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La construcción de una sociedad plural y de The creation ola plural society wifh ~Jnique caracterísócas singulares necesita generar con- features requires the generation of a community ciencia de comunidad, da responsabilidad ante los conselence and responsibilityawareness tor issues asuntos que afectan a la colectividad which affect the vvhole community En el trabajo comunitario la partic4aación se In Ihe fieló of community work, participation dibuja como un proceso de construcción social, en is drawn as a social construction process. in which que los sujetos principales aumentan su poder al the principal subjects become empowered through intervenire incidir directamente, con capacidad de their intervention and direct influence in the prodecisión real, en las diferentes tases que se conti- cess. lmplying real capacity lcr decision-making gura el proyecto comunitaho. during the various phases of the community project Cada proceso participativo varía en sus Each participatory process vanes in terms formas y contenidos, por ello es difícil establece of its shape and contents. Theretore, it is dilticult una metodología útil para cualquier proyecto to esta bush a use ful methodologyapplicable vvithin comunítaria Se propone> a cambio, la construcción dilferent social realities. Neverlheless, it is intended de indicadores, mediante una Guía orientativa de te develop indicators as a Cuide of the participelos procesos parlic,pativos, que permita ir validan- tory process, thus allowing the validation of the do el discurso conceptual, a partir del conocimien- conceptual discourse, based en Ihe knowledge to y contraste de buenas prácticas parlicipativas. and compensen of perticipatery practices. The La visualización de diversas expetiencias patlici- visualisa lien of diverse paflicipato,y experiences pativas, permite mostrar cómo la implicación de la can shovv Ihe implication of citizeos as being Ihe Coordinador del equipo de investigación Escenarios de Participación Ciudadana de la Asociación Ecoconcern. Profesional de GREC, Grupo de investigación y Estudio del Conflicto y autor del libro Iniciativa Legislativa Popular 231 Ferrán Camps Participación comunitaria y gestión ailornaliva de conliictos ciudadanía, es la mejer manera de gestionar el best way of con lucí-menegement, es well as solucon flicto y buscar soluciones a los problemas de la tion-linding lorcommunityproblems. The raising of comunidad. e participatory culture> within cemmunify develep La formación de une cultura parlicipativa. men~ demands professional skills el the Social en el desarrollo comunitario, demande al profesio- Worker te pley en active role in animating anó fecinal, al Trabajador Social, un papel activo, dinami- liteting participation. zado,; lacilitador de la participación. ; Sin resumen

El objetivo del artículo fue caracterizar la participación comunitaria en los servicios de salud de la parroquia Idelfonso Vásquez, Municipio Maracaibo, Zulia, Venezuela. La investigación fue descriptiva, transversal y de campo. Se emplearon criterios de selección para las comunidades y para la muestra de los sujetos a los cuales se les aplicó un cuestionario estructurado. El 75% de los encuestados dijo conocer la existencia de leyes que respaldan la participación comunitaria; 73% reconoció a los consejos comunales como las instancias de participación existentes en sus comunidades. 38,3% manifestó que la comunidad había intervenido en la planificación de los programas de salud mientras que el 19,9% refirió que la participación en la ejecución de los mismos era esporádica. Con relación a la contraloría social de los servicios de salud, el 50,8% de los informantes expresó no saber quiénes la efectuaban. Se apreciaron importantes avances en cuanto al reconocimiento y utilización de los mecanismos existentes para la participación comunitaria, sin embargo, se requiere profundizar lo referente al ejercicio de la contraloría social, a fin de que las comunidades hagan uso de este instrumento de poder que les permitirá incidir en la reformulación de las políticas de salud y por ende en la gestión de los servicios.

En este trabajo, realizado mediante dos encuestas llevadas a cabo en los años 2003 y 2014, se ofrecen los resultados de un estudio longitudinal en el que se analiza la evolución de la participación ciudadana en el ámbito local en Galicia a lo largo de la última década. El estudio tiene como objetivos principales: 1) analizar la evolución de la participación ciudadana en base a cuatro ejes: a) la evolución de la participación en el periodo estudiado, b) ver si la formación de un gobierno progresista durante cuatro años, después de gobiernos del Partido Popular durante más de dos décadas, había supuesto cambios sustanciales en el ámbito de la participación ciudadana, c) analizar qué mecanismos se están utilizando en la administración local en Galicia para incorporar la opinión de los ciudadanos a la toma de decisiones y en qué áreas se está produciendo, y d) explicar los porqués de los hallazgos que se fueran produciendo a lo largo de la investigación; 2) ver si la evolución de la participación en Galicia está en consonancia con otros territorios del Estado, y 3) analizar si el color político o la ideología del gobierno municipal es un elemento explicativo de los niveles de participación ciudadana.

El artículo da cuenta de la participación comunitaria en la cogestión de los servicios de salud en la Comunidad Local de Administración de Salud (CLAS) San Martín de Porres. El objetivo de la investigación ha sido identificar los logros de la participación ciudadana en relación a la representatividad, elemento principal en la democratización y descentralización de los servicios de salud en el Perú. La metodología comprende: observación participante, encuesta a 107 pobladores del asentamiento humano mediante cuestionario, entrevista estructurada a 3 presidentes de la CLAS San Martín de Porres y análisis de experiencias a nivel nacional. Los resultados muestran que la política focalizada, implementada por el Estado desde 1994, no promociona la participación democrática de la población en los servicios de salud. La participación es controlada y dirigida a buscar eficiencia y equidad en la gestión de los servicios de salud, mas no el ejercicio democrático como finalidad. En la práctica se constata que la forma como ha sido diseñada la política de salud no garantiza dicha participación.

Al observador de la actual transformación de los aparatos estatales en la mayor parte de los países del mundo, no escaparán dos rasgos sobresalientes: primero, la uniformidad de las reformas emprendidas y, después, la relativa simultaneidad en su aplicación en naciones tan diversas como las desarrolladas y las que aún están en vías de serlo.

En este artículo se aborda la problemática agua y sociedad, con el objetivo analizar la participación social en el ámbito de la gestión comunitaria de los recursos hídricos en una comunidad rural de la sierra de Puebla, México. Se utilizó el método etnográfico, con la herramienta de entrevista semiestructurada a actores clave. Se encontró que el trabajo colectivo permite a la población acceder al agua, aportar trabajo para el mantenimiento de la infraestructura del sistema de agua, destinar recursos económicos para el pago de la tarifa de agua; realizar actividades de protección de la fuente de abastecimiento y gestionar ceremonias para la continuidad del agua. Se concluye que la gestión del agua en la localidad El Mirador trasciende lo técnico, administrativo y financiero hacia dimensiones simbólicas y de sostenibilidad, reforzando el manejo del agua, entendida como un bien común que favorece la sostenibilidad hídrica y su gobernanza local.

El artículo analiza la labor que cumplen las radios comunitarias de la región central de Ecuador a fin de promover el progreso social, mediante el fomento de procesos participativos que garanticen el empoderamiento de la comunidad en la administración y creación de contenidos radiofónicos. De esta manera se utiliza metodologías cualitativas a través de entrevistas aplicadas a 12 directores y 36 locutores, con el fin de identificar cuál es el modelo de gestión de las radios comunitarias, cómo se vincula al personal que labora en dichas emisoras, las tipologías de financiamiento con la cual se solventan, las diversas estrategias de participación en la programación radial y las acciones que ha emprendido el Gobierno de Ecuador en favor de las radios estudiadas. Finalmente, se determina que sumado al conocido problema económico se evidencia que no existen estrategias de comunicación horizontal que faciliten el empoderamiento de los ciudadanos alrededor del medio de comunicación. La Ley Orgánica de Comunicación no diversifica a las radios comunitarias para que en función de sus diferencias se impulse una intervención equitativa en el espectro radioeléctrico. Así mismo no impulsa el empoderamiento de la gente como voluntarios. El tema de capacitación es una necesidad que puede ser satisfecha desde la academia.//The article analyzes the work done by community radio stations in the central region of Ecuador in order to promote social progress through the promotion of participatory processes that guarantee the empowerment of the community in the administration and creation of radio content. In this way, qualitative methodologies are used through interviews applied to 12 directors and 36 broadcasters in order to identify the management model of community radio stations, how the staff working in these stations are linked, the types of financing with which they are financed, the various strategies for participation in radio programming and the actions undertaken by the Government of Ecuador in favour of the radio stations studied. Finally, it is determined that added to the well-known economic problem, it is evident that there are no horizontal communication strategies that facilitate the empowerment of citizens around the media. The Organic Law on Communication does not diversify community radio stations so that, depending on their differences, an equitable intervention in the radio spectrum is promoted. Likewise, it does not promote the empowerment of people as volunteers. The issue of training is a need that can be satisfied from the academy.

El ejercicio político en una sociedad fragmentada viene siendo amenazado por la hegemonía neoliberal, homogenizando a la humanidad con postulados ideológicos. Sin embargo, bregar ante el sistema es el agobiante camino, muchas veces sin destino, donde la vida se ha convertido en mercantilismo invisibilizando la injusticia e inequidad de los pueblos. El estudio de enfoque cualitativo emplea la entrevista para el recojo de datos en la comunidad de Huascata, distrito de Chaclacayo, Lima. El objetivo de la investigación es reflexionar y profundizar sobre la importancia de la formación política y participación comunitaria para la recreación del tejido social e inclusión de los pueblos en base a los principios humanistas. Se verificó la necesidad de la formación política, la desconfianza en los actores políticos, el desinterés de la ciudadanía para participar y comprometerse en asuntos públicos porque el sistema mece al ritmo del individualismo, egoísmo y deshumanización hasta terminar con la fragmentación social. Se concluye en la formación política contextualizada, inclusiva y humanizada del sujeto político crítico, autónomo, ético y moral, que sea capaz como miembro activo de la comunidad romper el yugo neoliberal para reconstruir el tejido social desde su idiosincrasia, lo cultural, intercultural, transcultural y humanismo para el bien común. Nuestro compromiso con la sociedad es generar espacios de formación política profundizando en historia, ciudadanía, civismo, democracia, poder, ética y moral, y participación comunitaria desde la educación básica en coordinación con las autoridades planteando alternativas de solución para el desarrollo integral de los pueblos.

Se analiza la incidencia de la participación comunitaria en el campo de la política social du-rante las gestiones presidenciales de Hugo Chávez. Esa participación cobra especial relevanciate las gestiones presidenciales de Hugo Chávez. Esa participación cobra especial relevancia en el área de vivienda y hábitat, pero está también presente –aunque con una intensi-dad comparativamente menor– en otros sub-sectores sociales como los de educa-ción, salud y alimentación así como en las misiones. La reflexión alude a los mitos que pueden rodear a la idea de democracia participativa y presenta una mirada crítica acerca del modelo de participación comunitaria paradójicamente centralista que es promovido des-de el chavismo, sobre todo en la fase 2006-2012, modelo que tiende a una concep-ción subordinada y homogénea (no autónoma ni plural) de la participación. Este es un estudio bibliográfico-documental basado principalmente en la revisión sistemática y selecti-va de distintas investigaciones sobre el tema de la participación.Palabras claves: Política social, participación, democracia, Venezuela, Hugo Chávez.

La escasa participación y la falta de entusiasmo de los habitantes de la Microcuenca la Joya en el estado de Querétaro, en la ejecución del proyecto denominado "Creación del Centro Regional de Capacitación en Cuencas" (CRCC), ha llevado a la búsqueda de las razones, causas o factores que expliquen el bajo involucramiento de los actores locales en el mismo. El objetivo de la tesis fue identificar esas causas y las razones que explican la escasa participación de la población en el proyecto. Esta investigación utilizó un diagnóstico con visión local para reconocer los problemas que afectan a las poblaciones, los efectos causados por las intervenciones institucionales y las relaciones internas de las comunidades, también se realizó una comparación del diagnóstico con el plan de manejo y el proyecto del CRCC para establecer coincidencias. Dentro de los principales resultados se encontraron cinco factores causales, como fueron: las herencias negativas por intervenciones previas, desconfianza a las instituciones por falta de soluciones, conflictos internos entre grupos y familias, un modelo de intervención inadecuado a las condiciones locales e insuficiente concordancia entre la visión local y externa. Como consideraciones finales se reconoce que para mejorar la calidad de vida de los habitantes y del entorno, es necesario reconstruir el tejido social; reconstruyendo la confianza a pesar de sufrir experiencias negativas de intervenciones con gobiernos pasados. También es necesaria la participación de los actores en el diagnóstico, diseño, toma de de decisiones, la ejecución de los proyectos y fortalecer el capital social, así como, incluir a todos los actores externos en el proceso de participación de la comunidad mediante la creación de un comité de cuencas. ; The scarce participation and the lack of enthusiasm of the inhabitants of the Microbasin la Joya en the state of Querétaro, in the execution of the project denominated "Creation of the Regional Center of Training in the Basis" (CRCC), has come to the search for the reasons, causes or factors that explain the low involvement of the local actors. The objective of the thesis was to identify these causes of reasons that explain the scarce participation of the local population in the project. This investigation utilized a diagnostic with local vision to recognize the problems that affect the populations, the effects caused by institutional interventions and the internal relations of the communities. Also a comparison was realized of the diagnostic with the management plan and the CRCC project to establish coincidences. Within the principal results, five causal factors were discovered: the negative inheritances by previous interventions, distrust of the institutions for the lack of solutions, internal conflicts between groups and families, an inadequate model of intervention to the local conditions and insufficient concordance between the local and external vision. As final considerations it is recognized that to improve the quality of life of the inhabitants and of their environment, its necessary reconstruct the social tissue; reconstructing the confidence despite suffering negative experiences of past government interventions. Also, the participation of actors in the diagnostic, design, decision making, execution of the projects and strengthening the social capital is necessary, as well including all of the external actors in the participation process of the community through the creation of a basins committee.

Este texto forma parte del libro Las políticas sociales de México en los años noventa, reeditado en 1998, en que más de 20 autores analizan el impacto de la reducción de los recursos destinados al gasto social, así como una nueva visión del bienestar en el marco de los procesos de globalización, y de los actores e integrantes de las nuevas tendencias sociales. En su trabajo, Fernando Pliego elabora una tipología de las distintas manifestaciones de la participación comunitaria en el panorama urbano popular de América Latina, en general, y de México, en particular. El autor analiza la participación comunitaria como parte de una acción colectiva más amplia en la cual existe una escala de posiciones y distintas formas de colaboración entre las que distingue: las constitutivas y las reproductivas. Analiza la escala social de incidencia de los programas implementados, y es así como identifica a los sistemas de interacción de la vida cotidiana y los sistemas de relaciones genéricas o estructurales. Finalmente, presenta una matriz en la que reúne cuatro formas típicas de participación comunitaria y da cuenta de algunas estrategias de enfrentamiento popular y procesos de movilización social, centrando su atención en los movimientos vecinales de finales del siglo XX.