L' evoluzione del peacekeeping: il ruolo dell'Italia
In: Studi di diritto internazionale umanitario e dei conflitti armati 2
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The participation of the Armed Forces of Colombia in peacekeeping operations is an instrument of the country's foreign policy that requires coordination between defensepolicies and military strategy. It is necessary to structure the objectives, goals, and means of the Armed Forces and its civilian and political high command, so that it can carryout actions outside the sovereign borders. The above requires a coordination between the ministries responsible for defense policy and foreign relations, coherent with highlevels of technological development, means of execution, and knowledge of institutional mechanisms for mission logistics, particularly in two aspects: military organization and diplomacy. This article aims to determine opportunities for the Colombian Armed Forces and to propose lines of action that would allow their participation in United Nationspeacekeeping operations in the future, after the signature of the Peace Agreement in 2016. ; La participación de las fuerzas armadas colombianas en operaciones de mantenimiento de paz es un instrumento de la política exterior del país que requiere de la coordinación entre las medidas de defensa y estrategia militar. De allí que sea necesario estructurar objetivos, fines y medios por parte de las fuerzas armadas y sus altos mandos civiles y políticos, para que pueda llevar a cabo acciones fuera de las fronteras soberanas. Lo anterior exige la coordinación de los ministerios responsables de la política de defensa y relaciones exteriores y medios de ejecución y conocimiento sobre los dispositivos institucionales para la logística de misiones, en particular, en dos aspectos: organización castrense y diplomacia. La finalidad del artículo es determinar las oportunidades para las fuerzas militares de Colombia de participar en operaciones de mantenimiento de paz de la Organización de las Naciones Unidas para plantear líneas de acción, después de firmado el acuerdo de paz en 2016. ; A participação das Forças Armadas Colombianas em operações de manutenção da paz é um instrumento da política exterior do país que exige a coordenação entre as medidas de defesa e a estratégia militar. Com base nisso, é necessário estruturar objetivos, finalidade e meios por parte das Forças Armadas e seus altos mandos civis e políticos para que possam ser realizadas ações fora das fronteiras soberanas. Isso requer a coordenação dos ministérios responsáveis pela política de defesa e das relações internacionais coerentes com os altos níveis de desenvolvimento tecnológico, atualização acadêmica e formação humana e meios de execução e conhecimento sobre os dispositivos institucionais para a logística de missões, em particular, em dois aspectos: organização castrense e diplomacia. O objetivo deste artigo é determinar as oportunidades para as forças militares da Colômbia de participar de operações de manutenção da paz da Organização das Nações Unidas para propor linhas de ação, após a firma do acordo de paz em 2016.
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In the field of the study and practice of war and peace, Colombia is undoubtedly a disruptive and interesting case of study. On the one hand, the country has experienced one of the longest-lived armed conflicts in the region and in the world and has also shown a high degree of adaptability and complexity, which is intermingled with the already delicate social and political situation of the country. On the other hand, Colombia has also been seeking a negotiated solution to the conflict for more than ten years at the same time that it has implemented numerous measures of truth, justice, and reparation for the victims, on a scale and ambition only comparable to the efforts made to attend displaced people in Europe after the Second World War. That said, this article aims to study the historical and current relationship of international cooperation and peacebuilding, proposing and developing for this purpose a new understanding model that serves to facilitate the comprehension of both phenomena, and contribute to the consideration of the historical links between both dynamics, offering at the same time a useful framework in favor of relevant prospective analyzes on the matter. ; En el ámbito del estudio y la práctica de la guerra y la paz, Colombia es sin duda un caso disruptivo e interesante de estudio. Por un lado, es un hecho que el país ha experimentado uno de los conflictos armados más longevos de la región y del mundo, que además ha demostrado una altísima adaptabilidad y complejidad, que se entremezcla con la ya delicada situación social y política del país. Por otro lado, Colombia también lleva más de diez años buscando una solución negociada al conflicto, al tiempo que ha adelantado numerosas medidas de verdad, justicia y reparación para las víctimas, en una escala y ambición solo comparable con los esfuerzos realizados para atender a las personas desplazadas en Europa tras la Segunda Guerra Mundial. Dicho esto, el presente artículo se propone estudiar la relación histórica y actual de la cooperación internacional y construcción de paz, proponiendo y desarrollando para este fin un nuevo modelo de comprensión que pretende facilitar el entendimiento de ambos fenómenos, y contribuir al entendimiento de los vínculos históricos entre ambas dinámicas, ofreciendo al tiempo un marco útil en favor de análisis prospectivos relevantes en la materia. ; No campo do estudo e da prática da guerra e da paz, a Colômbia é sem dúvida um caso perturbador e interessante de se estudar. Por um lado, é um fato que o país experimentou um dos mais longos conflitos armados da região e do mundo, que também demonstrou um alto grau de adaptabilidade e complexidade, misturado com a já delicada situação social e política do país. Por outro lado, a Colômbia também vem buscando uma solução negociada para o conflito há mais de dez anos, ao mesmo tempo em que avança numerosas medidas de verdade, justiça e reparação para as vítimas, numa escala e ambição só comparável aos esforços feitos para ajudar os deslocados na Europa após a Segunda Guerra Mundial. Dito isto, este artigo estuda a relação histórica e atual entre cooperação internacional e construção da paz, propondo e desenvolvendo para este fim um novo modelo de entendimento que visa facilitar a compreensão de ambos os fenômenos e contribuir para a compreensão dos laços históricos entre ambas as dinâmicas, ao mesmo tempo em que oferece uma estrutura útil em favor de análises prospectivas relevantes sobre o assunto.
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This article explores Spain aid to Palestine from the early 1990s to 2019, given the important relevance that this region had for Spanish foreign policy in that period. This research carried out an exhaustive analysis of the Spanish cooperation databases offered by the AECID through its web portal Info@OD. Our analysis also includes numerous primary documentary sources from organizations in the field of cooperation, both governmental as non-governmental. In this way, the main characteristics of Spanish cooperation towards the region have been defined and it presents the evolution of the Official Development Aid of the Spanish State to Palestine, both in volume and in aid modality and outstanding cooperation sectors, examining their continuities and discontinuities through the different government legislatures. Finally, the article highlights the use of aid tools for the implementation of liberal peacebuilding policies to Palestine and Israel. ; Este artículo explora la cooperación para el desarrollo de España con Palestina desde los inicios de la década de 1990 hasta 2019, dada la importante relevancia que ha tenido esta región para la política exterior española durante ese periodo. Para ello, en la investigación se ha realizado un exhaustivo análisis de las bases de datos de la cooperación española que ofrece la AECID a través de su portal web Info@OD y de numerosas fuentes documentales primarias procedentes de organizaciones del ámbito de la cooperación, tanto gubernamentales como no gubernamentales. De esta forma, se han definido las principales características de la cooperación española hacia la región y se muestra la evolución de la Ayuda Oficial para el Desarrollo del Estado español con Palestina, tanto en volumen como en modalidad de ayuda y sectores de la cooperación destacados, examinando sus continuidades y discontinuidades a través de las distintas legislaturas de Gobierno. Finalmente, el artículo destaca la utilización de las herramientas de ayuda para la aplicación de políticas de construcción de ...
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With the signing of the Peace Agreement between the national government of Colombia and the then Revolutionary Armed Forces of Colombia - Ejército del Pueblo (FARC-EP) in 2016, a post-conflict scenario begins in Colombia, characterized by a series of challenges and the need for input from various actors, including the business sector. The objective of this article is to explore and analyze the practices and actions that companies can carry out to contribute to the construction of peace. To this end, an exploratory research was carried out with a documentary design divided into two phases, on the one hand, a review of the literature on peacebuilding business practices, and on the other, a documentary analysis on guides and peacebuilding proposals from national and international organizations. The results suggest that the companies support the construction of peace mainly from CSR practices and shared value oriented to economic development. This corresponds to the guidelines of national and international organizations that are geared towards generating jobs and entrepreneurship projects. ; Con la firma del Acuerdo de Paz entre el Gobierno nacional de Colombia y las entonces Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia - Ejército del Pueblo (FARC-EP) en el 2016, inicia en Colombia un escenario de postconflicto, caracterizado por una serie de desafíos y la necesidad del aporte de diversos actores, entre ellos el del sector empresarial. El objetivo del presente artículo es explorar y analizar las prácticas y acciones que pueden realizar las empresas para contribuir a la construcción de paz. Para ello se realizó una investigación exploratoria con un diseño documental dividido en dos fases, por una parte, una revisión de la literatura sobre prácticas empresariales de construcción de paz y, por otra parte, un análisis documental sobre guías y propuestas de construcción de paz de organismos nacionales e internacionales. Los resultados sugieren que las empresas apoyan la construcción de paz principalmente desde prácticas de RSE y valor compartido orientadas al desarrollo económico. Ello corresponde con las guías de organismos nacionales e internacionales que se orientan a la generación de empleos y proyectos de emprendimiento.
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Faced with possible reductions in defense expenditures inherent in "post-conflict" periods, the Military Forces must seek sustainability alternatives in the immediate future to guarantee the maintenance of their equipment and the labor stability of their personnel. These cuts may force them to migrate to other activities, losing the long-standing high investments made by the State in training and equipment. One of these alternatives is the Colombian Military Forces' participation in multidimensional UN peacekeeping operations (PKOs). Given their extensive experience in internal armed conflicts, they can provide backing in tasks such as the creation of governance institutions, and human rights monitoring, as well as the disarmament, demobilization, and reintegration of combatants, among others. ; Ante la posible reducción del gasto en defensa propio de los periodos de "posconflicto", surge la necesidad de buscar alternativas para la sostenibilidad de las Fuerzas Militares en el futuro inmediato, para garantizar el mantenimiento de sus equipos y la estabilidad laboral de su personal, ya que estos pueden verse obligados a migrar hacia otras actividades, perdiendo la alta inversión en capacitación y equipos que durante años ha realizado el Estado. Una de estas alternativas es la participación de las Fuerzas Militares de Colombia en operaciones de mantenimiento de la paz (OMP) multidimensionales de la ONU, dada su amplia experiencia en conflictos armados internos, que requieren el acompañamiento en tareas como la creación de instituciones de gobernanza, el monitoreo de derechos humanos, y el desarme, desmovilización y reintegración de combatientes, entre otros.
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This article analyses two key contents of Global Citizenship Education in the educational regulations of Compulsory Secondary Education in the Autonomous Community of Castilla and León: inequalities and peaceful conflict resolution. Documentary analysis is used as a methodology, since it is the analysis of legislative texts. The results show that these dimensions are dealt with in the legislation, but in a very superficial way, only in three subjects and without global issues acquiring an important presence. It is concluded that the legislation of Castilla and Leon presents deficiencies when it comes to forming citizens who acquire a global perspective of the problems existing in other parts of the world and their causes. ; Este artículo analiza dos contenidos clave de la Educación para la Ciudadanía Global en la normativa educativa de la Educación Secundaria Obligatoria en la Comunidad Autónoma de Castilla y León: las desigualdades y la resolución pacífica de conflictos. Se utiliza como metodología el análisis documental, pues se trata del análisis de textos legislativos. Los resultados muestran que estas dimensiones se tratan en la legislación, pero de forma muy superficial, solo en tres asignaturas y sin que las cuestiones globales adquieran una presencia importante. Se concluye que la normativa de Castilla y León presenta carencias a la hora de formar ciudadanos que adquieran una perspectiva global de los problemas existentes en otras partes del mundo y sus causas.
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The article aims to document, based on some episodes of the Colombian armed conflict, the impact it has had on the social fabric, from the configuration of what Martín-Baró (1988) called psychosocial trauma. This implies a collective damage, specifically to the community ties, mediated by representations, languages, practices, and cultures that established relational dynamics based on indifference, prevention, and exclusion of the other. To support the idea of this psychosocial trauma two historical moments are analyzed, without ignoring the traces and impressions from other processes such as conquest and colonization, which have also been documented, but are not addressed herein. The first moment, called "the era of Violence", constitutes a period in which some of the marks that reflect this psychosocial trauma were incepted, such as the friend/foe logic, a social ethos of community-inherited hatreds, an environment of tension and prevention, the conviction that violence is the only alternative among others. The second one, corresponding to the 80s and 90s, is marked by drug trafficking with the participation of dissimilar and lethal actors that were combined in different ways: guerrillas, paramilitaries, drug traffickers and the Colombian political class. Subsequently, some pedagogical challenges for peacebuilding are addressed, starting from the post-agreement stage. Once the peace agreement was signed between the National Government and the Revolutionary Armed Forces (FARC-EP) in 2016, the country still experiences situations of political and social violence, amid expressions of armed conflict. Taking into account this situation, the proposal of a Social Therapeutics is presented, resorting to two sources, the voices of the victims and art as a scene of encounter and resignification. ; El artículo se propone documentar a partir de algunos episodios del conflicto armado colombiano, el impacto que ha tenido este en el tejido social, desde la configuración de lo que Martín-Baró (1988) denominó trauma ...
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The practice of European Union (EU) missions and their mechanisms for the creation and deployment show that the EU behaves as a regional organisation that acts autonomously in peacekeeping, under the parameters of Chapter VIII of the Charter of the United Nations and the legal framework of the Common Security Defence Policy (CSDP). In 2003, the formalization of this cooperation between the two organizations has been initiated and inter-agency mechanisms were established. Since 2013, the EU has designed a number of action plans that reflect its willingness to cooperate with the United Nations. Its peacekeeping missions are instruments of flexible cooperation with the United Nations and other regional organizations. Priority focus of intervention and cooperation include security and defence sector reform, the rule of law, advice and training, or support for peace in Africa. In its intervention, the EU has not in all cases had the prior authorisation of the United Nations Security Council (UNSC). Civilian missions (peacekeeping) have been created and deployed without this authorization, although in general the UNSC has subsequently validated them with its resolutions on the conflict. By contrast, most military operations (peace enforcement) have been authorized by the UNSC, proving the Union's willingness to participate in operations with concreted and time-limited mandates. ; La práctica de las misiones europeas y sus mecanismos de creación y despliegue muestran que la Unión Europea (UE) se comporta como una organización regional que actúa de modo autónomo en el mantenimiento de la paz, bajo los parámetros del capítulo VIII de la Carta de Naciones Unidas y del marco jurídico de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD). En el año 2003 se inició la formalización de esta cooperación entre ambas organizaciones y se establecieron mecanismos interinstitucionales. Desde el 2013, la Unión Europea (UE) ha diseñado diversos planes de acción que recogen su voluntad de cooperación con Naciones Unidas. Sus misiones de paz constituyen instrumentos de cooperación flexible con Naciones Unidas y otras organizaciones regionales. Los focos de intervención y cooperación prioritarios son, entre otros, la reforma del sector de la seguridad y de la defensa, el Estado de derecho, asesoramiento y formación, o apoyo a la paz en África. En su intervención, la UE no ha contado en todos los casos con la autorización previa del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (CS o CSNU). Las misiones civiles (mantenimiento de la paz) se han creado y desplegado sin contar con esta autorización, aunque en general el CS las ha validado con sus resoluciones posteriores. A diferencia de la mayoría de las operaciones militares (imposición de la paz), que sí han obtenido la autorización preceptiva del CS, demostrando la voluntad de la Unión de participar en misiones con mandatos detallados y limitados en el tiempo.
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The objective of this essay is to explore the UN peacekeeping approach to human rights issues in light of the legal and political connection between promotion and protection of human rights and maintenance of international peace and security. To begin with, the evolution of peacekeeping vis-à-vis human rights will be examined from the first experiences of the UN missions in this field, mainly focused on the promotion of human rights, to the most recent ones where the protection of human rights is a fundamental component of their mandate.
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Over more than 50 years of armed conflict, the Colombian Military Forces have obtained relevant experience in understanding the dynamics of violence and the factors that intensify conflict. Thus, in a new post-conflict scenario, the objective emerges to internationalize the capabilities of the Armed Forces through their participation in peacekeeping operations (PKO), making the evaluation relevant of the prospective advantages and disadvantages of this participation between 2019 and 2023. To this end, a conceptual framework on the military role in this field was developed, the main capabilities of the Military Forces were defined, according to the Military Strategic Plan 2030, and the scenarios of interest at the international level were identified (prioritizing those of irregular conflict). Lastly, the factors that can increase or decrease the role of the Military Forces in PKO scenarios are evaluated using a prospective methodology. ; Las Fuerzas Militares de Colombia, a lo largo de más de 50 años de conflicto armado, han obtenido una experiencia relevante en la compresión de las dinámicas de la violencia y los factores que potencian la conflictividad. Por esta razón, en un nuevo escenario de posconflicto surge como objetivo la internacionalización de las capacidades de las Fuerzas Militares mediante la participación en operaciones para el mantenimiento de la paz (OMP). Resulta relevante, en consecuencia, evaluar las ventajas y desventajas de esta participación de forma prospectiva, entre 2019 y 2023. Para ello, se desarrolla un marco conceptual sobre el rol militar en este campo, se definen las principales capacidades de las Fuerzas Militares de acuerdo con lo planteado en el Plan Estratégico Militar 2030 y se identifican los escenarios de interés a nivel internacional (con prioridad para aquellas zonas de conflicto irregular). Finalmente, mediante la implementación de una metodología prospectiva, se evalúan aquellos factores que pueden aumentar o disminuir el protagonismo de las Fuerzas Militares en ...
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Este artículo expone un quehacer cultural que incluye procesos de gestión y acción cultural que se imbrican con otras actividades como la construcción de paz o el activismo, y lo hacen en un contexto marcado por preguntas de fondo sobre la realidad ¿Cómo definir el horizonte del quehacer cultural en un contexto de crisis institucional en México? ¿Cuáles son sus expresiones y posibilidades? ¿Qué otras prácticas acompañan este quehacer? ¿cómo se conjugan? Llegan a ser prácticas que, siendo partícipes del sector cultural, pueden llegar a escindirse o dislocarse de esos procesos formales de la gestión, e involucrarse a procesos sociales más amplios, debido, en parte, a coyunturas emergentes o procesos estructurales que incitan al rebase de las agendas y circuitos de la cultura o al rebase del ejercicio formal del sector cultural. ; This article presents a cultural activity which includes management processes and cultural activities that are mixed with other activities such as peacebuilding or activism, and do so in a context marked by fundamental questions about reality How to define the horizon of cultural practices in a context of institutional crisis in Mexico? What are your expressions and possibilities? What other accompanying practices? How you come together? They become practices that being participants in the cultural sector, can reach secede or dislocating of these formal processes of management, and involve a broader social processes, due in part to emerging situations or structural processes that encourage overflow of agendas and circuits of culture or exceed the formal exercise of the cultural sector.
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In: Araucaria: Revista Iberoamericana de filosofía, política y humanidades, 32, 291-314.
América Latina ha sido una zona geográfica que ha recibido poca atención por parte de la comunidad internacional. Ni ha sido suficientemente rica como para participar como actor global ni tan pobre como para requerir esfuerzos adicionales por parte de la ONU y otras Organizaciones Internacionales. Ha sido, pues, desde este punto de vista, una olvidada. Sin embargo, en el marco de las Operaciones de Mantenimiento de la Paz, la experiencia llevada a cabo durante los grandes conflictos que asolaron Centro América durante los años 80 y 90 y la crisis permanente de algunos Estados, permitió una participación activa de la ONU que dio lugar a novedades que fueron ensayadas en esta zona del mundo y exportadas luego a otras, tras comprobar sus éxitos. En este sentido, fue la región del mundo donde el Secretario General se ensayó como órgano político en una operación de mantenimiento de la paz. Fue América Central donde por primera vez, la ONU estableció un despliegue militar simultáneo en varios Estados. Fue en El Salvador donde por primera vez hubo una vigilancia activa de los derechos humanos por funcionarios internacionales, o fue en Guatemala donde la Asamblea General asume la dirección política de una operación de mantenimiento de la paz como operación de consolidación multidimensional de la paz. En este trabajo se analizan estas cuestiones, con una dimensión histórica pero, sobre todo, con una dimensión jurídico-política de futuro. ; Latin America has been a geographical area that has received little attention from the international community. Neither has been rich enough to participate as a global actor and so poor as to require additional efforts by the UN and other International Organizations. It was, therefore, from this point of view, a forgotten. However, under Operations Peacekeeping framework, the experience carried out during major conflicts that ravaged Central America during the 80s and 90s and the permanent crisis of some states allowed active participation of UN led to developments that were tested in this part of the world and then exported to others, so check their successes. In this sense, it was the region where the Secretary General was tested as a political organ maintenance of peace. It was Central America where for the first time, the UN established a simultaneous military deployment in several states. It was in El Salvador where for the first time there was an active monitoring of human rights by international officials, or was in Guatemala where the General Assembly assumed the political leadership of an operation of peacekeeping as operation of multidimensional peacebuilding. This paper discusses these issues with a historical dimension, but above all, with a future legal and political dimension.
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This article analyzes the role of the OAS in creating political frameworks for the peaceful settlement of the disputes, and its role in enhancing the adjudicative frameworks for settling disputes arising between American states. The article suggests that while the OAS had succeeded in creating strong political frameworks for the peaceful resolution of regional conflicts, it was not equally successful in enhancing the normative framework needed for the legal settlement of conflicts between American States. ; Este artículo analiza el papel de la OEA en la creación de marcos políticos y adjudicativos para el arreglo pacífico de las disputas entre los Estados americanos. El artículo sugiere que, si bien la OEA ha logrado crear sólidos marcos políticos para el arreglo pacífico de disputas regionales, no logró diseñar marcos adjudicativos igualmente exitosos. La revitalización de los marcos de la OEA para el arreglo pacífico de las controversias mejoraría la paz y la estabilidad regionales; pero también es necesario si la OEA desea seguir siendo la organización regional prominente en el hemisferio occidental.
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This article addresses how the process of desecuritization is constructed in the armed conflict in Colombia for peacebuilding between the government and the FARC-EP. The starting point is the previous process of securitization during the government of Alvaro Uribe, which exemplifies a military focus to solve the armed conflict through the reconfiguration of the FARC-EP threat to the Colombian state. The objective of this work is to describe the process of desecuritization starting from the identification of the actors that interact and negotiate politically the departure from the armed conflict, the discourses they hold, and the interests they express. ; Este artículo aborda cómo se construye el proceso de "desecuritización" en el conflicto armado de Colombia para la construcción de la paz entre el gobierno y las FARC-EP; para ello, se parte del proceso de securitización previo que, durante el gobierno de Álvaro Uribe, fue expresión de la vía militar como solución al conflicto armado mediante la reconfiguración de la amenaza de las FARC-EP para el Estado colombiano. De esta manera, el objetivo de este trabajo es describir el proceso de "desecuritización" a partir de la identificación de los actores que interactúan y renegocian políticamente la salida al conflicto armado, los discursos que portan y los intereses que expresan.
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