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"Gegenwärtig arbeiten die U.S.-amerikanischen Streitkräfte an einem umfassenden Transformationsprozess, dessen programmatisch avanciertestes und einflussreichstes Konzept 'Network Centric Warfare' lautet. Das Konzept propagiert, wie man in Anlehnung an Luc Boltanskis und Ève Chiapellos Diagnose vom 'neuen Geist des Kapitalismus' formulieren kann, einen 'neuen Geist des Krieges'. In diskursanalytischer Beobachtung erweist sich dieser neue Geist in nicht unerheblichem Maße durch Naturvorbilder und naturwissenschaftliche Denkfiguren geprägt. Die Vordenker in den amerikanischen Stabs- und Beraterstellen lesen das Verhältnis von Natur und Krieg unter der Maßgabe komplexitätstheoretischer Konzeptualisierungen von Naturzusammenhängen und bestimmen es über drei Schlüsselkonzepte: Nichtlinearität, Ko-Evolution, Schwärmen. Mit diesen Konzepten wird ein radikaler Wandel des Kriegsverständnisses und des militärischen Selbstverständnisses motiviert. Nichtlinearität stellt die Konfliktanalyse, die Kriegs- und Feindmodellierung auf eine neue Dynamik des geostrategischen Feldes und der militärischen Operationen ein. Ko-Evolution mobilisiert für eine tiefgreifende, eben netzwerkförmige, Reform der Rüstungs-, Organisations- und Operationsprinzipien, um einem unterstellten permanenten Wandel der Operationsfelder adäquat zu begegnen. Mit dem taktischen Ideal des Schwärmens wird die an Bienenschwärmen ebenso wie an neuen Gegnern bewunderte Fähigkeit zur Selbstorganisation Maßgabe militärischer Doktrin und Disziplin; sie wird mithin zur Leitlinie der Formung eines neuen Soldatentypus. Der Rekurs auf Natur leitet folglich eine programmatische Rekonfiguration des Denkens des Krieges, der Organisationskultur und des einzelnen Soldaten an. In kultursoziologischer Lektüre erweist sich das Netzwerkkonzept in seinem militärischen Gebrauch weniger als analytisch-deskriptives Instrument, denn als Mobilisierungsmetapher. Eine Metapher, die nicht allein eine Anpassung an die, nun dynamisch gefasste, Natur des Krieges propagiert. Netzwerkförmige Rekonfiguration, so eine zentrale These des Vortrags, bedeutet, Organisationsstrukturen, Operationsweisen und Kohäsionsformen der neuen Gegner zu imitieren."

"Die besonderen Umstände der Einigung von Ost- und Westdeutschland brachten den neuen Bundesländern zahlreiche Ressourcenprivilegien gegenüber den ost- und mitteleuropäischen Transformationsstaaten. Doch die Probleme einer politischen Identitätsbildung scheinen sich in den neuen Bundesländern durch den deutsch-deutschen Zusammenschluß eher verschärft als entspannt zu haben. Ausschlaggebend sind nicht nur die verschiedenen politisch-kulturellen Erbschaften, die in den Transformationsprozeß eingebracht werden, sondern auch die unterschiedlichen institutionellen Bedingungen der politischen Integration, die darüber entscheiden, in welcher Weise auf kulturelle Ressourcen zurückgegriffen wird. Die unmittelbare Übernahme westdeutscher politischer Institutionen in Ostdeutschland setzte eine grundlegend andere Dynamik der politischen Integration in Gang, als in mittel- und osteuropäischen Transformationsstaaten, die ihre eigenen politischen und ökonomischen Institutionen wenngleich nach westlichem Vorbild aufbauen. In Ostdeutschland sind Phänomene einer Abgrenzungsidentität entstanden, die unter paradoxen Bedingungen Distanzen von Westdeutschen herstellen. Als Distinktionen überlagern sie andere wichtige Momente der politischen Identitätsbildung wie die politische Ethik oder Strukturen der Kohärenzbildung und erschweren die Wahrnehmung innerostdeutscher struktureller und soziokultureller Differenzen. Die identitätsstiftende Gemeinschaftsbildung schließt zwei Bedeutungen ein. Zum einen besinnen sich Ostdeutsche in Abgrenzung von Westdeutschen auf eine eigene Gruppe, zugleich stellen sie die Gemeinschaftsorientierung an sich als einen besonderen ostdeutschen Wert heraus. Diese Identitätspolitik entfaltet sich in einer Zeit, in der das Verhältnis zu westlichen politischen Institutionen hinterfragt und offener gestaltet wird. Angesichts dieser Konstellation ist in Ostdeutschland ein Spielraum entstanden, die Koordinaten der politischen Integration zu verschieben und dadurch die Nutzung alt-neuer westlicher politischer Institutionen zu verändern." (Autorenreferat)

Die durch die Internationalisierung des Wettbewerbs verschärften Konkurrenzverhältnisse erzwingen - auch von der überbetrieblichen Tarifpolitik auf der Ebene von Branchen und Regionen - Anpassungsleistungen und neue Flexibilitäten. Der Beitrag untersucht die Probleme, die aus dieser Entwicklung für die Interessenvertretung im internationalen Konzern resultieren. Es wird die Frage erörtert, inwieweit sich gegenwärtig ein Wandel industrieller Beziehungen im inter- und transnationalen Unternehmensverbund feststellen läßt, der eine steigende "Amorphie" im "normierten Verhandlungssystem" anzeigt. Folgende Entwicklungen führen zur Erosion im deutschen System der industriellen Beziehungen: (1) Als Ergebnis von betriebsübergreifenden Rationalisierungsstrategien kommt es zur Verflüssigung der Außengrenzen von Betrieben; (2) Mit dem Auseinanderfallen der strategischen Entscheidungsebene und dem Betrieb als Verhandlungsbasis laufen die Verhandlungs- und Mitbestimmungsrechte ins Leere; (3) Durch matrixartig strukturierte Unternehmensverbünde und Produktionsnetzwerke wird die betriebliche Interessenvertretung ausgehöhlt. (pre)

Das Clusterkonzept wird derzeit von der Politik mit dem Ziel eingesetzt, die regionale Wettbewerbsfähigkeit und Innovationskraft zu steigern. Das zentrale Ordnungsprinzip eines Clusters ist das Netzwerk. Unternehmen gleicher bzw. verwandter Branchen werden mit einschlägigen wissenschaftlichen Einrichtungen sowie staatlichen und kommunalen Behörden vernetzt. Raumrelevant werden Cluster dann, wenn sie eine regionale Dimension einnehmen. Raumplanerisch sind Cluster dabei ambivalent: Einerseits müssen ihr Flächenverbrauch überwacht und evaluiert werden, andererseits sind Cluster raumsparend. Als Verdichtungen ökonomischer Aktivitäten beanspruchen sie allerdings eine Infrastruktur, welche die Mobilität von Menschen und Gütern gewährleistet. Die wirtschaftspolitischen Maßnahmen zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit hängen wesentlich von der Ausgangslage der jeweiligen Region ab. Außerdem sind die Ziele zumeist branchenspezifisch angepasst, sodass der Erfolg von einzelnen Clustern derselben Region mit unterschiedlichen Kriterien beurteilt werden muss. Über die allgemeinen Daten über Import und Export, Arbeitsmarkt sowie Forschung und Entwicklung hinaus müssen branchen- und clusterspezifische Daten erhoben werden, damit die Angemessenheit der Maßnahmen des Clustermanagements zur Erreichung der definierten Ziele bewertet und gegebenenfalls angepasst werden kann.

Die Schulversorgung ist eine zentrale und unstrittige Aufgabe der öffentlichen Daseinsvorsorge,
die in dünn besiedelten Räumen erhebliche Probleme verursachen kann. Am
Beispiel des Kyffhäuserkreises wird daher der Frage nachgegangen, inwieweit im Primarschulbereich
eine möglichst flächendeckende, qualitativ angemessene und wirtschaftlich
tragfähige Schulversorgung sichergestellt werden kann. Ausgehend von den
Problemen einer stark zurückgehenden Bevölkerung und Überalterung wird die Entwicklung
des Schulnetzes in den vergangenen Jahren analysiert. Angesichts der politisch
vereinbarten Schulmindestgrößen wird deutlich, dass trotz zahlreicher Schulschließungen
die Tragfähigkeit einiger Schulen immer noch gefährdet ist. Andererseits
sind von der Politik ebenfalls maximal zumutbare Schulwegzeiten festgelegt worden,
aus denen erhebliche Zielkonflikte resultieren. Der Aufsatz diskutiert vor diesem Hintergrund
Lösungsmöglichkeiten zur Optimierung von Schulgrößen und Einzugsbereichen
sowie Erfahrungen mit der Schulversorgung in sehr dünn besiedelten Regionen
des Auslandes. Insgesamt wird deutlich, dass bei einer vorausschauenden Schulnetzplanung
auch in dünn besiedelten Räumen eine ausreichende Schulversorgung möglich ist.

"Welche Art von Gesellschaftstheorie hätte man benötigt, um die Umbrüche der staatssozialistischen Gesellschaften besser antizipieren zu können? Diese Frage benennt die vergangenheitsorientierte Herausforderung. Unsere Antwort hierauf lautet: Eine Kombination von systemtheoretisch geprägter Theorie gesellschaftlicher Differenzierung zur Analyse von chronischen lnstabilitäten einer 'blunted differentiation' - und der durch die Rational-Choice-Perspektive geprägten Theorie kollektiven Handelns - zur Erklärung der akuten Destabilisierung von Gesellschaften durch die Aggregationseffekte individuellen Handelns - hätte die gesellschaftstheoretische Anizipationskapazität deutlich erhöht. Und was läßt sich gesellschaftstheoretisch über den weiteren Verlauf der Umbrüche einschließlich deren Rückwirkungen auf die Entwicklung der westlichen Gesellschaften sagen? Das ist die zukunftsorientierte Herausforderung. Um sie zu bewältigen, ist der Einbezug der politikwissenschaftlichen 'policy networks'-Theorie erforderlich, weil sie sich zur Erklärung von Vorgängen gesellschaftlicher Restabilisierung durch die Schaffung neuer institutioneller Ordnungen eignet. Ohne eine solche komplexe Theoriekombination läuft die soziologische Analyse der in Osteuropa stattfindenden gesellschaftlichen Umbrüche an den Realitäten vorbei." (Autorenreferat)

Die Auffassung von "policy-networks" aus staatlichen und verbandlichen Akteuren anstelle einer einfachen politischen Kräftemechanik hat sich in zahlreichen Politikfeldanalysen als erklärungskräftig erwiesen. Das Ineinandergreifen öffentlicher Politik und Verwaltung und privater Interessenverbände ist indes nicht unproblematisch. Die Klassifizierung eines ganzen politischen Systems als "korporatistisch" oder "pluralistisch" hatte notwendigerweise arbiträren Charakter, insofern als die konzeptionellen und empirischen Grundlagen für eine eindeutige Messung dieser Phänomene nicht ausreichten. Ziel des Beitrags ist es, dieses Problem durch eine empirische Ausdifferenzierung und sequentielle Ordnung der Bedingungsfaktoren korporatistischer Verbändeeinbindung zu lösen. Dem liegt eine einfache Überlegung zugrunde: Um zu erfahren, was Korporatismus ist, empfiehlt es sich zu ergründen, wie und woraus er entsteht. Dahinter steckt weiterhin die Vermutung, daß Muster der Interessenvermittlung, denen spezifische Politikergebnisse zugeschrieben werden, ihre Wirkung nur unter bestimmten, historisch gewachsenen politisch-institutionellen und ökonomischen Rahmenbedingungen entfalten können. Der Beitrag stützt sich dabei auf Vorarbeiten zu einem international vergleichenden Projekt zum Zusammenhang zwischen institutionellen Faktoren und industrieller Anpassungsflexibilität in den westlichen Industrieländern. (RW)

"Politiknetzwerke oder so genannte 'Global Public Policy Networks' (GPPN), die sich auf der neuen Bühne der transnationalen Politik als Teil von umfassenderen Global Governance-Strukturen bilden, werden als viel versprechende neue Steuerungselemente bezeichnet. Sie sollen flexibel genug sein, mit der temporeichen Globalisierung Schritt zu halten. Ihnen wird deshalb eine hohe Verantwortung bei der Lösung globaler Probleme und dem Schutz der globalen öffentlichen Güter zugewiesen. Der Beitrag prüft, ob dieser Optimismus angebracht ist. Zunächst wird kurz die Debatte über die globalen Politiknetzwerke dargestellt, wie sie mittlerweile auch Einzug hält in die Theorien internationaler Beziehungen. Dann wird herausgearbeitet, wie die Politiknetzwerke im Verhältnis zu den staatlichen und internationalen Strukturen agieren. Die theoretischen Überlegungen werden daraufhin an vier Fallbeispielen geprüft: 1) dem 'Global Compact', 2) der 'World Commission on Dams', 3) den Selbstverpflichtungserklärungen der Industrie zur CO2 Minderung und 4) den OECD-Leitsätze für multinationale Unternehmen. Abschließend wird gefragt, welchen Beitrag Politiknetzwerke zum Schutz der globalen öffentlichen Güter leisten können." (Autorenreferat)

"In der Verwaltungswissenschaft hat sich in den vergangenen Jahren die Auffassung weitgehend durchgesetzt, daß Politik als horizontaler und polyzentrischer Prozeß - wenn nicht sogar als Reihe ineinander verschränkter Prozesse - angesehen werden kann. Erheblicher Forschungsbedarf besteht jedoch noch hinsichtlich der Ableitung und Überprüfung von Auswirkungen dieser Einsicht auf die Entwicklung von Politiken und von Lenkungsmöglichkeiten. Die meisten Arbeiten auf diesem Feld neigen darüber hinaus dazu, sich auf 'network management' und verwandte Ansätze zu konzentrieren, wobei fast ausschließlich die Rolle von Netzwerken im Verwaltungsprozeß im Mittelpunkt steht. Damit sind nicht die einzelnen Akteure mit ihren spezifischen Problemen und Politiken, sondern das Beziehungsgeflecht, in das sie eingebettet sind, das Zentrum der Analyse. Es wird vor allem untersucht, wie politische Akteure interagieren, weniger, wie sie tatsächlich agieren. Solche Untersuchungen mögen aus theoretischer Perspektive gültige Ergebnisse liefern, sie erfüllen aber nicht die Anforderungen der meisten politischen Akteure. Wir argumentieren nun, daß sich Akteure, die mit der Entwicklung und Durchführung von Politiken befaßt sind, durch eine soziale Simulation, eingesetzt als Untersuchungsinstrument, Orientierung verschaffen können - auf machbare, relevante und verständliche Weise, und ohne das theoretische Verständnis von Politik als horizontalen und polyzentrischen Prozeß mit diversen (Gruppen von) Akteuren zu trivialisieren oder zu verzerren. Dieser Beitrag untersucht die Einsatzmöglichkeiten sozialer Simulation als Methode, um die Auswirkungen einer Reform der öffentlichen Verwaltung zu explorieren. Dies wird durch die soziale Simulation einer Verwaltungsstrukturreform in der Region Rotterdam illustriert. Zunächst gehen wir auf die Probleme der Region ein, die mit einer großangelegten Reform der Verwaltung gelöst werden sollten, dann geben wir einen Überblick über die soziale Simulation, die zur Vorhersage der Resultate der neuen Struktur, vor allem in Hinblick auf die Kooperation zwischen den Kommunen, entworfen wurde. Am Ende dieses Beitrags stellen wir Ergebnisse der Simulation vor, wobei wir argumentieren, daß soziale Simulation zu einer Art des Lernens führt, welche die Erfolgsaussichten einer Verwaltungsreform und eines konstruktiven Austauschs von Argumenten erhöht." (Autorenreferat).

Der Beitrag beleuchtet die Ausrichtung der modernen Wissensgesellschaft am Beispiel der politischen Technikgestaltung in der Nanotechnologiepolitik. Ansatzpunkte für die Gestaltung von Innovationspfaden bieten sowohl Technikfolgenabschätzung, Leitbilder und technologiepolitische Instrumente als auch die entsprechenden Netzwerke. Die Ausführungen machen deutlich, dass bisher in der deutschen Politik (aber auch in der europäischen und US-amerikanischen Politik) primär politische Gestaltungsansätze wirksam werden, die Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit forcieren sollen. Ansätze einer Technikgestaltung in Richtung einer nachhaltigen Nanotechnologie werden nur verfolgt, insofern sie dem Ziel von Wachstum und Wettbewerbsfähigkeit nicht entgegenstehen. Damit sind die Grenzen der Gestaltung eng gesteckt: Gestaltung findet innerhalb des auf Wettbewerbsfähigkeit orientierten Innovationspfades in der Nanotechnologie statt. Die aktuellen Impulse einer politischen Gestaltung von Technologieentwicklung sowie einer Ausrichtung der Schlüsseltechnologie Nanotechnologie auf die Lösung gesellschaftlicher (sozialer und ökologischer) Probleme sind im Verhältnis zur dominierenden Politik bisher ausgesprochen schwach. (ICG2)

In der 1925 gegründeten Wirtschaftswissenschaftlichen Gesellschaft zum Studium Niedersachsens
e. V. (WIG) fanden sich Dozenten der niedersächsischen Hochschulen sowie
Vertreter aus Wirtschaft und Verwaltung mit dem Ziel einer wissenschaftlich fundierten
Förderung des niedersächsischen Wirtschaftsgebietes zusammen. Die WIG war
bereits wenige Jahre nach ihrer Gründung über ihre personellen und institutionellen
Beziehungen und Kooperationen eng mit wichtigen Abschnitten der niedersächsischen
Landesgeschichte bis hin zur Landesgründung verbunden und gestaltete auch anschließend
die niedersächsische Wirtschaft und Wissenschaft mit. Dieser Beitrag möchte anhand
der WIG und der in diesem Zusammenhang bedeutsamen Person Kurt Brüning
exemplarisch darstellen, wie sich dieses personelle und institutionelle Netzwerk von den
1920er bis in die 1950er Jahre in Niedersachsen zusammensetzte.

Netzwerk für wissenschaftliche Weiterbildung und Personalentwicklung der Universitäten in Österreich: AUCEN
(Elke Gornik/Monika Kil/Katharina Mallich-Pötz/Anna Steiger/Christine Stöckler-Penz)
In diesem Beitrag werden die Entstehung von AUCEN, die Rahmenbedingungen der Universitätsgesetzgebung für wissenschaftliche Weiterbildung und Personalentwicklung, Projektaktivitäten und aktuelle Herausforderungen ausgeführt. Wirkungsvolle Interessenvertretung der universitären Weiterbildung in der Schweiz: Swissuni
(Andreas Fischer). Working together to promote University Lifelong learning in Europe: eucen (Françoise de Viron). This chapter presents eucen, a specific European university lifelong learning network. Using an organisational framework, based on the concepts of collaborative inter-organisational network and community of practice, it describes the characteristics, the functions and benefits of this network and highlights some prerequisites for its development. It concludes by a short test application of the framework to other networks dedicated to LLL at national level and highlights some examples in the case of Germany and the DGWF network.

Lebenslanges Lernen geschieht in der heutigen Informations- und Wissensgesellschaft zunehmend in pädagogisch ausdifferenzierten Organisationen und Institutionen. Um bildungs- und regionalpolitische Ziele erreichen zu können, ist es unabdingbar die kooperative Basis zwischen Organisationen zu verbessern und zu fördern. Vor dem Hintergrund der empirischen Evaluation des Forschungsprojekts PAELL lassen sich konkrete Merkmale bestehender Kooperationen und Netzwerke herausarbeiten. Der Artikel gibt Hinweise darauf, unter welchen Voraussetzungen Netzwerke nachhaltig regionale Entwicklungen beeinflussen. Exemplarisch wird die Wirkung interorganisationaler Kooperationen an beispielhaften Übergängen im Bildungs- und Lebensverlauf diskutiert, insbesondere der Übergang vom Kindergarten in die Grundschule. Eine große, aber bislang in der pädagogischen Debatte vernachlässigte Herausforderung stellt die professionelle Zusammenarbeit der verschiedener Berufsbereiche und pädagogischen Berufsgruppen dar - dies verdient in künftigen pädagogischen Netzwerkanalysen eine hohe Aufmerksamkeit. (DIPF/Orig.).;;;Lifelong learning occurs in increasingly differentiated educational organizations and institutions. In order to achieve educational and regional policy goals, it is essential to improve and promote cooperative basis between organizations. In light of the empirical evaluation of the research project PAELL the authors can work out specific characteristics of existing collaborations and networks. The article give some evidence for the conditions under which networks strongly influence regional developments. The effect of inter-organizational cooperation in exemplary education and life transitions course will be discussed, in particular the transition from kindergarten to primary school. A large challenge, but so far neglected in the educational debate is the professional collaboration of various educational professionals - this deserves in future educational network analyzes more attention. (DIPF/Orig.).

Der Beitrag befasst sich mit dem Ausbau des grenzüberschreitenden Verkehrs innerhalb der EU. Trotz jahrelanger Bestrebungen im Bereich des grenzüberschreitenden Verkehrs durch die Verkehrs- und Kohäsionspolitik bestehen nach wie vor in vielen Grenzregionen Herausforderungen in Bezug auf Verkehrsinfrastruktur und Öffentlichen Verkehr. Diese werden im ersten Teil des Beitrags beleuchtet. Danach werden die verkehrspolitischen Ziele und Instrumente auf EU-Ebene präsentiert, die anschließend anhand von Fallbeispielen im Grenzraum auf ihren Einfluss überprüft werden. Die EU-Politik und die Förderinstrumente sind wenig konkret und verbindlich, sodass in der nationalen Politik der Mitgliedsstaaten nach wie vor große Unterschiede herrschen. Wichtig für die Umsetzung sind ein starker politischer Wille und eine gesicherte Finanzierung. Verkehr ist eine wichtige Basis für andere Bereiche in der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit. Es sollte daher nachhaltig in dieses Schlüsselfeld investiert werden.