In their article, the authors reviewed the procedure for the implementation of land supervision and municipal land control, as well as the identification of violations of land legislation in the implementation of land supervision and municipal land control in the Novosibirsk region. State land supervision refers to the activities of authorized officials of authorized federal organizations of the executive branch, which are aimed at preventing, detecting and stopping violations by state authorities, local governments, as well as legal entities, their managers and other officials, individual entrepreneurs, citizens Russian Federation, according to Art. 71 of the Land Code of the Russian Federation. As a result of inspections by officials regarding violations of the land legislation of the Russian Federation, administrative and other responsibilities are provided, through the organization and conduct of inspections, the adoption of measures to suppress and (or) eliminate the consequences of violations identified, and the systematic monitoring of compliance with the requirements land legislation, analysis and forecasting of the state of representations land legislation.
In the article, the auther reveals the concept and legal bases of rationing of land use and gives the short characteristic of rationing of land use in the Republic of Uzbekistan. Law-enforcement practices of such countries as the USA, Australia, Austria, Germany, Canada, Greece, Italy, Great Britain, and Denmark are analysed. Based on the carried-out analysis it is developed suggestions for improvement of the land legislation.
Цель исследования – определить место земельного участка в составе гражданско-правовых сделок и специфику правового регулирования сделок с землей как отдельной группы в составе сделок с недвижимостью. Проанализировать положения законодательных и нормативных актов с позиции рассмотрения земли как объекта недвижимости и как природного ресурса, имеющего естественное происхождение, с целью определения противоречий, касающихся оборотоспособности земельных участков и ограничений по их использованию, а также других коллизий. Сегодня в гражданско-правовом регулировании существует ряд особенностей в сфере осуществления сделок с земельными участками, в том числе сельскохозяйственного назначения (купля, продажа, аренда, дарение и т. д.). В связи с этим исследуются проблемы заключения таких сделок и перечень их существенных условий, рассматриваются особенности реализации указанных договоров, даются рекомендации по совершенствованию земельного и гражданского законодательства. В конце делаются выводы, что земельный участок не является полноценным объектом гражданского оборота, потому что имеет двойственный характер, и правовое регулирование сделок с земельными участками должно носить комплексный характер со стороны земельного и гражданского права. Исходя из природного происхождения, а также степени хозяйственной и экологической значимости земельного участка, гражданско-правовые сделки, объектом которых тот является, следует выделить в отдельную группу и норму гражданского законодательства, т. е. сделки с недвижимостью должны быть конкретизированы применительно к тем из них, объектом которых является земля. Специфика сделок с землей вытекает из ограничений оборотоспособности земельных участков и регламентации действий по отношению и распоряжению ими. Характеристика земли как предмета сделок подлежит законодательному закреплению в интересах сторон при индивидуализации земельного участка и в интересах государства для целей контроля и учета со стороны государственных органов. ; The purpose of the research is to determine the place of a land property as part of civil and legal transactions, and the specifics of the legal regulation of land properties transactions as a separate group of real estate transactions, as well as to analyze the provisions of laws and regulations from the perspective of considering land as a property and as a natural resource that has a natural origin in order to identify inconsistencies regarding the land circulability and the restrictions of its use, as well as other conflicts. Nowadays, the civil-legal regulation of a number of features in the implementation of land transactions, including agricultural land (purchase, sale, lease, donation, etc.). In this regard, we study the problem of transactions with agricultural land properties, the list of the essential conditions, the features of the implementation of these agreements, and recommendations for the improvement of land and civil legislation. In the conclusion, it is proved that a land property is not fully an object of civil circulability, as it has a dual character, and the legal regulation of land transactions must represent a complex system involving land and law. Based on the land's natural origin and the degree of its economic and environmental significance, the civil-law transactions involving it should constitute a separate group and norm of rules of civil law. As they regulate land property transactions, they should be specified in relation to the transaction, the object of which is land. The specifics of land transactions stems from the restrictions on the land circulability and the regulation of actions in relation to them and their governing. The characterization of land as an object of transactions is subject to the legal consolidation in the interest of the parties during the process of land property's individualization and in the interest of the state in order to control and account it by the state bodies.
In this article, the improvement of the land-water management system in agriculture is considered through the prism of the tasks formulated in the Development Strategy of Uzbekistan for 2017–2021, emphasizing the process of reorganization of the legal status of the state administration bodies of the State Committee for Land Resources of Geodesy, Cartography and State Inventory, the Ministry of Agriculture and Water Resources, with a special role of local authorities, which are the subjects of agricultural production; in the conclusion of current article the role of the Decree of the President of the Republic of Uzbekistan "On Measures for Cardinal Improvement of Payment Discipline in the Sphere of Providing water supply and wastewater disposal " is emphasized and conclusions on improving the land-water management system in the agriculture are provided.
At present, the land is the most important irreplaceable resource of the whole of the Russian Federation, therefore, accounting and rational use of it has become one of the most important tasks of the modern real estate cadastre and land management. Rational use of land resources and real estate objects as the most important components of Russia's resources, ensuring guarantees of property rights and other real rights to real estate — all these aspects are the main directions in the sphere of land and property relations and land protection. In their article, the authors examine the main directions as a result of carrying out and implementing state land control and supervision over observance of the land legislation of the Russian Federation in the territory of the Novosibirsk region.
The article analyzes the prerequisites for creating a market for agricultural land in the Republic of Uzbekistan, special attention is paid to land reform, land degradation (reduction of the bonitet score from 60 in 1991 to 50 or more at present, pasture degradation by 20-30%) and increase in economic from their use, the role of land rent in payments for land. 6 basic principles for creating a land market have been established and systematized, the relationship between X-rays and water in the irrigated farming zone, the role of the market in increasing the efficiency and effectiveness of the use of land and water resources in the republic has been noted.
The author studies the establishment of the land distribution system in the Russian state between the 15th and mid-16th centuries. Referring to a vast variety of sources (cadastre books, gentry military lists, letters patent, legislative acts, etc.) the author analyzes the appearance and further development of the system of land distribution. Comparing materials from different parts of the country, the author describes the complexity and ambiguity behind the creation of the said system. Its basis was the mass distribution of lands in compliance with lists in the Novgorod Land in the late 15th – early 16th centuries and was later applied in other territories, facing a number of objective difficulties. In the centre of the country plots of land were distributed in places with advanced estate landownership which seriously impeded its growth. There was no effective control over the redistribution of lands, while repressive measures led to no results. After a few decades of land distribution and due to the decrease in the lands available and the drastic increase in the number of landowners initiated by the central government, it lost control over the provision of lands to the service class, which resulted in numerous changes both in internal and international affairs. The land distribution system was re-initiated in the mid-16th century and it took a few decades for it to include all the service class men. As a result, there appeared a discrepancy between the land distribution in theory and its actual implementation. Fair distribution of land as well as the control over service and redistribution of lands led to the emergence of a central management body. The land distribution system played a similarly important role for the development of gentry as a class. Being a major factor in the centralization policy, the land distribution system laid the groundwork for the development of the Russian state being a basis of its intensive expansion policy. ; Статья посвящена становлению системы окладов в Русском государстве XV – середины XVI в. На основе данных широкого круга источников (писцовые книги, десятни, жалованные грамоты, законодательные акты и т. д.) проанализирован процесс появления и дальнейшего распространения окладов. В ходе исследования путем сопоставления материалов, относящихся к различным районам страны, прослежены сложность и неоднозначность процесса создания окладной системы. Ее основы были заложены в ходе массовых поместных раздач «по спискам» в Новгородской земле в конце XV – начале XVI в. и в дальнейшем применены на других территориях, где их распространение столкнулось с рядом объективных трудностей. В центре страны поместья раздавались в местах развитого вотчинного землевладения, что значительно ограничивало его рост. Отсутствовал действенный контроль над перераспределением земель, а репрессивные меры имели малорезультативный характер. За несколько десятилетий с начала поместных раздач при уменьшении фонда свободных земель и резком увеличении числа помещиков центральным правительством в значительной степени был утрачен контроль над земельным обеспечением служилых людей, что имело множественные последствия во внутренней и внешней политике. Процесс перезапуска окладной системы был заново инициирован в середине XVI в., а его распространение на всю массу служилых людей растянулось на несколько десятилетий. В результате наметился разрыв между номинальными окладами и их фактическим наполнением. «Правильные» раздачи, контроль за несением службы и перераспределением земельного фонда дали толчок развитию центрального делопроизводственного аппарата. Не меньшее влияние функционирование окладной системы сыграло в формировании дворянства как единого сословия. Выступая в качестве одного из характерных признаков политики централизации, окладная система предопределила векторы развития Русского государства, став основой для его активной экспансионистской политики.
Статья посвящена анализу действующей триады правомочий собственника в РФ. Проанализировано содержание существующих правомочий: владения, пользования и распоряжения. Отмечено, что право собственности на земельный участок не является таким уж абсолютным. Рассмотрен принудительный выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд как ограничение правомочий собственника. Приводятся мнения современных ученых, специализирующихся в рассматриваемой сфере. Проведен анализ современного законодательства и судебной практики по данному вопросу. На основе анализа примеров современной судебной практики было отмечено, что часто при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд ущемляются права владельцев, так как нарушается процедура изъятия: иногда не выплачивается компенсация или выплачивается неравноценная компенсация за изымаемый участок, ненадлежащим образом оповещаются собственники; у владельца земельного участка нет возможности вернуть изъятый участок. В статье особо подчеркнута важность соблюдения интересов не только государства, но и собственников земельных участков. Выявлено несовершенство существующей триады правомочий собственника земельного участка и обоснована необходимость ее расширения за счет включения правомочия защиты, которое обеспечит охрану прав собственника земельного участка при его принудительном изъятии для государственных и муниципальных нужд. Это установит для физических и юридических лиц определенные гарантии защиты их имущественных прав, будет отвечать принципам законности, равенства и неприкосновенности собственности, будет служить гарантом незыблемости права собственности, что, согласно ст. 2 Конституции РФ, является прямой обязанностью государства. Подчеркнута особая роль правомочия защиты для обеспечения законных прав и интересов граждан. Сформулированы конкретные предложения по совершенствованию гражданского законодательства при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд в целях защиты прав собственников. Обозначена одна из значимых проблем понимания права собственности – проблема отсутствия в законодательстве полноценного определения термина «земля», внесено конкретное предложение по решению проблемы. ; This article analyzes the current triad of the proprietary rights in the Russian Federation. That includes the content of the existing rights: possession, use, and disposal. The author notes that the ownership of the land is not as absolute. He looks into the compulsory acquisition of the land for the state and municipal needs, which restricts owners' rights. The paper provides opinions of the contemporary scholars and specialists in the given area. The author has analyzed the modern legislation and court practice on the issue. The analyzed examples of the modern court practice show that the acquisition of the land for the state and municipal needs violates owners' rights, as the procedure is not followed. In some cases, the owners receive unequal or no compensation for the confiscated land, or they are not notified in due time. Thus, the landowners have no opportunity to return the confiscated lands. This article highlights the importance of observing both the state's and land owners' interests. The authors explains the imperfection of the existing triad of landowners' rights and proves the need for the inclusion of protective warrants in case of land's compulsory acquisition in the state and municipal needs. That should 1) establish certain ownership protection guarantees for individuals and legal entities, 2) correspond to the principles of legality, equality, and inviolability of ownership, and 3) guarantee the integrity of ownership (which is, according to Art. 2 of the RF Constitution, a direct duty of the state). The article emphasizes a special role of the protective warrant to ensure legality of rights and the interests of citizens. The author formulates specific proposals to improve the civil legislation of land acquisition in the state and municipal needs to protect owners' rights. He also designates and proposes solutions to one of the significant problems in understanding the ownership right: the absence of a clear definition of the term «land» in the legislation.
The paper provides the analysis of changes in land laws in connection with the amendments, which entered into force on 1 March2015 inthe legal regulation of land rights. The author gives a legal assessment of changes to the legislation and identifies the legal problems of legal regulation. The paper concludes that the diversity of types of land rights is quite reasonable in modern terms; the introduced changes are an attempt of the legislator to match the norms of the civil and land legislation on the rights to land plots, providing special rules about them in the Land Code of theRussian Federation. The author notes that the rules of land law on lease of land significantly expanded, the legislator recognizes the right of land lease as primary, which, however, is not always justified. In addition, among the shortcomings of the changes in land legislation the author points out the inconsistency and ambiguity in the formation of the system of land rights, the designation of certain types of land rights, their distribution according to the articles of the Land Code of theRussian Federation. The Land Code is abundant in references to the civil law and procedural rules, which complicates the perception of the legal provisions on the rights to land plots, their interpretation and application. The author believes that the new practice will be difficult, and collaboration of both researchers and representatives of legislative, executive and judicial authorities is required. ; В статье проведен анализ изменений земельного законодательства в связи с изменениями, вступившими в силу с 1 марта 2015 года в части правового регулирования прав на земельные участки, дана правовая оценка изменений законодательства, выявлены правовые проблемы правового регулирования. В статье сделаны выводы об обоснованности многообразия видов прав на земельные участки в современных условиях, о том, что произошедшие изменения представляют собой попытку законодателя привести в соответствие нормы гражданского и земельного законодательства о правах на земельные участки, предусмотрев специальные нормы о них в Земельном кодексе Российской Федерации. Автор отмечает, что нормы земельного законодательства об аренде земельных участков существенно расширены, законодатель признает право аренды на земельный участок в качестве основного, что, однако, не всегда оправдано. Кроме того, среди недостатков изменений земельного законодательства автор указывает непоследовательность и неоднозначность в формировании системы прав на земельные участки, наименовании отдельных видов прав на земельные участки, их распределении по статьям Земельного кодекса Российской Федерации. Земельный кодекс насыщен отсылочными к гражданскому законодательству и процессуальными нормами, что затрудняет восприятие правовых норм о правах на земельные участки, их толкование и применение. Автор полагает, что новая правоприменительная практика будет формироваться сложно, необходима совместная работа как ученых, так и представителей законодательных, исполнительных и судебных органов власти.
The article focuses on the search for architectural representations of the Russian Empire on new lands (the Far East and Turkestan), which simultaneously became part of it in the late 19th – early 20th centuries. The article consists of two parts. The first one reviews the architectural and spatial arrangement of railways, which were the colonization structural frame: the eastern part of the Transsib (the Amur and Ussuri Railways), the Chinese Eastern Railway (CER), and the Trans-Caspian Military Railway (TCMR). The second part of the article describes the evolution of the colonial orientalism and national stylistics. The article draws a conclusion about the variability of the cultural policy of the Russian colonialism. ; Статья посвящена поиску архитектурных репрезентаций Российской империи на новых землях (Дальний Восток и Туркестан), одновременно вошедших в ее состав в конце XIX – начале XX века. Дается обзор особенностей архитектурно-пространственного оформления железных дорог, служивших каркасом колонизации: восточного участка Транссиба (Амурская и Уссурийская железная дорога), Китайско-Восточной железной дороги (КВЖД) и Закаспийской военной железной дороги (ЗВЖД). Рассматривается развитие колониального ориентализма и национальной стилистики. Делается вывод о вариативности культурной политики русского колониализма.
An author of this scientific work has paid particular attention to historical, political, sociological and legal analysis of the development and formation of lease of land. It also reflects the legislative and international experience, as well as the experiences of the European Union in this area as well as the gaps and defects; working out the recommendations and proposals on advancement of leasehold in the Republic of Uzbekistan.
The author of the article makes an attempt to assess the possibilities and prospects of strengthening the existing and, most importantly, the emergence of new conflicts between the civil status of land ownership in some European countries and the real regime of participation of foreign citizens, including citizens of the Russian Federation, in the circulation of these lands ; Автор статьи предпринимает попытку оценить возможности и перспективы усиления существующих и, главное, появления новых коллизий между гражданско-правовым статусом собственности на землю в некоторых европейских странах и реальным режимом участия в обороте этих земель иностранных граждан, включая граждан Российской Федерации
The article deals with issues related to the formation of a land market in the region, in particular, factors affecting the value of land, problems of efficient use of municipal land and land in rural settlements, land legislation issues, the formation of which is a central element in the effective functioning of the land market in the region. ; В статье рассмотрены вопросы, касающиеся формирования рынка земельных участков региона, в частности факторы, влияющие на стоимость земли, проблемы эффективного использования муниципальных земель и земель сельских поселений, вопросы земельного законодательства, формирование которого является центральным звеном эффективного функционирования рынка земельных участков региона.
В данной статье рассмотрены проблемы толкования понятий «земельного правонарушения» и «земельно-правовой ответственности». Даны определения понятиям «земельного правонарушения» и «земельно-правовой ответственности», предлагается их закрепление. Автором рассматриваются такие виды юридической ответственности за нарушение земельного законодательства, как дисциплинарная, административная, уголовная, гражданская и земельно-правовая ответственность. Проанализированы особенности юридической ответственности за нарушение земельного законодательства. Статья подкреплена ссылками на судебную практику. Рассматривается вопрос соответствия норм ЗК РФ положениям Конституции РФ по вопросу правомерности принудительного изъятия из собственности земельного участка. Рассматривается проблема кумуляции ответственности за нарушение норм земельного законодательства. Предлагается внести изменения в ГК РФ по вопросу правомерности принудительного изъятия из собственности земельного участка. Предлагается внести изменения в КоАП РФ, УК РФ по вопросу разграничения ответственности за смежные правонарушения. ; In this article problems of interpretation of concepts of «a land offense» and «land and legal responsibility» are considered. Definitions are given to concepts of «a land offense» and «land and legal responsibility», their fixing is offered. The author considers such types of legal responsibility for violation of the land legislation as disciplinary, administrative, criminal, civil and land and legal responsibility. Features of legal responsibility for violation of the land legislation are analysed. Article is supported with links to jurisprudence. The question of compliance of standards of the Land code of the Russian Federation to provisions of the Constitution of the Russian Federation concerning legitimacy of compulsory withdrawal from property of the land plot is considered. The problem of a kumulyation of responsibility for violation of standards of the land legislation is considered. It is offered to make changes to the Civil code of the Russian Federation concerning legitimacy of compulsory withdrawal from property of the land plot. It is offered to make changes to the Code of the Russian Federation about administrative offenses, the Criminal code of the Russian Federation concerning differentiation of responsibility for adjacent offenses.
At present, land is the most important irreplaceable resource of the whole of the Russian Federation, therefore, accounting and rational use of it has become one of the most important tasks of the modern real estate cadaster and land management. Rational use of land resources and real estate objects as the most important components of Russia's resources, ensuring guarantees of property rights and other real rights to real estate - all these aspects are the main directions in the sphere of land and property relations and land protection. In their article, the authors examine the main directions as a result of carrying out and implementing state land control and supervision over observance of the land legislation of the Russian Federation in the territory of the Novosibirsk region. ; В настоящее время земля является важнейшим невосполнимым ресурсом всей Российской Федерации, в связи с этим учет и рациональное ее использование стало одной из важнейших задач современного кадастра недвижимости и землеустройства. Рациональное использование земельных ресурсов и объектов недвижимости, как важнейших составляющих ресурсов России, обеспечение гарантий прав собственности и иных вещных прав на недвижимое имущество - все эти аспекты являются главными направлениями в сфере земельно-имущественных отношений и охране земель. В своей статье авторы исследуют основные направления в результате проведения и осуществления государственного земельного контроля и надзора за соблюдением земельного законодательства Российской Федерации на территории Новосибирской области.
