El espacio radioeléctrico está siendo objeto de un proceso de privatización y liberalización en la Unión Europea. La reciente modificación del marco europeo de las comunicaciones electrónicas abre la puerta a la creación de mercados de espectro y al establecimiento de mecanismos más abiertos y flexibles que facilitan la introducción de nuevos servicios y ponen en peligro la prestación de servicios de radiodifusión en este espacio. Por ejemplo, la reciente subasta del dividendo digital en España ha acabado beneficiando a los principales operadores de telefonía móvil de este país. La atribución final del dividendo digital abre la puerta a una tendencia imparable que consiste en la progresiva expulsión de los radiodifusores del espacio radioeléctrico, recurso estratégico para el desarrollo de otros tipos de comunicaciones electrónicas móviles. Los avances en banda ancha y fibra óptica así como la alta aceptación de las televisiones híbridas o conectadas podrían constituir el preludio del fin de la televisión por ondas hercianas. ; Radio spectrum is being privatized and liberalized in the European Union. The new European regulatory framework for electronic communications creates spectrum markets and establishes both open and flexible mechanisms in spectrum management, this regulatory reform may put in danger broadcasting services in radio spectrum. For instance, the Spanish digital dividend auction has exclusively benefit mobile operators. This phenomenon illustrates a trend of a progressive removal of the broadcasters from radio spectrum, which is a strategic resource for the development of other types of mobile communications. The launch of connected TVs may represent a prelude of the end of broadcasting.
Neither the German Constitution nor the German administrative law include a written principle of objectivity. Nevertheless, there can be rules identified, which are aimed to assure the objectivity of administrative action; for example the procedural principle of impartiality, which has its constitutional basis in the Rule of Law. In substantive law, the objectivity of administrative actions is assured inter alia by the rules concerning the exercise of discretionary power, the possibility to add secondary obligations to administrative acts and the rules regarding public contracts; all of these norms are subordinating administrative action to the objectives pursued by the legislator. Sector specific duties of objectivity and neutrality can be identified inter alia in the jurisprudence concerning official warnings or the grant of subsidies. Finally, the neutrality of the administration is a major issue in educational law and in the law of the civil service. ; El ordenamiento jurídico alemán no consagra expresamente el principio de objetividad –ni a nivel constitucional ni legal–. Sin embargo, existen normas dirigidas a garantizar la objetividad de la Administración. Es el caso del principio de imparcialidad en el procedimiento administrativo –que tiene su fundamento constitucional último en la cláusula de Estado de Derecho– y de otras disposiciones de carácter sustantivo que regulan, por ejemplo, el ejercicio de la discrecionalidad administrativa, la inclusión de cláusulas accesorias en los actos administrativos y la celebración de los contratos administrativos, con el fin de asegurar que la Administración respete los fines previstos legalmente. También en algunas actividades administrativas, de policía y fomento, la jurisprudencia ha desarrollado algunos mandatos de actuación objetiva y neutral. Asimismo, la neutralidad del Estado juega un papel fundamental en el Derecho de la educación –al regular la presencia de crucifijos en las escuelas públicas o el uso del velo islámico por parte de las docentes– y en el Derecho de la función pública –en el que rigen el principio de mérito y capacidad y la obligación de los funcionarios de respetar la Constitución y de no involucrarse en asuntos políticos–.
Las operaciones comerciales electrónicas han experimentado un importante crecimiento en los últimos años, a consecuencia del mismo tanto la OCDE como la Unión Europea, así como distintos Estados, han realizado análisis en relación con la fiscalidad del comercio electrónico. El objetivo perseguido es que los principios de tributación aplicados a las operaciones comerciales tradicionales sean empleados también en las transacciones electrónicas, en especial, se busca que el principio de neutralidad sea de aplicación, de forma que los individuos no tomen las decisiones de compra por motivos fiscales ; The commercial electronic operations have experienced an important growth in the last years, as a result of the same one both the OECD and the European Union, as well as different States, have realized analysis in relation with the tax system of the electronic commerce. The chased aim is that the beginning of taxation applied to the commercial traditional operations is used also in the electronic transactions, especially, there is looked that the beginning of neutrality is of application, so that the individuals do not take the decisions of purchase as fiscal motives.
ResumenEl objeto de este artículo es ofrecer algunas posibles respuestas acerca de las bases de la política de defensa del Estado costarricense ante la carencia de un componente militar nacional y la adopción de la neutralidad como postura ante los conflictos internacionales. Para ello examino primeramente la relación entre neutralidad y la ausencia de componente militar. Posteriormente, analizo dónde residen las bases de la política de defensa de Costa Rica y los desafíos en el marco del actual contexto de las relaciones continentales, su utilidad para la protección de la soberanía y su vigencia frente a las nuevas amenazas.The Defense Policy of the Costa Rican State: Neutrality and De-militarization Facing Present ChallengesAbstractThe objective of this article is to provide some possible answers to the bases of Costa Rican Policy of Defense which lacks a national military force and the subsequent adoption of neutrality as a State position in international conflicts. First of all, I study the relationship between neutrality and the lack of a military force. Second, I analyze the bases of Costa Rican Policy of Defense and the challenges in the present context of continental relations, its effectiveness for the protection of sovereignty and its efficacy against new threats.
The article intends to reflect on some reject and apparent lack of concern from women (which is sometimes interpreted as incapacity) to take part and compete in the toughest branches of science, as well as to compete for elevated positions in the field of politics. The usual interpretations forget the permanence of an essentially androcentric model, anchored in the subjectivity and gender, in the conception of the subject of science and citizenship. The conditions of access of women to the institutions can not be discussed, without discussing first the legitimacy of a model that is pretended to be neutral and a genuine expression of nature, in the case of science and expression of «human condition», in the case of politics. This discussion acquires a special interest in the latin-american context, when a geopolitical debate about center and periphery is not given place to. ; El artículo intenta reflexionar sobre cierta renuencia y aparente desinterés de las mujeres (que a veces se pretende interpretar como incapacidad) para intervenir y competir en las ramas más duras de la ciencia, así como en elevadas posiciones en el campo de la política. Las interpretaciones habituales olvidan la vigencia de un modelo esencialmente androcéntrico, anclado en la subjetividad y el género, en la concepción del sujeto de la ciencia y de la ciudadanía. No pueden discutirse meramente las condiciones de acceso de las mujeres a las instituciones, sin discutir primero la legitimidad de un modelo que se pretende neutro, genuino reflejo de la naturaleza, en el caso de la ciencia o de la «condición humana», en política. Esta discusión adquiere especial relieve en el contexto latinoamericano, cuando no se hace lugar al debate geopolítico sobre centro y periferia.
Resumen: El objetivo del siguiente trabajo es analizar la problemática de la neutralidad en las relaciones interestatales en el pensador del tardo Renacimiento Giovanni Botero (1540-1617). Se propone evaluar cómo promueve esta política en torno a su reinterpretación de la idea de "razón de Estado", basándose en argumentos políticos, económicos y finalmente teológicos bajo la idea de Cristiandad y el poder del Pontífice Romano. Finalmente se analizarán aquellas premisas que se siguen de los postulados anteriores y que llevan de manera casi indefectible a la desvalorización del concepto de neutralidad. En particular se considerará su postura sobre las herejías y la amenaza del Imperio Turco y cómo las mismas terminan en la consolidación de un proyecto político-religioso que se fundamenta en preceptos medievales. ; Abstract: The aim of this anide is to analyze the concept of "neutrality" in interstate relationships in the late renaissance political thinker Giovanni Botero (1540-16171. The maln purpose is to evaluate how he promotes this policy through his reinterpretation of the idea of "reason of State", based on political, economic and theological arguments, in connection with the notion of Christendom and the Rornan Pontiff's power. Finally, a group of premises derived from the latter will be studied, introducing a paradoxical devaluatíon of neutrality as a whole. Specially, his postures against heresies and the Turkish Empire will be considered, concluding in the development of a religious and political project which lays its foundation in medieval precepts.
La voz "neutralidad política" constituye una parte esencial de la cultura de la legalidad en una sociedad democrática. En este trabajo se pretende exponer, en primer lugar, el contenido normativo de dicha voz, distinguiendo la neutralidad procedimental de la (impracticable) neutralidad en los resultados de la acción política. En segundo lugar, se da una breve idea de su origen histórico, puesto que se trata de una noción que acompaña a la filosofía política moderna desde su nacimiento en el siglo XVI. Por último, se discute la relevancia de la neutralidad política dentro del panorama contemporáneo de la filosofía política, donde cabe destacar especialmente las objeciones comunitaristas y republicanas. En este contexto, se pretende resumir este complejo debate diferenciando tres líneas de defensa de la neutralidad –el modelo del modus vivendi, el del consenso político y el de la integridad ética-, ofreciendo una breve evaluación de los límites de cada una de ellas. Palabras clave: Liberalismo, neutralidad procedimental, tolerancia, modus vivendi, consenso político, integridad ética. Abstract: The notion "political neutrality" is an essential part of the culture of lawfulness in a democratic society. This paper aims to show, firstly, its normative content, distinguishing between neutral justification and (impossible) neutrality in the results of political action. Secondly, it gives an idea of the historic origin of this notion, as it has accompanied modern political philosophy since its outset in XVI century. Finally, the aim is to discuss the relevance of political neutrality in contemporary political philosophy, where communitarian and republican objections have had special importance. In this context, the paper differentiates three ways of defense of political neutrality –the modus vivendi model, the political consensus model and the ethic integrity model-, giving a short criticism of each of them. Keywords: Liberalism, procedural neutrality, tolerance, modus vivendi, political consensus, ethic integrity.
En este articulo se explica la distinción entre el liberalismo político y el liberalismo académico. Se desarrolla una triple distinción del republicanismo: el histórico (democrático y oligárquico) y el neorepublicanismo académico. Se explica alguna confusión que surge cuando se abordan cuestiones tan básicas y habituales en la literatura académica como son la neutralidad y la virtud. Y se realiza una justificación republicano-democrática de la renta básica. Especialmente, se aborda desde esta perspectiva lo que la renta básica podría significar para la clase trabajadora y las mujeres. ; The difference between political liberalism and academic liberalism is explained in this article, which then distinguishes three strands of republicanism: historic (democratic and oligarchic) republicanism and academic neo-republicanism. Explanation is offered regarding some of the confusion that arises with approaches in academic literature to such basic and standard notions as neutrality and virtue, after which a democratic-republican justification of basic income is offered with particular attention to what a basic income might mean for the working class and women.
In this article I review the reflections devoted by Manuel Sacristan to the issue of technology. Starting with the distinction between technique and technology, I will develop the relationship that Sacristán drew between technology and science. Then I will show that the his reflections about science, central in his work, are equally applicable to the question of technology. Finally, I will review the political conclusions Sacristán derived from the above, in particular the limits imposed on some of the most orthodox Marxist readings. ; En este artículo repasaré las reflexiones que Manuel Sacristán dedicó a la cuestión de la tecnología. Comenzando con la distinción entre técnica y tecnología desarrollaré la relación que Sacristán establece entre la última y la ciencia. Así mostraré que el grueso de las reflexiones, centrales en su obra, que el filósofo madrileño dedicó a la ciencia son igualmente aplicables a la cuestión de la tecnología. Finalmente repasaré las conclusiones políticas que Sacristán derivó de lo anterior, en concreto los límites que impuso a algunas de las lecturas marxistas más ortodoxas.
The article analyzes the decision of the German Federal Constitutional Court in January of 2015, related to two constitutional appeals of two Muslim teachers who wanted to use the veil during the exercise of their work in the school. The BVerfG will annul a paragraph of art. 57.4 of the Education Act of the Land of North Rhine-Westphalia, which prohibited teachers from wearing the headscarf, while permitting the use of Christian and Jewish religious symbols, as contrary to the constitutional right to religious freedom (art. 4 of the German Constitution), art. 3 GC, the right to equal treatment and non-discrimination by religion and by race (Article 3 GC), and contrary to equality in access to civil servants (Article 33 GC). This decision is having a great impact in the inclusion in the German society of the Muslim women citizens with origin in the immigration. The article reflects the legal consequences and the immediate application of this doctrine in lower courts. The study focuses on the use that the BVerfG makes of the techniques of legal argumentation, weighting, proportionality principle, and principle of practical agreement, to resolve fundamental rights in conflict. The BVerfG makes an innovative use in the weighting of the DF, on the one hand the rights related to teachers, such as equality of treatment and parity of religions in a social context of growing religious pluralism, the principle of non-discrimination by Religion, equal access to civil service, non-discrimination of women. On the other side of the balance, they will be placed; the right of religious freedom of the pupils and the right of education of the parents, as well as the constitutional educational mandate of the State and the principle of school peace. The BVerfG will bet on a constitutional model to defend the open neutrality of the State towards religions, reinforcing the current constitutional model of separation with friendly cooperation, but insisting on the need for a new opening and flexibility towards the presence of minority religions, granting (Neutrality open to all religions, Toleranzslösung), in turn with respect to German history and tradition, and rejecting a model of strict or distance neutrality with the religions, (strenge Neutralität Lösung or Distanz Neutralität), separating from the sentence of the second senate of the BVerfG, in the Ludin case of 2003, which left this option as possible. The new decision of the first senate also rejects a model of cooperation (positive neutrality), but that privileges Christian (Protestant and Catholic) confessions or the dominant culture (Deutsche Leitkultur) which would end in a return to a certain confesionalidad of State. The ruling concludes that a general law prohibiting the use of the headscarf to the teachers in the German public schools would be contrary to the GC and that could only be prohibited in the concrete cases in which it represents a real danger in certain circumstances and not by a purely abstract danger, granting the constitutional protection to the two appellants. Summary:I. Introduction. The social context in which the German Federal Constitutional Court takes this decision. II. The argumentation in the decision of the German Constitutional Court in 2015 about the use of headscarfs by school teachers. III. The facts and the Education Law of North Rhine Westphalia. IV. The legal arguments of the Constitutional Court. V. The Rights of the Plaintiffs. V.1. The right to religious freedom and the use of religious garments in that space. V.2. The equal access to be civil servant and the discrimination of Muslim women. VI. The other side of the weigh scale: the Rights of the third parties. Examination of the limits to fundamental rights in the present case. Concrete danger versus abstract danger. VI.1. The negative religious liberty of pupils and the limit of prohibition of indoctrination by teachers. VI.2. The right of parents (art. 6.1. German Constitution). VI.3. The open neutrality principle in the public education and the equal treatment of religions. VII. The examination of the constitutionality of the art. 57 of the North Rhine Westphalia Education Law. VII.1. Restrictive interpretation of subsection 1 of the art. 57.4. It can be used only when facing concrete danger. VII.2. Analysis of the subsection 2 of the article 57.4 of the education law of North Rhine Westphalia. VII.3. The clause of the privilege of the Western Christian values of art. 57.4.3 of the education law. VII.4. Discussion on the art. 7 paragraph 1 and art. 12.3 of the Constitution of North Rhine Westphalia. VII.5. The previous legislative drafts. VIII. Conclusions. ; El artículo analiza la decisión del Tribuna Constitucional Federal alemán de enero de 2015, relacionado con dos recurso de amparo de dos maestras musulmanas que querían usar el velo durante el ejercicio de su trabajo en la escuela. El BVerfG anulará un inciso del art. 57.4 de la Ley de educación del Land de Renania del Norte-Westfalia, que prohibía a las profesoras el uso del velo, mientras que permitía el uso de símbolos religiosos cristianos y judíos, por considerarlo contrario al derecho constitucional de libertad religiosa (art. 4 de la LF), art. 3 LF, al derecho de igualdad de trato y no discriminación por religión y por raza (art. 3. LF), y contrario a la igualdad en el acceso al funcionariado (art. 33 LF). Esta decisión está teniendo una gran repercusión cara a la inclusión de los ciudadanas musulmanes con origen en la inmigración en la sociedad alemana. Reflejaremos las consecuencias legales y la aplicación inmediata de esta doctrina en tribunales inferiores. El estudio se centra en el empleo que el BVerfG realiza de las técnicas de la argumentación jurídica, la ponderación, el principio de proporcionalidad, y principio de concordancia práctica, para resolver los derechos fundamentales en conflicto. El BVerfG realiza una utilización innovadora en la ponderación de los DF, por un lado los derechos referentes a las maestras, como son la igualdad de trato y paridad de las religiones en un contexto social de un creciente pluralismo religioso, el principio de no discriminación por religión, la igualdad de acceso al funcionariado, la no discriminación de las mujeres. En el otro lado de la balanza, se situarán; el derecho de libertad religiosa de los alumnos y el derecho de educación de los padres, así como el mandato constitucional educativo de la escuela y el principio de la paz escolar. El BverfG apostará por un modelo constitucional de defensa de la neutralidad abierta del Estado hacia las religiones, reforzando el modelo vigente de separación con cooperación amistosa, pero insistiendo en la necesidad de una nueva apertura y flexibilización hacia la presencia de las religiones minoritarias, concediendo a éstas el mismo trato jurídico que a las religiones de mayor tradición histórica en el país (neutralidad abierta hacia todas las religiones, Toleranzslösung), a su vez con respeto a la historia y a la tradición alemana, y rechazando un modelo de neutralidad estricta o de distancia con las religiones, (strenge Neutralität Lösung o Distanz Neutralität), separándose de la sentencia del segundo senado del BVerfG, en el caso Ludin de 2003, que dejaba esta opción como posible. La nueva decisión del primer senado rechaza también un modelo de cooperación (neutralidad positiva), pero que privilegiara las confesio nes cristianas (protestantes y católicas) o la cultura dominante (Deutsche Leitkultur) lo que acabaría en un retorno a una cierta confesionalidad de Estado. El fallo concluye que una ley general prohibiendo el uso del velo a las profesoras en las escuelas públicas alemanas sería contrario a la LF y que sólo se podría prohibir en los casos concretos en que ello represente un peligro real en unas determinadas circunstancias y no por un peligro meramente abstracto, otorgando el amparo constitucional a las dos recurrentes.
This text shows some reflections of the authors that have motivated and emerged from their participation in the women's collective Restauradoras con glitter, defining a professional and political position. This position was and is stated as a result of the interventions made by women on different monuments since August 2019 in response to misogynist violence and the aggressive criticism and judgments that, in response, an important part of the public opinion emitted. Our participation is also motivated by the consciousness that monuments can be used to communicate other messages than those communicated by the hegemonic discourse, and sustained from the institutions, without betraying the profession. On the contrary, we fully assume conservation as a social discipline. We address the concepts of alterity and subalternity, the notions of the impossibility of neutrality in conservation, along with the necessity of keeping the memory of our historical and social context, and the right to demonstration. We do not forget to point out the serious problems that women face in Mexico, and that it is possible to remove paint from surfaces, but not violence and murder. ; El presente texto plasma algunas reflexiones de las autoras que han motivado, y surgido de, su participación en la colectiva de mujeres Restauradoras con glitter, con una posición profesional y política definida. Esa postura fue y es declarada a raíz de las intervenciones efectuadas por mujeres en diferentes monumentos desde agosto de 2019 en respuesta a la violencia machista, y a las críticas y juicios agresivos que, en réplica, emitieron una parte importante de la opinión pública. Nuestra participación está motivada, también, por la conciencia de que los monumentos pueden ser empleados para comunicar mensajes adicionales al discurso hegemónico y sostenidos desde las instituciones, sin que ello sea una traición a la profesión. Por el contrario, asumimos la conservación plenamente como una disciplina social. Abordamos los conceptos de alteridad y subalternidad y la noción de la imposibilidad de la neutralidad en la conservación-restauración, en paralelo con la necesidad de mantener la memoria de nuestro contexto histórico y social, y el derecho a la manifestación. No olvidamos señalar el grave problema que enfrentamos las mujeres en México, y que es posible quitar la pintura de las superficies, pero no la violencia y los asesinatos.
