transmitted data by eavesdroppers who simply listen to the (insecure) channel [83]. This could result in a major privacy breach, as IMDs store sensitive information such as vital signals, diagnosed conditions, therapies, and a variety of personal data (e.g., birth date, name, and other medically relevant identifiers). A vulnerable communication channel also makes it easier to attack the implant in ways similar to those used against more common computing devices [118, 129, 156], i.e., by forging, altering, or replying previously captured messages [82]. This could potentially allow an adversary to monitor and modify the implant without necessarily being close to the victim [164]. In this regard, the concerns of former U.S. vice-president Dick Cheney constitute an excellent example: he had his Implantable Cardioverter Defibrillator (ICD) replaced by another without WiFi capability [219]. While there are still no known real-world incidents, several attacks on IMDs have been successfully demonstrated in the lab [83, 133, 143]. These attacks have shown how an adversary can disable or reprogram therapies on an ICD with wireless connectivity, and even inducing a shock state to the patient [65]. Other attacks deplete the battery and render the device inoperative [91], which often implies that the patient must undergo a surgical procedure to have the IMD replaced. Moreover, in the case of cardiac implants, they have a switch that can be turned off merely by applying a magnetic field [149]. The existence of this mechanism is motivated by the need to shield ICDs to electromagnetic fields, for instance when the patient undergoes cardiac surgery using electrocautery devices [47]. However, this could be easily exploited by an attacker, since activating such a primitive mechanism does not require any kind of authentication. In order to prevent attacks, it is imperative that the new generation of IMDs will be equipped with strong mechanisms guaranteeing basic security properties such as confidentiality, integrity, and availability. For example, mutual authentication between the IMD and medical personnel is essential, as both parties must be confident that the other end is who claims to be. In the case of the IMD, only commands coming from authenticated parties should be considered, while medical personnel should not trust any message claiming to come from the IMD unless sufficient guarantees are given. Preserving the confidentiality of the information stored in and transmitted by the IMD is another mandatory aspect. The device must implement appropriate security policies that restrict what entities can reconfigure the IMD or get access to the information stored in it, ensuring that only authorized operations are executed. Similarly, security mechanisms have to be implemented to protect the content of messages exchanged through an insecure wireless channel. Integrity protection is equally important to ensure that information has not been modified in transit. For example, if the information sent by the implant to the Programmer is altered, the doctor might make a wrong decision. Conversely, if a command sent to the implant is forged, modified, or simply contains errors, its execution could result in a compromise of the patient's physical integrity. Technical security mechanisms should be incorporated in the design phase and complemented with appropriate legal and administrative measures. Current legislation is rather permissive in this regard, allowing the use of implants like ICDs that do not incorporate any security mechanisms. Regulatory authorities like the FDA in the U.S or the EMA (European Medicines Agency) in Europe should promote metrics and frameworks for assessing the security of IMDs. These assessments should be mandatory by law, requiring an adequate security level for an implant before approving its use. Moreover, both the security measures supported on each IMD and the security assessment results should be made public. Prudent engineering practices well known in the safety and security domains should be followed in the design of IMDs. If hardware errors are detected, it often entails a replacement of the implant, with the associated risks linked to a surgery. One of the main sources of failure when treating or monitoring a patient is precisely malfunctions of the device itself. These failures are known as "recalls" or "advisories", and it is estimated that they affect around 2.6% of patients carrying an implant. Furthermore, the software running on the device should strictly support the functionalities required to perform the medical and operational tasks for what it was designed, and no more [66, 134, 213]. In Chapter 1, we present a survey of security and privacy issues in IMDs, discuss the most relevant mechanisms proposed to address these challenges, and analyze their suitability, advantages, and main drawbacks. In Chapter 2, we show how the use of highly compressed electrocardiogram (ECG) signals (only 24 coefficients of Hadamard Transform) is enough to unequivocally identify individuals with a high performance (classification accuracy of 97% and with identification system errors in the order of 10−2). In Chapter 3 we introduce a new Continuous Authentication scheme that, contrarily to previous works in this area, considers ECG signals as continuous data streams. The proposed ECG-based CA system is intended for real-time applications and is able to offer an accuracy up to 96%, with an almost perfect system performance (kappa statistic > 80%). In Chapter 4, we propose a distance bounding protocol to manage access control of IMDs: ACIMD. ACIMD combines two features namely identity verification (authentication) and proximity verification (distance checking). The authentication mechanism we developed conforms to the ISO/IEC 9798-2 standard and is performed using the whole ECG signal of a device holder, which is hardly replicable by a distant attacker. We evaluate the performance of ACIMD using ECG signals of 199 individuals over 24 hours, considering three adversary strategies. Results show that an accuracy of 87.07% in authentication can be achieved. Finally, in Chapter 5 we extract some conclusions and summarize the published works (i.e., scientific journals with high impact factor and prestigious international conferences). ; Los Dispositivos Médicos Implantables (DMIs) son dispositivos electrónicos implantados dentro del cuerpo para tratar una enfermedad, controlar el estado o mejorar el funcionamiento de alguna parte del cuerpo, o simplemente para proporcionar al paciente una capacidad que no poseía antes [86]. Ejemplos actuales de DMI incluyen marcapasos y desfibriladores para monitorear y tratar afecciones cardíacas; neuroestimuladores para la estimulación cerebral profunda en casos como la epilepsia o el Parkinson; sistemas de administración de fármacos en forma de bombas de infusión; y una variedad de biosensores para adquirir y procesar diferentes bioseñales. Los DMIs más modernos han comenzado a incorporar numerosas funciones de comunicación y redes (generalmente conocidas como telemetría) así como capacidades de computación cada vez más sofisticadas. Esto ha propiciado implantes con mayor inteligencia y pacientes con más autonomía, ya que el personal médico puede acceder a los datos y reconfigurar el implante de forma remota (es decir, sin que el paciente esté físicamente presente en las instalaciones médicas). Aparte de una importante reducción de costos, las capacidades de telemetría y cómputo también permiten a los profesionales de la atención médica monitorear constantemente la condición del paciente y desarrollar nuevas técnicas de diagnóstico basadas en una Intra Body Network (IBN) de dispositivos médicos [25, 26, 201]. Evolucionar desde un DMI electromecánico a uno con capacidades de cómputo y de comunicación más avanzadas tiene muchos beneficios pero también conlleva numerosos riesgos de seguridad y privacidad para el paciente. La mayoría de estos riesgos son relativamente bien conocidos en los escenarios clásicos de comunicaciones entre dispositivos, aunque en muchos aspectos sus repercusiones son mucho más críticas en el caso de los implantes. Los ataques contra un DMI pueden poner en riesgo la seguridad del paciente que lo porta, con consecuencias fatales en ciertos casos. Causar un mal funcionamiento intencionado en un implante puede causar la muerte y, tal como lo reconoce la Food and Drug Administration (FDA) de EE.UU, tales ataques deliberados podrían ser mucho más difíciles de detectar que los ataques accidentales [61]. Además, estos dispositivos almacenan y transmiten información médica muy delicada que requiere se protegida, según lo dictado por las directivas europeas (por ejemplo, la Directiva 95/46/ECC) y estadunidenses (por ejemplo, la Directiva CFR 164.312) [94, 204]. Si bien todavía no se conocen incidentes reales, se han demostrado con éxito varios ataques contra DMIs en el laboratorio [83, 133, 143]. Estos ataques han demostrado cómo un adversario puede desactivar o reprogramar terapias en un marcapasos con conectividad inalámbrica e incluso inducir un estado de shock al paciente [65]. Otros ataques agotan la batería y dejan al dispositivo inoperativo [91], lo que a menudo implica que el paciente deba someterse a un procedimiento quirúrgico para reemplazar la batería del DMI. Además, en el caso de los implantes cardíacos, tienen un interruptor cuya posición de desconexión se consigue simplemente aplicando un campo magnético intenso [149]. La existencia de este mecanismo está motivada por la necesidad de proteger a los DMIs frete a posibles campos electromagnéticos, por ejemplo, cuando el paciente se somete a una cirugía cardíaca usando dispositivos de electrocauterización [47]. Sin embargo, esto podría ser explotado fácilmente por un atacante, ya que la activación de dicho mecanismo primitivo no requiere ningún tipo de autenticación. Garantizar la confidencialidad de la información almacenada y transmitida por el DMI es otro aspecto obligatorio. El dispositivo debe implementar políticas de seguridad apropiadas que restrinjan qué entidades pueden reconfigurar el DMI o acceder a la información almacenada en él, asegurando que sólo se ejecuten las operaciones autorizadas. De la misma manera, mecanismos de seguridad deben ser implementados para proteger el contenido de los mensajes intercambiados a través de un canal inalámbrico no seguro. La protección de la integridad es igualmente importante para garantizar que la información no se haya modificado durante el tránsito. Por ejemplo, si la información enviada por el implante al programador se altera, el médico podría tomar una decisión equivocada. Por el contrario, si un comando enviado al implante se falsifica, modifica o simplemente contiene errores, su ejecución podría comprometer la integridad física del paciente. Los mecanismos de seguridad deberían incorporarse en la fase de diseño y complementarse con medidas legales y administrativas apropiadas. La legislación actual es bastante permisiva a este respecto, lo que permite el uso de implantes como marcapasos que no incorporen ningún mecanismo de seguridad. Las autoridades reguladoras como la FDA en los Estados Unidos o la EMA (Agencia Europea de Medicamentos) en Europa deberían promover métricas y marcos para evaluar la seguridad de los DMIs. Estas evaluaciones deberían ser obligatorias por ley, requiriendo un nivel de seguridad adecuado para un implante antes de aprobar su uso. Además, tanto las medidas de seguridad implementadas en cada DMI como los resultados de la evaluación de su seguridad deberían hacerse públicos. Buenas prácticas de ingeniería en los dominios de la protección y la seguridad deberían seguirse en el diseño de los DMIs. Si se detectan errores de hardware, a menudo esto implica un reemplazo del implante, con los riesgos asociados y vinculados a una cirugía. Una de las principales fuentes de fallo al tratar o monitorear a un paciente es precisamente el mal funcionamiento del dispositivo. Estos fallos se conocen como "retiradas", y se estima que afectan a aproximadamente el 2,6 % de los pacientes que llevan un implante. Además, el software que se ejecuta en el dispositivo debe soportar estrictamente las funcionalidades requeridas para realizar las tareas médicas y operativas para las que fue diseñado, y no más [66, 134, 213]. En el Capítulo 1, presentamos un estado de la cuestión sobre cuestiones de seguridad y privacidad en DMIs, discutimos los mecanismos más relevantes propuestos para abordar estos desafíos y analizamos su idoneidad, ventajas y principales inconvenientes. En el Capítulo 2, mostramos cómo el uso de señales electrocardiográficas (ECGs) altamente comprimidas (sólo 24 coeficientes de la Transformada Hadamard) es suficiente para identificar inequívocamente individuos con un alto rendimiento (precisión de clasificación del 97% y errores del sistema de identificación del orden de 10−2). En el Capítulo 3 presentamos un nuevo esquema de Autenticación Continua (AC) que, contrariamente a los trabajos previos en esta área, considera las señales ECG como flujos de datos continuos. El sistema propuesto de AC basado en señales cardíacas está diseñado para aplicaciones en tiempo real y puede ofrecer una precisión de hasta el 96%, con un rendimiento del sistema casi perfecto (estadístico kappa > 80 %). En el Capítulo 4, proponemos un protocolo de verificación de la distancia para gestionar el control de acceso al DMI: ACIMD. ACIMD combina dos características, verificación de identidad (autenticación) y verificación de la proximidad (comprobación de la distancia). El mecanismo de autenticación es compatible con el estándar ISO/IEC 9798-2 y se realiza utilizando la señal ECG con todas sus ondas, lo cual es difícilmente replicable por un atacante que se encuentre distante. Hemos evaluado el rendimiento de ACIMD usando señales ECG de 199 individuos durante 24 horas, y hemos considerando tres estrategias posibles para el adversario. Los resultados muestran que se puede lograr una precisión del 87.07% en la au tenticación. Finalmente, en el Capítulo 5 extraemos algunas conclusiones y resumimos los trabajos publicados (es decir, revistas científicas con alto factor de impacto y conferencias internacionales prestigiosas). ; Programa Oficial de Doctorado en Ciencia y Tecnología Informática ; Presidente: Arturo Ribagorda Garnacho.- Secretario: Jorge Blasco Alís.- Vocal: Jesús García López de Lacalle

Fruto de un proceso de interacción de más de seis meses, el pasado 2 de diciembre de 2016 se formalizó la creación de la Red de Estudios Organizacionales Colombiana (REOC). Esta iniciativa, impulsada por profesores de las Universidades EAFIT, del Rosario y Jorge Tadeo Lozano, fue secundada en su creación por profesores de las Universidades Externado, Militar Nueva Granada y Nacional de Colombia (sedes Bogotá y Manizales). La Red surge en un momento clave para el fortalecimiento de la investigación en administración en el país y en Latinoamérica. Su objetivo es enriquecer las miradas más convencionales de la investigación organizacional, nutriéndolas desde las ciencias sociales, la reflexión crítica y la búsqueda de identidad nacional y latinoamericana. La formación de redes similares tuvo origen en Europa (European Group for Organizational Studies -ecos-, fundado en 1973[1]) y se ha expandido a México (Red mexicana de Investigadores en Estudios Organizacionales -Remineo-2), Brasil, entre otros3. En desarrollo de este proceso, se invitó a los miembros fundadores de la REOC a reflexionar sobre el alcance y contenido de los Estudios Organizacionales. Las siguientes líneas presentan una de tales reflexiones, cuya responsabilidad plena es de este editor.Partimos de admitir la existencia de un amplio grupo de personas, de ideas y de tradiciones de pensamiento, que lentamente ha consolidado teorías, metodologías y propuestas de explicación y comprensión de las organizaciones. Estas ideas han estado también sintonizadas con valores y posiciones concretas sobre la sociedad y el ser humano, así como sobre los objetivos que este debe perseguir y los mecanismos mediante los que opera la coordinación colectiva.Diferencias ontológicas, epistemológicas y metodológicas permiten caracterizar escuelas, tradiciones, paradigmas y programas de investigación sobre este asunto. La contraposición, surgida de procesos históricos diferentes, concepciones de la sociedad diversas y dinámicas de comprensión de las organizaciones diferenciadas, plantea una disyuntiva con asociación geográfica, que distingue a la tradición en teoría de las organizaciones de los Estados Unidos (en general Norteamérica) de su contraparte, los estudios organizacionales, de estirpe europea (González-Miranda, 2014). Esta diferenciación, que efectivamente se marca y que se hace evidente en ciertos aspectos, no reconoce la dinámica propia del campo de los estudios organizacionales, que también está presente en Estados Unidos. Por ello, la contraposición o demarcación geográfica es posiblemente incompleta e imprecisa. Algunos autores plantean otros criterios para establecer sus orígenes y tendencias actuales (Sanabria, Saavedra y Smida, 2014).La distinción sobre el campo que plantean Clegg y Hardy (1996), según la cual los estudios organizacionales cubren los problemas asociados a las organizaciones (como entes empíricos, socialmente construidos), la organización (como cuerpo conceptual) y el organizando (como el proceso social-contextual), resulta creativa y bien soportada desde criterios epistemológicos y axiológicos. También es aceptado que los estudios organizacionales implican una preocupación por la organización, asumiéndola como una red de relaciones e interacciones humanas, históricas y contextuales. De esta forma, las organizaciones pueden ser entendidas como carentes de un sentido teleológico unificado y atravesadas por los conflictos intrínsecos, propios de la condición y la psique humanas. Estos son entes emergentes, fruto de la complejidad de la acción social y de la permanente pugnacidad de las relaciones de poder que se manifiestan a través del conocimiento, las formas jurídicas y la subjetividad. Por esta razón, la dualidad de la acción humana, que se debate entre la estructura social y la agencia individual, está en el centro de los problemas que abordan los estudios organizacionales. Este es, por tanto, un campo de estudio inter y multidisciplinario en construcción, que integra los conocimientos de las ciencias sociales y que prioriza la comprensión, como un instrumento intrínseco de transformación a través del pensamiento como acción. Este campo de conocimiento es crítico, bien por una postura sobre las relaciones de dominación y explotación, bien por su espíritu de duda sistemática acerca de las ideas y las corrientes dominantes (mainstream). Algunas de las visiones más difundidas en las teorías de las organizaciones son cuestionadas (especialmente aquellas que asumen el individualismo metodológico y la visión economicista-determinista del comportamiento humano, tales como la racionalidad económica neoclásica), mientras que muchas otras teorías son complementadas y enriquecidas por los estudios organizacionales.Estamos convencidos de que la REOC promoverá procesos y articulará esfuerzos en beneficio de las preocupaciones académicas enfocadas en las organizaciones en nuestro contexto. Expresamos nuestro sentido agradecimiento a los compañeros de esta iniciativa, los profesores Diego René González, Juan Javier Saavedra, Diego Armando Marín, Mauricio Sanabria, Mariano Gentilín, Juan Carlos Cuartas, Andrés Hernández, Olga Lucía Anzola, José Gabriel Carvajal, Pedro Sanabria, Carmen Ocampo, Manuel Zevallos y Francisco Ortega.El actual número de INNOVAR está estructurado en cuatro secciones: Marketing; Estrategia y Organizaciones; Educación y Empleo, y Administración Pública. Publicamos nueve artículos, que esperamos resulten interesantes para nuestros lectores y relevantes para la comprensión-intervención de los problemas organizacionales.En la sección de Marketing, publicamos tres artículos de investigación, realizados por académicos de diversos países de la Iberoamérica.Desde España, los profesores Juan Miguel Alcántara y Salvador del Barrio-García, adscritos a la Universidad de Granada, aportan la investigación "El papel moderador del control de incertidumbre, la orientación a largo plazo y el individualismo en el efecto del riesgo percibido sobre la aceptación de un sitio web". Esta plantea un modelo de aceptación y procesamiento de la información de los clientes en un sitio web. Se busca identificar el papel que juegan ciertos valores culturales (concretamente el control de incertidumbre, la orientación al largo plazo y el individualismo) en la formación de actitudes hacia el sitio web, tales como la lealtad. Se realizó un diseño experimental con un sitio web ficticio, en el que participaron 491 sujetos de nacionalidad española y británica. La investigación concluye que las empresas que actúan en mercados internacionales a través de páginas de comercio electrónico deberían enfatizar en las diferencias culturales al diseñar sus estrategias de marketing.Los profesores Leslier Valenzuela y Eduardo Torres, vinculados a la Universidad de Chile, son los autores del artículo "Does Customer Value-oriented Management Influence Financial Results? A Supplier's Perspective". Este trabajo tiene como objetivo verificar la influencia de la gestión del valor para el cliente sobre los resultados financieros, a partir del precio de la acción, el margen de rendimiento y el retorno sobre el capital. Se realiza un trabajo empírico a partir de encuestas a 107 ejecutivos de cuenta de uno de los más grandes bancos en Chile. En el modelo se plantearon cuatro hipótesis relativas a la influencia que tiene la gestión orientada al valor para el cliente en el incremento en la tasa de retención de clientes, la mejora en el costo de la inversión en estos, la mejora en el ingreso generado por los clientes y, finalmente, el valor financiero de la empresa. El trabajo concluye que la gestión del valor orientado al consumidor-cliente tiene una influencia positiva en la tasa de retención y en la optimización de la consecución de clientes, así como en los resultados financieros de la empresa.El tercer trabajo de esta sección nos presenta la propuesta de "Escala mexicana de calidad en el servicio en restaurantes (EMCASER)", de los profesores mexicanos Jorge Vera y Andrea Trujillo, quienes se encuentran vinculados al Tecnológico de Monterrey en Ciudad de México. La investigación tuvo como objetivo desarrollar una escala para la medición de la calidad del servicio en restaurantes en el contexto mexicano. El documento contiene la escala propuesta, que consta de 29 atributos, y los resultados de diferentes pruebas empíricas que permitieron ajustarla, incrementando su confianza y validez. La EMCASER contrasta con la escala que predomina en el ámbito internacional (SERVQUAL), ya que la primera se enfocaría en un sector específico y reconocería las condiciones culturales del contexto mexicano, aportando mejores elementos para la gestión de la lealtad hacia la marca.En la sección de Estrategia y Organizaciones de este número, se recogen dos trabajos, resultados de procesos de investigación.En una colaboración internacional, los profesores Melquicedec Lozano-Posso, de la Universidad Icesi, Colombia, y David Urbano, de la Universidad Autónoma de Barcelona, España, aportan el artículo "Relevant Factors in the Process of Socialization, Involvement and Belonging of Descendants in Family Businesses". Esta investigación se enmarca en el estudio de las empresas familiares. La literatura académica ha identificado la existencia de tres etapas o fases en el proceso de relevo generacional en este tipo de empresas. Por ello, la investigación parte de la pregunta ¿qué relaciones causales se evidencian entre los factores que comprenden las tres etapas del proceso de socialización, participación y pertenencia de los descendientes? A partir de la metodología de estudio de caso, el trabajo aborda cuatro empresas familiares (dos medianas y dos grandes), en las que están involucrados descendientes de segunda y tercera generación. Fruto de este trabajo, se realiza una codificación y categorización de las relaciones causales, para luego realizar un contraste de hipótesis, con base en una muestra de 274 empresas familiares localizadas en el Valle del Cauca, Colombia. El trabajo confirma la dependencia entre cada uno de los estados en la evolución de la empresa familiar, lo que permitiría optimizar la preparación de los descendientes para conseguir la continuidad del negocio.De la Universidad Jorge Tadeo Lozano, Colombia, el profesor Diego Armando Marín participa en la presente edición con el trabajo titulado "Entendiendo la explotación y la exploración en el aprendizaje organizacional: una delimitación teórica". Este trabajo demarca teóricamente, a partir de una revisión sistemática de la literatura, dos competencias centrales en el aprendizaje organizacional: la explotación y la exploración. Estas categorías, derivadas del trabajo seminal de March (1991), son centrales en el debate contemporáneo sobre la innovación, la gestión del conocimiento y la estrategia organizacional. El profesor Marín desarrolla una revisión analítica de la literatura y plantea una caracterización de las dos competencias, bien como sustitutas o como complementarias, en la comprensión del proceso de aprendizaje organizacional.Dos artículos componen la sección de Educación y Empleo para nuestra actual edición de la revista."Metodología para el análisis de problemas y limitaciones en emprendimientos universitarios" es el título del trabajo fruto de una colaboración chileno-española. Sus autores son los profesores Nikulin, Viveros, Dorochesi y Lay Bobadilla de la Universidad Técnica Federico Santa María, Chile, y el profesor Adolfo Crespo de la Universidad de Sevilla, España. Este artículo tiene como objetivo presentar una metodología estructurada, que permite contextualizar y analizar los emprendimientos universitarios, a partir de los recursos concretos (reales) con que cuenta, planteando una priorización de opciones-soluciones. El trabajo se soporta en el método desarrollado por la teoría de resolución de problemas de inventiva, ya que sus herramientas permiten comprender situaciones conflictivas en contextos de recursos limitados. El artículo, además, incluye el estudio de caso de un emprendimiento universitario en Valparaíso, Chile, que permite validar la metodología plateada.Los profesores Rivero, Dabos, Marino y Rodríguez, vinculados a la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires, Argentina, participan con el artículo titulado "Impacto de la educación formal de postgrado en Management: análisis de las transiciones de carrera de los graduados de un Master of Business Administration". Con esta investigación se buscó explorar en profundidad los cambios y las transiciones de carrera que vivió un grupo de profesionales que estudiaron un prestigioso programa de Master of Business Administration (MBA), en Argentina. La muestra se conformó con 24 de los egresados de los últimos cinco años de ese programa. Con base en la teoría fundada, se identificaron tipologías dominantes de las transiciones de las carreras profesionales de los individuos estudiados, así como los motivos que impulsaron tales transiciones. Los resultados permiten estructurar un modelo teórico que explica las relaciones y condiciones en los procesos de transición de carreras profesionales que caracterizan el actual mundo del trabajo.Nuestra última sección, Administración Pública, está conformada por dos artículos académicos.Los profesores Francisco Azuero, de la Universidad de los Andes, Colombia, y Alexander Guzmán y María Andrea Trujillo, del Colegio de Estudios Superiores de Administración (CESA), Colombia, aportan el trabajo "Contratos de estabilidad jurídica en Colombia: un análisis desde la economía de la información y la economía política". En el contexto de cambios normativos que ha experimentado el país en los últimos diez años, con el objetivo promover la inversión privada, este trabajo analiza los Contratos de Estabilidad Jurídica (CEJ), desde la economía de la información y la economía política. Con un robusto análisis teórico y a partir de datos de fuentes secundarias, los autores concluyen que la creación y existencia de los CEJ son una manifestación de un sistema de redistribución de ingresos y de generación de rentas que beneficiaron a los empresarios firmantes. También expresan una inconsistencia intertemporal de los objetivos de la política pública que, en vez de conseguir la creación de capital físico en el largo plazo, promovieron un flujo de inversión de corto plazo, para mostrar resultados del Gobierno.Desde la Universidad de Granada, España, los profesores Alcaide-Muñoz, Rodríguez-Bolívar y López-Hernández aportan el resultado de investigación titulado "Análisis bibliométrico sobre la implementación de las tecnologías de la información y la comunicación en las administraciones públicas: aportaciones y oportunidades de investigación". Esta investigación tuvo como objetivo realizar un análisis bibliométrico sobre la evolución de la implementación de las TIC en la administración pública. El gobierno electrónico (e-Gobierno) se ha convertido en un instrumento central en los procesos de reforma de la administración pública en los últimos quince años. Ello se debe a su capacidad para modernizar los procesos administrativos o de gestión y para ampliar la rendición de cuentas. No obstante, cada vez se evidencian más vacíos y problemas conceptuales y prácticos en su implementación. Este trabajo destaca este bajo grado de madurez y plantea como una oportunidad para la investigación académica la necesidad de construir teorías más sólidas para el e-Gobierno y el desarrollo de trabajos cuantitativos.Esperamos que este número de INNOVAR sea del agrado de nuestros lectores y, como siempre, estamos prestos a recibir contribuciones académicas de profesores e investigadores de todas las regiones en español, inglés, francés y portugués, que se relacionen con el campo organizacional y empresarial, desde referentes amplios o particulares de las ciencias sociales.Notas1 http://www.egosnet.org/egos/about_egos/egos_history_short_overview.2 http://www.remineo.org/index.php/2016-02-14-09-18-25/nuestros-origenes.3 También en el 2016 se llevó a cabo la Sexta Reunión de Estudios Organizacionales en Latinoamérica y Europa (LAEMOS), en Viña del Mar, Chile.

La presente tesis doctoral parte del reconocimiento de la existencia de una serie de factores que identifican, actualmente, a distintos Estados democráticos iberoamericanos, a saber: 1.- Están dotados de Constituciones que se caracterizan por (i) ser textos normativos escritos, codificados y rígidos, (ii) que tienen la pretensión de consolidarse como normas con plena eficacia jurídica y como normas supremas dentro del ordenamiento jurídico estatal, y (iii) que tienen por propósito organizar, limitar y controlar el ejercicio del poder público, así como reconocer y asegurar un cúmulo esencial de derechos fundamentales a favor del individuo. 2.- Lo que debe complementarse con el auge del Derecho Internacional de los Derechos Humanos (en adelante: DIDH). Desde la segunda mitad del siglo XX se ha venido desarrollado un proceso de progresivo desenvolvimiento y fortalecimiento de dicha rama del Derecho Internacional. Lo que ha supuesto la adopción de múltiples instrumentos internacionales, aprobados y ratificados por los distintos Estados, con el propósito de reconocer y garantizar a las personas sujetas a sus jurisdicciones un conjunto de derechos estimados básicos, y, correlativamente, la imposición de una serie de obligaciones en tal sentido. 3.- A lo que se añade la lucha por la instauración y el debido funcionamiento de regímenes auténticamente democráticos. De allí que, en la actualidad, en el ámbito iberoamericano conviven diversas fuentes de producción normativa (internacional y nacional), que tienen por propósito común dotar de protección jurídica a la persona humana por medio del reconocimiento y garantía de un núcleo elemental de derechos. Ahora bien, la coexistencia de distintas fuentes normativas –nacional e internacional-, de las que emanan, a su vez, diversas normas jurídicas que pueden converger en la regulación de una misma situación de hecho –en la medida que participan de un propósito en común-, plantea el reto de articular su debida integración o coordinación. Surge, pues, la exigencia de armonizar o engarzar el DIDH y el Derecho interno –particularmente, las Constituciones nacionales-. De esta forma, el objetivo general de esta tesis doctoral es analizar las posibles interrelaciones entre el DIDH y el Derecho interno, con especial o particular énfasis en la posible incidencia del DIDH respecto de la reforma y la mutación constitucional. La hipótesis de esta tesis es que el DIDH opera como factor condicionante de la reforma y la mutación constitucional en un doble sentido, pues: i) por un lado, dicha rama del Derecho Internacional blinda o atrinchera determinados contenidos de la Constitución, que no podrán ser modificados por medio de una reforma constitucional, ni tampoco desconocidos o degradados por medio de una eventual mutación constitucional, en la medida que ello supondría una infracción de las obligaciones internacionales asumidas por el Estado en materia de derechos humanos; y ii) en otros casos, el DIDH también puede impulsar una reforma o una mutación constitucional, ante la necesidad de acoplar el texto constitucional o su interpretación a lo dispuesto en los instrumentos internacionales sobre derechos humanos aplicables en el Estado. Contenido de la investigación. Para poder alcanzar el objetivo propuesto, en la tesis se abordaron lo siguientes aspectos: 1.- Se estudiaron, en profundidad, los temas de la supremacía constitucional y de la rigidez constitucional, así como sus implicaciones. Lo que resultaba imprescindible para poder entender, adecuadamente, el fenómeno de la reforma constitucional y sus eventuales límites. También se analizó el sentido y lógica actual de la reforma constitucional en el marco de un régimen democrático. Para tales efectos, se examinaron los factores históricos, culturales e ideológicos/axiológicos que determinaron el surgimiento, desarrollo y consolidación del Constitucionalismo Democrático y, en particular, de la noción de la Constitución como norma jurídica, fundamental, escrita, codificada, rígida, suprema, jurisdiccionalmente garantiza y con un fuerte contenido material. También se analizó el concepto, contenido, funciones y particularidades de las Constituciones en los actuales ordenamientos jurídicos; principalmente, en cuanto a su incidencia en el problema de identidad y determinación de los sistemas normativos. 2.- Se analizó el desarrollo doctrinal que se ha efectuado sobre la figura de la mutación constitucional, a fin de poder precisar su debida comprensión en los actuales ordenamientos constitucionales, en los que se ha impuesto el principio de supremacía constitucional y el control de constitucionalidad. Asimismo, se realizó un estudio general sobre la problemática de la interpretación constitucional, en la medida que la mutación constitucional puede operar dentro de las posibilidades interpretativas de las cláusulas constitucionales. En tal sentido, fue de suma importancia distinguir entre acto normativo, formulación normativa y norma. También se examinaron las particularidades que puede presentar el texto constitucional y que inciden en su interpretación. 3.- Se examinó la incidencia que puede tener el DIDH en la reforma y la mutación constitucional. Para ello se debió estudiar, de previo, el surgimiento, desarrollo y particularidades del DIDH. También se investigó lo relativo a la recepción, jerarquía y aplicación del DIDH en el Derecho interno o doméstico, con especial énfasis en los casos español y costarricense. Se estudiaron, finalmente, las eventuales relaciones de reforzamiento, complementariedad o conflicto que se pueden entablar entre el DIDH y las Constituciones nacionales. En cuanto al marco metodológico utilizado, la investigación fue, principalmente, de tipo documental. Las principales fuentes de información fueron la doctrina, así como la legislación y jurisprudencia, tanto nacional como internacional. El método utilizado fue, prioritariamente, de tipo analítico. Aunque también se utilizó el método histórico-jurídico y jurídico comparativo. Finalmente, no solo se tuvo que tomar en consideración aspectos de la Teoría de la Constitución, sino que, además, de Teoría del Derecho, Teoría de la Justicia y Teoría Política. Conclusiones. Como producto de la investigación realizada, se obtuvieron una serie de conclusiones de interés. La Constitución se erige en el complejo normativo fundamental y supremo que rige en un Estado. De allí que, generalmente, se reconoce en toda Constitución una aspiración natural a perdurar. Sin embargo, su inmutabilidad es insostenible, ya que siempre puede presentarse la necesidad de operar una modificación del texto constitucional ante un reacomodo de las fuerzas políticas, sociales y económicas que existen en un Estado, o ante la exigencia de reacción frente a los cambios en la realidad objeto de regulación, o ante la alteración en el componente ideológico/axiológico que yace tras la norma constitucional. Ante ello, actualmente, la mayoría de las Constituciones prevén y regulan un procedimiento jurídico específicamente predeterminado o habilitado para modificar su texto, que, normalmente, supone trámites especiales, distintos y más complejos o gravosos que los previstos para la modificación o abrogación de las leyes ordinarias (rigidez constitucional). En cuyo caso, y en el marco de un régimen democrático, el procedimiento de reforma constitucional procura habilitar un cauce pacífico y jurídicamente regulado, para que el pueblo, en el ejercicio de su poder constituyente, pueda revisar democráticamente el contenido del texto constitucional, sea, pueda ejercer su capacidad inmanente de configurar, desconfigurar y reconfigurar las normas jurídicas fundamentales y supremas para la ordenación vinculante de la vida en común Asimismo, la experiencia muestra que no solo por medio de la reforma constitucional se pueden operar modificaciones en el contenido de la Constitución, sino que, además, un fenómeno que puede tener una incidencia práctica aun mayor que el de la reforma, en la alteración del orden constitucional, es el de la mutación constitucional. Por mutación constitucional se puede entender, en sentido estricto o restringido, una transformación en la significación atribuida originalmente a una cláusula constitucional, sin que, para tales efectos, medie una modificación del enunciado lingüístico. Lo anterior como producto de la reinterpretación de dicha cláusula, que si bien no implica una alteración de su texto, sí supone una nueva lectura o entendimiento de su contenido. Ahora bien, el entendimiento de los fenómenos de la reforma y de la mutación constitucional debe completarse, necesariamente, con la consideración de las actuales relaciones internacionales de los distintos Estados y, muy en particular, de las obligaciones jurídicas impuestas por el Derecho Internacional. Lo que, incluso, exige replantearse el contenido e implicaciones de conceptos claves de la Teoría de la Constitución y del Derecho Constitucional, con lo son los conceptos de soberanía y de poder constituyente. En lo que atañe específicamente al tema de esta tesis, en ésta se expuso que el surgimiento y el desarrollo del DIDH han implicado una modificación sustancial en la forma en que se producen, interpretan y aplican las normas jurídicas internas o domésticas, incluidas las propias normas constitucionales. Se afirmó, al efecto, que si las Constituciones nacionales y el DIDH comparten un mismo objetivo, como lo es la protección del ser humano, mediante el reconocimiento y garantía de una serie de derechos estimados imprescindibles para asegurar la posibilidad de desarrollar una existencia en concordancia con su dignidad intrínseca, entonces debe procurarse una suerte de sintonía entre ambos subconjuntos normativos –que, finalmente, hacen parte de un mismo ordenamiento jurídico-, mediante mecanismos de coordinación, complementación y mutuo refuerzo. Incluso, se hizo expresa referencia a la existencia de un fenómeno de «constitucionalización de la internacionalización de los derechos humanos», sea, que en las Constituciones nacionales de distintos Estados iberoamericanos se ha reconocido un régimen normativo expreso, diferenciado y privilegiado a los instrumentos internaciones sobre derechos humanos aplicables en tales países, mediante una amplia gama de métodos o técnicas. Entre tales técnicas destacan las siguientes: i) otorgarle a los tratados, convenciones o pactos internacionales sobre derechos humanos, ya incorporados en el ordenamiento jurídico interno, un lugar preeminente dentro del sistema de fuentes, al punto de constituirse en parámetro de constitucionalidad (cláusulas de jerarquía), y/o ii) imponer el deber de interpretar los derechos constitucionalmente reconocidos en consonancia con tales instrumentos internacionales (cláusulas de interpretación). Por lo demás, aunque puede afirmarse que, normalmente, se plantean relaciones de interacción cooperativa entre el DIDH y las Constituciones nacionales, ello no obsta para reconocer que, en determinados casos, pueden surgir antinomias normativas. En tales casos, el Derecho Internacional parte del postulado general de la primacía o preeminencia normativa de los tratados internacionales sobre todo el Derecho interno, incluidas las propias normas constitucionales. Así es ampliamente reconocido por la jurisprudencia internacional. Como derivación de lo anterior, se puede sostener que el DIDH incide en el fenómeno de la reforma y de la mutación constitucional en un doble sentido (activo y pasivo) En cuanto al tema de la reforma, el DIDH genera una primera obligación básica, de carácter negativo, referente al deber de los Estados que han suscrito un tratado, convenio o pacto internacional sobre derechos humanos de no modificar o innovar su ordenamiento jurídico interno en contradicción con tal instrumento internacional. De esta forma, admitido o integrado determinado instrumento internacional sobre derechos humanos en el respectivo ordenamiento jurídico estatal, mientras tal instrumento esté vigente impone una restricción externa o heterónoma, que hacia futuro impide innovar o modificar el ordenamiento jurídico interno en oposición a éste, aunque la alteración en cuestión sea de rango constitucional. De esta manera, el DIDH se constituye en un límite jurídico sustancial heterónomo a la reforma constitucional. Pero, además, el DIDH también impone una segunda obligación, de carácter positivo, por cuanto el Estado parte tiene el deber de adoptar acciones positivas, a fin de crear las condiciones necesarias para que las personas sujetas a su jurisdicción puedan disfrutar –de forma inmediata o progresiva- de los derechos reconocidos en los referidos instrumentos internacionales. Por lo que las obligaciones del Estado parte no se agotan en el deber de abstenerse de incurrir en conductas violatorias de los derechos humanos, sino que, además, debe adoptar aquellas medidas legislativas, administrativas o judiciales que sean necesarias y eficaces para asegurar la vigencia, operatividad y efectividad, a nivel nacional, de los derechos reconocidos en las normas internacionales sobre derechos humanos. Lo que incluye el deber de proceder a la adecuación de sus estructuras y de su sistema jurídico. Ello puede suponer, en determinados casos, la obligación de reformar las normas constitucionales. En cuanto a la mutación constitucional, debe destacarse que la interpretación jurídica no opera en el vacío. La labor hermenéutica se desarrolla dentro de determinados ámbitos y contextos interpretativos. Entre tales contextos cabe mencionar el lingüístico y el sistemático. Y en el caso particular de la Constitución, ésta generalmente opera como contexto sistemático dominante en la labor de interpretación del resto del ordenamiento jurídico estatal, al punto que las demás disposiciones normativas estatales deben interpretarse de conformidad a la Constitución. Pero, a su vez, existe un marco normativo que sirve de referencia en la atribución de significado de las disposiciones constitucionales, como lo es el DIDH. De esta forma, si se reconoce que las disposiciones constitucionales referentes a derechos fundamentales deben interpretarse en consonancia con el DIDH aplicable en el país, entonces el contenido de los derechos humanos consagrados internacionalmente, y la jurisprudencia emitida por los órganos internacionales competentes al respecto, se constituyen en pautas o criterios de obligado uso por los tribunales nacionales, a efectos de integrar y precisar el contenido de los derechos fundamentales constitucionalmente reconocidos. Lo que permite anclar un contenido básico, referente a un derecho fundamental, que no puede ser desconocido ni degradado por medio de una eventual mutación constitucional. Por lo que el DIDH opera como límite a la mutación constitucional. Pero, por otra parte, el DIDH también puede impulsar una mutación constitucional. Esto es así, pues en la medida que existe la obligación de interpretar la Constitución en consonancia con los tratados y convenios internacionales sobre derechos humanos, y la jurisprudencia emitida por los órganos internacionales competentes al respecto, la adopción de nuevos instrumentos internacionales, o la modificación de la jurisprudencia de los referidos órganos internacionales, puede obligar a mudar la forma en que se ha venido interpretando la Constitución, al punto de transformar el significado que, tradicionalmente, se le había dado a una disposición constitucional. En lo referente, finalmente, al aporte que supone esta tesis, debe indicarse que en cuanto a la incidencia del DIDH respecto de la reforma constitucional, implica un tema que ya ha sido tratado en la doctrina y en la jurisprudencia; sin embargo, en esta tesis se propone y desarrolla un aparato conceptual que permita entender y sistematizar tal fenómeno. En cuanto a la incidencia del DIDH respecto de la mutación constitucional, el aporte fue aún mayor, por introducir un tema de escaso tratamiento en la doctrina.

El mitoSiempre que hablemos de secularismo (o secularización) o laicidad, no es posible escribir sobre la cuestión sin hacer referencia a la crítica recurrente que alimenta el debate; a saber, que la neutralidad entre las esferas pública y privada (y particularmente en el caso de la laicidad) tan sólo sería oficial, pero que en la práctica esta neutralidad no sería más que una ficción ya que el Estado privilegiaría la religión históricamente dominante o, como hemos discutido previamente, favorecería los valores morales seculares por sobre los valores religiosos.En referencia a los Estados Unidos, país que reconoce su voluntad secular en la primera enmienda de su Constitución1, Bader (1999: 603) relata la particularidad del secularismo estadounidense "The legal prohibition of the establishment of a national church had little effect on the political, social, and cultural or symbolic power of de facto establish Protestant Christianity" y un poco más lejos (1999: 605): "Strict neutrality reproduces impossible fictions and ignores the patterns of co-operation between church and state created by our history of civic piety and the expanding regulatory role of the welfare state". La separación secular no podría entonces ignorar el desarrollo conjunto de los vínculos históricos tejidos entre la Iglesia y las instituciones públicas. Al mismo tiempo, la cuestión es saber cuál es el límite en el apoyo a la religión mayoritaria o dominante y en qué medida el reconocimiento de esta diferencia no se transforma en discriminatorio hacia las religiones minoritarias. Para Bader, un sistema justo sería el de rechazar las nociones de separación total y de confinamiento al ámbito privado de los argumentos religiosos, ya que esto no haría más que acentuar las diferencias de trato entre las minorías y la religión dominante (visto que ésta se encuentra intrínsecamente incorporada en los valores sociales y en el sistema político y jurídico). La solución, compleja, obligaría a tomar en cuenta las desigualdades entre la religión mayoritaria y las minoritarias y a desarrollar e implementar políticas destinadas a colmatar esas desigualdades estructurales. Pero, en este aspecto, parece claro que ya no estamos hablando de secularismo, y aún menos de laicidad. El reconocimiento de las desigualdades y la acción pública pueden producir un efecto perverso, donde, en lugar de asegurar la igualdad o la neutralidad, la multiplicación de excepciones religiosas conduciría a reposicionar la religión y lo sagrado en el centro de la acción pública. La ventaja de la laicidad constitucional es que tiene el cometido de evitar este rompecabezas identitario.No obstante lo antes expuesto, el poder político a menudo padece las peores dificultades para asegurar los principios de laicidad, siendo presa por momentos de agendas políticas particulares. Por ejemplo, cuando el presidente de la República Francesa Nicolas Sarkozy subraya y reafirma públicamente las raíces cristianas de Francia (de manera similar a lo que acontece en el discurso político en los Estados Unidos), con un trasfondo de debate sobre el Islam y de identidad nacional, ataca abiertamente los principios republicanos y laicos. Independientemente de la concepción de laicidad que se adopte, de neutralidad, de autonomía o de comunidad, ninguna sale ilesa de un tal ataque. La neutralidad del Estado no sería ya por lo tanto asegurada si éste reconoce abiertamente los vínculos indivisibles que unen al país y a la nación con una religión particular (la católica en el caso francés o uruguayo hasta la Constitución de 1918). La obligación de asegurar la autonomía y el libre albedrío individual sufriría si se favorece una concepción del mundo basada en valores cristianos con respecto a otros valores, sean estos religiosos o no. En definitiva, el vínculo comunitario supremo, definido como la pertenencia a la república, se resquebrajaría si se reconoce una lealtad alternativa hacia los valores de la iglesia católica. Asimismo, esto abriría las puertas a todos los particularismos, a todas las religiones y creencias minoritarias basándose en la exigencia (justificada) del tratamiento igualitario (aunque este tratamiento igualitario quedaría lógicamente invalidado de facto por el abandono de la laicidad de Estado al promover abiertamente un vínculo histórico, religioso y cultural, primigenio). Si el principio cardinal sigue siendo el respeto de los valores republicanos para asegurar la igualdad ante la ley, entonces comentarios de esta índole anuncian un retroceso histórico en la construcción republicana -y laica- de un estado como Francia. Otra lectura de este asunto consistiría en reconocer que esta polémica ejemplifica las dificultades inherentes de cohabitación e integración de las sociedades multiculturales.Si consideramos que la laicización fue un proceso que históricamente se llevó adelante en sociedades relativamente homogéneas, la afluencia de nuevas poblaciones sobre una estructura socio-cultural y política ya establecida no podía más que provocar tensiones. Si Francia conoció dos grandes olas de laicización (de combate y de Estado), una en 1880 y una a partir de 1905, podríamos pensar que se encuentra actualmente en una tercera ola de laicización en respuesta a la inmigración masiva africana a partir de los años 60. Esto implica que la laicización, a diferencia del secularismo, obliga al Estado y a las instituciones públicas a realizar un esfuerzo permanente de educación y transmisión de estos valores. El secularismo, si debemos creer lo que dice Kucuradi (1998), al estipular lo que está permitido, mas no lo que está prohibido, está más abierto al pluralismo en la esfera pública.En referencia a esta relación entre Iglesia y Estado, en particular en los Estados seculares donde existe una iglesia oficial o de Estado, principalmente en Europa del norte (donde por ejemplo los obispos son designados por el jede de Estado), Ferrari (2005: 12) presenta una explicación para esta fusión de géneros: "In these countries the autonomy of religious denominations is also increasingly considered a necessary consequence of the principle of collective religious freedom and therefore a limit exists before which the authority of the state has to stop". El Estado reconocería entonces, en estas sociedades seculares, los límites impuestos a su alcance debido a la necesidad de asegurar la libertad de culto y la autonomía de las instituciones religiosas.DiscusiónPor lo antes expuesto, es posible afirmar que ni el secularismo ni la laicidad se imponen como conceptos fácilmente abordables y claramente diferenciados. Lo que es aún más importante es que ambos son blanco de críticas y de crecientes ataques, dogmáticos o racionales, por parte de aquellos que defienden sociedades multiculturales y pluralistas. Esto es aún más evidente en el caso de la laicidad "a la francesa", a menudo percibida (de manera incorrecta a mi entender) como un esfuerzo político de uniformización y sofocamiento de las diferencias culturales. Conviene por lo tanto, en esta última sección, discutir algunas de las críticas dirigidas a estos dos conceptos e incorporar una última noción en un intento de síntesis: el pluralismo.Una crítica importante concierne directamente a la tesis de la secularización y el rol de la religión en las sociedades modernas. Según esta contra-tesis, denominada de transformación "religion has not so much vanished as rather evolved and adapted itself in novel ways to the requirements of post-industrial society" (Dallmayr , 1999:719). El vínculo causal y mecánico entre modernización y secularización no estaría tan fuertemente correlacionado como argumentan los defensores de la tesis de la secularización. Esta idea es ahora defendida por Peter Berger, quien se retractó en parte de su defensa inicial de la tesis de la secularización: "…by the late 70s or early 80, most, but not all sociologist of religion came to agree that the original secularization thesis was untenable in its basic form…today you cannot plausibly maintain that modernity necessarily leads to secularization : it may. And it does in certain parts of the world among certain groups of people, but not necessarily"2El "resurgimiento" de la religión en el plano nacional e internacional parece haber sido producto del fin de la guerra fría, cuando nuevas formas de pertenencia y de autodeterminación eran más que nunca necesarias, aunque no fuese más que para poder diferenciar entre lo propio y lo ajeno, entre lo nacional y lo extranjero, entre nosotros y ellos. Bajo esta perspectiva, el secularismo y las fuerzas laicas sufren los ataques de los movimientos que defienden el regreso de lo religioso al centro del debate público, político y social, mientras que el fenómeno contrario, a saber: la secularización de sociedades religiosas, en particular en el mundo musulmán, no parece imponerse ni como una evidencia ni como un modelo de gestión político ni de integración cultural exitoso. Los resultados de la "Primavera árabe" así lo demuestran, con un movimiento que se inició desde una perspectiva de contestación liberal y terminó con un violento "retour de flamme" reaccionario, identitario, intolerante y antidemocrático. Y es precisamente para evitar estas derivas peligrosas y reaccionarias y garantizar la tolerancia y la libertad de culto que un Estado secular (si no laico) es necesario. Como lo expone An Na´im (2008: 23): "It is precisely because notions of self and the other, as well as the meanings of values and construction of cultural memories, are all open to contestation and reformulation that I emphasize the critical importance of safeguarding the space in which that process can take place. The fact that proponents of the dominant interpretations of the presumed or perceived aspects of cultural or religious identity would represent them as the only authentic or legitimate positions of the culture on a given issue simply emphasizes the importance of ensuring every possibility for dissent and freedom to assert alternative views or practices". De acuerdo a esta visión, si quisiéramos aceptar las diferencias culturales e históricas, entonces sería necesario reflexionar en términos de una sociedad pluralista.En su cambio de opinión, Berger reconoce que la modernidad conduciría finalmente al pluralismo (y no al secularismo), definiendo el pluralismo como: "…the coexistence in the society of different worldviews and value systems under conditions of civic peace and under conditions where people interact with each other"3. Es innegable que esto introduce un cambio radical, ya que la multiplicidad de culturas y religiones puede conducir a opciones no seculares, sino religiosas, como las motivadas por los movimientos fundamentalistas. Vemos entonces que las sociedades pluralistas no cohabitan particularmente bien con el secularismo y peor aún con la laicidad constitucional. Estas fuerzas pueden conducir, si no se encuentran subordinas a un orden normativo común (jurídico y social), a la implosión y a la fragmentación social. Para evitar esto, Bader (2003: 206) delimita una serie de principios destinados a incorporar la religión, de manera práctica y no-conflictiva, ya que, considera el autor, la religión no está en retroceso en las democracias occidentales, a pesar de su defensa de los principios seculares, ni totalmente limitada a la esfera privada.El primer principio es el de prioridad a la democracia, que estipula que los principios constitucionales y la moralidad pública deben primar y excluir todas las prácticas culturales incompatibles con los principios democráticos. El segundo principio, de neutralidad relacional, se inscribe como crítica a la neutralidad estricta y formal, que ignoraría las realidades sociales, legales o económicas. En lo que concierne a la diversidad cultural y religiosa, Bader sostiene que la neutralidad absoluta del Estado no sólo es imposible, sino que también es indeseable. La eliminación de las referencias culturales e ideológicas del debate público no contribuirá a reducir los conflictos y las tensiones religiosas o ideológicas. Sería necesario, en lugar de negar el debate, aceptar, de manera justa, los diferentes particularismos y las diversas dimensiones culturales y religiosas. En relación a esta idea de justicia, Carens (1997: 818) propone que la justicia no reside en el trato igualitario, sino el trato equitativo: "Now being fair does not mean that every cultural claim…will be given equal weight, but rather that each will be given appropriate weight under the circumstances and given a commitment to equal respect for all". Las preguntas fundamentales a hacernos entonces son ¿quién será responsable de realizar esa valoración, de realizar ese ajuste entre lo que es justo y lo que es equitativo? ¿Quién será el encargado de valorar de manera justa lo que es equitativo? ¿Quién asegurará la construcción de ese orden moral y religioso, donde cada cultura y religión tendrá el lugar (¿qué lugar?) que le otorga el derecho (¿qué derecho?)? ¿Cómo prevenir que las fuerzas que se beneficiarán de tal poder de justicia no sucumbirán a la tentación de establecer o favorecer sus propias preferencias, bajo el impulso de una agenda privada o bajo la presión de grupos de interés?El debate no se limita, es cierto, a una visión maniquea que opondría posturas filosóficas u ontológicas diferentes, a una lucha entre de un lado las fuerzas seculares o laicas y del otro las construcciones pluralistas que militarían a favor de la inclusión y reconocimiento de las diversas particularidades culturales y religiosas. Sería incorrecto, y peligroso, pensar que el secularismo o la laicidad no reconocen la existencia de una sociedad plural. Pero, la primer diferencia, en particular en el secularismo, es que el Estado no se otorga el derecho de elegir y determinar los valores y la razón de ser de estos diferentes particularismos, sino que no hace más que asegurar la libertad de culto, sin favorecer una religión sobre otra. Aceptar las diferencias y, aún más importante, categorizar dichas diferencias, implica introducir una parte de arbitrariedad y parcialidad en toda elección. Es el riesgo de introducir una visión sesgada, ya sea por razones históricas, sociológicas, económicas o sencillamente por la ignorancia del otro y su cultura.Para concluir, en todo debate sobre el secularismo, la laicidad o el pluralismo, no debe olvidarse que la tolerancia es una virtud, pero también un límite, ya que reconoce la diferencia y fija los límites de lo que es aceptable (tolerable) y lo que no lo es. Como bien explica Habermas: "…toleration must circumscribe the range of behavior everybody must accept, thereby drawing a line for what cannot be tolerated…And as long as this line is drawn in an authoritarian manner, that is, unilaterally, the stigma of arbitrary exclusion remains inscribed in toleration" , y sobre la relación entre tolerante y tolerado: "the act of tolerance retains an element of an act of mercy or of doing a favor. One party allows the other a certain amount of deviation from normality under one condition: that the tolerated minority does not overstep the threshold of tolerance" (en Thomassen, 2006: 440). El problema de reconocer la diferencia, es que siempre hay uno que reconoce y otro que es reconocido. Al menos la laicidad republicana, a pesar de todas sus críticas, evita ese problema, ya que por principio somos todos iguales antes de ser diferentes. 1- 1era enmienda de la Constitución de los Estados Unidos: "Congress shall make no law respecting an establishment of religion, or prohibiting the free exercise thereof; or abridging the freedom of speech, or of the press; or the right of the people peaceably to assemble, and to petition the government for a redress of grievances".2- An Interview with Peter Berger, por Charles T. Mathewes. Disponible en : http://iasc-culture.org/THR/archives/AfterSecularization/8.12PBerger.pdf.3- An Interview with Peter Berger. Pág. 2. *Este artículo fue presentado en la 5° sesión el Seminario Interno de Discusión Teórica 2014, organizado por el Departamento de Estudios Internacionales de la Universidad ORT Uruguay.*Germán Clulow es Licenciado en Estudios Internacionales por la Universidad ORT –Uruguay, Master en Ciencia Política por la Université de Genève – Suiza, y Master en Estudios de Desarrollo por el Instituto de Altos Estudios Internacionales y de Desarrollo (IHEID-The Graduate Institute) Ginebra, Suiza

Entre la avalancha de noticias que nos llegan sobre la "primavera árabe" en Egipto, ha pasado inadvertida una situación muy grave relacionada con el recurso agua, que puede afectar a este país de una manera muy directa y puede llegar a constituirse en el mayor problema a enfrentar en el mediano plazo.Me atrevo a afirmar que hoy la principal amenaza para la prosperidad e incluso la supervivencia de Egipto, con noventa o más millones de habitantes, proviene del sur. Concretamente de Etiopía, y no la encarna un poderoso ejército, sino el proyecto "Renacimiento": la construcción de una de las mayores represas del mundo.Nada sería más preocupante para el Gobierno egipcio que algún país pueda en el futuro cerrarle el grifo del Nilo. "La única cosa que podría llevar a Egipto de nuevo a la guerra sería el agua", advirtió el Presidente Anwar el Sadat en 1979, después de la firma de la paz con Israel. Sin el caudaloso río, Egipto sería un árido desierto, incapaz de sostener a más de 90 millones de habitantes.Recordemos también que en 1978, el Presidente Sadat amenazó a Etiopía en caso de que este país retuviera parte de las aguas del río.Desde entonces, las tensiones se siguen sucediendo. Antecedentes históricosLos antecedentes de estas disputas por el control y uso de las aguas del Nilo son sin lugar a duda históricos y han sido parte de la evolución misma de Egipto. Si existe un país cuya historia esté tan arraigada a un río, sin que sea posible entender sus orígenes sin la existencia de éste, definitivamente se trata de Egipto. Para este país el Nilo es la vida misma, el 95% de los recursos hídricos con los que cuenta el desértico país provienen de este río. No obstante, 86% del agua que transporta el Nilo a Egipto proviene de Etiopía y de sus afluentes conocidos como el Nilo Azul, producto de las lluvias que caen en sus montañas. Este hecho no fue científicamente comprobado y aceptado sino hasta mediados de los años 70 y parte de los 80 en virtud de las grandes sequías etíopes que por extensión afectaron a Sudán y a Egipto.El Egipto colonial basó sus relaciones internacionales en esta materia sobre la base de diálogos con Sudán, cuando quizás debió haberlas establecido primero con Etiopía.En 1929, con la región bajo el control imperial británico, se firmó un tratado internacional que ha regido la gestión de estos recursos hídricos hasta nuestros días. Este Acuerdo distribuía el agua del Nilo entre los dos países en base a cuotas anuales medidas en metros cúbicos. Modificado ligeramente en 19591, el acuerdo otorga a Egipto una posición privilegiada: más de 55.000 millones de metros cúbicos sobre un total de 84.000, y el derecho a vetar la construcción de cualquier embalse más allá de sus fronteras.Se hace necesario recalcar que este tratado entre Egipto y Sudán no tomó en cuenta a ningún otro país de la cuenca del Nilo y por supuesto se excluyó al más importante: Etiopía.Con Egipto y Sudán acaparando cerca del 90% del caudal del Nilo, el resto de los países hace tiempo que pedían renegociar un reparto que consideraban injusto. Sin embargo, El Cairo argumenta que el criterio a tener en cuenta no deben ser los kilómetros de cauce del río que cada país posee, sino sus necesidades hídricas. Según datos del PNUD, Etiopía cuenta con 123.00 millones de metros cúbicos (de ríos, lluvia y aguas subterráneas), Tanzania 91.000 y Egipto 60.000. "Estos datos muestran que Etiopía posee más del doble de agua que Egipto… También reflejan que Egipto es el país que menos agua tiene en relación a su superficie y población", sostiene Nader Noureddin, catedrático especializado en recursos hídricos de la Universidad de El Cairo. El Acuerdo de EntebbeA partir de 1959, con la firma del Tratado al que hemos hecho mención, las relaciones egipcias-etíopes han sido tensas en esta materia. Desde los tiempos de Gamal Abdel Nasser hasta Hosni Mubarak e incluso con el depuesto Presidente Morsi, Egipto siempre ha recurrido a la amenaza del uso de la fuerza como medio disuasivo contra Etiopía y sus aspiraciones a utilizar las aguas del Nilo que nacen en su propio territorio, en beneficio de su desarrollo socioeconómico.En mayo de 2010, siete países no árabes de la cuenca (Tanzania, Kenia, Etiopía, Sudán, Burundi, Ruanda y Uganda) firmaron el acuerdo de Entebbe, que modifica a su favor el reparto del caudal del río. El gesto hizo saltar las alarmas en El Cairo, que junto a Sudán, se ha negado a adherirse al pacto. La tensión aumentó un año después, cuando Etiopía anunció una ampliación sustancial de un proyecto del embalse del Renacimiento, que se encuentra aún en su fase inicial y tiene por objetivo aumentar la superficie de cultivo del país y multiplicar su capacidad hidroeléctrica.Más allá de un conflicto de intereses, las tensiones actuales son también fruto de la política exterior del anterior régimen egipcio. El ex-Presidente Mubarak ignoró a los países de la cuenca del Nilo, y en general la dimensión africana de la identidad egipcia. Las relaciones entre Egipto y Etiopía se situaron al borde de la ruptura en 1995, tras el intento de asesinato contra Mubarak por parte de la Gamá Islamiya en Addis Abeba. Después de la Revolución de 2011, Egipto ha hecho un esfuerzo por fortalecer sus vínculos económicos, sociales y políticos con los países de la cuenca del Nilo y con el resto del continente africano. La represa "Renacimiento"Habiéndose convertido en una potencia regional, Etiopía reivindica desde hace algunos años, un reparto del agua más equitativo para asegurar su desarrollo.El colmo de la paradoja es que este país, donde nacen las aguas del África, enfrenta regularmente la sequía y las hambrunas consecuentes de la misma. Sobre los 3,7 millones de hectáreas agrícolas, 3% únicamente están irrigadas. Desde hace algunos años, Etiopía ha multiplicado los proyectos de represas sobre el curso del Nilo Azul, que se alimenta del lago Tana, en las mesetas etíopes, antes de confluir al cabo de 1.000 Km en el Nilo Blanco, en Jartum, capital de Sudán del Norte. El Nilo Azul es menos largo que el Nilo Blanco, pero es igual de fecundo porque abastece el 80% del agua que consume el país.Desde hace varios meses la tensión entre Egipto y Etiopía ha ido escalando en virtud de un macro proyecto etíope que pretende transformar al país en el primer productor de electricidad de África para obtener beneficios de las ingentes reservas acuíferas del Nilo (el 86% se origina en su territorio), y la construcción de la "Gran Represa del Renacimiento", como se ha bautizado al proyecto que se extiende 40 kilómetros por la frontera con Sudán. Este proyecto es considerado clave para que la nación africana, durante décadas marcada por sequías y hambrunas, se consolide como una economía emergente en el continente africano.Addis Abeba asegura que el embalse no perjudicará la cuota de 55.5 mil millones de metros cúbicos que recibe Egipto al año en virtud del acuerdo de 1959 y ha mostrado extrañeza por las beligerantes reacciones de medios políticos egipcios, algunos de los cuales han instado a sabotear el proyecto. En ese sentido, aclara que esa asignación aparece en acuerdos adoptados por las ex potencias coloniales por lo que los considera nulos.Este megaproyecto ha desatado la preocupación en Egipto por considerar que el desvío del cauce del río y la represa afectarán de forma directa la actual cuota anual de agua que el país recibe del Nilo. En virtud de lo anterior y de la dependencia manifiesta del país en torno a las aguas del Nilo (una variación significativa de la cuota afectaría la capacidad agraria y seguridad alimentaria, entre otros, por lo que se considera un tema de seguridad nacional), Egipto ha reclamado el cese de toda actividad en la represa que afecte el flujo normal del caudal del río, amenazando con el uso de la fuerza a Etiopía de ser necesario. Egipto también ha barajado la posibilidad de sabotear la mega represa.La construcción de la Represa, cuyo coste se estima en casi 5.000 millones de dólares, comenzó en 2011 como parte del programa hidroeléctrico etíope y su conclusión se espera para 2016. Etiopía confía en que la represa sea parte de una red de exportación de electricidad barata a los países de la región, incluido Egipto, y asegura que el flujo fluvial no se verá afectado. "La guerra del agua"Los dos países africanos comenzaron una batalla dialéctica después de que el pasado 28 de mayo de este año Etiopía desviara un tramo del Nilo Azul, necesario para la construcción de la represa. Días después, una reunión convocada por el entonces Presidente egipcio Morsi (la cual agrupó incluso a los partidos de oposición) terminó con propuestas de sabotaje a la construcción de la represa. Varios políticos egipcios sugirieron medidas disuasorias contra la construcción de la represa, entre ellas la destrucción de la infraestructura o la financiación de grupos rebeldes que atenten contra el Ejecutivo de Addis Abeba.Morsi manifestó entonces ante una multitud de seguidores en un acto público que la alternativa en la discrepancia con Etiopía por el agua del Nilo es "agua o sangre". "Todas las opciones están abiertas", dijo el mandatario en la alocución pública transmitida por la televisión, en alusión a las aprensiones del país sobre una disminución del flujo del río Nilo.El mandatario precisó que "no estamos llamando a la guerra, pero en modo alguno permitiremos amenazas contra nuestra seguridad hídrica", en las afirmaciones más duras desde que Etiopía comenzó el llenado de la súper represa. "Si Egipto es el regalo del Nilo, el Nilo es un regalo a Egipto", sentenció Morsi en alusión a la importancia del histórico río para la supervivencia del país, sin otras reservas de agua para el consumo humano o de la economía.En un análisis reciente, y frente a la eventualidad de un ataque armado, un prestigioso experto local manifestaba que Egipto carece de aviones de amplia independencia de vuelo que les permita ir y regresar desde Etiopía, lo que imposibilita un bombardeo sobre la represa. De utilizar una acción militar aérea, Egipto debería contar con la colaboración sudanesa de ceder uno de sus aeropuertos para tal misión, cosa que se considera poco posible por las consecuencias internacionales que acarrearía para Sudán. La última opción y la más tangible sería enviar un grupo militar de elite a infiltrarse en Etiopía y volar la represa con explosivos, cosa que tampoco está fácil para Egipto. Por consiguiente, este experto considera que la amenaza del uso de la fuerza por parte de Egipto es poco probable.Analistas egipcios consideran que el Ejecutivo etíope ha aprovechado las turbulencias políticas y sociales que sacuden a Egipto para promover políticas hasta ahora aplazadas por temor a la reacción de la nación árabe. La diplomacia egipcia se ha debilitado y, como explicaba al diario Washington Post, el general retirado egipcio Talaat Mosallam, si las negociaciones fallan la cúpula militar podría decidir "que es mejor morir en batalla que morir de sed".A su vez, los medios opositores egipcios acusaron al ex mandatario de querer utilizar el desacuerdo por la represa como una distracción de los acuciantes problemas internos.En contrapartida, partidos islamistas favorables al jefe de Estado convocaron reuniones y manifestaciones en apoyo al depuesto Presidente y avalaron la postura beligerante contra la mega represa etíope. Estas divisiones se dan en medio de una creciente tensión política exacerbada por los graves problemas económicos que enfrenta el país y que, entre otras causas, propiciaron la irrupción del Ejército y la deposición de Morsi tras varios días de manifestaciones en las calles.Etiopía pidió a Egipto que "contenga su inaceptable conducta" por las agresivas declaraciones de El Cairo respecto a la represa.¨Etiopía (…) espera que el Gobierno de Egipto se abstenga de todas esas inaceptables formas de conducta (manifestadas en los días anteriores) y trabaje para una mayor cooperación entre ambos países", indicó recientemente el portavoz del Ministerio etíope de Asuntos Exteriores. "Las sugerencias a cualquier recurso a la guerra u otras formas de sabotaje son inaceptables y no tienen cabida en el siglo XXI", agregó.Asimismo, Etiopía "reitera de forma firme que no aceptará ninguna propuesta de Egipto de detener o retrasar la construcción de la Represa del Gran Renacimiento Etíope".Por su parte, el Gobierno de Sudán, el tercer país afectado, ha declarado que los trabajos de construcción "no afectarán" al país y reiteró su compromiso para continuar la cooperación con Addis Abeba y El Cairo con el objetivo de garantizar el máximo beneficio de los tres países de la explotación de los recursos del Nilo.Se llegó a hablar de mediaciones de terceros países (Unión Europea, Gran Bretaña) para encontrar una solución, pero no ha habido confirmación al respecto.En su momento, el Presidente Morsi pensó en enviar a Addis Abeba al Papa Copto Tawadros II, figura muy influyente en la iglesia copta etíope, para cumplir una función de mediación, la cual no fue aceptada.El Secretario General de la ONU, Ban Ki-Moon, pidió a Egipto y Etiopía que retomen el diálogo en su disputa y se comunicó con los mandatarios de ambos países.Otro tanto hizo la presidenta de la Comisión de la Unión Africana, Nkosazana Dlamini-Zuma, que ha formulado un llamamiento a los gobiernos de Egipto y Etiopía para solucionar los problemas diplomáticos derivados de la decisión de Addis Abeba, invocando los principios de la "solidaridad africana".Mientras tanto, una Comisión técnica tripartita (Egipto, Etiopía y Sudán), entregó a los Jefes de Estado de los países involucrados un informe sobre el impacto de la represa, pero sus conclusiones fueron calificadas de vagas y necesitadas de más elementos.El último capítulo de esta "guerra del agua" ha sido un encuentro en Addis Abeba de los Cancilleres de ambos países, que han acordado "de forma inmediata empezar consultas", que también incluyan a Sudán, sobre la controvertida represa.Detrás de esta demostración de "soft power" egipcio, existe la convicción de que solamente vínculos económicos más estrechos permitirán superar el riesgo de conflicto bélico. No obstante, el éxito no está garantizado, pues la presión demográfica va en aumento. Se calcula que los países de la cuenca del Nilo, Egipto incluido, doblarán sus poblaciones en tres décadas. Así pues, tarde o temprano, las autoridades egipcias deberán tomar medidas para ahorrar agua, muy necesarias en un país donde no existe conciencia de que este es un recurso finito y predomina la técnica de riego por inundación.Creemos, finalmente, que la "guerra del agua" no tendrá lugar, pero, en vista de los factores geográficos, demográficos, económicos y políticos, el reparto de las preciosas aguas del Nilo provocará más de un dolor de cabeza a los diplomáticos de estos países. Las cifras así lo determinan: hablamos de un río con 6.700 Km de extensión, con una cuenca de 3.254.555 Km², con 11 países ribereños y 160 millones de personas que la habitan.1- El Tratado de 1959 no fue el primero en esta materia pero si el que actualmente "rige" la distribución de las aguas del Nilo. Anteriormente hubo acuerdos entre las potencias colonizadoras en 1891, 1902, 1906, 1925, 1929, 1948- 1953. No obstante el Tratado de 1959 se suscribió siendo ambos países independientes. Sobre el autorEmbajador uruguayo en Egipto y Catedrático de Integración Regional en Universidad-ORT.

1983 representa para la democracia argentina dos puntos analíticamente opuestos: por un lado, es el punto de quiebre entre democracia y dictadura. Hasta 1983 la historia política argentina es la historia de la ausencia de una democracia consolidada y la posterior a 1983 es la historia de una democracia consolidada. Eso supone un punto analítico de quiebre. Por otro lado, 1983 representa el momento histórico desde donde tiene sentido comparar la calidad de la democracia consigo misma.Mientras que hasta 1983 (y su horizonte inmediatamente posterior) la calidad de la democracia y sus logros debían compararse necesariamente con momentos donde no había democracia o ésta no estaba consolidada, las comparaciones posteriores a 1983 suponen la posibilidad de tener como punto de referencia distintos momentos de la democracia. Ello posee una ventaja analítica relevante: aleja la fácil dicotomía democracia versus dictadura e impone la obligación de repensar la calidad de los actores democráticos en si mismos.Por primera vez en la historia argentina la calidad de la democracia puede ser comparada consigo misma. La comparación refleja un deterioro. Este es un dato cualitativo relevante ya que la generación de dirigentes democráticos argentinos se encuentra por primera vez en la historia ante la necesidad de enfrentar la comparación. En 1983-89 la comparación era con la dirigencia anterior a 1983. En el periodo 1989-99 la comparación incorporaba la imposibilidad de un aprendizaje consolidado y en el periodo 1999-2007 la profunda crisis introducía atenuantes en la perspectiva comparada. En cambio, desde 2007-2011 encontramos tanto que hay un período de tiempo relevante para la comparación (24-28 años) como que la crisis ya no es extraordinaria sino ordinaria. Ambas cuestiones posibilitan el ejercicio.La primera aproximación es negativa: es posible sostener que mientras las generaciones de políticos en el periodo 1983-2001 se habían formado en las dictaduras o en democracias débiles y esa era la principal razón de sus limitaciones, en la actualidad las generaciones de políticos se han formado en democracia. Mientras los pobres resultados de la democracia son hasta 1999-2001 responsabilidad de lo aprendido durante la dictadura, los pobres resultados de la democracia en la actualidad son responsabilidad de lo aprendido en democracia.Los procesos de aprendizaje y des-aprendizaje se llevan a cabo en términos comparados. Es decir, una persona, grupo o país ha aprendido algo en relación a un momento anterior donde sabia "algo menos". La pregunta es si aquello que se sabía en T1 es mayor, menor o igual a lo que se sabe (o se ha aprendido) en T2, T3 o Tn. A su vez, se pudo haber aprendido en un tema y haber des-aprendido aún mas en otro tema. ¿Sería posible allí sostener que esa persona, grupo o país ha des-aprendido en términos netos? ¿No sería necesario antes ponderar el peso relativo de lo que se ha aprendido y des-aprendido? Paso seguido, ¿Quién ponderaría y cómo?Cuando mencionamos que la democracia argentina ha sufrido un proceso de des-aprendizaje desde 1983 en adelante, tenemos que tener en cuenta por lo menos dos cuestiones metodológicas: por un lado, estamos asumiendo tácitamente que el des-aprendizaje es un neto entre lo aprendido y des-aprendido. Por otro lado, debemos asumir y demostrar explícitamente que la comparación parte desde 1983 y que el periodo anterior supone un punto de comparación cualitativamente distinto.Por ende, debemos marcar el principal problema metodológico de la comparación. Este es suficientemente complicado porque supone una delicada cuestión ética: cuando argumentamos sobre una decadencia o un proceso de des-aprendizaje en la calidad de la democracia en el periodo 1983-2011, asumimos que la comparación supone virtudes y defectos desarrollados a lo largo del proceso. La dificultad reside en que cualquier punto de este periodo comparado con los periodos 1976-1983; 1973-1983; 1966-1983; 1955-1983 o 1930-1983 supondrá un avance cualitativo formidable.Luego, cuando sostenemos que la democracia argentina ha sufrido un proceso de des-aprendizaje en el periodo 1983-2011 lo hacemos asumiendo que 1983 supone un cambio cualitativo retrospectivamente inédito en la historia contemporánea argentina. Paso seguido, podemos sostener que parte de la dificultad de sopesar el deterioro ético y político en Argentina se debe a la dificultad de marcar un deterioro allí donde antes hubo una dictadura, anomia, prescripciones y terrorismo de estado. Los procesos de aprendizaje y des-aprendizaje necesitan un lapso de tiempo para generar el suficiente caudal analítico sujeto de comparación. 2011 aparece como un buen punto de referencia: después de 28 años de democracia, sucesivos gobiernos de distinto signo político y dos crisis socioeconómicas profundas, podemos llevar a cabo una comparación que refleje una tendencia de la calidad institucional del país. A través de 28 años distintos actores relevantes han podido aprender y des-aprender. La prueba y error es parte del proceso de aprendizaje de las personas y de los sistemas políticos. A lo largo de estos años, podemos remarcar características del proceso que se han consolidado: 1) el peronismo es un actor predominante de la democracia argentina, 2) el no-peronismo no ha podido terminar ninguno de sus dos periodos de gobierno, 3) el conurbano bonaerense se ha convertido en un actor político principal que posee la capacidad de debilitar la gobernabilidad, 4) el peronismo se ha transformado en distintos peronismos, con la capacidad de disgregarse lo suficiente como para debilitar la consolidación de otras opciones de poder pero manteniendo, al mismo tiempo, un grado de articulación suficiente como para ser (al menos una, incluso dos) opción de gobierno, 5) los Derechos Humanos son una política de estado, la democracia es el único sistema posible de gobierno y el Estado de Derecho no ha podido consolidarse como única opción posible de vida institucional.Las dos patas del peronismo (1)En la última década se ha consolidado la percepción que sostiene que toda opción de gobierno no-peronista debe tener, para intentar ser exitosa, una pata peronista. La definición es en si mismo una crítica a la calidad de la democracia en Argentina: asume la imposibilidad de generar un espacio político-partidario lo suficientemente amplio y eficiente como para gobernar por uno o mas períodos. Mas aún, surge la pregunta sobre el alcance de "la pata peronista": ¿Es una rama del movimiento? ¿Un sindicato relevante como Camioneros, Construcción o UOM (Unión Obrera Metalúrgica)? ¿Un gobernador o provincia relevante? ¿Un conjunto de intendentes del Conurbano? A su vez, la asimetría entre el espacio peronista y el no-peronista se refleja en la ausencia en los cinco sucesivos gobiernos peronistas de patas no-peronistas relevantes (2).Paso seguido, debemos remarcar una característica del proceso de des-aprendizaje que se ha consolidado en los últimos años. Para la oposición (que definimos como no-peronismo) el papel de la pata peronista supone un posible acuerdo con un actor capaz de fortalecer la futura gobernabilidad de un gobierno que, para consolidarse, necesitará puentes fluidos con actores principales del peronismo como, por ejemplo, los sindicatos, gobernadores o intendentes del Conurbano. Sin embargo, en la actualidad el problema de la pata peronista ha desarrollado un nuevo significado. Este se refleja en la capacidad que ha demostrado el peronismo de introducir expresiones neo-peronistas en los principales armados de la oposición. Por ejemplo, el Peronismo Federal (que surge después del conflicto con el sector agropecuario en marzo de 2008) ha sido un ejemplo de ello en las elecciones de medio término de 2009. Básicamente, el problema radica en la capacidad del peronismo de generar patas en la oposición que boicotean (pre-meditadamente o no) el surgimiento de expresiones que contengan las criticas y desencantos con un gobierno particular.A partir de las elecciones de 2009 y el triunfo del peronismo opositor en la provincia de Buenos Aires (por encima de una verdadera expresión opositora, como el Acuerdo Cívico y Social (coalición formada por la Unión Cívica Radical, la Coalición Cívica y el Partido Socialista)), es posible ver como el oficialismo se encuentra hoy ante una oposición dispersa y sin identidad. Una parte principal de la explicación de por qué ha sucedido ello se encuentra en el papel de la pata peronista que el oficialismo ha insertado, tácitamente, en el armado opositor. Aquí radica un círculo vicioso que refleja un proceso de des-aprendizaje de la democracia: parte de la opinión pública percibe que para ganarle al peronismo oficial se necesita como condición necesaria al peronismo opositor ya que sin él, ese eventual gobierno redundaría en falta de gobernabilidad. Al razonar y actuar políticamente de esa forma se genera una profecía auto cumplida, ya que las opciones opositoras sin alguna forma de peronismo son percibidas como débiles y sufren una fuga del voto estratégico. Eso sucedió incluso en las mencionadas elecciones de medio término de 2009 (donde no se elegían cargos ejecutivos). La creciente y consolidada creencia que una coalición opositora exitosa necesita de una parte del peronismo para derrotar al peronismo gobernante refleja un inédito proceso de des-aprendizaje de la política argentina desde 1983 en adelante.Otro ejemplo del proceso de des-aprendizaje sufrido en el periodo contemporáneo argentino es la consolidación de procesos eleccionarios no competitivos a nivel local, provincial y, crecientemente, nacional. La existencia de sucesivas elecciones competitivas entre dos o mas opciones es una condición necesaria no suficiente para la calidad de una democracia. En este sentido, los actores políticos relevantes locales (particularmente, los Barones del Conurbano) y provinciales (caudillos provenientes de familias políticas) aprendieron en el tiempo como generar y consolidar mecanismos de clientelismo y financiamiento que hicieron crecientemente difícil para las alternativas competir en un escenario de igualdad. Desde 1983 en adelante es posible verificar una creciente distancia entre el primero y el segundo en la mayoría de los distritos electorales provinciales. A su vez, la misma dinámica es posible verificar en la mayoría de los distritos que componen el Conurbano bonaerense. La novedad sucede en las elecciones presidenciales.En las elecciones presidenciales de 1983, el radical Raúl Alfonsín obtuvo 51,75% y el peronista Italo Luder alcanzó 40,16% (3). En las elecciones presidenciales de 1989 el peronista Carlos Menem obtuvo el 47, 49% y el radical Eduardo Angeloz el 37,05%. En las elecciones presidenciales de 1995 el peronista Carlos Menem obtuvo el 49,94% y la coalición de centro izquierda Frente País Solidario encabezada por José Bordon el 29,30%. En 1999 la Alianza encabezada por el radical Fernando de la Rua obtuvo el 48,37% y el peronista Eduardo Duhalde alcanzó el 38,27%. Después de la profunda crisis económica, social y política de 2001-2002, se celebraron elecciones presidenciales en mayo de 2003. Allí, el peronismo concurrió dividido y obtuvo entre sus 3 candidatos el 60,90% de los votos (Carlos Menem, el 24,45%; Nestor Kirchner, el 22,24%; y Adolfo Rodriguez Saa, 14,11%). El primer candidato no peronista fue el radical liberal Ricardo Lopez Murphy con el 16,37%. Si sumamos sus votos junto a otra escisión del radicalismo como Elisa Carrió (14,05%) y el candidato radical oficial Leopoldo Moreau (2,34%), vemos que la diferencia entre el peronismo y la principal expresión opositora alcanzó 28 puntos porcentuales.Las elecciones presidenciales de 2007 reflejaron una diferencia menor pero muy amplia. La candidata peronista Cristina Fernández de Kirchner alcanzó el 45,29% y la coalición socialdemócrata que encabezó Elisa Carrió obtuvo el 23,04%. Aquí, es necesario marcar el desempeño de la alianza pan-radical encabezada por el peronista Roberto Lavagna, que llegó al 16,91%. Por último, las elecciones primarias realizadas el 14 de agosto de 2011 reflejaron una amplia diferencia entre la candidata peronista Cristina Fernández de Kirchner, quien obtuvo el 50,27% y sus cuatro principales adversarios: el radical Ricardo Alfonsín (12,20%), el peronista Eduardo Duhalde (12,12%) el socialista Hermes Binner (10,18%) y el peronista Alberto Rodriguez Saa (8,49%). La asimetría entre el primero y el ó los segundos se ha consolidado. Como mencionamos, esta misma dinámica también se ha consolidado en la mayoría de los distritos provinciales y en los decisivos municipios del Conurbano bonaerense.¿Qué refleja ello en relación a los procesos de aprendizaje y des-aprendizaje? Principalmente, que aquellos que detentan el poder han aprendido como utilizarlo para permanecer en él. Esto consolida en los tres niveles de gobierno una competencia asimétrica entre el oficialismo y la oposición. Consideraciones finalesLa calidad de la democracia se ha deteriorado. La democracia argentina es hoy poco competitiva. La democracia argentina es pobre. Sin embargo, es necesario reflejar una diferencia analítica y ética formidable: mientras la pobreza inicial era responsabilidad de la dictadura, la pobreza de la dirigencia actual es responsabilidad de la democracia. Es decir, mientras los errores iniciales posteriores a 1983 eran responsabilidad de otros, la calidad de la dirigencia actual es responsabilidad propia. Si bien la magnitud de la responsabilidad varía, la implicancia supone un fracaso colectivo.(1) La bibliografía sobre el peronismo es muy amplia. Como introducción, podemos mencionar a Torre, Juan Carlos (editor): "Introducción a los años peronistas", en Nueva Historia Argentina, Tomo VIII. Editorial Sudamericana. Buenos Aires. 2002. Novaro, Marcos: "Historia de la Argentina, 1955-2010". Siglo XIX Editores. Buenos Aires. 2010. Del mismo autor: "Historia de la Argentina Contemporánea. De Peron a Kirchner". Editorial Edhasa. Buenos Aires-Argentina. 2005. Halperin Donghi, Tulio: "La larga agonía de la argentina peronista". Editorial Ariel. Buenos Aires. 1994. Altamirano, Carlos: "Bajo el Signo de las Masas (1943-1973)". Editorial Ariel. Buenos Aires. Sarlo, Beatriz: "La batalla de las ideas (1943-1973)". Tomo VII de la colección Biblioteca del Pensamiento Argentino. Editorial Ariel. Buenos Aires. 2001. El libro de Altamirano y Sarlo forman parte de la misma colección, dirigida por Halperin Donghi. Por otro lado, ver Page, Joseph: "Perón. Primera Parte (1895-1952)". Javier Vergara Editores. Buenos Aires. 1984. Page, Joseph: "Perón. Segunda Parte (1952-1974)". Javier Vergara Editores. Buenos Aires. 1984. Horowicz, Alejandro: "Los cuatro peronismos". Editorial Edhasa. Buenos Aires.2005. Sidicaro Ricardo: "Los tres peronismos. Estado y Poder Económico". Siglo XXI Editores. Buenos Aires. 2010. Por último, ver Floria, Carlos y Cesar Garcia Belsunce: "Historia de los Argentinos". Editorial El Ateneo. Buenos Aires. 2009.(2) 1) Carlos Menem, 1989-1999, 2) Eduardo Duhalde 2002-2003, 3)Néstor Kirchner, 2003-2007, 4) Cristina Fernández de Kirchner, 2007-2011 y, muy probablemente, 5) 2011-2015.(3) Andy Tow realiza una notable compilación de los resultados electorales en Argentina desde 1983. Ir ahttp://towsa.com/wordpress/. A su vez, para ver las opciones que presenta ir ahttp://towsa.com/andy/totalpais/sobre.html. Toda la información subsiguiente se ha obtenido de esta fuente. *Profesor Depto. Estudios Internacionales, FACS - Universidad ORT Uruguay.Master en Filosofía Política, London School of Economics and Political Science

Tomemos el diario, vayamos a la parte internacional: no pasa un día sin que veamos sucederse las noticias sobre la "fortaleza europea"; la caza, el encierro y la posterior expulsión del inmigrante ilegal; la batalla política por la conquista de nuevos espacios de seguridad (cámaras en espacios públicos, controles de identidad biométricos, bio-chips, brazaletes electrónicos…); el progresivo pero seguro retorno de la xenofobia y del racismo como fuerzas políticas en la casi totalidad de las democracias occidentales (aunque no sólo en estas); la lucha contra el terrorismo como "prioridad número uno", etc.Todos estos temas, en el sentido musical del término, todas estas melodías informales, anuncian una partitura que aún no hemos llegado a descifrar completamente, pero cuyos tonos, ritmos, transiciones, matices e influencias sí podemos tratar de escuchar detenidamente, con un poco de esfuerzo, y casi diría, con bastante claridad. La actualidad europea y norteamericana de estos últimos años nos propone un cambalache de problemas de los cuales se desprenden algunos objetos teóricos interesantes. Me propongo en este breve texto indagar en el resurgimiento histórico de uno de esos temas: el del campo como forma política.Es un resurgimiento con una tipología específica: Guantánamo y los llamadosCentros de retención administrativa creados por la Comunidad Europea dentro y fuera del espacio Schengen para controlar el tránsito de los demandantes de asilo o la expulsión de extranjeros "no-comunitarios", no son evidentemente el mismo tipo de campos. No funcionan con el mismo tipo de controles ni recursos. No aparecen con la misma función ni con le mismo objetivo (además de la más obvia distinción civil/militar). Tampoco han de confundirse con los campos de refugiados de la ONU, aunque es cierto que existe una relación entre la agudización de conflictos en diferentes zonas del globo y el desarrollo de los centros de retención, puesto que la política de asilo se ha limitado a evitar todo tipo de presencia asimilada enteramente a un movimiento migratorio (en la mayoría de los países europeos hoy el asilo político es sospechoso de ser unamigración oculta). Sin embargo, a pesar de esas diferencias, es posible pensarlos como recursos en un repertorio de figuras dentro de un contexto político más general. Su estricta contemporaneidad aboga por una conexión específica, dentro de un catálogo de 'soluciones'. Planteémoslos como un libro de recetas presentando una tipología de dos casos.El primer casoCon Guantánamo estamos en presencia de un laboratorio militar, psicológico y casi diría político: se experimentan ciertas técnicas de tortura, de aislamiento extremo, formas específicas de agresión (1) o de 'destrucción simbólica', se miden los procesos de deterioración mental de prisioneros expuestos al silencio absoluto, a relaciones sin contacto corporal, a formas de alimentación experimentales, a celdas modulables donde el espacio se reduce paulatinamente etc. En resumen: Guantánamo prolonga, con un dejo high-tech, una cierta continuidad con los campos de concentración del nazismo y del estalinismo, como espacio, como proyecto y como forma política. En un aspecto importante, sin embargo, el proyecto difiere: no pretende exterminar o aniquilar sistemáticamente al enemigoontológico como tal. La novedad teóricaDentro de esta figura me interesa un primer eslabón teórico. El objetivo fundamental de la categoría que según el equipo Cheney permitía (o legitimaba) la creación de esta estructura era la de ennemy-combattant, una perífrasis que permitía no usar el término de soldado, que hubiera obligado o ligado al Estado norteamericano a respetar las convenciones internacionales (que conciernen al tratamiento de los soldados y de la población civil durante y después de un conflicto). Esta estrategia es fundamental porque es parte de una política pública, que consiste en crear un espacio totalmente paralelo al del derecho existente que rige la actividad del Estado (inclusive en guerra). Por un lado, para poder evitar todo tipo de control jurídico que obligue a rendir cuentas; y por otro lado, para poder actuar con manos libres según un programa de accionar totalmente autónomo, dirigido por las instancias militares y de 'inteligencia'. Lo relevante no es tanto que los ingenieros de esta política procedan tratando de evitar a sus funcionarios posibles investigaciones (lógica que tiene que ver con la tradicional raison d'Etat que plantea un accionar secreto del Estado). Lo relevante es que el Estado, a través de sus diferentes operadores, actúa públicamente a partir de una jugarreta para simplemente evitar obedecer, cumplir y hacer cumplir sus propias leyes y normativas, sobre todo frente a una opinión pública hostil. Este aspecto, aunque formal, tiene, insisto, una gran importancia, porque es allí donde se sitúa en parte la innovación desde el punto de vista político. Para mejor ilustrarlo vayamos a un ejemplo distinto. La doctrina de la seguridad nacional, fundamento intelectual de lo que en el Cono Sur hemos venido llamando el terrorismo de Estado, se apoyaba en otro tipo de estrategia. Esta consistía en pretender que se actuaba respetando la legalidad pero poniendo, en realidad, los aparatos represivos del Estado al servicio de un sistema organizacional totalmente paralelo, controlado en general por el ejército con el objetivo de expandir la represión sin controles tradicionales. O sea: durante el terrorismo de Estado hubo un Estado que escondía de día lo que le pedía a sus agentes que hicieran de noche, aduciendo no saber de qué se trataba esa actividad nocturna. Hoy la situación es distinta. Nos encontramos frente a casos en donde un Estado simplemente se las arregla creando jurisdicciones administrativas como una trampa legal para no ser acusado de no respetar sus propias leyes, y poder así llevar a cabo un programa de represión o de destrucción militar no controlada por ningún ente elegido. En suma: la diferencia radica en la publicidad del proyecto. En el caso del Cono Sur, la clave era mentir a través de la propaganda; hoy, es reírse en la cara de la sociedad con acentos de experto y de técnico poniendo cara de abogado preocupado por la justa aplicación del derecho. La relación que existe entre estos nuevos campos, la generalización de la tortura y este tema de la guerra irregular (2) plantea el problema de que estas técnicas de evitamiento legal se desarrollan en el marco de regímenes democráticos (3). En el marco de los totalitarismos, estas medidas eran legítimas dentro del derecho. Las deportaciones nazis a los campos de concentración tenían validez legal en el marco de un derecho nazi, defendido y aplicado por jueces y ejecutores estatales. Veamos ahora el caso de los oportunamente calificados Centros. Este ejemplo nos va a llevar al segundo aspecto teórico sobre el que quiero detenerme y es el del retorno normativo de la noción de peligrosidad. El segundo casoCon el caso de los Centros de retención administrativa estamos en presencia de espacios de encierro o de relegamiento para-penales. Se trata de espacios controlados esencialmente por la policía y no por la administración penitenciaria, que dependen generalmente, en muchos países, del poder judicial. Estos centros no se ocupan de encerrar a convictos, puesto que los prisioneros que albergan no son condenados luego de ningún proceso judicial en donde se haya establecido la culpabilidad de algún acto reprehensible con respecto al derecho. Los presos/detenidos de los centros son, en general, personas cuya 'infracción' consiste en que no disponen de un estatus administrativo reconocido por la autoridad, o que este estatuto les ha sido rechazado o está en espera de decisión. Este estatuto (que puede ser definido como el de no-ciudadano) es el que otorga un documento administrativo emitido por el Estado, comúnmente llamado 'permiso de residencia', es decir, el estatuto de inmigrante 'legal', o de refugiado político. En otras palabras: en el caso de los centros de retención, la administración (en este caso la policía, que depende en general del ministerio del Interior) define una categoría específica de cierta población que es posible privar de libertad de movimiento (es decir encerrar, encarcelar), sin que ésta haya cometido delito alguno, sin tener acceso a un abogado, sin ser escuchada por un juez y sin poder comunicarse con sus parientes (entre otras irregularidades). La infracción es, en realidad, una irregularidad con respecto al orden administrativo.Se trata, como decíamos, de un sistema para-penal porque, normalmente, el Estado solo puede encerrar a alguien invocando su derecho a ejercer una pretensión punitiva a través de instituciones que garanticen el debido proceso (es decir que el encierro/encarcelamiento, como pena, es el fruto de una decisión judicial, cuyos representantes, los jueces, ejercen un control sobre las autoridades penales y penitenciarias). Vayamos un poco más lejos. Si vemos la duración máxima de retención aprobada por la Comisión Europea en una célebre "circular" de hace casi un año y medio atrás para los casos más extremos (y en las condiciones descritas anteriormente), hay dos detalles de gran importancia. Esta decisión no sólo fue tomada en el marco normativo de un ente superestatal que obliga a todos los Estados que adhieren a la Unión Europea (es decir que tiene valor y aplicabilidad reglamentarias), sino que fue tomada, y esto es capital, poruna instancia enteramente burocrática (me refiero a que no es elegida y no responde ante ningún parlamento). La firma de aprobación no es la de un ministro: nadie 'rinde cuentas'. En la tradición jurídica se ha dado en llamar a este tipo de medidas el "encarcelamiento administrativo", luego reformulado en retención administrativa (también existe el caso de una "retención provisoria"). Estas medidas, como lo ha demostrado magistralmente Foucault, eran comunes y ampliamente aplicadas en muchos países antes de la segunda guerra mundial (4), y corresponden a una edad del Estado en donde la identificación de poblaciones peligrosas era un eslabón central en la actividad de represión y la fabricación del orden público. La "gestión de los ilegalismos", (entre los cuales podemos encontrar diferentes aspectos de 'la pobreza') forman parte de este régimen legal. La dimensión teóricaEl tema teórico fundamental de este debate es el del retorno de la noción de peligrosidad. Y se ha manifestado de manera agudísima en los debates sobre los criminales reincidentes. En países como Estados Unidos, Francia y hasta Inglaterra, se han estado planteando reformas que apuntan a controlar la salida de prisión de criminales reincidentes (ciertos violadores por ejemplo) mediante el recurso a pericias psiquiátricas que determinen la peligrosidad del individuo de volver a cometer estos delitos. Ahora bien, aunque aparezcan en casos complejos donde la reincidencia es real y debe ser castigada, este detalle quiebra la historia política de los principios que fundan los derechos individuales dentro de los sistemas legales occidentales, que empieza con el Habeas Corpus y que plantea que se ha de encarcelar a alguien por un acto que ha cometido, y no por el que podría cometer en un futuro. Entramos así en la dimensión de la ciencia ficción política, pero de la mano de técnicas y argumentos ya explotados por el nazismo y el estalinismo, que planteaban al Estado como un ingeniero social preocupado en aniquilar, en un caso la impureza racial, en el otro, los enemigos de clase, los desviacionistas y, en los dos casos, toda disidencia posible.Conclusiones preliminaresResumamos. Es sabido que Hannah Arendt, cuando se propuso historiar las diferentes formas del Estado totalitario dentro de la historia del Estado como forma política opuso dos tendencias en lucha a lo largo del siglo xix. Por un lado la tradición constitucional, en donde diferentes formas de control de la actividad represiva surgían como contrapoderes a las facultades cada vez más potentes de represión. Por otro lado, la tradición imperial (o del interés nacional) donde el interés político del Estado se apoyaba en las jurisdicciones administrativas de gestión de poblaciones con diferentes estatutos de integridad (la integridad plena estaba garantizada por la pertenencia racial política al grupo hegemónico). Aunque un poco idílica (las democracias imperiales que forjaron los instrumentos de protección de los derechos individuales también los violaban ampliamente en sus colonias distinguiendo estatutos de pertenencia ciudadana fundados en criterios "raciales"), Arendt no estaba tan errada en su apreciación del fondo del problema. En el sistema imperial (o colonial) de las potencias europeas que se aplicaba a las mayoría de los territorios del planeta antes de 1939, estas jurisdicciones se apoyaban en el racismo y la discriminación legal para mantenerse y ejercer el control sobre un territorio y poblaciones. Para eso construían categorías de definición biológicas y étnicas de las poblaciones potencialmente peligrosas (o simplemente diferentes o inferiores) y se apoyaban en sistemas complejos de segregación racial, social y espacial. El Estado nazi, en muchos puntos, solo perfeccionó técnicas y tendencias que se aplicaron ampliamente al mundo no europeo de las colonias. La diferencia fue en que lo que se practicaba a no-ciudadanos empezó a aplicarse a ciudadanos.De alguna manera, se sigue hoy prolongando esta historia pero con otros acentos. En la actualidad, suena incongruente encontrar puntos comunes entre medidas de control o represión del fenómeno migratorio y formas de consolidación de la política nazi de los años treinta. Sin embargo, como vimos, la realidad es otra y muy preocupante desde el punto de vista de la democracia y el Estado de derecho.(1) un ejemplo entre mil: las ordenes son dadas a los prisioneros en una lengua que no entienden, detalle ya señalado por Primo Levi en Se questo é un uommo, a propósito de Auschwitz.(2) La llamada 'guerra anti-subversiva' encuentra su origen en la la doctrina estratégica desarrollada por el estado mayor francés frente a las guerras de liberación colonial (sobre todo Indochina y Argelia).(3) Darius Rejali ha escrito un libro capital al respecto, Torture and Democracy, donde precisamente estudia la relación entre el desarrollo de la tortura en el siglo xx y la función que cumple en contextos donde la lógica del conflicto impone soluciones 'nuevas'.(4) Fue practicado masivamente en la Europa de los años treinta en países como Francia, que entre 1938 y 1940 creó campos de concentración para 'aparcar' a poblaciones "extranjeras indeseables" (étrangers indésirables). El encierro de los republicanos españoles en estos campos es un caso ya conocido, pero las deportaciones de "poblaciones peligrosas" durante las grandes purgas de 1936 y 1938 bajo Stalin tienen que ver con el mismo razonamiento.*Doctor en filosofía política de l´Ecole Normale Supériere de Lyon y trabaja actualmente sobre la relación entre la noción de integridad corporal y la ciudadanía como problema para la teoría política

En este documento se analiza la justicia internacional desde la perspectiva de las mujeres sobrevivientes de violaciones cometidas durante el genocidio en Rwanda y se exponen las oportunidades que en el último decenio se han desperdiciado en los juicios por violencia sexual ante el Tribunal Penal Internacional para Rwanda (TPIR). Durante el genocidio en Rwanda, en todas las prefecturas del país se desató una violencia sexual generalizada principalmente en contra de las mujeres tutsi. Miles de mujeres fueron violadas en las calles, en los puntos de control instalados en las carreteras, en sembradíos, o bien dentro o cerca de edificios del gobierno, hospitales, iglesias y otros lugares donde buscaron refugio. Las mujeres fueron sometidas, individualmente y en grupo, a la esclavitud sexual con el propósito de violarlas. Eran violadas con palos punzantes u otros objetos, hasta causarles la muerte. Luego sus cuerpos fueron abandonados, por lo general desnudos, ensangrentados, los brazos y piernas extendidos, expuestos a la vista de todos. La propaganda de odio que se emprendiera antes y durante el genocidio alimentó la violencia sexual mediante la satanización de la sexualidad de las mujeres tutsi. A la luz de las pruebas y los delitos que el TPIR debe conocer, prácticamente todos los que han de comparecer ante este tribunal internacional deberían ser imputados y condenados, según corresponda, por su papel en la ejecución de estos actos, o por su responsabilidad como líderes por no prevenir las acciones de sus subordinados. Sin embargo, a 10 años de haberse cometido el genocidio en Rwanda, el TPIR ha dictado 21 sentencias: 18 condenas y 3 absoluciones. El 90 por ciento de estos fallos no incluyó ninguna condena por violación. Lo que resulta todavía más perturbador es que el número de absoluciones por violación fue el doble de las condenas por el mismo delito. La Fiscalía ni siquiera presentó cargos de violación en el 70 por ciento de los casos adjudicados. De continuar esta tendencia, será cada vez mayor la probabilidad de que no se haga plena justicia a las mujeres víctimas del genocidio en Rwanda ante el TPIR. Este documento se basa en entrevistas con sobrevivientes de violaciones en Rwanda, entre ellas algunas de las mujeres que atestiguaron ante el TPIR. En la primera parte se examinan los funestos antecedentes del fiscal del TPIR en la investigación y enjuiciamiento de las violaciones sexuales. Los 10 años transcurridos revelan una falta de voluntad política a nivel de los altos directivos para integrar los delitos de violación sexual en una estrategia de enjuiciamiento estable y constante. Diversos factores han dificultado los procesos, entre otros, las investigaciones inadecuadas, la aplicación de una metodología de indagación inapropiada y la falta de capacitación del personal. Algunos casos han continuado sin acusaciones de violación, a pesar de que en algunos de ellos el fiscal tenía en su poder pruebas fehacientes del delito. En un número considerable de casos, los cargos por violación se han agregado tardíamente como enmiendas, en lugar de formar parte integral de la estrategia de enjuiciamiento. Los abogados principales de la fiscalía siguen teniendo interpretaciones y opiniones divergentes y hasta contradictorias sobre la responsabilidad legal de la violencia contra las mujeres y sobre el enfoque legal que han de adoptar en la corte. La segunda parte del documento se basa en las voces de los testigos de las violaciones, incluidas algunas de las mujeres que atestiguaron ante el TPIR. En esta parte se revela la profunda decepción y frustración de las víctimas de las violaciones frente al proceso de justicia internacional. Las mujeres de Rwanda explican lo que en su opinión ha sido el fracaso del tribunal, que no sólo les ha negado justicia, sino también agudizado el sufrimiento que continúan padeciendo. En el documento se destacan algunas de las deficiencias del proceso (el cual se ha estructurado sin considerar la necesidad de brindar una atención y una protección óptimas a las víctimas de violación), como la carencia de información y seguimiento y la falta de una explicación completa por parte de la fiscalía sobre los posibles riesgos. En la corte, por lo general como consecuencia de la conducción de juicios conjuntos con múltiples acusados, las víctimas de violación se enfrentan a un ambiente hostil en el que se ven sometidas a contrainterrogatorios prolongados y repetitivos, a lo cual se suma la renuencia de algunos jueces a limitar el período de repreguntas. Debido a una falta de preparación adecuada, algunas víctimas de violación se han sentido humilladas y apenadas al momento de presentar su testimonio porque no se les advirtió que tendrían que hablar explícitamente sobre partes de su cuerpo o sobre actos sexuales. Luego de los juicios, las víctimas de violación con frecuencia observan que, a pesar de la prometida anonimidad, regresan a sus hogares para enterarse de que se ha revelado su identidad como víctimas de violación, tras lo cual se ven sujetas a amenazas y represalias. Luego de una década de existencia, resulta desalentador ver cuán poca justicia el Tribunal Penal Internacional para Rwanda ha podido llevar a las víctimas de la violencia sexual. En esta era de justicia internacional, deben desplegarse esfuerzos concertados para aprender de las experiencias de las víctimas de violación en Rwanda y asegurarse de que las Naciones Unidas no continúe en deuda con las víctimas de violación. Este análisis de la justicia internacional a través de los ojos de las víctimas de violación revela la urgente necesidad de velar, como cuestión prioritaria, por que los tribunales penales internacionales no pasen por alto los crímenes de violencia sexual ni permitan la conducción de un proceso judicial que margina, deshumaniza y degrada a las víctimas de violación. ; This paper offers an examination of international justice from the perspective of rape survivors from the Rwandan genocide, and exposes the squandered opportunities that have characterized sexual violence prosecutions over the past decade at the International Criminal Tribunal for Rwanda (ICTR). Throughout the Rwandan genocide, widespread sexual violence, directed predominantly against Tutsi women, occurred in every prefecture. Thousands of women were raped on the streets, at checkpoints, in cultivated plots, in or near government buildings, hospitals, churches, and other places where they sought sanctuary. Women were held individually and in groups as sexual slaves for the purpose of rape. They were raped to death using sharp sticks or other objects. Their dead bodies were often left naked, bloody and spread-eagled in public view. The hate propaganda before and during the genocide fuelled the sexual violence by demonizing Tutsi women's sexuality. Given the evidence and the crimes that the ICTR is tasked with prosecuting, virtually every defendant coming before this international court should be charged and convicted, where appropriate, for his role in perpetrating these acts, or for command responsibility in not preventing the acts of subordinates. Yet on the tenth anniversary of the Rwandan genocide, the ICTR had handed down 21 sentences: 18 convictions and 3 acquittals. An overwhelming 90 per cent of those judgements contained no rape convictions. More disturbingly, there were double the number of acquittals for rape than there were rape convictions. No rape charges were even brought by the Prosecutor's Office in 70 per cent of those adjudicated cases. If the trend continues, full and fair justice for women victims of the Rwandan genocide appears increasingly unlikely before the ICTR. This paper is based on interviews with Rwandan rape survivors, including some who have testified as witnesses before the ICTR. The first part is an examination of the dismal record of the ICTR Prosecutor's Office in investigating and prosecuting sexual violence crimes. The past decade reveals a lack of political will at the senior management level to integrate sexual violence crimes into a consistently followed prosecution strategy. Prosecutions have been hampered by inadequate investigations, the use of inappropriate investigating methodology, and a lack of training for staff. Some cases have moved forward without rape charges, sometimes even when the prosecutor is in possession of strong evidence. In a significant proportion of the cases, rape charges have been added belatedly as amendments, rather than being made an integral part of the prosecution strategy. Trial team leaders continue to have differing, and even contradictory, interpretations of legal responsibility for the violence against women and opinions on what legal approaches to adopt in the courtroom. The second part of the paper is based on the voices of the rape witnesses, including some who have testified before the ICTR. It reveals the deep disappointment and frustration of rape victims with the international justice process. Rwandan women articulate what they see as the failure of this court, which not only denies them justice, but exacerbates the suffering they continue to experience. This paper highlights some of the hortcomings in the process, which is structured without regard to providing optimal care and protection to rape victims, including a lack of information and follow-up, and the lack of full disclosure by the Prosecutor's Office on the possible risks. In the courtroom, often as a result of joint trials with multiple defendants, rape victims find the environment hostile as they are subjected to repeated and lengthy cross-examinations, coupled with a reluctance on the part of some judges to limit excessive cross-examination. Because of a lack of adequate preparation, some rape victims have felt humiliated and embarrassed on the stand because they were not warned that they would have to speak explicitly about sexual parts or acts. Following trial, rape victims often find that despite the promised anonymity, they return home to find their identity revealed as rape victims, and are subject to threats and reprisals. After a decade of existence, it is discouraging to see how little justice the ICTR has delivered to the victims of sexual violence. In this era of international justice, concerted efforts must be made to learn from the experiences of the Rwandan rape victims to ensure that the United Nations does not continue to short-change rape victims. Looking at international justice through the eyes of rape victims points to an urgent need to better ensure, as a priority, that international criminal courts neither overlook sexual violence crimes nor allow a judicial process that marginalizes, dehumanizes or demeans rape victims. ; L'auteur, qui porte sur la justice internationale le regard de celles qui ont survécu à un viol pendant le génocide rwandais, dénonce ici les occasions manquées par le Tribunal pénal international pour le Rwanda (TPIR) de poursuivre les violences sexuelles au cours des dix dernières années. Pendant tout le génocide rwandais, toutes les préfectures ont été le théâtre de violences sexuelles généralisées, dirigées le plus souvent contre des femmes tutsies. Des milliers de femmes ont été violées dans les rues, aux postes de contrôle, dans les champs, à l'intérieur ou à proximité de bâtiments publics, d'hôpitaux, d'églises et d'autres endroits où elles cherchaient refuge. Des femmes ont été détenues, seules et en groupes, comme esclaves sexuelles, pour être violées. Elles ont été violées à mort, à l'aide de bâtons pointus ou d'autres objets. Leurs corps ont été souvent abandonnés nus, ensanglantés, les bras et jambes écartés, exposés à la vue de tous. La propagande de haine avant et pendant le génocide a alimenté la violence sexuelle en diabolisant la sexualité des femmes tutsies. Etant donné les preuves et les crimes que le TPIR est chargé de poursuivre, pratiquement tous les accusés déférés devant cette juridiction internationale devraient être inculpés et déclarés coupables, le cas échéant, pour avoir eux-mêmes perpétré ces actes ou, s'ils étaient à des postes de commandement, pour n'avoir pas empêché leurs subordonnés de les commettre. Pourtant, à la date du dixième anniversaire du génocide rwandais, le TPIR avait rendu 21 jugements: 18 condamnations et 3 acquittements; 90 pour cent de ces jugements ne contenaient aucune condamnation pour viol. Plus troublant encore, les acquittements pour viol ont été deux fois plus nombreux que les condamnations prononcées pour ce chef d'inculpation. Dans 70 pour cent des affaires jugées, le viol ne figure même pas parmi les charges retenues par le Bureau du Procureur. Plus cette tendance se poursuit, plus s'amenuisent les chances de voir le TPIR accorder pleinement satisfaction aux femmes victimes du génocide rwandais. Ce document repose sur des interviews de Rwandaises qui ont survécu au viol et dont certaines ont témoigné devant le TPIR. Dans la première partie, l'auteur, qui examine ce qu'a fait le Bureau du Procureur du TPIR pour instruire et poursuivre les crimes de violence sexuelle, dresse un triste bilan. Les dix dernières années révèlent un manque de volonté politique au niveau le plus élevé de l'administration, qui renâcle à intégrer les crimes de violence sexuelle dans une stratégie de poursuites cohérente. L'insuffisance des enquêtes menées, l'emploi de méthodes d'investigation inappropriées et le manque de formation du personnel ont été autant de pierres d'achoppement à l'engagement de poursuites. Certains dossiers ont avancé sans que le viol figure parmi les chefs d'accusation, alors même que le procureur détenait de solides preuves. Dans une proportion non négligeable des affaires, le viol a été ajouté tardivement sous forme d'amendement à l'acte d'accusation, mais sans faire partie intégrante de la stratégie du ministère public. Les chefs des équipes spécialisées dans les procès continuent d'avoir des interprétations divergentes et même contradictoires de la responsabilité légale des violences commises contre les femmes, et des opinions différentes sur la méthode d'approche qu'il convient d'adopter dans la salle d'audience. La seconde partie du document donne la parole aux témoins des viols, dont certain(e)s ont témoigné devant le TPIR. Elle révèle l'amertume des victimes de viol, profondément déçues par la justice internationale. Les femmes rwandaises expriment ce qu'elles perçoivent comme un manquement de ce tribunal, qui non seulement leur dénie la justice mais exacerbe encore la souffrance qu'elles continuent d'éprouver. Ce document met en évidence quelques-unes des carences du processus, qui se déroule sans que l'on pense à apporter aux victimes de viol une assistance et une protection optimales, qui devraient inclure information et suivi, et sans que le Bureau du Procureur ne les avertisse de manière circonstanciée des risques qu'elles peuvent encourir. Comme souvent les procès sont communs à de nombreux accusés, les victimes de viol jugent hostile l'environnement de la salle d'audience, où elles sont soumises à des contre-interrogatoires longs et répétitifs, d'autant que certains juges sont réticents à limiter les excès en la matière. Insuffisamment préparées, certaines victimes de viol se sont senties humiliées et gênées à la barre des témoins car on ne les avait pas averties qu'elles devraient parler explicitement de certains actes ou organes sexuels. Après le procès, il arrive souvent que, de retour chez elles, elles découvrent que, malgré la promesse d'anonymat qui leur a été faite, leur identité de victimes de viol est connue et qu'elles fassent l'objet de menaces et de représailles. Au bout de dix ans d'existence, il est décourageant de voir le peu de justice que le TPIR a rendu aux victimes de violences sexuelles. En cette ère de justice internationale, des efforts concertés doivent être faits pour tirer les leçons des expériences des victimes de viol au Rwanda afin que celles-ci ne soient plus mises à mal à l'avenir par les Nations Unies. Si l'on porte sur la justice internationale le regard des victimes de viol, on s'aperçoit qu'il est impératif de mieux veiller, avant toutes choses, à ce que les juridictions pénales internationales ne négligent pas les crimes de violence sexuelle et ne laissent plus aucun procès marginaliser, déshumaniser ou humilier les victimes de viol.

Siempre me pregunté por las razones de ciertos quebrantamientos sociales. El derecho representa mayormente una estructuración invencible que si bien admite conculcaciones unitarias, previstas por la ley, no acepta contradicciones estructurales que pongan en riesgo al sistema en sí, y con él, al imperio del estado para delimitar las conductas individuales. Sin embargo esta negación confrontada, exhibe un universo jurídico disociado, toda vez que la realidad se encarga de echar por tierra tamaña aspiración. Las aristas no sólo se circunscriben a razones cualitativas, sino que además la cantidad reconocible de marginales o asistémicos crece día a día, y los gobiernos se consumen en la impotencia ejecutoria. Extrañamente no abundan estudios dirigidos a encontrar las causas de un dilema repleto de significancias y creciente hasta el desasosiego. Sospecho que equívocamente en la autoridad ronda la idea de que esa dedicación podría representar una aceptación o reconocimiento inconveniente o directamente inadmisible. ¿Por este tiempo y en este lugar, se acata la ley? Para el caso esperable de una respuesta negativa, ya sea animada por razones experimentales o por simples sensaciones mayoritarias, ineludiblemente sobreviene el interrogante: ¿Por qué? Es que, cuando hablamos de ley ¿A qué nos referimos? ¿Sólo es posible considerar a la realidad jurídica desde el carácter positivo de sus normas? Más allá de las valoraciones doctrinarias, existen evidencias contundentes desde la mera observación, que hay vastos sectores sociales sobre los que mayormente el derecho positivo tiene incidencia mínima o nula. A la vera de cualquiera de estos caminos inciertos por transitar, o algún otro posible, seguro es que descubriremos que el contrasentido impera y la duda insistente aparece inagotable. Es por ello que como estudiosos del derecho, y aún a costa de los riesgos que ello implique, merecemos aventurarnos a encontrar algún fundamento explicativo frente a una materialidad ostensible. Si bien este es un trabajo perteneciente al campo jurídico, por esa razón así vista, y desde una nueva perspectiva, debemos acostumbrarnos a un enfoque global, integrador e inclusivo, una mirada en la que las disciplinas no se segmentan sino que se complementan, no se subordinan sino que se coordinan; prefiero anticipar y hacer parte desde su inicio al lector de esa decisión deliberada en su confección: la de desestimar las jerarquías y los sectarismos técnicos. La interdisciplina es una herramienta esencial para el diagnóstico y la incidencia material. Siendo así y tratándose de un principio ineludible para la intervención en el conflicto social, es entonces la modalidad elegida para el encuadre en la construcción o afirmación reflexiva de las páginas que siguen. Las características de diversidad, fraccionamiento y hasta neotribalización de nuestro tiempo, la posmodernidad, le conceden al derecho rasgos consecuentes con su origen y reconocen en su ejercicio, a la costumbre como ordenador social, equivalente y cuando no con preeminencia respecto a la ley positiva. La realidad social se ha vuelto extremadamente compleja y muta de manera constante; desde múltiples categorizaciones, las diversas herramientas disciplinarias propuestas para su abordaje y con certeza aptas, de inmediato pierden su validez. Eso presagia que las que concienzudamente se descubran con posterioridad, con el tiempo también se tornen inútiles, como en un ciclo maldito, infinito y vano. El ser humano, es una totalidad con su contexto, en la que sus múltiples facetas a la vez, se vinculan con el medio en el que se desenvuelve o desarrolla. Cualquier ciencia o disciplina científica, humanística o social que se precie entonces, y como su reflejo natural, debe repetir ese esquema complejo. El estudio de los comportamientos humanos, en el caso del derecho para regularlos, no debe abstraerse o escindirse de su contexto. Por el contrario merecen conjugarse, interpretárselos, como la unidad que son: hombre y realidad social. Contenido de la Investigación ¿Cómo entender racionalmente que algo pueda cambiar de apariencia y seguir siendo la misma cosa? Con la asistencia conceptual de la ipseidad tal vez, cuya virtud temática consiste en explicar cierta evolución para la superación de algunos antagonismos o trascender la paradoja. Esa presión antitética, la del desencuentro o resistencia de las nociones, es un motor de cambio constante que no impide u obsta a la identidad. Se trata de la cronología misma, la del incesante movimiento histórico y siempre inconcluso. En el fondo la diferencia no es otra cosa que la manifestación del todo. De esa coexistencia, incluso con la nada. Desde la mismidad entonces somos y no, porque estamos en un proceso de cambio interminable y continuo. Mutamos, pero no por eso dejamos de ser el mismo, aunque no lo mismo. En la posmodernidad, el pensamiento dialéctico dialoga incluso con el monoléctico. Inductivismo y deductivismo. La tesis dialoga con la antítesis. Pero la síntesis también lo hace con sus antecesoras. La identidad aparece más estática. La ipseidad es movimiento. La antítesis naturalmente no aspira a síntesis, sino a tesis. Y aunque así no se lo proponga, parece su destino inevitable. El de la mutación y la nada. La posmodernidad aporta a la realidad, la contradicción, la diferencia, la desafiliación, los desacuerdos y una simultánea coexistencia de la compatibilidad con la incompatibilidad, en dosis tan altas que aunque mal vistas, se han nivelado con la coherencia, la consecuencia, la congruencia -magnificadas y reclamada a gritos para el "beneficio" del o en el sistema-. Lo que demuestra que la realidad no siempre establece vínculos lógicos ni tampoco resulta dependiente de las definiciones o consideraciones doctrinarias. Y todo esto desde una conciencia cabal, con un alto sentido de empirismo y una conexión intensa con el sujeto social como protagonista de la trama. Es que el derecho es una disciplina científico social. Sin cortapisas o discusiones. Porque se trata nada menos que de un regulador de conductas humanas, un ordenador singular y colectivo, que desde esas cualidades impregna al concepto mismo de la juridicidad, en sus antecedentes, realidad y destino. Lo contrario, un conocimiento segmentado, corrompe la disciplina de que se trate. La limita, restringe su potencialidad, la desconecta de la teoría misma y de la praxis. En el caso de la juridicidad fundamentalmente porque se trabaja con una realidad para cuyo análisis se requiere de otros instrumentos cognitivos. De lo contrario la praxis se vuelve carente, anémica, desvalida. Sin perjuicio de ello y en la inclusión coincidente deberá impedirse que la ciencia de que se trate, en el caso el derecho, no se diluya ni pierda su autonomía en la multiplicidad fronteriza con el resto de los saberes, particularmente las disciplinas sociales. El puente establece la comunicación suficiente sin la desaparición contradictoria. Sus razones entonces, exceden el marco meramente normativo. Exigen entendimientos e integraciones mucho más comprensivos. Cuando menos de la realidad y sus influencias resultantes. Porque entre las tres -norma, sujeto social y su convergencia- conforman de mínima, toda consideración jurídica que se precie o contenga valor doctrinal cierto. El derecho es un saber complejo que nunca se agota en la estrechez teórica ni en las apreciaciones amojonadas. En su núcleo constitutivo germina hasta ocupar un lugar preferencial -sino abarcándolo todo- el conflicto. Porque sin conflicto social e individual no hay universo jurídico válido. Es el que le otorga sentido, razón de ser. Quiero decir que el conflicto no es algo externo a la juridicidad, al revés, lo integra desde su entraña misma, es justamente aquello que le da vida a la letra. Ciertos desentendimientos de esas partes integrantes, como la realidad, los resultados de las interacciones, el desacuerdo, obedecen a miradas sesgadas, recortadas. Deseosas de una condición científica absolutista -concepto muy en crisis- y para cuya adecuación no se escatima en forzamientos e incomprensiones. Porque si bien la norma permite las condiciones de objetividad deseadas por algunos, tales certezas se vuelven inútiles cuando se topan con la irracionalidad o alienación -imprevisión si se prefiere- de las conductas humanas. Es por eso que un enfoque incluyente de la trasgresión, que no deje por fuera a lo fortuito, a lo incierto de los comportamientos, es tan importante como el de la observancia fiel. Claro está que el sistema tiene un carácter reactivo más que activo. Responde al suceso al que intenta adecuar a la racionalidad. Normal viene de norma, ser normal es estar alineado, ajustado a la norma y por ello sano, natural. El problema es que el derecho si bien aspira a ese objetivo normalizado se nutre en realidad de su opuesto, del conflicto, de la trasgresión, de la irracionalidad así vista. La normalidad se perfila como una idealidad y como tal se hace inalcanzable. Trabajar desde semejante utopía con estrictez implica sesgarse, de algún modo volverse una expresión social inadaptada, una falacia mediante la que el desajuste se convierte en una medida absurda para ajustar, enderezar, alinear, normalizar. Es que las conductas reprochadas por el orden jurídico ya no obedecen a los patrones y variables que su construcción previó. La realidad ha concitado un vértigo, una velocidad imposible de alcanzar con una normativización constante, recurrente y harto criticada también, por la variabilidad permanente de las reglas del juego. Quiero decir en cuanto a la mal entendida solidez jurídica que existe la jactancia en algunos sectores de la doctrina a favor de aquellos Estados capaces de sostener leyes estructurales. Esto significa que está bien visto decir o aseverar por ejemplo, que hay normas históricas esenciales que deben mantenerse casi sin modificaciones, el caso de la Constitución, cuya condición ideal es la de pocas y mínimas reformas. Sin embargo se exige a la par la modernización y adecuación recurrente del Estado la más de las veces señalado por su lentitud e inoperancia. Las leyes suelen terminar corriendo arduas carreras detrás de los acontecimientos, porque el dinamismo y la velocidad del suceso exceden la posibilidad del anclaje o el monopolio en la respuesta. ¿Qué se impone entonces? ¿O es que la norma se antepone a la conducta y la condiciona, o es que la conducta determina la creación de la ley? ¿Y los intereses sectoriales? ¿Y los grupos corporativos como usinas del poder? ¿En cuánto influencian e inciden en aquella interacción? Todo influye, todo juega, todo contribuye. Es que La efectividad de la norma exige un sistema sólido pero a la vez maleable como para mutar en su realidad aplicativa. La solidez del sistema estaría conferida por su existencia misma, precedida por la vocación general de coordinar las conductas individuales para la convivencia social. Para ello habrá de valerse de las herramientas básicas, necesarias y sostenidas en la intensidad; pero con las variaciones suficientes en la calidad y cantidad como para otorgarle la plasticidad requerida. La dosis exacta. Sin embargo esta aspiración dista mucho de conquistarse. Y con los recaudos típicos, vemos en la cotidianeidad, que los resultados y el discurso por sí -no obstante su efecto disociador y constructivista-, en la generalidad de los Estados no alcanzan estándares tolerables de aceptación en la demanda de justicia. Sobre todo y porque como ya aduje, la ecuación de acción y reacción -norma y caso- mayormente no guardan coherencia o contienen a la lógica prevista en el origen. En ese sentido los medios de comunicación y las nuevas tecnologías juegan un papel preponderante. Sobre todo porque la subjetividad alcanzó un nivel de expansión científica tal que ya no se puede contener en un cuadrado mediático. Eso también exige alguna devolución desde los espacios de poder. En este caso no es la censura o el retaceo de la información como lo fue en otros tiempos, sino su exceso. La cantidad de datos circulante es también un buen modo de ocultamiento, vuelve aún más compleja a la realidad y desdibuja los límites en la convivencia social. Esto asimismo tiene un impacto directo en las prácticas jurídicas. Porque la incertidumbre se pronuncia, y con ella la impredecibilidad científica. Consecuentemente se avanza también en los atrincheramientos positivistas. ¿Cómo juzgar ante semejante cuadro? Algunos -que son muchos- proponen limitar la ponderación del juez, su ampliación subjetiva, sus posibilidades de interpretación. Desde la disociación con la realidad, el distanciamiento del caso, el abrazo eterno con el derecho como fin en sí mismo. Porque la deontología asumida, independientemente de su resultado, asegura, ampara, regala ciertos eximentes en la responsabilidad de los funcionarios encargados. Tal como lo adelanté y referí a lo largo del texto, el propósito de esta investigación fue en esencia, la afirmación de que el derecho no puede escindirse de su condición social, y la intención decidida de contribuir a cimentar un modelo interdisciplinario, de bases jurídicas, y con juicio amplio para el acometimiento del conflicto humano. El reconocimiento aplicativo de la valoración en la interlocución, del otro y el proceso mismo de investigación, dejaron una impronta en serie de importantes variaciones prácticas y metodológicas que se transcriben a continuación y que así también se reflejan en los cuadros estadísticos posteriores: 1. La aspiración en la realización de una investigación cualitativa que coseche una información primaria sobre la realidad social , en contextos de riesgo, fue validada con amplitud. Por su parte, el método investigativo y sus principios éticos, que implicaron un acercamiento pronunciado del investigador a la realidad concreta de estudio, fomentaron la intervención de un otro en diferentes etapas y sustentó el inicio de acciones para el planteamiento y encuadre de la problemática causal. 2. Los datos recogidos trasuntaron en una "base" -line-, obtenida con flexibilidad metodológica y participación de los actores involucrados y utilizada como medida cualitativa y cuantitativa de la respuesta social a escala local. 3. Los instrumentos de investigación dispuestos fueron validados en el contexto sociocultural aplicado (Partido de Malvinas Argentinas de la Provincia de Buenos Aires) y se exhibieron como herramientas facilitadoras tanto en la recolección de información como en el favorecimiento de la cercanía sensible y profunda de la problemática investigada. 4. El proceso de investigación, desarrollado en forma sistémica y holística permitió el desarrollo de destrezas, conocimientos y su transferencia a los equipos interdisciplinarios dedicados a la resolución de la conflictiva social impulsora. 5. Se constató que, aunque de una gran riqueza y utilidad, una investigación cualitativa es compleja y costosa en términos humanos y materiales. El tiempo programado originalmente para realizar el estudio se dilató. Y el proceso de transcripción de informes técnicos, así como su análisis, resultaron ser tareas complejas según la correlación entre sus ejes temporales y las problemáticas planteadas. 6. El proyecto de investigación, con un diseño apropiado en su calidad y cantidad cumplió así con su doble cometido, el de ser una herramienta para la producción de información y conocimientos, y el de convertirse en un instrumento para la movilización e intervención social. Con prescindencia de la eficacia o resultados, la objetividad parece ser el remedio más común entonces, porque a decir de la mayoría garantiza un considerable rigor científico y resguarda desempeños profesionales. Sin embargo desde esa exaltación objetiva -que no es ingenua- no se hace otra cosa que reincidir en el error madre o base: el de conferirle a la ley un carácter absoluto, un fin en sí mismo y desinteresado de sus destinatarios. La complejidad nunca se resuelve con pura objetividad, también requiere de la subjetividad. En todo caso la desconfianza en el juez, recortándole facultades interpretativas para juzgar, no debiera ser mayor a la que inspire el legislador. Salvo que se entienda a la condición general -legislar para todos indistintamente- que contiene la norma y en la que reposa la actividad del legislador, como más segura al resultado del lobby corporativo, que la cualidad particular que supone el caso concreto en la que el juez deba decidir. Este tema requeriría una profundización tan extensa como impropia, empero vale rescatar aquí la legitimidad democrática del legislativo y el carácter pseudo contramayoritario que doctrinalmente se le endilga al derecho y que este trabajo aspira a poner en crisis mas allá del método o proceso electivo. Paradójicamente mientras que el legislador, la más de las veces desprestigiado por su condición de tal en la consideración social y de los medios de comunicación, goza sin embargo de un respeto absoluto por el producto de su labor en el establecimiento de marcos generales para los comportamientos -casi una sacralización positiva-; a la inversa, el juez, más prestigioso por su rol, está atado a una manda, por la que debe acotárselo empero en los márgenes interpretativos durante su desempeño para las sentencias en cada caso particular. Parece que así dadas las cosas, de los dos operadores jurídicos por excelencia, se confía a la hora de valorar los resultados mucho más en el legislador que en el juez. Los motivos son múltiples, pero uno ciertamente considerado es que lo inductivo -valoración micro- se hace menos seguro a la "fidelidad" al sistema, por tratarse de una operación sobre el conflicto en directo, en crudo, según el reclamo de las partes por sus derechos; que lo deductivo, en que un pronunciamiento macro establezca las pautas para la sujeción de las conductas sin individualizaciones o particularismos. ¿Y por qué es que se somete al particularismo a semejante desdén, cuando tiene tanta incidencia en lo general como a la inversa? Así lo evidencia la experiencia científica más avanzada; las leyes de la física por ejemplo, que como noción menos discutida perfectamente puede asimilarse en este caso a las problemáticas sociales. Es que desde alguna perspectiva y más allá de la vocación por las disociaciones, no están tan disgregados como algunos nos quieren hacer creer el orden universal con el desarrollo humano -ironía que cabe-. Algunas lealtades entre lo abstracto y lo social, se evidencian tan ciertas como equívocamente desmerecidas. Y bien sirven en ese sentido, así considerado más cientificista, los valiosos estudios tendientes a la unificación o complementación de la cosmología -orden general- y la física cuántica -orden particular-. Resultan considerables las influencias y el uso analógico de tales relaciones, a priori y apresuradamente descartadas, con en el resto de las disciplinas o campos del saber . La retroalimentación de las variables extremas entre lo micro y lo macro -tan infinitos uno como el otro- potencia ambos canales positiva o negativamente. En la medida en que en la valoración sistémica se desatienda a alguno de estos dos aspectos predominantes la idea inevitablemente se devalúa. Porque son pilares de cada construcción que se precie y todo método debe necesariamente devenir de esa actuación interactiva. Vayamos al caso del derecho. Para la validación efectiva de un sistema jurídico es requisito ineludible considerar los hechos más graves, los grandes marcos normativos, las conductas más representativas; pero también, aquellas violaciones menores, más cotidianas, típicas de los orígenes de los comportamientos sociales. La postulación así vista, de alguna manera formula un gran observatorio en clave de evolución por el aporte esencial que otorgan los observados y destinatarios, tanto a la actividad legislativa -segmento de imposición de reglas para los condicionamientos conductuales- como a la judicial -segmento aplicativo-. Convengamos que el minuto, el instante, es la verdad más larga. No parece tan descabellada entonces la aspiración a una justicia de la realidad, de los pequeños actos. Que particularmente considere a la contingencia humana. Y que empero tan propia, a la primera de cambio no termine descalificada por apuros innecesarios, prejuicios e inexactitudes. A ver. Cuando hablamos de la mayor injerencia estadual a través de cualquier dispositivo, incluso el judicial, muchas veces se hace una asociación inmediata de esta posición con cierta "derechización" o "izquierdización" como concepciones más rigurosas e ideológicas. Se argumenta sobre la afectación a la autonomía de la voluntad, el principio de reserva, etc. desde las consideraciones más liberales, como mecanismos propios de las conquistas históricas del derecho y la civilidad en general. O al avance represivo del Estado para salvaguardar los beneficios sectoriales a espaldas del pueblo y de las conquistas sociales, para el caso de una noción de corte más socialista. En el sentido más ortodoxo y desde una clasificación típica, se podría pensar al derecho público sólo como marco genérico social y al derecho privado como camino y resguardo de la individualidad. Esto es, las conductas sociales, lo macro, genérico, bajo la órbita del derecho público y las individuales, micro, particulares, del privado. Sin embargo los planos de realidad no se subsumen a las abstracciones categóricas de los escalas del conocimiento. Así pues, sucede que disciplinas clásicas de lo público como el derecho administrativo hoy se miden mucho más desde la individualidad que de la generalidad, y a la vez, aquellas propias del mundo privado, como el derecho comercial, lo hacen desde su impacto social. Por lo que esa delimitación de los campos está absolutamente desdibujada. Para lidiar con tantos males se subraya o pronuncia más aún la importancia de la ley escrita, el guión, y el intento inútil y denodado de condicionar la realidad al libro. Todo problema se resuelve con una reforma legal que en lugar de integrar al conflicto, lo expulse. A decir verdad esa es la principal "anormalidad" y verdadera enajenación, la de la reducción del hecho a un texto y no la sindicada como irracionalidad por contradecirlo. De este modo es como se sucede el desencuentro histórico; desde una relación dialéctica no asumida entre la palabra y el suceso, entre el discurso y la realidad. El derecho por lo tanto, sufre hoy en su argumentación, una relación más estrecha con el discurso que con la realidad. Las reformas encierran siempre un reconocimiento tácito de variables corrompidas. Sobre todo a partir de la disociación de las instituciones con la historia. Y la verdad no está contenida ni en las instituciones, ni en la historia, sino fundamentalmente en el desarrollo social. Aunque cierto es que la palabra es el medio más propicio para alcanzarla. Porque somos hijos de un relato y es éste el que nos ubica en una perspectiva de superación. La integración dialéctica de la palabra y el suceso como síntesis ascendente. Detrás vienen las cavilaciones, el miedo a la variación paradigmática, porque se reconoce que cambiar el relato, el texto, el libro, es sinónimo de una revolución. Quizás se vuelva interesante en el mismo orden lógico echar mano a modo de ejemplo a la mitología griega. Se cuenta que Procusto era un bandido y posadero del Ática o de las afueras de Eleusis. Tenía una casa en las colinas en la que ofrecía posada a los viajeros solitarios. Allí los invitaba a tumbarse en una cama de hierro donde, mientras el viajero dormía, lo amordazaba y ataba a las cuatro esquinas del lecho. Si la víctima era alta y su cuerpo más largo que la cama, procedía a serrar las partes sobresalientes: los pies y las manos o la cabeza. Si por el contrario era de menor longitud, lo descoyuntaba a martillazos hasta estirarlo. Según algunas versiones, nadie coincidía jamás con el tamaño de la cama porque Procusto poseía dos camas, una exageradamente larga y otra exageradamente corta. Este hijo de Poseidón, esposo de Silea y padre de Sinis, continuó con su reinado de terror hasta que se topó con el héroe Teseo, quien estratégicamente invirtió el juego. Así es que retó a Procusto a comprobar si su propio cuerpo encajaba con el tamaño de la cama. Cuando el posadero se hubo tumbado, Teseo lo amordazó y ató al mullido y una vez allí, lo torturó para "ajustarlo" como él hacía con los viajeros, cortándole a hachazos los pies y finalmente la cabeza. La alegoría vale. Porque al modo de Teseo, a esa ciencia procústea, que exige que la realidad se adecue de lleno a sus dictados, hay que redoblarle la apuesta. Ponerla de espaldas en su propio lecho y medida. Demandarle que se espeje en la consideración de las mayorías y su efectividad concreta. Es que el derecho, en su caso, supone una concepción compleja y superadora del fondo y la forma considerados individualmente, y aún en su conjunto, toda vez que se nutre de una variable tan atendible como generalmente minimizada, la realidad individual y social, que se instala sucesivamente en el comienzo y fin de su existencia relacional. Esto exige una transformación según los términos en que hoy se plantean las cosas. Si bien y tal como antes lo expresara, sabemos que cualquier modificación radicalizada o revolucionaria implica un corrimiento del viejo libro, cierto es que también en clave de posmodernidad cualquier mutación previsible, exige uno nuevo y ninguno a la vez. La página en blanco que materialice el suceso posible. De hecho, la última gran transformación histórica más lineal -a diferencia del sentido anárquico que propone este tiempo-, la modernidad, emergió y se potenció de la mano de la escritura que acercó distancias sociales y espaciales. Un libro nuevo y una época diferente a modo de codo civilizacional que hace rato entró en crisis y cuyo argumento aislado deviene tan inconsistente como inapropiado. Insisto, el diálogo entre la palabra y la realidad hizo a la historia. La escritura sensorialmente responde más al ojo que al oído, a la imagen, que a la vez se cimenta en la ideología. La topía mutó de las ciudades, de los espacios físicos, primero a la palabra autónoma y segmentadamente a los cuerpos que las emiten, para luego completarse en una síntesis dialéctica. El científico moderno en su momento copó el centro de la escena convencido de que la verdadera transformación de la sociedad encontraría como causa principalísima a su texto, a su ley. La posmodernidad echó por tierra la idea e inversamente, nos enseña que justamente el libro se vuelve desintegrado sin su correlato social. Retomo. Objetividad pero también subjetividad. Cuestión otra que se declama tanto como se incumple. Aquel argumento del reemplazo de las ideologías generales, por las unitarias o aquellas devenidas de la individualidad, también extensivas a los credos o fe religiosa, finalmente constituyen una explicación tan común como falaz. Suponen un truco de ilusión de discurso y acción, aparentando una subjetividad exaltada o su preponderancia, cuando en realidad el destino individual está normalmente jugado y sometido de antemano. Fundamentalmente al servicio de la producción so pretexto del desarrollo económico y la concreción de los derechos individuales. Nunca mejor referencia insistente que la de la preeminencia del mercado bajo el escudo del derecho privado. Allí se pondera la libertad, el individualismo y la iniciativa privada hasta el hartazgo, cuando lo que abunda verdaderamente es la tendencia a la masificación, al arreo cultural generalizado -razones de consumo, perfiles ideológicos, orientaciones políticas, etc.-, al monopolio, en síntesis; a la anulación o la relativización de las subjetividades. Y a la subsunción de la persona física en la persona jurídica. Moraleja: Lo que se enarbola en el discurso se invalida en la práctica. La exaltación auténtica de las subjetividades en los procesos históricos, por ejemplo, implica una vindicación o concesión que dota de mayor autenticidad a sus resultados. Fundamentalmente porque permite una interrelación vinculante entre las estructuras dirigentes con las bases sociales. Un diálogo más puro y menos viciado entre representantes y representados. Un mayor empoderamiento de éstos últimos. Hay dos nociones destacables en ese sentido, las de libertad y necesidad. Y no es lo mismo construir en la vinculación de las instituciones con su pueblo partiendo de una de ellas que de la otra. La libertad permite la maduración social, hasta por los propios errores en su devenir, mientras que la necesidad y por la urgencia, normalmente echa mano a la respuesta repentina y en la mayoría de los casos extraída de contextos ajenos y diferenciados. Es que la verdadera fortaleza de un sistema no está en su rigidez, sino en su mayor nivel de flexibilidad -sin quebrarse, claro-. La informalidad, para mejor decir, la irregularidad instituida -personas no inscriptas, empleo en negro, falta de registros dominiales, ausencias de documentación identificatoria, etc.-, son todos aspectos promotores de la violencia marginal, así como del control y la dominación de los factores de poder. Especialmente porque frente al abuso se dificultan en extremo las posibilidades de denuncia y reclamo, y las instituciones previstas para esos destinos consecuentemente se desvanecen en una ficción. El apoderamiento o lo que se da en llamar la colonización de la subjetividad es la moneda de cambio para la sumisión. El empoderamiento o la autoliberación subjetiva, es la respuesta natural para ese método opresivo. Por eso y desde una perspectiva política de la violencia, el permiso legal se vuelve de eficacia relativa. Subyace en el inconsciente la necesidad de liberación -etapa asociativa-. La anomia y la desautorización emergen como mecánicas defensivas mediante las que el sujeto se admite pensar que no es que le tienen que permitir, sino que es él quien debe autorizarse a sí mismo. La plenitud subjetiva hace a la diferencia. Y el campo jurídico es tan propicio para incidir en su concreción. Para ello resulta imperioso su reconocimiento y validación. Y ese ejercicio ha de cumplirse con la inclusión del sujeto como unidad y en la interacción con sus pares. Ley, norma y su resultante en clave de integración. Conclusiones Según los objetivos propuestos: 1) Se ha probado que el derecho no puede escindirse de su contexto social. Vista así la realidad como un suceso histórico. 2) Que la interdisciplina es un recurso indispensable para el abordamiento del conflicto, incluso desde una perspectiva fronteriza del y para el derecho. 3) Que es entonces la visión crítica y a modo falsacionista la que aporta una mejor respuesta a las exigencias cientificistas. 4) Que un sentido de tipo más funcionalista o pragmático, goza de una mejor condición para la desactivación del conflicto. 5) Que aun tratándose de una labor científica con condiciones de objetividad asumidas, esa razón por sí y sola no es suficiente y requiere además de la subjetividad típica de la condición humana. 6) Que el derecho es una expresión del poder y la anomia, la ruptura del pacto inicial o fundacional. 7) Que la esencia del derecho se anida en la dificultad de la interrelación humana por lo que es hijo del conflicto. Así también se logró concretar una elaboración amplia de criterio, desde la disciplina misma y con posibilidades de fluctuación con otros campos, particularmente humanísticos. El destino de la ciencia social es el hombre, según el encuentro de esa subjetividad con los desdoblamientos cognitivos. Párrafo especial, merece la incorporación empírica porque más allá de la multidisciplina y las miradas trascendentes del campo disciplinar, esta tesis indiscutiblemente es derecho porque nace comprobadamente de la praxis judicial. No obstante esa consideración, cabe destacar la necesidad en la amplitud prevista porque así es como se instituye y disemina el sistema de poder, y el derecho fue concebido también para ser su guardián. La valía de este trabajo de investigación se inscribe, principalmente, en un aporte para la adaptabilidad jurídica desde su reafirmación y a la mutación histórica, transparentada en el vértigo y la aceleración de nuestra realidad contemporánea. Es que la realidad concreta, la materialidad, es parte ineludible no sólo del concepto de derecho, sino también de su ejercicio efectivo. El derecho es un saber complejo que no tiene autonomía posible del suceso sobre el que opera, porque entre ambos se alimentan y son constitutivos. De esa dialéctica surge un tercer elemento, la síntesis que muta y alimenta las transformaciones constantes de aquellos dos primeros. Esa síntesis así vista, y si bien consecuencia, es parte integrante pero ajena a la vez de las dos variables originales. Conserva su individualidad justamente porque asume una condición distinta, no obstante permitir la modificación repetida e infinita de las otras a través de un diálogo sostenido. Encuentros y desencuentros que singularizan y perpetúan el vínculo. Entre los elementos para la definición conceptual del derecho entonces, están la norma, el ser humano sumido en la realidad social y la conclusión o síntesis de ambas que cambiante se multiplica infinitamente en el sistema. No incluyo al valor, tal como lo proponen algunos postulantes de la tridimensionalidad clásica, porque se trata de una cualidad humana integrada.

O dossiê Sociedade e Fronteiras, publicado pela Revista Textos & Debates é o resultado do esforço conjunto da coordenação do Programa de Pós-Graduação Sociedade e Fronteiras (PPGSOF) e do Comitê Editorial da referida Revista com o intuído de difundir, no âmbito institucional e nas sociedades regional, nacional e global, as pesquisas e os estudos associados às linhas de pesquisa do PPGSOF. Pretende-se, ainda, iniciar, de forma mais sistemática os diálogos sobre Interdisciplinaridade, Fronteiras e Sociedades Amazônicas em publicações que discutam a produção, reprodução e socialização do conhecimento no campo das ciências humanas e sociais e, ao mesmo tempo dar visibilidade ao mestrado Sociedade e Fronteiras, de caráter interdisciplinar, criado em 2011, no âmbito do Centro de Ciências Humanas.
Este dossiê, ademais do exposto acima, sintetiza os debates apresentados no I Seminário Internacional Sociedade e Fronteiras, realizado entre os dias 03 e 07 de dezembro de 2012, no Campus do Paricarana, em Boa Vista-Roraima-Brasil.
O I Seminário Internacional: As Fronteiras da Interdisciplinaridade e a Interdisciplinaridade das Fronteiras visava articular o debate em torno de categorias complexas como sociedades e fronteiras na Amazônia, daí a centralidade nos temas fronteira e interdisciplinaridade. As complexas relações societárias na Amazônia e, em particular, no estado de Roraima, permitem perceber com clareza que o conceito de fronteira ultrapassa os traços cartográficos dos Estados Nacionais. As fronteiras podem ser soerguidas em função da diversidade de línguas, de etnias, de imaginários coletivos. Existem mesmo territórios que não compartilham a floresta tropical amazônica, como é o caso das savanas, dos cerrados, das bordas litorâneas caribenhas, mas que são compreendidos dentro das fronteiras simbólicas amazônicas em virtude de traços identitários comuns. A riqueza de significações destes dois temas permitiu que as conferências, mesas redondas e grupos de trabalho pudessem abranger os mais diversos campos das ciências humanas, as mais diversas instituições de ensino superior no estado, os profissionais e egressos do estado de Roraima, das Amazônias e fora dela.
Sendo assim, o I Seminário Internacional organizou-se, ademais dos grupos de trabalho, a partir de uma Conferência de Abertura, cujo titulo foi "As fronteiras da Interdisciplinaridade e a interdisciplinaridade das Fronteiras", proferida pelo professor Dr. Carlos G. Zárate Botía, da Universidade Nacional da Colômbia; de três Mesas Redondas, a primeira com o tema: "Os sentidos das fronteiras", em que participaram os professores Dr. Jose Lindomar Coelho de Albuquerque, da Universidade Federal de São Paulo (UNIFESP), o Dr. Maxim Repetto e o Dr. Américo Alves de Lyra Junior, ambos do PPGSOF/UFRR; a segunda Mesa Redonda intitulada "Sociedade, ambiente e política em regiões de fronteira", contou com a participação dos professores Dr. Ivo Dittich, da Universidade Estadual do Oeste do Paraná - UNIOSTE- Campus de Foz de Iguaçu, Dr. Nelvio Paulo Dutra Santos e Isaias Montanari Junior, do PPGSOF/UFRR e do NECAR/UFRR, respectivamente; a terceira Mesa Redonda intitulada "A interdisciplinaridade nos Programas de Pós-graduação: Desafios e limites" contou com a participação dos coordenadores dos programas Prof. Dr. Marcos Vital Salgado (Programa de Pós-Graduação em Recursos Naturais-PRONAT/UFRR); Prof. Dr. Ivo Dittich (Programa de Pós-graduação: Sociedade, Fronteira e Cultura Universidade Estadual do Oeste do Paraná/Campus de Foz do Iguaçu); Profa. Dra. Marilene Correa (Programa de Pós-graduação Sociedade e Cultura na Amazônia- PPGSCA/UFAM); Profa. Dra. Francilene dos Santos Rodrigues (Programa de Pós-graduação em Sociedade e Fronteiras- PPGSOF/UFRR).
A centralidade do debate aqui proposto é a interdisciplinaridade e as fronteiras. Penso que há consenso em considerar, que tanto a palavra interdisciplinaridade como a palavra fronteira são polissêmicas e recobrem um conjunto heterogêneo de experiências, realidades, hipóteses e projetos distintos. No entanto, o debate está posto e não há como dele fugir. Sendo assim, compartilho com Frigotto (2008) a idéia de que é necessário apreender a interdisciplinaridade como uma necessidade e, ao mesmo tempo como problema, seja no plano material histórico-cultural, seja no plano epistemológico.
Desta forma, o dossiê Sociedade e Fronteiras apresenta vários textos sobre esses temas, considerando, principalmente, a necessidade do trabalho interdisciplinar na produção e na socialização do conhecimento no campo das ciências humanas e sociais como decorrente do caráter dialético da realidade social e da natureza intersubjetiva de sua apreensão.
Sendo assim, temos em primeiro lugar, o texto do antropólogo e professor Dr. Maxim Repetto, intitulado Os Sentidos das Fronteiras na Transdisciplinaridade e na Interculturalidade. Neste texto, Maxim Repetto se propõe a falar do sentido das fronteiras, a partir de dois campos de conhecimentos. O primeiro campo refere-se aos sentidos das fronteiras entre os conhecimentos organizados de forma disciplinar, na ciência ocidental, e o outro, aos sentidos das fronteiras que existem e são construídos entre os povos e seus respectivos conhecimentos. O autor faz, ainda, um debate político sobre o papel da universidade pública em proporcionar não só uma reflexão, mas a prática e o exercício transdisciplinar, bem como a produção de um conhecimento descolonizado ou a descolonização do conhecimento e da mente (PRATT, 1999) que não é uma tarefa fácil, uma vez que "a crítica anticolonial exige uma prática anticolonial" (CUSICANQUI, 2006 apud REPETTO). Assim sendo, o autor se propõe a discutir os sentidos das fronteiras implícitos no conceito de transdisciplinaridade e o de interculturalidade. Um dos aspectos interessantes do texto de Repetto é o uso do termo transdisciplinaridade e não interdisciplinaridade para marcar a idéia de superação dos limites disciplinares. Para ele, a interdisciplinaridade, marcada pela preposição "inter", denota relação entre campos de conhecimentos, enquanto transdisciplinaridade, ou melhor, a preposição "trans" denota um sentido de ir para "além dos limites" das disciplinas. Ele apresenta a sua experiência no Instituto Insikiran de Formação Superior Indígena, cuja proposta pedagógica do Curso Licenciatura Intercultural é, assumidamente, transdisciplinar e intercultural. Repetto chama a atenção para o fato dos trabalhos acadêmicos (monografias, dissertações, teses) serem, em geral, bem formalistas e disfarçados de interdisciplinaridade, sem uma reflexão de fundo sobre o conhecimento, a forma de construir temas de estudos transdisciplinares e mesmo sobre o que são esses sujeitos transdisciplinares. Para o autor, interculturalidade é definida como um "processo de diálogo entre culturas", no entanto, requer que se aprofunde e amplie essa definição. Isso porque, se, por um lado, "o diálogo entre culturas não se refere apenas à capacidade de ouvir e falar, mas, sobretudo, de refletir e pensar, por outro lado, não garante a construção de novas formas de convívio numa sociedade mais justa", ao mesmo tempo em que a utilização do termo "intercultural" não garante um processo educativo mais participativo e menos alienante que supere os conflitos sociais. Por fim, para Repetto, a "universidade tem a obrigação de construir uma perspectiva intercultural e transdisciplinar que permita desconstruir as relações de discriminação", para assim, gerar espaços de reconhecimento em contextos assimétricos.
Já o texto do lingüista professor Ivo Jose Dittrich, como ele mesmo diz, "não se inscreve nas configurações convencionais das publicações, mas situa-se nas fronteiras entre artigo científico, ensaio, relato de experiência e similares". Daí a riqueza do seu texto que nos obriga a pensar a produção e divulgação do conhecimento a partir de uma mescla de vários métodos e gêneros literários. "Apresentação, representação e metaforização das fronteiras: reflexões interdisciplinares" trata das dimensões antropológicas, históricas, econômicas, políticas e jurídicas das fronteiras, bem como as razões que as tornam cenários tão complexos, quer por sua configuração multifacetada, quer pelos modos como é representada e metaforizada. As metáforas "da" e "sobre" a fronteira, segundo Dittrich, "constituem expressão das representações incorporadas a partir de apresentações mediatas e mediadas, portanto, mostram-se metodologicamente relevantes como pontos de partida para compreender a complexidade das fronteiras". Desta forma, o autor aborda algumas dimensões da fronteira. Uma delas é o aspecto ontológico da fronteira, ou seja, "aquelas características que se situam na materialidade comum às diferentes fronteiras". Ou melhor, a apresentação ou o conjunto dos aspectos que a fronteira apresentaria em sua existência própria ou em como é editada pelos interlocutores na interação social. Outra dimensão abordada pelo autor diz respeito às "diferentes concepções ou representações que os sujeitos sociais constroem sobre elas com base nas suas expectativas, experiências ou interações sociais". Por fim, as metáforas como expressão das duas instâncias ou dimensões (apresentação-representação) do processo de construção do conhecimento e, por conseguinte, das bases para a comunicação social. É evidente que essas dimensões não estão separadas, a não ser por razões de ordem didática, visto que se sobrepõem, integram e, mesmo, retroalimentam, ou seja, as próprias metáforas alimentam as apresentações e representações.
O texto do sociólogo José Lindomar C. Albuquerque Fronteiras múltiplas e paradoxais, explora não só os aspectos da polissemia da palavra fronteira, mas as distintas e paradoxais narrativas sobre as fronteiras. Para o autor, a pluralidade destas narrativas decorre, em parte, das diferentes perspectivas e posicionamentos nacionais, que constroem "olhares cruzados para os vários lados das fronteiras". Um segundo aspecto diz respeito à pluralidade de esferas sociais que são ao mesmo tempo econômicas, políticas, sociais, culturais e simbólicas. Um terceiro aspecto desta pluralidade das narrativas, diz respeito aos diversos atores sociais existentes nas zonas de fronteiras com seus diversos marcadores de diferença (classe, etnia, gênero, geração, nação). Lindomar Albuquerque enfatiza em seu texto, os paradoxos das fronteiras, ou seja, "as complexas relações estatais, nacionais e sociais que se apresentam nessas áreas de fronteiras internacionais". Para o autor, ainda, essas experiências e narrativas de fronteiras produzem uma riqueza de "novos significados de fronteiras por meio das metáforas" que podem ocasionar "uma espécie de inflação do uso do termo para as mais variadas situações sociais", ou seja, "no limite tudo é fronteira".
A conclusão a que chega o autor, entre outras, é a necessidade de recuperarmos velhos conceitos e "imaginar novas noções que possam traduzir em palavras essas complexas relações de identidades e alteridades que movimentam os territórios entre os Estados nacionais".
O texto do sociólogo colombiano Carlos G. Zárate Botía, intitulado La frontera amazónica de Colombia, Brasil y Perú después del conflicto de 1932, explora as relações políticas de fronteira implementadas pela Colômbia, Brasil e Peru, após os conflitos ocorridos entre Colômbia e Peru, em 1932, 1934 e 1945 e seus impactos nas regiões fronteiriças. O conflito de 1932 entre Colômbia e Peru foi o resultado da implementação do Tratado Lozano-Salomón que consistia na entrega do chamado trapézio amazônico à Colômbia e, posteriormente, a tomada de Letícia. O autor aborda as mudanças ocorridas na política de fronteira por parte do Brasil e da Colômbia, principalmente, durante o segundo ciclo da Borracha e após a Segunda Guerra Mundial que teve a hegemonia dos EUA. Analisa, ainda, a política de cooperação fronteiriça entre esses países na qual a essência é, predominantemente, militarizada e orientada pela lógica de defesa e segurança nacional nestas zonas fronteiriças, a despeito de outras possibilidades de intervenção estatal.
O texto Fronteiras internas da América do Sul: reflexões preliminares sobre o Estado peruano na configuração do imediato Pós-Guerra Fria, do historiador Américo Alves de Lyra Junior, percorre um caminho que nos leva a compreender o processo no qual foram gestados os temas das agendas do século XXI, em particular às relativas às fronteiras internas da América do Sul, compreendidas aqui como fronteiras políticas e a partir do desenvolvimento dos "Estados modernos e sua readaptação nas crises originadas no final da década de 1960, aprofundadas ao longo das décadas seguintes e que atingiram o começo dos anos 1990 com a derrocada do socialismo real e da União das Repúblicas Socialistas Soviéticas, URSS". Lyra Junior apresenta seu texto em duas partes: a primeira aborda as alterações e rupturas da ordem bipolar em perspectiva internacional para compreender a gestação de problemas e temas próprios do século XXI. Nesta primeira parte, o período analisado é aquele que, segundo o autor, "na historiografia tradicional das Histórias das Relações Internacionais se convencionou denominar de Détente, ou maior flexibilidade nas relações entre Estados Unidos e União Soviética, o período compreendido entre 1969 e 1979". Na segunda parte, aborda o debate sobre a inserção da América do Sul e o desenvolvimento dos Estados modernos, em especial o Peru, neste contexto da emergência de outra ordem internacional baseada em uma diversidade de interesses, principalmente, no campo econômico. Segundo Lyra Junior o processo de adequações sul-americanas às mudanças políticas no interior desta nova ordem do sistema internacional se fundaram na concepção de que a América do Sul foi uma região de baixo nível de tensão política e as relações internacionais da região não tiveram caráter ideológico, ademais de predominar a "vocação integracionista própria de uma tradição ibero-americana". As crises que se seguiram na região e que levaram ao processo de democratização decorreram, em parte, do aprofundamento das desigualdades sociais e da incapacidade dos Estados em solucionar graves problemas sociais. No entanto, segundo o autor, "o desenvolvimento do Estado moderno na América do Sul promoveu mudanças estruturais significativas na realidade política e social de suas populações" forjadas pela necessidade dos Estados de articular as categorias: igualdade social, educação e cidadania. Por fim, para Lyra Junior, só se pode compreender o sentido de "fronteiras internas" da América do Sul a partir da observação do desenvolvimento internacional e do processo de realização dos Estados modernos sul-americanos, entendido aqui, com base na reflexão de Whitehead (2009, p. 28, apud Lyra Junior,), "para quem os Estados são modernos somente quando articulam, e com eficiência, as categorias de administração do povo, controle dos recursos e territorialidade".
O texto de Nelvio Paulo Dutra Santos, historiador e doutor em Desenvolvimento Sustentável, intitulado Sociedade, ambiente e fronteira na Amazônia: alguns tópicos históricos e políticos, aborda as relações entre as categorias sociedade, ambiente e fronteira na Amazônia, principalmente, sob a ótica da evolução político-administrativa, desde os tempos coloniais até os tempos mais recentes. A concepção de fronteira amazônica abordada pelo autor não se restringe ao caráter histórico de fornecedora de recursos naturais ou de um espaço delimitado pelo Estado Nacional, mas, principalmente por seus habitantes tradicionais construtores do espaço amazônico. Neste artigo, o professor Nelvio Santos traça um histórico e analisa os processos pelos quais esses habitantes foram incorporados – ou não - em projetos do Estado Nacional no atendimento de demandas externas, bem como a economia e a política na Amazônia se sobrepuseram a povos e ao ambiente e moldaram a vida no espaço Amazônico.
Já o texto de Isaias Montanari Junior, professor de direito e doutor Relações Internacionais com ênfase em Desenvolvimento Regional da Amazônia, intitulado Impacto do PPTAL na demarcação de Terras Indígenas na Amazônia Legal, aborda aspectos políticos do PPG7 – Programa Piloto para Proteção das Florestas Tropicais do Brasil, um programa financiado pelos sete mais ricos países com o objetivo de proteger a maior floresta tropical do mundo. No contexto do período de execução do PPTAL os impactos na demarcação das terras indígenas foram extremamente positivos, uma vez que criaram a necessidade de regularizar fundiariamente essas terras. Sendo assim, o tema central do artigo de Montanari Junior é o direito dos povos indígenas à ocupação de suas terras tradicionais, cujas bases encontram-se assentadas nas legislações mais antigas, desde os tempos dos colonizadores portugueses, passando por várias constituições brasileiras até a atual, promulgada em 1988, mas, de fato, somente efetivada com o aporte dos recursos do PPTAL. Em um primeiro momento, o autor apresenta as bases jurídicas da política indigenista brasileira; no segundo, aponta os elementos que subsidiaram a definição das Terras Indígenas na Constituição Federal de 1988; em um terceiro momento, aborda o PPTAL como instrumentalização da política territorial indigenista brasileira e os impactos do mesmo na política demarcatória. O texto de Montanari Junior, por seu caráter histórico e analítico, permite ao leitor entender o processo de realização e pagamento de uma divida social do Brasil para com os povos indígenas, em especial, da Amazônia. Por fim, o autor conclui que "o fundamento originário do direito do índio à terra esta centrado no desenvolvimento dos conceitos de tradicionalidade, originariedade e ocupação permanente" e, justamente estes fundamentos foram essenciais para a política indigenista territorial do Brasil. No entanto, ainda mais determinante para as demarcações da T.I foram os recursos, o conhecimento e a metodologia da cooperação internacional, principalmente do PPTAL, que com seus "componentes externos, foi imprescindível para que os direitos indígenas relativos às terras se efetivassem ou que quase a totalidade das terras indígenas alcançassem a regularização ou estejam em vias de ser".
Esperamos assim, que o debate aqui iniciado seja profícuo e suscite outros temas tão instigantes como estes e que nos possibilite reflexões não apenas epistemológicas, mas também políticas e permeadas por uma verdadeira práxis.

El marco general en que se inscribe mi investigación es el de la llamada filosofía de la liberación. En efecto, encuentro en ella un importante debate en relación con las formas de justificar el "sujeto latinoamericano" en su vinculación con las diversas modalidades de la praxis concreta, en los diferentes ámbitos (ético, político, etc.). Este concepto se define claramente como colectivo, un sujeto al que la sociabilidad le es propia, y en la que se encuentra anclada su historicidad. Este tema, que constituye un tópico central para la filosofía de la liberación, encuentra en los trabajos de Enrique Dussel un desarrollo tan extenso como relevante. El autor presenta un significativo tratamiento teórico en el que es posible discernir una tensión entre filosofía y praxis, tensión que no desaparece ni encuentra una conciliación definitiva, toda vez que se hace sensible en términos de una señalada preponderancia de la dimensión ética por sobre la política. Es en virtud de la relevancia que esta prioridad reviste - en el amplio y variado horizonte de la filosofía de la liberación en general y en los textos de Dussel en particular - que considero justificado profundizar en su estudio. A partir de la lectura de la totalidad de la obra de Enrique Dussel, es decir, su producción entre 1964 y 2010, se podría afirmar que el tratamiento de los puntos neurálgicos de su obra se acomoda a la forma de una elipsis. Concentra en sus primeras producciones tesis teológico-políticas en las que es posible rastrear una compleja malla de referencias textuales que mostrarían el entramado teórico en el que se construyen las relaciones entre lo que defino como el sujeto pobre en tensión con una narración filosófica claramente eticista. Al mismo tiempo esta trama constituye la estructura vital que precisa para la "invención" de la historia en América Latina. Enrique Dussel si bien pretende hacerse de un lugar en el seno del discurso filosófico, le resulta casi imposible evitar las huellas en las que se sostiene su pensamiento desde la cultura del cristianismo. Es claro a todas luces, sobre todo en los primeros trabajos a los que me aboco, que no ha podido clausurar las íntimas relaciones entre teología y filosofía presentes en su obra. El texto de 1974, Método para una filosofía de la liberación, y especialmente el tratamiento de la categoría de dialéctica-ana-léctica, estaría marcando un deslinde, motivo de esta investigación, entre una perspectiva claramente eticista de la narración filosófica y una perspectiva teológico-política radical. En dicho texto ensaya un andamiaje teórico claramente diferente de los anteriores, iniciando así una segunda etapa, la cual presenta una decidida apuesta a favor de la arquitectónica de una ética. Al mismo tiempo que se aproxima a las perspectivas universalistas-racionalistas de la tradición habermasiana en su correlato universalista, se distancia de la tradición de pensamiento de la teología política con la que había compartido cierta agenda de preocupaciones en sus trabajos liberacionistas. Mi trabajo, en líneas generales, consiste en exponer las complejidades que presenta la indeterminación de las dimensiones de la teología y de la filosofía, que reportan un beneficio para la comprensión de la obra del autor en relación con la hipótesis de esta investigación. Indago, desde la difícil tarea que resulta explicitar tal indistinción considerando la ambigüedad propia de la producción de Dussel en este período. En algún sentido, tal ambigüedad marcaría la complejidad de concebir modos de pensamientos "sintéticos" de la cultura en Latinoamérica, que lo mostrarían a Dussel en un proceso pendular. Es decir que, en esta etapa primera, que considero nodal, se encontrarían las condiciones de posibilidad de su discurso que, en relación con las tesis liberacionistas, pretende ser una crítica superadora de los postulados de la modernidad. Específicamente, esta indagación, dirigida a precisar la delimitación de las mencionadas dimensiones y el alcance y sentido de la tensión entre ellas con el resultante predominio de la dimensión ética, estará principalmente centrada en los textos de los inicios de su producción (1965-1975), considerando la íntimas relaciones con textos de producción posterior, específicamente los que tratan los tópicos de sujeto e historia, cuestiones que quizás puedan seguir siendo exploradas en su etapa más actual. La investigación está guiada principalmente por la siguiente hipótesis: el aporte teórico dusseliano sobre la comprensión filosófica del sujeto latinoamericano se ve afectado en aspectos importantes de su desarrollo por el desequilibrio que suscita una marcada preponderancia de la condición ética en menoscabo de la condición política, que le concede la propia tradición de la teología cristiana de los teólogos de la liberación. En otras palabras, entiendo que la apuesta teórica de Dussel a favor del campo de la ética, a pesar de ser a todas luces necesaria, pareciera que es por sí sola insuficiente para la comprensión del sujeto, ya que neutraliza la relación política en la que se encuentra anclada la peculiaridad de lo latinoamericano. La contingencia histórica pensada en relación con la politicidad de la praxis disipa su significación al afirmarse en el discurso de la universalidad ética en la narración de la Historia universal. En este sentido, los textos de Dussel nos permiten explicar las limitaciones que parecen definir al sujeto desde la eticidad, sin perder de vista las implicaciones que él mismo tiene en relación con el horizonte crítico al que pertenecen dichas intervenciones teóricas. El problema aquí es precisar si con este anclaje en la universalidad de la esfera ética no se incurre nuevamente en el espacio del paradigma moderno eurocéntrico de la "racionalidad" -especialmente criticado por diversos desarrollos de la propia filosofía de la liberación-, en detrimento de la posibilidad de comprender las formas contingentes y diferenciales con las que se construyen las "identidades latinoamericanas" en la contemporaneidad, formas que exhiben, precisamente, una peculiar impronta política. En tal sentido, surgen interrogantes difícilmente eludibles, sea para la filosofía de la liberación en general, sea para pensadores centrales de dicha tradición como nuestro autor. De este modo, estas reelaboraciones teóricas, ¿no implicarían un compromiso de disolución de la dimensión de diferencia que hacía posible justificar una comprensión "latinoamericana" de los sujetos? Además de comprometer el paradigma moderno del fundamento, al determinar cómo necesaria la relación entre racionalidad y eticidad, dicha disolución ética desplaza uno de los alcances más importantes que compartían las propuestas de la filosofía de la liberación en relación con la praxis política, en el sentido de concebirla como una práctica social de transformación y, por ello, anclada en la contingencia de la historicidad propia del sujeto político. Por otra parte, las definiciones del sujeto latinoamericano caracterizado como oprimido han sido sostenidas de una u otra manera con base en el paradigma moderno de la emancipación, que implicaba necesariamente una filosofía de la historia sobre la cual se edificaba el sentido teleológico de dicho sujeto como un deber ser o proyecto liberador. ¿En qué medida las concepciones de sujeto pobre definido por el autor no están necesitando también un anclaje en una filosofía de la historia? Y si esto es así, ¿en qué medida las aludidas concepciones eticistas del filósofo de la liberación han hecho lugar a un real descentramiento del paradigma moderno? En íntima relación con esto, encontramos la preocupación por las consecuencias de pretender conferir unidad al campo de la filosofía de la liberación a partir de y desde el interior de la reflexión ética, cuestión que en los años setenta se encontraba en disputa. Debe repararse en que no estamos planteando la posibilidad -ni siquiera la necesidad- de un abandono de la tradición del pensamiento de occidente, como tampoco sugiriendo supuestas ventajas de una posición relativista extrema; pero sí la aspiración a que se reconozcan las peculiaridades y especificidades de las experiencias sociales latinoamericanas como diferencias. Es precisamente en el interior de una filosofía latinoamericana íntimamente vinculada con la praxis política que resulta posible señalar y hacer visible el riesgo teórico de sobrevalorar la universalidad en desmedro de la particularidad, sabiendo que la supresión de las diferencias pone en entredicho la pluralidad y la contingencia de lo político. La racionalidad de lo "universal" a la que apelan los autores latinoamericanos entraña en algún sentido este mismo peligro, ya que sus propuestas se asientan en una "universalidad ética" que funciona justificando el accionar colectivo, quedando en un segundo plano la importancia de la acción política misma y el porqué de dicha acción. ¿Podríamos afirmar que estos presupuestos liberacionistas consiguen un equilibrio entre los principios de "totalidad" y "clausura" que caracterizaron la modernidad y la propuesta nihilista de dispersión y diferencia propia de la posmodernidad? También este interrogante encuentra su lugar en el marco de nuestra investigación. Por una parte, a lo largo de mi trabajo me concentro en identificar y analizar las fuentes en las que Dussel ha encontrado materiales y estímulos para la elaboración de una posición propia, la que adoptará perfiles definidos hacia mitad de los setenta del siglo XX. Localizo tales fuentes, pertenecientes a un espectro definido del mundo de lecturas del autor, y las analizo en su relación con los motivos que han suscitado su recepción por parte de aquél. De este modo, procuro determinar la constelación básica de ideas y perspectivas que actúan en la génesis de su posición, sea integrándola de diversas maneras, sea definiéndola por vía negativa, en la medida en que el autor se confronta con ellas y las rechaza parcial o totalmente. Se trata de una reconstrucción en procura de iluminar las articulaciones argumentativas, los alcances y el sentido de su posición a partir del examen de su génesis y del análisis de sus aristas más relevantes de cara al problema filosófico de fondo - el sujeto latinoamericano definido como el pobre- ponderando su coherencia, originalidad y relevancia. Por otra parte, me detengo, precisamente, en la dimensión de la historia, porque considero que ha sido el meollo vital que ha mantenido la coherencia y la consistencia, no sólo en este primer período sino en los distintos momentos de la obra dusseliana. Es decir, que es posible advertir en forma embrionaria esta lógica de la historia, ya sea, desde los primeros textos, que estudio en forma detenida en este trabajo, como así también en sus últimas producciones. Por último, como ya afirmamos, resulta difícil, por no decir casi imposible, un seguimiento cronológico de su desarrollo teórico. El autor escribe en un momento y publica en otro, realizando constantes intervenciones en las nuevas ediciones, razón por la que no siempre es posible precisar claramente las modificaciones más sensibles. Como si se tratara de una estructura vacía -la de la trama de la historia-, el autor va trocando los nombres de las categorías sin variaciones sustanciales en su sistema teórico. Esto me permite también especular que dichos trastocamientos, realizados por el mismo autor, nos indican una consistencia y una coherencia en el desarrollo de su obra que se presenta como invariable a pesar de las modificaciones en ciertas categorías que aparecerían como paradigmáticas. Precisamente, en este punto es en el que hago hincapié porque lo considero relevante como contribución metodológica, en la construcción de las narrativas locales de nuestra propia "Historia de las Ideas". Esta perspectiva presupone una determinada forma de concebir la cultura en la que se asientan los "sentidos" de aquellas construcciones de "la narración poética de la Historia de las Ideas" . En tal dirección, cobra mayor relevancia la pregunta de Elías Palti: "¿cómo abordar la cuestión relativa a la naturaleza periférica de la cultura local, tematizar la peculiaridad de la dinámica que dicha condición le impone a las ideas en la región, sin recaer por ello en los dualismos y, en última instancia, en los esencialismos propios de las corrientes nacionalistas?" La cuestión, entonces, no es tratar de argumentar en pro de la necesidad de la condición periférica como deficiencia, en los términos de carencia, sino más bien, como formulación propia, como "escritura", como las ideas propias de un filosofar latinoamericano. En esta perspectiva es que indago la idea de historia y su relación con la filosofía así como el sujeto pobre por el que la trama cobra sentido en la obra de Enrique Dussel. En el capítulo uno, me detengo en tres campos intelectuales en los que Dussel ha participado de los debates, de las lecturas e interpretaciones teóricas fundamentales y que le sirvieron para pensar el concepto de sujeto ético como pobre. Teniendo presente claramente que el horizonte de comprensión en el que despliega con mayor fuerza su obra y ancla su producción es el de la filosofía de la liberación, este será mi primer registro. En el segundo, desarrollo las derivas del debate de los hegelianos en esta localización realizada por los latinoamericanos como dimensión filosófica más específica. Y en el tercer registro me interesa explicitar las fuentes más cercanas en relación a los autores más trabajados por el autor en este período de preocupación por una filosofía cristiana, particularmente Tresmontant y Daniélou. En el segundo capítulo, expongo más bien las trayectorias de los mundos intelectuales con relación a la cuestión teológica en la que se conciben las preocupaciones de Enrique Dussel. En primer término, me detengo brevemente en la perspectiva de los modernistas cristianos, especialmente de Erich Przywara, quien hilvana una interpretación cristiana de lo teológico con relación a la categoría de dialéctica-analéctica. Teniendo como horizonte de comprensión el problema de la secularización de la cristiandad en América Latina y las implicancias del Concilio Vaticano II y Medellín, describo en qué medida Dussel es deudor de este espacio de producción teológico-filosófica, más específica que promueve la Revista Stromata en ese particular período. Para ello, señalo la relevancia de dichas intervenciones, especialmente en el entramado textual de la obra de Dussel. En último término desarrollo en forma más detallada lo que en ese período de su obra se trató y tematizó como teología de la liberación. Subrayo lo que considero que en esta perspectiva teológica constituyen los puntos nodales con relación a la perspectiva de Dussel para evaluar el alcance de dicha propuesta liberacionista en los términos de una radicalización política. De esta forma, en este capítulo procuro exponer el modo pendular de escritura que sigue el autor desde una filosofía cristiana a la teología de la liberación. En el tercer capítulo, expongo las coordenadas teóricas en las que es posible concebir el eje central de la hipótesis de esta investigación: la constitución del sujeto pobre en la obra temprana de Dussel. Para ello, primero desarrollo las tensiones problemáticas presentes en el interior de la filosofía cristiana, especialmente en relación con las definiciones de cultura latinoamericana, sin perder de vista la definición del "núcleo ético-mítico" de Paul Ricoeur como la perspectiva hermenéutica en la que se encuentra el autor. Finalmente, me detengo en las variaciones que desarrolla desde la dialéctica a la ana-léctica, en vistas a elaborar la noción de "Otro", considerando los alcances y los beneficios de la noción de "cara a cara" de Emmanuel Levinas en la configuración del sujeto pobre de Dussel. En el capítulo cuatro, exploro la dimensión de la historicidad que le sirve de fundamento en la construcción de su Historia de América Latina en la Historia universal. En este último capítulo retomo lo tratado con relación al "núcleo ético-mítico" con el fin de evaluar su fecundidad en el tratamiento de la historia. Al mismo tiempo, indago en la forma de la narración filosófica que constituye la trama que le permite al autor establecer las vinculaciones entre la cultura cristiana y el sujeto pobre, que resultan inescindibles de "la imaginación histórica" que sustenta la narración de la historia en la filosofía de la liberación en sentido restringido. Todo esto, en vistas a evaluar la eficacia de las fuentes teóricas en relación con uno de los puntos neurálgicos que se pretendía "liberar" en su crítica a la modernidad. ; Fil: Gramaglia, Paola. Universidad Nacional de Córdoba. Facultad de Filosofía y Humanidades. Secretaría de Posgrado; Argentina. ; Otras Filosofía, Étnica y Religión

[spa]Enmarcada en el estudio de la reacción internacional y la participación extranjera en la guerra civil española, esta Tesis analiza la respuesta al conflicto que se dio en Irlanda. Tal y como ocurrió en el resto de países democráticos, el contencioso español captó la atención de los habitantes de la isla de un modo significativo. El público se formuló su propia opinión al respecto, abriéndose un debate que se instaló en los principales resortes de la sociedad civil. Las formaciones políticas tomaron partido a favor de uno u otro bando y animaron a sus seguidores a secundar su postura. El Gobierno en funciones hubo de lidiar con una serie de imperativos que la conflagración impuso en su agenda, y los grupos de poder que ostentaban un peso relevante manifestaron su visión sin tapujos. Esto se advino en un momento en que la coyuntura interna de la isla atravesaba por un periodo delicado, puesto que el Free State pugnaba por consolidar el estatus que el Tratado de 1921 le había conferido, mientras que las élites dirigentes se disputaban el control del nuevo Estado. El carácter católico de la nación irlandesa jugó un papel crucial en la reacción que la guerra de España despertó entre sus ciudadanos. Pensemos que la defensa de este credo alimentaba una sangrienta disputa sectaria en el Norte, al tiempo que servía de factor diferencial para aislar la identidad gaélico-celta del resto de las Islas Británicas, de mayoría anglosajona y protestante. El tratamiento de las noticias sobre la Península que implementaron los rotativos del Sur, la postura adoptada por la Iglesia católica y la campaña a favor de los insurgentes que impulsó el conservadurismo irlandés, contribuyeron a decantar en un primer momento la opinión pública del lado rebelde. El conflicto fue interpretado como una pugna religiosa, condición que eclipsó otro tipo de lecturas posibles. La intensidad del clivaje vino acompañada, cuando no motivada, por una manipulación interesada de la información que se daba a la población. Las clases dominantes de la isla habían hecho un esfuerzo en los años precedentes por alejar a los sectores populares de las propuestas emancipadoras más radicales, alimentando para ello un temor rojo que terminó cuajando en el ánimo mayoritario. La corporación eclesiástica venía mostrando su cara más reaccionaria, enfrentándose sin complejos a cualquier atisbo de modernidad que pudiera cuestionar su poder. De hecho, muchos de sus adalides recibieron con gusto las formulaciones ideológicas que abogaban por reconquistar su preeminencia en todas las áreas de la vida comunitaria, es decir el corporativismo católico o, en su defecto, el vocacionalismo de Estado. La ultraderecha irlandesa adoptó una postura beligerante, volcando todas sus energías en la defensa de los facciosos. Los factores que motivaron esta actitud son complejos y variados, aunque en líneas generales respondieron a intereses propios, internos, antes que a una verdadera afección desinteresada. Por su parte, la izquierda radical no dudó en ofrecer toda su solidaridad a los republicanos españoles. Respuesta que le valió el acoso de muchos sectores sociales, políticos y religiosos. La insistencia de la contra-propaganda obrerista y la progresiva falta de legitimidad en la que cayó el discurso pro-franquista, terminaron por bascular el apoyo popular a la causa insurgente hacia una postura más templada. De este modo, las opiniones divergentes pudieron expresarse con un cierto margen de libertad. Aún así, la defensa de la causa lealista continuó chocando con la firme condena de la Iglesia y la oposición frontal de los estratos más acomodados. De Valera subscribió el plan de No-Intervención desde fechas tempranas, decisión que le valió la crítica de los contrincantes parlamentarios y de sus enemigos políticos. Dublín se esforzó en marcar un perfil de actuación diferenciado respecto a la Gran Bretaña, aunque no llegó a permitir que la cuestión española abriera ninguna brecha de disentimiento profundo entre ambos países. Salamanca encontró un aliado potencial en algunos grupos de presión irlandeses como el Irish Christian Front, la jerarquía católica y ciertos grupúsculos filo-fascistas como los blueshirts o el NCP. De hecho, a punto se estuvo de organizar una cruzada moderna en defensa de la cristiandad, que hubiera traído hasta España a millares de voluntarios dispuestos a combatir. Diversos intereses truncaron esta iniciativa y, finalmente, la propuesta se tradujo en una pírrica participación en la guerra de una pequeña compañía expedicionaria que no tardó en ser devuelta a su hogar. Por su parte, las formaciones que asumieron en la isla la salvaguarda del Gobierno de Madrid se vieron obligadas a aunar fuerzas y conglomerarse en un Frente Unido, a imagen y semejanza del Frente Popular español, para resistir el embate de la reacción. Contra viento y marea, esta plataforma convocó diversos actos de solidaridad en defensa de la legitimidad republicana, organizó comités de apoyo al pueblo español y trató de advertir a los trabajadores irlandeses del verdadero significado del conflicto. Aún más, algunos de sus mejores activos no dudaron en alistarse a las filas de las Brigadas Internacionales, haciéndose un lugar en la historia por su ardor en el combate y su sacrificio heroico. El objetivo de esta Tesis consiste, por un lado, en evocar el avance del estado de la cuestión que se ha alcanzado en Irlanda durante los últimos años, y por el otro, en aportar aquella información que las investigaciones que nos anteceden habían eludido. La justificación de todo ello, guarda relación con la escasa atención que la historiografía española ha prestado a esta temática hasta el momento, circunstancia que contrasta con la cantidad de trabajos que se han dedicado a analizar la respuesta que se dio en lugares como la Gran Bretaña, Francia, Italia o Alemania. Dicha carencia se presenta como un motivo de peso para tratar de llenar el vacío que existe en este campo. Para ello, hemos tratado de comprender los paradigmas que la historiografía irlandesa había establecido en torno al objeto de estudio, revisando las principales fuentes que habían consultado sus representantes y, en segundo lugar, hemos intentado descubrir y analizar otras fuentes novedosas que no habían sido trabajadas hasta la fecha. Los antecedentes de nuestra disertación se asientan en el trabajo desarrollado unas décadas atrás por algunos académicos irlandeses. Michael O'Riordan fue la primera persona que estudió con una cierta solidez la vivencia de los reclutas isleños en las Brigadas Internacionales. Su obra Connolly Column, se insería en la vertiente de publicaciones que analizaban el papel jugado por los distintos contingentes de voluntarios extranjeros que lucharon a favor del Gobierno de Madrid. Diletante antes que historiador de formación, su libro fue superado un tiempo después por la labor de los profesores Robert Stradling y Fearghal McGarry, quienes a finales de los años noventa editaron, respectivamente, el resultado de sus investigaciones centradas en la reacción irlandesa ante la guerra civil. Estos fueron los trabajos que nos pusieron en la pista del fenómeno que ocupa nuestra atención. La estructura de los temas abordados responde a un doble condicionante. Por un lado, resultaba complicado esquivar la división del contenido de sus obras que habían usado McGarry y Stradling. Por el otro, las propias fuentes que hemos consultado han impuesto, a tenor de las deducciones obtenidas, una determinada distribución de los resultados. El primero de estos imperativos guarda relación con el deseo de implementar una exposición holística del fenómeno. En este sentido, era menester acotar el marco histórico, construir una narración general de los hechos, y, profundizar en el relato de la experiencia vivida por los voluntarios que se trasladaron hasta la Península para combatir. Estas secciones de nuestro trabajo ocupan las Partes primera, segunda y tercera del mismo, y la estructura de sus capítulos guarda un parecido con los trabajos de McGarry y Stradling. La redacción de los apartados que los integran ha contado, aún así, con el auxilio de ciertas fuentes que estos autores no habían usado en su momento. Esto se hace patente en lo que concierne a la primera Parte. La segunda y tercera Parte incorporan algunos datos novedosos que derivan del análisis de periódicos y artículos que los susodichos investigadores pasaron por alto. El segundo condicionante al que nos habíamos referido guarda relación con la cuarta y quinta Parte de esta Tesis, donde se presenta la mayor dosis de originalidad que encierra nuestro ensayo. Son fruto de un estudio documental intensivo, que nos ha permitido recoger el testimonio aportado por una cantidad nada deleznable de material de archivo prácticamente inédito. La extensión de estos descubrimientos ha exigido ordenar los resultados de manera diferenciada según su contenido o procedencia. Así, la cuarta Parte aloja toda la información derivada de las cajas y legajos albergados por el National Archive of Ireland, vinculada eminentemente con la reacción de las autoridades irlandesas ante la guerra. Por el contrario, la quinta Parte expone los hallazgos encontrados en diversos archivos que se ubican en el Estado español, los más destacados de los cuales son el Archivo General Militar de Ávila y el Centro Documental de la Memoria Histórica. La elección de las fuentes ha respondido a un criterio abierto, inclusivo, en cuyo origen subyacía el deseo de cotejar la mayor cantidad posible de inputs de información. Este trabajo se sitúa en el campo de la historia política, a lo que se suman algunas consideraciones de otra índole. A efectos de contenido temático, los centros a los que debíamos acceder en Irlanda eran, sin lugar a dudas, la National Library y el National Archive. La faena de biblioteca, en lo que a bibliografía y sección de hemeroteca se refiere, quedó satisfecha en el University College Cork, donde pude permanecer como investigador visitante. Por otro lado, la sanción de una aportación novedosa al estado de la cuestión debía resolverse a base de indagar con detenimiento en los archivos españoles. Era éste un campo de trabajo relativamente virgen en relación con los estudios que se habían impulsado en la isla, hecho que lo convertía por sí mismo en uno de los motivos que justificaban la elaboración de esta Tesis. Stradling y McGarry, tal y como habían hecho hasta entonces algunos especialistas extranjeros en materia de guerra civil, habían visitado, sin obtener grandes rendimientos, los centros de Ávila y Salamanca. En este sentido, mi primer cometido consistía en superar el alcance de la exploración que ambos habían llevado a cabo en estos archivos. La disponibilidad de tiempo, un mejor dominio del castellano y la voluntad de perseverar, permitían atisbar algunas expectativas de éxito en torno a este objetivo. Mi proyecto de investigación preveía extender las pesquisas a otros centros del Estado, meta que me condujo hasta las salas del Archivo General Militar de Segovia y el Archivo General Militar de Guadalajara. Anhelaba encontrar aquí más datos acerca de los voluntarios irlandeses que lucharon en la guerra y, aunque en poca cantidad, di con algo interesante. Las visitas al Arxiu Nacional de Catalunya, al Centro de Patrimonio Documental de Euskadi y al Archivo del Nacionalismo Vasco, tenían por objetivo la detección de relaciones y concomitancias entre el nacionalismo de estos lugares e Irlanda. De nuevo, estas diligencias concluyeron con un resultado favorable. Finalmente, requerí consultar los fondos de algunos equipamientos como la Biblioteca Foral de la Diputación de Bizkaia o los depósitos documentales y bibliográficos del Pavelló de la República (Universitat de Barcelona), para trabajar con algunas ediciones de prensa que podían enriquecer el trabajo. Las revistas y publicaciones periódicas que han sido citadas en esta Tesis fueron localizadas, de forma mayoritaria, en el archivo Special Collections y en la biblioteca de la universidad de Cork. Los fondos inter-universitarios a los que se puede acceder hoy en día a través de la Red, hicieron el resto. La prensa escrita que consulté en Irlanda ha representado un elemento de primer orden a la hora de obtener datos suculentos e información precisa con la que operar. Pude ocuparme de algunos portavoces radicales como el United Ireland o The Irish Democrat gracias a los microfilms que se guardan en la universidad de Cork. El análisis de otros periódicos de ámbito más general como el Irish Press o el Irish Independent, me vino facilitado por los servicios on-line de la Boole Library que ofrece la UCC, a los que logré tener acceso gracias a la condición de 'visiting researcher' con la que decidieron congraciarme. La inspección de rotativos como La Vanguardia y el ABC pudo solventarse sin problemas en España. Por el contrario, la depuración de algunos noticiarios como el Our Fight o el Volunteer for Liberty exigió pasar algunas jornadas de trabajo en archivos especializados como el Centre d'Estudis Històrics Internacional. La mayor parte de la bibliografía utilizada en esta Tesis es de manufactura anglosajona, predominantemente irlandesa. La estancia de investigación que realicé en Irlanda me facilitó, en gran medida, su consulta. Años atrás, en motivo de mi primera visita a la isla, logré adquirir aquellos títulos más esenciales que habrían de sentar las bases de este ensayo. Desde Granada, mientras cursaba los estudios del DEA, continué alimentando esta actividad compilatoria. Posteriormente, cuando ya trabajaba en la Tesis, el CDMH y el CEHI me sirvieron para localizar algunas obras que podían ser de utilidad. A grandes rasgos, puede señalarse que nos hemos servido tanto de obras contemporáneas del estilo de The Book of the VX International Brigade o las memorias de O'Duffy, como de obras actuales redactadas por historiadores de nuestro tiempo. Lógicamente cada capítulo y apartado ha requerido una contextualización bibliográfica en particular. Algunos libros guardaban una utilidad transversal, por lo que han servido como herramientas generales. Otros fueron requeridos para atajar simples cuestiones puntuales, de modo que han ocupado una categoría secundaria. Finalmente, hemos usado algunas publicaciones a modo de instrumentos auxiliares. Eso sí, la mayor parte de los textos de los que nos hemos servido, ya fuesen recuerdos de veteranos, manuales escritos por historiadores, crónicas periodísticas de la guerra, artículos de prensa o revistas de corte académico, entre otros, estaban escritos en lengua inglesa. ; [eng]This project of investigation surveys Irish responses to the Spanish Civil War, recounting the participation of Irishmen on both sides of that conflict. Specially, it analyses the motives behind their involvement in Spain, their experiences there, and it attempts to place both in the context of comparative international responses to the war. It's correct to say that the Spanish Civil War aroused strong passions in Ireland, so this research examines various interest groups on the Irish front: supporters of the Spanish Republic, the pro-Franco Irish Christian Front, the Catholic Church, etc. It also considers the formation of diplomatic policy, and the party political responses. However, all those reactions help to illustrate the impact on Ireland of the rise of radical ideologies in 1930s Europe. So, this P.H.D. describes the political culture of interwar Ireland. The central part of this research studies the corps of 700 Irish volunteers, formed by Eoin O'Duffy (politician who had previously organised the banned quasi-fascist Bueshirts in Ireland), that fought on the Nationalist side of Franco. And by the other hand, explains the history about the group of IRA members and Irish Socialists who fought in support the cause of the Second Republic (around 250-300 men), organized by the Republican Congress and the Irish Communist Party with Frank Ryan as their leader; sometimes referred to as the "Connolly Column". Moreover, this work turns around different axes of research related with the connections between Ireland and Spain during the interwar period. This is, the foreign affairs among both countries, their diplomatic relations, the reception of Irish news and events in the Spanish medias of that time, etc. Specially, trying to put forward the Catalan and Basque particular ties with Ireland. By doing so, it analyzes several bonds that were established between various political parties, institutions, organizations and other bodies from those lands.

The Law Review of the Legal Research Institute of the Faculty of Legal Sciences of the National Autonomous University of Honduras presents its forty-first (41) volume, number one (1) of the year two thousand and twenty (2020). The institute with an investigative trajectory of more than fifty (50) years has managed to carry out research and legal articles among other scientific works, which are part of the tradition of university work and are reflected in the Law Review. Generating a national and international space for consolidated researchers with a long history in the investigation, such as those who want to expose their first works and intellectual productions. All complying with the rigor of scientific and legal research method. Our magazine is already the favorite place to publish for many who have the discipline and rigor to present their scientific findings and conjectures to the intellectual community as citizens in general, to shed light and facilitate the interpretation of legal reality in the light of the truth verified in their works. The current edition of the Law Review is marked by a special context for Honduras and the world, the COVID-19 pandemic, hurricanes "Eta" and "Iota", have left our nation devastated in its territorial and social dimensions. economic, environmental, food, educational and others that can be imagined in human development, according to economists are projected at least fifty (50) years behind. We must face precisely with the contribution of science, innovation and technology, but above all with a humanistic and solidary approach, the construction of new national and international scenarios supported by solid social networks supported by a legal platform capable of legitimizing the coexistence needs of egalitarian, equitable, socially just, with a rights approach that generates trust, transparency, inclusion and legal security. The directors of both the Institute and the Law Review spared no effort to make this new edition possible in the current context of pandemic and crisis, health, humanitarian, food and climate, precisely because what we need as countries is, more science, more research and more reflection on our realities, achieve proposals to overcome the challenges of the SXXI. The fourteen (14) articles that emerge from many more extensive investigations and two (2) essays on current issues, achieve a range of legal issues that mark the region such as the country and Spanish law, the changes that we are undergoing as societies and how they affect us in our rule of law, our democracy and our state of human rights in general. Under diverse methodological approaches, many on comparative law. In criminal matters, reference is made to fundamental issues such as article number one (1) with "… the criminal responsibility of legal persons in the new Penal Code…, it is a model that has failed and little supported by Dogmatics and by jurisprudence. " ; Article two (2) also manages to "compare from a legal-scientific perspective the role of the International Commission Against Impunity in Guatemala (CICIG) and the Mission for Support Against Corruption and Impunity in Honduras (MACCIH)." ; Article five (5) as a proposal sets out to "… promote the basis of a Theory of the" ISN "(Best Interest of the Child) that allows studying the assumptions that support the rights linked to the best interest of the child. Holding their right to special protection, during the criminal process, due to their high vulnerability… "; Article number six (6) analyzes the gender perspective in the new penal code "… penal regulations approved in the light of doctrinal developments on the matter, in order to determine whether the inclusion of these elements is sufficient to affirm that the new Penal Code has a gender perspective… "; Article number seven (7) analyzes the crimes and penalties in the "… new Penal Code contained in Decree 130-2017, which is now the fifth Penal Code that governs crimes and penalties in our country; Historical fact that we consider should not go unnoticed in academic activity, even more so when we know prior to its entry into force there was a great controversy about the convenience or not of this new normative order . "concluding on this issue with article number nine (9) issue that relates private corruption where it is done "… the weighting between the legal interests that said crime must protect. Likewise, the perception that Honduran citizens have regarding the crime of private corruption, in relation to introducing the issue into the Honduran dynamics. " Interesting human rights illustrations; Article three (3) presents a case publication marking the "… most relevant elements of the study and analysis carried out in the resolution of the Ninth Metropolitan Regional Chamber of the Federal Administrative Court of the United Mexican States, in which it recognizes the Refugee status for an applicant of Guatemalan nationality who identifies as gay in a context of violence and discrimination due to sexual orientation and gender identity, developing a definition of refugee including a gender component in accordance with the regulations of both national origin -Mexico - as an international in matters of asylum… "; article number eight (8) The effective protection of fundamental rights "… determine if the legal person is the beneficiary or not of fundamental rights in Honduras,… examining in turn the constitutional doctrine on the theory of attribution of ownership of these rights, in order to observe the Honduran legal - constitutional reality in light of the principles and purposes of the founding text… "; article number twelve (12) With emphasis on sustainable development and environmental risk we have "… The study is justified taking into account the guidelines established by this branch of law that allow transversality with the guidelines of Environmental Law, revealing some challenges that are it faces planning in the face of emerging risks and the need to promote the protection of the environment for current and future generations… "; Article number fourteen (14) as part of the study of the current context of the health pandemic, the examination of China's international responsibility is presented "… an internationally wrongful act, the international responsibility of universal and regional international organizations in the spread of Covid-19 and Either by action or omission, in strict accordance with the implication of inaccurate collaboration by China in the study and timely disclosure of the pathological consequences of Coronavirus 2 Severe Acute Respiratory Syndrome (SARS-CoV2) in humans , . " In civil matters, an interesting work published, in article number four (4), the order for payment process as an effective means to protect the right of credit "… comparative view of the Spanish payment order in order to know some reforms that have taken place in the same to ensure greater effectiveness in its application, all this considering that the Spanish Civil Procedure Law served as inspiration for the creation of the CPC (Civil Procedure Code). "; as well as article number eleven (11) and its argument of ". Industrial Secret, currently with such excessive competitiveness in the international and national market, it is becoming more and more used by companies of different sectors, same as for its essence of secrecy it is highly coveted to be obtained illegally, current regulations are insufficient to deal with these various practices of commercial bad faith, since they violate it directly, unlike other figures of industrial property that have protective mechanisms, . " Under the protection of the issue of legal interpretation with a historical approach, in article number ten (10) it presents a publication on the origins of constitutional interpretation in tax matters "… the crisis that developed in the Mayor's Office of Tegucigalpa due to the interpretation that various indigenous peoples gave certain articles of the Political Constitution of the Spanish Monarchy, during its second period of validity from 1820… "; Article number thirteen (13) the anticipated test analyzed through the "… comparative law to demonstrate which is the notion that the world is having regarding the relevance of the parties to resolve their conflicts, I also offer the mechanism of advance test as a new notion, with characteristics of autonomy with the mere intention of information, influenced mainly by the current Brazilian procedural law and the origin of Common Law. " Finally, as far as the presentation of scientific articles is concerned, the problem of bribery is seen as a world crisis. This pernicious practice has been present throughout the entire history of mankind. This research seeks to explore the ethical approaches to bribery as well as its devastating effects on democracy and the development of a country. Closing with two essays, one on the unconstitutionality of parliamentary immunity derived from the reform of the organic law of the national congress and the other on women in politics: towards the vindication of political-electoral rights. The valuable effort of all researchers is recognized as well as the direction of the revisit for such an important edition. Hoping to be cited the authors, in the future research works of the readers and can fill the publications with value. ; La Revista de Derecho del Instituto de Investigación Jurídica de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de Honduras presenta su cuadragésimo primero (41) volumen, número uno (1) del año dos mil vente (2020). El instituto con una trayectoria investigativa de más de cincuenta (50) años ha logrado realizar investigaciones y artículos jurídicos entre otros trabajos científicos, que son parte de la tradición del hacer universitario y se ven reflejados en la Revista de Derecho. Generando un espacio nacional como internacional para investigadores consolidados de larga trayectoria en la indagación, como de aquellos, que quieren exponer sus primeros trabajos y producciones intelectuales. Todos cumpliendo con la rigurosidad de método de investigación científica y jurídica. Nuestra revista ya es el sitio predilecto para publicar de muchos que tienen la disciplina y el rigor de presentar ante la comunidad intelectual como ciudadana en general, sus hallazgos y conjeturas científicas, para dar luz y facilitar la interpretación de la realidad jurídica a la luminosidad de la verdad comprobada en sus obras. La actual edición de la Revista de Derecho es marcada por un contexto especial para Honduras y el mundo, la pandemia de la COVID-19, los huracanes "Eta" y "Iota", han dejado devastada nuestra nación en sus dimensiones territoriales, sociales, económicas, ambientales, alimentarias, educativas y demás que se pueda imaginar en el desarrollo humano, se proyectan según los economistas al menos cincuenta (50) años de atraso. Debemos enfrentar justamente con el aporte de la ciencia, la innovación y la tecnología, pero sobre todo con enfoque humanista y solidario, la construcción nuevos escenarios nacionales e internacionales apoyados en redes sociales solidas soportadas por una plataforma jurídica capaz de legitimar las necesidades de convivencia de manera igualitaria, equitativa, justa socialmente hablando, con un enfoque de derechos que genere confianza, trasparencia, inclusión y seguridad jurídica. Los directores tanto del Instituto como de la Revista de Derecho no escatimaron esfuerzos para hace posible en el actual contexto de pandemia y de crisis, sanitaria, humanitaria, alimentaria y climática mundial, esta nueva edición, justamente porque lo que necesitamos como países es, más ciencia, más investigación y más reflexión de nuestras realidades, lograr propuestas para superar los desafíos del SXXI. Los catorce (14) artículos que se desprenden muchos de investigaciones más amplias y dos (2) ensayos en temáticas de actualidad, logran un abanico de temáticas jurídicas que marcan la región como el país y el derecho español, los cambios que estamos sufriendo como sociedades y de que forma nos afectan en, nuestro estado de derecho, nuestra democracia y nuestro estado de derechos humanos en general. Bajo enfoque metodológicos diversos muchos sobre derecho comparado. En materia penal , se hace referencia a temáticas fundamentales como lo es el articulo número uno (1) con la "…la responsabilidad penal de las personas jurídicas en el nuevo Código Penal…, es un modelo que ha fracasado y poco sostenido por la Dogmática y por la jurisprudencia." ; el artículo dos (2) igualmente se logra "comparar desde una perspectiva jurídico-científica el rol de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG) y de la Misión de Apoyo Contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH)."; el articulo cinco (5) como propuesta se plantea "…promover la base de una Teoría del "ISN" (Interés Superior del Niño) que permita estudiar los supuestos que sustentan los derechos vinculados al interés superior del niño. Ostentando su derecho a una protección especial, durante el proceso penal, por su alta condición de vulnerabilidad…" ; el artículo número seis (6) analiza la perspectiva de genero en el nuevo código penal "…normativa penal aprobada a la luz de los desarrollos doctrinales en la materia, con el propósito de determinar, si la inclusión de estos elementos es suficiente para afirmar que el nuevo Código Penal cuenta con una perspectiva de género…"; articulo número siete (7) hace los análisis de los delitos y penas en el "… nuevo Código Penal contenido en el Decreto 130-2017, siendo ya el quinto Código Penal que rige los delitos y las penas en nuestro país; hecho histórico que consideramos no debe pasar inadvertido en la actividad académica, más aún cuando sabemos previo a su entrada en vigencia existió una gran polémica sobre la conveniencia o no de este nuevo orden normativo…" concluyéndose en esta temática con el articulo número nueve (9) tema que relaciona la corrupción privada en donde se hace "… la ponderación entre los intereses jurídicos que dicho delito debe proteger. Asimismo, la percepción que tiene la ciudadanía hondureña con respecto al delito de corrupción privada, con relación a introducir el tema en la dinámica hondureña." En materia de derechos humanos interesantes ilustraciones ; el articulo tres (3) presenta una publicación de caso marcando los "…elementos más relevantes del estudio y análisis de realizados en la resolución de la Novena Sala Regional Metropolitana del Tribunal Federal de Justicia Administrativa de los Estados Unidos Mexicanos, en la que reconoce la condición de refugiado a un solicitante de nacionalidad guatemalteca que se identifica como gay en un contexto de violencia y discriminación por orientación sexual e identidad de género, elaborando una definición de refugiado incluyendo un componente de género de conformidad de la normativa de origen tanto nacional -México- como internacional en materia de asilo …"; artículo número ocho (8) La tutela efectiva de derechos fundamentales "…determinar si la persona jurídica es beneficiaria o no de derechos fundamentales en Honduras, …examinando a su vez la doctrina constitucional sobre la teoría de atribución de titularidad de estos derechos, para así observar la realidad jurídico – constitucional hondureña a la luz de los principios y fines del texto fundacional…"; articulo número doce (12) Con énfasis en desarrollo sostenible y riesgo ambiental tenemos "…El estudio se justifica habida cuenta de las directrices establecidas por esta rama del derecho que permiten una transversalidad con las pautas del Derecho Ambiental, revelando algunos desafíos a los que se enfrenta la planificación frente a los riesgos emergentes y, la necesidad de promover la protección del medio ambiente para las generaciones actuales y futuras…"; articulo número catorce (14) como parte del estudio del contexto actual de pandemia sanitaria se presenta el examen de la responsabilidad internacional de China "…un hecho internacionalmente ilícito, la responsabilidad internacional de organismos internacionales universales y regionales en la dispersión del Covid-19 ya sea por acción u omisión, en estricta consonancia con la implicación de colaboración inexacta por parte de China en el estudio y divulgación oportuna de las consecuencias patológicas del Síndrome Respiratorio Severo Agudo Coronavirus 2 (SARS-CoV2 por sus siglas en inglés) en el ser humano, …" En materia civil ,un interesante trabajo publicado, en el artículo número cuatro (4) ,el proceso monitorio como medio efectivo para tutelar el derecho de crédito "…visión comparativa del monitorio español a efecto de conocer algunas reformas que se han producido en el mismo para procurar una mayor efectividad en su aplicación, todo esto considerando que la Ley de Enjuiciamiento Civil española sirvió de inspiración para la creación del CPC( Código Procesal Civil)."; así como el articulo número once (11) y su argumento del "…Secreto Industrial, actualmente con la competitividad tan desmesurada en el mercado internacional y nacional, cada vez se vuelve más utilizada por empresas de diferentes rubros, misma que por su esencia de secreto es muy codiciada para su obtención de manera ilícita, la normativa actual es insuficiente para hacerle frente a estas diversas prácticas de mala fe comercial, ya que la vulneran directamente, a diferencias de otras figuras de la propiedad industrial que cuentan con mecanismos protectorios,…" Al amparo de la temática de interpretación jurídica con un enfoque histórico, nos presenta en el artículo número diez (10) una publicación sobre los orígenes de interpretación constitucional en materia tributaria "…la crisis gestada en la Alcaldía Mayor de Tegucigalpa por la interpretación que varios pueblos indígenas dieron a ciertos artículos de la Constitución Política de la Monarquía Española, durante su segundo periodo de vigencia a partir de 1820…"; articulo número trece (13) la prueba anticipada analizada a través del "…derecho comparado para demostrar cual es la noción, que el mundo está teniendo en cuanto a la relevancia de las partes para resolver sus conflictos, asimismo ofrezco el mecanismo de la prueba anticipada como una nueva noción, con características de autonomía con la mera intención de información, influenciada principalmente por el derecho brasileño procesal vigente y de origen de Common Law." Finalmente en cuanto a la presentación de artículos científicos se refiere, se el problema del soborno como una crisis mundial. Esta práctica perniciosa ha estado presente a lo largo de toda la historia de la humanidad. En esta investigación se busca explorar los planteamientos éticos sobre el soborno así como sus efectos devastadores en la democracia y en el desarrollo de un país. Cerrando con dos ensayos uno sobre la inconstitucionalidad de la inmunidad parlamentaria derivada de la reforma a la ley orgánica del congreso nacional y el otro sobre las mujeres en política: hacia la reivindicación de los derechos políticos-electorales. Se reconoce el valioso esfuerzo de todos los investigadores al igual que a la dirección de la revisita por tan importante edición. Esperando sean citados los autores, en los trabajos futuros de investigación de los lectores y puedan llenar de valor las publicaciones.

Ha transcurrido un poco más de un siglo desde que se realizó el esfuerzo más significativo en la recuperación de la memoria histórica y documental del Caribe colombiano, esa empresa se debió, en buena parte, a la iniciativa de Manuel Ezequiel Corrales y José P. Urueta, quienes iniciaron un proceso sistemático de organización de los documentos que existían sobre la Provincia de Cartagena y sobre su ciudad capital que hasta ese momento, y pese a su poco desarrollo económico, era la ciudad con mayor influencia política de la región. Si bien este proyecto se consolidó con el apoyo decidido de Rafael Núñez, primero como presidente del Estado Soberano de Bolívar y luego como mandatario de la República de Colombia, durante el periodo conocido como la Regeneración, lo cierto es que desde la primera mitad del siglo XIX se venían impulsando una serie de medidas para promover la reconstrucción de un relato histórico que permitiera el reconocimiento de los sucesos de la independencia de Cartagena como hechos fundacionales de la nación colombiana. Paralelamente, con este objetivo se impulsaba la reconstrucción simbólica de los héroes de la independencia de Cartagena como actores decisivos de la formación de la República y del Estado-nación. En efecto, en 1839, Juan José Nieto publicó la Geografía Estadística de la Provincia de Cartagena, que incluyó un análisis de la población a partir del censo de 1836, Administ p1-65 ener12.indd 9 18/01/11 20:41 Johannie James Cruz 10 Raúl Román Romero e hizo carrera como la narrativa más completa sobre la ciudad de Cartagena y su provincia. Esta obra ofrece una panorámica de la historia de la ciudad, inicia con su fundación, sigue con el periodo colonial, los sucesos de la independencia y termina con los años inmediatamente posteriores a la emancipación política y definitiva de España. En 1855 se desarrolló una nueva etapa de reelaboración del relato y de la memoria sobre la independencia con el objeto de reconocer como únicos héroes de la emancipación a un grupo de distinguidos miembros de la aristocracia criolla de la ciudad de Cartagena que, a finales del periodo colonial, habían jugado un papel central en la administración local. Para materializar esa iniciativa, el Concejo Municipal emitió el Acuerdo núm. 55 que en su artículo primero declara "digno de gratitud del pueblo de Cartagena y del glorioso título de fundadores de la independencia, a los esforzados varones que el 11 de noviembre de 1811 proclamaron solemnemente en esta ciudad la emancipación política de la monarquía española, erigiendo en Estado soberano, libre e independiente el territorio que en aquella época formaba la provincia de Cartagena". Con este acuerdo municipal se designaron como fundadores de la independencia de la ciudad a Manuel Rodríguez Torices, José María García de Toledo, Antonio José de Ayos, Miguel Díaz Granados, Manuel del Castillo Rada, Pantaleón Germán Ribón, Amador, Miguel Anguiano y José María Portocarrero.1 En 1872, la Asamblea Legislativa del Estado Soberano de Bolívar aunó esfuerzos en la misma dirección y creó una junta encargada de adquirir el acta original de la independencia de 1812 del Estado de Cartagena con las firmas autografiadas de los patriotas que las suscribieron.2 Dos años después, el director de Instrucción Pública del Estado, Mauricio Verbel, impuso a todos los directores de las escuelas públicas la participación en la elaboración de la historia especial del Estado de Bolívar con pena de multa para quien no cumpliera.3 Manuel Ezequiel Corrales jugó un papel fundamental en todo este proceso, sin duda fue uno de los intelectuales de la ciudad que mostró mayor interés por escribir la historia oficial del Estado Soberano de Bolívar y por recuperar la documentación que permitiera su elaboración. Desde la ciudad de Bogotá, como Senador Plenipotenciario en representación del Estado Soberano de Bolívar, envió una carta al secretario del Estado solicitando el permiso del presidente del Estado Soberano para publicar varios documentos referentes al proceso de independencia, que sólo se encontraban en la biblioteca del Gobierno.4 1 Biblioteca Bartolomé Calvo, en adelante (BBC), «Un decreto Incumplido». El Porvenir, Cartagena, 2 de marzo de 1979. 2 (BBC). Gaceta de Bolívar, Cartagena, 6 de diciembre de 1872. 3 (BBC) Diario de Bolívar, Cartagena, 7 de julio de 1875. 4 (BBC) Gaceta de Bolívar, Cartagena, 10 de octubre de 1874. Carta con la cual se remitieron al Gobierno varios documentos importantes. Administ p1-65 ener12.indd 10 18/01/11 20:41 A d m i n i s t r a c i ó n p ú b l c a , d e s a r r o l lo e c o n ó m i c o y c o r r u p c i ó n e n e l a r c h i p i é l ag o 11 Años más tarde Corrales logró recopilar una importante colección de documentos históricos sobre la ciudad de Cartagena, el primero de ellos salió a la luz en 1877 con el título Documentos para la historia de la Provincia de Cartagena de Indias y fue publicado nuevamente cinco años más tarde en la ciudad de Bogotá. Otra publicación de significativa importancia en el proceso de recuperación de la memoria histórica de la ciudad y del entonces Estado Soberano de Bolívar es Efemérides y anales del Estado Soberano de Bolívar, esta obra fue difundida inicialmente por medio de una serie de artículos en la prensa oficial y fue publicada como obra completa en 1889. Corrales, mientras escribía sus efemérides, aprovechó la prensa oficial para hacer una "excitación patriótica" al pueblo cartagenero y "publicar una lista lo más completa posible de todas las personas que contribuyeron a la defensa de Cartagena en el memorable sitio de 1815, y otra lista de las que, corriendo los mayores peligros, emigraron con sus familias el día en que la plaza no tuvo medios para seguir resistiendo. Suplicamos que se nos comuniquen los nombres de estas personas, para librarlos del olvido y apuntarlos para que la historia los inscriba en el escalafón de los inmortales".5 Manuel Ezequiel Corrales no estuvo solo en esa ardua tarea, a su lado estuvo otro distinguido abogado de la ciudad, José P. Urueta, quien sería nombrado en la década de los ochenta como historiógrafo del departamento de Bolívar. Urueta contribuyó también a la recuperación de la memoria histórica de la ciudad de Cartagena, en especial con su publicación de 1886, que llevó por título Cartagena y sus cercanías, guía descriptiva de la capital del Estado Soberano de Bolívar, en los Estados Unidos de Colombia. Esta publicación fue comentada por Corrales ese mismo año y sus notas y correcciones aparecieron en la segunda edición de esta obra que se realizó un año después. Con la misma tendencia de Corrales, José P. Urueta destacó las actuaciones de los patricios de la ciudad en el proceso de emancipación de España y en el sitio de 1815, con la circulación de su libro Los Mártires publicado también en 1886, y donde compilaba todas las biografías y documentos referentes a las acciones de este grupo de criollos aristócratas en el proceso de la independencia. Unos años más tarde se editó otra obra en esta dirección, realizada en honor al almirante José Prudencio Padilla, en ella se compilaron una serie de biografías en las que se destacó el papel de este militar en la independencia definitiva de la ciudad de Cartagena y la región Caribe. Buena parte de lo que se conoce sobre Cartagena, su provincia y el posterior departamento de Bolívar, se debe a la magistral labor de estos dos intelectuales cartageneros, quienes lograron compilar y asegurar una documentación tan valiosa que hoy se mantiene como fuente imprescindible en el proceso de construcción de la historia de la ciudad y de la región. Sin duda, estas compilaciones documentales tienen un valor inconmensurable para efectos de la preservación de la memoria 5 (BBC) El Porvenir, Cartagena. 20 de julio de 1879. Rollo núm. 3525. Administ p1-65 ener12.indd 11 18/01/11 20:41 Johannie James Cruz 12 Raúl Román Romero histórica de la región; sin embargo, esta abrumadora empresa quizá se concentró casi de manera exclusiva en la ciudad de Cartagena y su antigua provincia debido a la limitación de recursos, de tiempo o por el poco entusiasmo para realizar esfuerzos similares en otras localidades de la costa Caribe. Lo que dejó por fuera de este esfuerzo a otras municipalidades de importancia regional. Si bien a finales del siglo XIX José P. Urueta libró contra los intereses norteamericanos una de las primeras defensas de los cayos de Roncador y Quitasueño como integrantes de la República de Colombia, son muy pocas las referencias que aparecen en sus compilaciones documentales sobre el archipiélago de San Andrés y Providencia. Como consecuencia, este territorio, que estuvo ligado político- administrativamente a Cartagena durante buena parte del periodo republicano, quedó prácticamente al margen de esta recopilación sobre la memoria documental del Caribe colombiano y, por supuesto, quedó ausente de los referentes del pasado común que se estaban elaborando de esta región como parte de la nación colombiana.6 No obstante los esfuerzos de muchos intelectuales cartageneros por demostrar la centralidad de Cartagena y el papel de sus habitantes en la formación de la nación colombiana, la frágil historia compartida entre la costa Caribe y el centro de Colombia mantiene hoy su vigencia. En razón a lo anterior, es apenas lógico que en el archipiélago, cuyo pasado no fue incluido ni como referente de la costa Caribe colombiana ni en la representación del pasado que se hace del país, sus habitantes enfrenten el dilema de reconocer una memoria histórica que, siendo ajena, se ha impuesto como propia. Sin embargo, esta compleja identidad con la nacionalidad colombiana, notoria en los habitantes ancestrales de las islas, no sólo se debe a la ausencia de un pasado compartido, sino también al proceso mismo de construcción e imposición de una memoria histórica del país que seleccionó de manera conveniente los hechos del interior andino, por ejemplo, los ocurridos el 20 de julio y el 7 de agosto, como acontecimientos exclusivos en la construcción de la nación y la República de Colombia, dejando por fuera los hechos y los esfuerzos que en favor de la independencia sucedieron en otras regiones. Pese a todos los preparativos y conmemoraciones que han tenido lugar en la actualidad colombiana para hacer posible una celebración del bicentenario de la Independencia desde una óptica plural, la tradición excluyente que se instauró para la celebración de los primeros cien años de la emancipación, mantiene su peso fundacional en esta fase bicentenaria. 6 A finales de la década de los noventa del siglo XX tuvo lugar un emprendimiento de recuperación de la memoria documental de Cartagena por parte del Instituto Internacional de Estudios del Caribe y la Gobernación de Bolívar. Algunas de las obras recuperadas fueron Diccionario histórico-geográfico de Bolívar, de Dimas Badel; una selección de documentos de Efemérides y Anales del Estado Soberano de Bolívar, de Manuel Ezequiel Corrales; Notas de la expedición Fidalgo (1790-1805); El General Burgos, de Remberto Burgos Puche y El río Cesar de Luis Estrriffler. Pero éste aún fue un intento de recuperación del Bolívar grande que excluyó al archipiélago del corpus documental. Administ p1-65 ener12.indd 12 18/01/11 20:41 A d m i n i s t r a c i ó n p ú b l c a , d e s a r r o l lo e c o n ó m i c o y c o r r u p c i ó n e n e l a r c h i p i é l ag o 13 A dos años de cumplirse el primer centenario de la creación de la Intendencia Nacional de San Andrés y Providencia, este libro tiene un doble propósito; el primero es continuar con un proceso de reconstrucción de la historia del archipiélago de San Andrés que, en muchos de sus aspectos, aún sigue inacabada; y el segundo es contribuir con los esfuerzos de preservación documental de las islas que han realizado otros autores como Juan Carlos Eastman, quien reconstruye el proceso de colombianización basando su análisis principalmente en informes de funcionarios públicos. Entre sus obras se destacan, Las amenazas a la Arcadia feliz y deseada: El Archipiélago de San Andrés y Providencia en 1927. Visiones desde las Islas y Memoria de un visitante: aproximación al Archipiélago de San Andrés y Providencia a fines de 1913.7 Martha Cecilia Cortés (1988), quien a través del informe de don Santiago Guerrero, delegado del Ministerio de Gobierno para visitar las islas de San Andrés y Providencia, narra la situación del archipiélago antes de su designación como intendencia en 1912. Martín Eduardo Vargas (1988) describe al archipiélago entre 1921 y 1922, a través del informe enviado por el intendente Manuel M. Leal al ministro de Gobierno en 1922. Por su parte, Carlos Andrés Charry (2002), en su estudio titulado En el trasfondo de la colombianización: el archipiélago de San Andrés visto por funcionarios del Estado colombiano (1888-1924) analiza varios informes que lo llevan a formular conjeturas respecto al verdadero interés del Estado en el proceso de colombianización. Por tanto, esta publicación no sólo retoma los esfuerzos de preservación del patrimonio documental de las islas, sino que pretende constituirse en un documento de consulta pública, sin la amenaza de que el deterioro al que se exponen los documentos en el Caribe, por las condiciones climáticas, el efecto destructor de repentinos incendios y la capacidad devoradora del comején y los roedores, aniquilen por siempre la memoria documental de las islas y de paso la posibilidad de construir su propia historia. Es preciso recordar en este punto que en el mes de mayo de 1964 un inexplicable y voraz incendio destruyó el Palacio Intendencial, y con él una buena cantidad de los documentos históricos que hubieran podido ayudar a reconstruir la historia del archipiélago. Este hecho ha resultado ser un obstáculo para la elaboración de la historia de las islas, en especial de la época de la intendencia. Félix Díaz Granados, en su libro Monografía del Archipiélago de San Andrés8 (1978) explica el caos que se vivió en la isla luego de este suceso, y enfatiza en la importancia de empezar a escribir la historia de las islas por el temor de que un hecho de esta 7 Eastman, J. (1987). Ponencia: "Sobre historia y el archipiélago de San Andrés y Providencia". En IV Congreso de Antropología. Popayán, octubre 8 al 12 de 1987. (1988). "Memoria de un visitante aproximación al Archipiélago de San Andrés y Providencia a fines de 1913." En Boletín Historia Bogotá- v. 5 N° 9-10 Enero-Diciembre. (1990). El Archipiélago de San Andrés y providencia, 1886-1930: Sociedad, integración y conflicto en el proceso de la "Colombianización". VII Congreso de Historia de Colombia. Universidad del Cauca, Popayán, noviembre 19 a 23 de 1990. (1992). "Creación de la Intendencia de San Andrés y Providencia. La cuestión nacional en sus primeros años." En Credencial Historia. San Andrés y Providencia. Edición núm. 36. Diciembre. 8 Díaz Granados, Félix. Monografía del archipiélago de San Andrés. Bogotá: Ediciones Medio Pliego, 1978. Administ p1-65 ener12.indd 13 18/01/11 20:41 Johannie James Cruz 14 Raúl Román Romero magnitud volviera a suceder y que con él, se lleve todos los antecedentes de una historia sin contar: Por tal vez cien años se fueron acumulando en los cuarenta locales de esa casa [el Palacio Intendencial] los archivos correspondientes a la intendencia, la secretaría de gobierno, la de Hacienda, la de educación, la aduana, el tráfico, la policía, juzgados, notaría y oficina de registro, a pesar de haber determinación precisa para que estas dos oficinas nunca funcionen en la misma casa; el catastro, pagaduría y otras tantas dependencias, cada una con toneladas de papeles que iban amontonando en legajos amarrados con cuerdas en cada uno de los cuatro rincones de la oficina y en estantes desvencijados que no resistían ni un telegrama más. Allí estaba la historia del Archipiélago desde Jesucristo hasta nuestros días. Después del incendio no quedó nadie casado porque habían desaparecido los comprobantes respectivos, nadie era propietario de su casa o lote porque las escrituras habían volado en cenizas por los tejados, nadie era ciudadano porque los kardex de identificación desaparecieron en llamas, hubo que desocupar las cárceles por falta de denuncio o pruebas; los carros quedaron sin propietarios por falta de documentos. Deudores y acreedores quedaron en blanco por desaparición de comprobantes. El registro civil no tenía ni un solo registrado. Quedó el Archipiélago como el día anterior al de la creación y en estado de inventar todo, inclusive a los ciudadanos, conseguirles padres e hijos, y todo el ambiente daba la sensación de un limbo en el que deambulaban seres anónimos. (Díaz Granados, pp. 83-84). Por lo anterior, reiteramos que esta publicación cumple un doble objetivo, el de aportar nuevas luces sobre algunos hechos acontecidos en las islas y el de preservar documentos valiosos para seguir interpretando ese pasado del que poco conocemos. Esta edición está compuesta por dos partes, una integrada por dos capítulos y la segunda por una compilación de documentos de 1926 y 1927. En el primer capítulo se analizan las conflictivas relaciones entre los funcionarios enviados por el Gobierno central desde la región andina y los habitantes de las islas por el manejo de los asuntos públicos, y en el segundo se analizan las condiciones económicas del archipiélago y su desarrollo en el marco de la administración intendencial en 1927, así mismo se evalúan las principales implicaciones de la aplicación de la Ley 52 de 1912, conocida como Ley Orgánica de la Intendencia. A estos dos capítulos se anexan dos informes del intendente Jorge Tadeo Lozano en 1927 y los anexos concernientes a estos informes. También incluimos correspondencia, informes y documentos referidos a un escándalo por el desfalco que se hizo a la administración de hacienda de la intendencia. Estos documentos ofrecen una gran información para entender el pasado de las islas, las dificultades en los procesos administrativos, las relaciones entre el centro del país y los habitantes del archipiélago y al mismo tiempo los planes para el progreso y desarrollo de esta zona del país.

Aspectos relevantes de la historia económica regional del Eje Cafetero, tales como la fundación de Manizales ocurrida en el marco de la Colonización antioqueña; los impactos de los ferrocarriles cafeteros; la irrigación de los beneficios del café a las zonas rurales, y los impactos de la revolución verde en la ecorregión cafetera, como telón de fondo para enunciar las problemáticas socioambientales de la ciudad y la región