Institutionalization of european social policy from the perspective of neo-functionalism. ; Институционализация европейской социальной политики с точки зрения неофункционализма. ; Інституціоналізація європейської соціальної політики з точки зору неофункционализму
The subject of the article is the institutionalization of European social policy from the perspective of neo-functionalism – a theory which from the 1950s aspires to a comprehensive explanation of the process of European integration. The institutionalization process of the European Union's sectoral policy is a process of acquiring the power by EU to shape a given policy. Its purpose is to create a set of legal norms and institutions that transfer partial or full competence to undertake regulatory actions to the EU bodies from the EU level (definition of policy objectives, establishment of instruments, means and methods of its implementation, implementation of specific tasks, policy evaluation, etc.).The article discusses the legal foundations of European social policy written in the treaty establishing the European Economic Community (1957). The increase in EC / EU regulatory competence in the area of social affairs that has been taking place since that time is interpreted by using a functional, political and cultivated spillover mechanism and the thesis on the European socialization of the elites, which are the axis of the neo-functional integration theory. Institutional and legal analysis is used to verify the adopted research assumptions. ; Целью статьи является анализ формирования европейской социальной политики на основе неофункциональной парадигмы европейской интеграции. Основная гипотеза статьи заключается в том, что развитие социальной интеграции в Европейском союзе (ЕС) обусловлено, прежде всего, необходимостью построения единого рынка, поэтому в этом процессе видно явное преимущество регулирующих инструментов (гармонизация европейского трудового законодательства) над перераспределительным (предельное развитие общеевропейских социальных благ). Создание перераспределительных инструментов на наднациональном уровне в соответствии с неофункциональной теорией ограничено логикой spillover механизма. Основной метод исследования, используемый для проверки принятых допущений исследования, - это институциональный и правовой анализ.Первая часть статьи будет интерпретировать европейскую интеграцию с точки зрения неофункционализма. Далее будут обсуждаться правовые основы европейской социальной политики, изложенные в Договоре о создании Европейского экономического сообщества. Повышение регулятивной компетенции ЕЭС/ЕС в этой области будет интерпретироваться с использованием функционального, политического и культурного spillover механизма, и тезиса о европейской социализации элит, которые являются осью неофункциональной теории интеграции. ; Метою статті є аналіз формування європейської соціальної політики на основі неофункціональної парадигми європейської інтеграції. Основна гіпотеза статті полягає в тому, що розвиток соціальної інтеграції в ЄС обумовлено, перш за все, необхідністю побудови єдиного ринку, тому в цьому процесі явно переважають регулюючі інструменти (гармонізація європейського трудового законодавства) над перерозподільними (граничний розвиток загальноєвропейських соціальних благ). Створення перерозподільних інструментів на наднаціональному рівні відповідно до неофункціональної теорії обмежена логікою механізму spillover. Інституційно-правовий аналіз був використаний для перевірки прийнятих припущень щодо досліджень.В статті інтерпретувано європейську інтеграцію з точки зору неофункционалізму. Правові основи європейської соціальної політики, викладені в Договорі про створення Європейського економічного співтовариства. Підвищення регулятивної компетенції ЄЕС/ЄС в цій галузі була інтерпретована через використання функціонального, політичного і культурного механізму spillover, і тези про європейську соціалізації еліт, які є віссю неофункціональної теорії інтеграції.