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This work focuses on the development of the Eurosceptic movement in three core countries: France, Italy and the United Kingdom. These nations have been characterized by a growth in the Eurosceptic idea, which culminated with the creation of new parties or with the modification of old ones, whose aim is to develop an anti-European propaganda. The most significant of these new political forces is represented by the United Kingdom Independence Party, which, with its Eurosceptic emotional discourse, has been instrumental in bringing the anti-EU sentiment in the UK to the top, till the final success of the so-called Brexit. In Italy, the Eurosceptic crusade is led by the Lega Nord, that modified its anti-Italian and regionalist discourse into an anti-European and anti-immigration one, and by the newly formed Movimento 5 Stelle. In France, the Front National is the most significant party that displays Eurosceptic sentiments, also due to its anti-immigrant and populist appeal to the masses. The emphasis of the work is put on the 2014 European Parliament elections and on how the Eurosceptic discourse of the above-mentioned parties influenced the political discourse of the old ones and the results of the elections. The empirical part of this work is conducted through a content analysis of the electoral manifestos developed for the 2014 consultation. The work is divided as it follows: in the first chapter, there is an excursus on the theory developed by numerous scholars on the Eurosceptic phenomenon and on the most important definitions to consider. Then, the work focuses on the peculiarities of each of the three nations' party system. In these chapters, there is a dissertation on the diachronic development of the Eurosceptic discourse in the party system and a discussion on the content analysis of the parties' European manifestos.

This report examines the effects of Internet use on present functioning of political representation, and therefore on the role of political parties in the context of a supposed digital democracy. First of all, it will be analysed the huge potentiality of the Internet to strengthen the mechanisms of political representation, by facilitating knowledge, participation and control from citizens to public powers activities. Nevertheless, reference will be made even to the risks linked to intrinsic nature of the Web that could create the opposite effect of a corrupt interaction between political-institutional bodies and the so-called netizens. In particular, it will be analysed the present placement of the political parties on the Internet that, as shown in the case-study of the of Movimento 5 Stelle, tends to facilitate polarisation and the Balkanisation of ideas, rather than promote the achievement of the typical principles of a democracy 2.0: transparency, participation and cooperation. ; Un'indagine sul grado di incidenza dei nuovi media sul funzionamento attuale della rappresentanza politica, e quindi sul ruolo dei partiti nel contesto di una supposta democrazia digitale, impone due premesse di ordine generale, in cui si intrecciano elementi giuridici con altri di natura antropologica, sociologica e di comunicazione in senso stretto.Una prima premessa riguarda le caratteristiche intrinseche della rete e l'uso che di essa viene fatto da parte dell'ormai maggioranza dei cittadini/utenti.Al riguardo, in un noto saggio di Pippa Norris, si distingue tra Cyber-optimists e Cyber-pessimists, attraverso un'interessante analisi dei pro e dei contro dell'attività politica in rete. In chiave ottimistica, le enormi potenzialità offerte dal web possono sicuramente rafforzare i meccanismi di rappresentanza politica, agevolando la conoscenza, la partecipazione e il controllo da parte dei cittadini rispetto all'attività dei poteri pubblici. In chiave pessimistica, non si può, tuttavia, rimanere indifferenti rispetto ai rischi connessi alla natura intrinseca del web che possono generare l'effetto opposto di una inquinata interazione tra rappresentanti e rappresentati, ossia tra il corpo politico-istituzionale e il cd. popolo della rete.[1] P. Norris, Democratic divide? The impact of the Internet on Parliaments Worldwide, in: https://www.hks.harvard.edu/fs/pnorris/Acrobat/apsa2000demdiv.pdf, 2000. ; Niniejszy artykuł ma na celu zbadanie, w jaki sposób dostęp do internetu w chwili obecnej wpływa na funkcjonowanie reprezentacji politycznej, czyli na rolę partii politycznych w tzw. demokracji cyfrowej. W komunikacie analizuje się ogromny potencjał zastosowania technologii informacyjno-telekomunikacyjnych, które mogą wzmocnić mechanizmy reprezentacji politycznej, ułatwiając obywatelom zdobycie wiedzy, aktywne uczestnictwo oraz sprawowanie kontroli nad działalnością władz publicznych. Z drugiej strony autor zwraca uwagę na zagrożenia związane z naturą Internetu, mogące przynosić odwrotny skutek w postaci nieuczciwych praktyk w relacjach między instytucjami politycznymi i tzw. netizens, czyli obywatelami sieci. Szczególną uwagę autor poświęca problemowi aktualnego pozycjonowania stron internetowych należącyh do partii politycznych, omówionemu na przykładzie Ruch Pięciu Gwiazd (Movimento 5 Stelle), który zamiast promować zasady demokracji 2.0, takie jak: przejrzystość, aktywne uczestnictwo i współpraca, sprzyja raczej zjawisku polaryzacji idei i tzw. cyberbałkanizacji.

This report examines the effects of Internet use on present functioning of political representation, and therefore on the role of political parties in the context of a supposed digital democracy. First of all, it will be analysed the huge potentiality of the Internet to strengthen the mechanisms of political representation, by facilitating knowledge, participation and control from citizens to public powers activities. Nevertheless, reference will be made even to the risks linked to intrinsic nature of the Web that could create the opposite effect of a corrupt interaction between political-institutional bodies and the so-called netizens. In particular, it will be analysed the present placement of the political parties on the Internet that, as shown in the case-study of the of Movimento 5 Stelle, tends to facilitate polarisation and the Balkanisation of ideas, rather than promote the achievement of the typical principles of a democracy 2.0: transparency, participation and cooperation. ; Un'indagine sul grado di incidenza dei nuovi media sul funzionamento attuale della rappresentanza politica, e quindi sul ruolo dei partiti nel contesto di una supposta democrazia digitale, impone due premesse di ordine generale, in cui si intrecciano elementi giuridici con altri di natura antropologica, sociologica e di comunicazione in senso stretto.Una prima premessa riguarda le caratteristiche intrinseche della rete e l'uso che di essa viene fatto da parte dell'ormai maggioranza dei cittadini/utenti.Al riguardo, in un noto saggio di Pippa Norris, si distingue tra Cyber-optimists e Cyber-pessimists, attraverso un'interessante analisi dei pro e dei contro dell'attività politica in rete. In chiave ottimistica, le enormi potenzialità offerte dal web possono sicuramente rafforzare i meccanismi di rappresentanza politica, agevolando la conoscenza, la partecipazione e il controllo da parte dei cittadini rispetto all'attività dei poteri pubblici. In chiave pessimistica, non si può, tuttavia, rimanere indifferenti rispetto ai rischi connessi alla natura intrinseca del web che possono generare l'effetto opposto di una inquinata interazione tra rappresentanti e rappresentati, ossia tra il corpo politico-istituzionale e il cd. popolo della rete.[1] P. Norris, Democratic divide? The impact of the Internet on Parliaments Worldwide, in: https://www.hks.harvard.edu/fs/pnorris/Acrobat/apsa2000demdiv.pdf, 2000. ; Niniejszy artykuł ma na celu zbadanie, w jaki sposób dostęp do internetu w chwili obecnej wpływa na funkcjonowanie reprezentacji politycznej, czyli na rolę partii politycznych w tzw. demokracji cyfrowej. W komunikacie analizuje się ogromny potencjał zastosowania technologii informacyjno-telekomunikacyjnych, które mogą wzmocnić mechanizmy reprezentacji politycznej, ułatwiając obywatelom zdobycie wiedzy, aktywne uczestnictwo oraz sprawowanie kontroli nad działalnością władz publicznych. Z drugiej strony autor zwraca uwagę na zagrożenia związane z naturą Internetu, mogące przynosić odwrotny skutek w postaci nieuczciwych praktyk w relacjach między instytucjami politycznymi i tzw. netizens, czyli obywatelami sieci. Szczególną uwagę autor poświęca problemowi aktualnego pozycjonowania stron internetowych należącyh do partii politycznych, omówionemu na przykładzie Ruch Pięciu Gwiazd (Movimento 5 Stelle), który zamiast promować zasady demokracji 2.0, takie jak: przejrzystość, aktywne uczestnictwo i współpraca, sprzyja raczej zjawisku polaryzacji idei i tzw. cyberbałkanizacji.

The study aims to underline the main aspects which mark, by similarity or by difference, the constitutional framework of two forms of association which, during the republican public life, often have shown contact points or even overlapping points: political parties and workers unions. In this perspective, starting from the examination of the articles 39 and 49 Const., the essay highlights the characteristics of the rights contained therein, as well as the different meaning that the concept of "implementation" can take with respect to each of them; on this last point, after noting how in both cases a supplementary and detailed intervention of the ordinary legislator is lacking and fragmentary, it investigates the reasons and it underlines the consequences. From all of the previous considerations, finally, the authoress draws some quick concluding observations, in which, among other things, it is stressed that the inability of the provisions contained in the last paragraphs of the art. 39 on collective labor agreements to establish themselves on the floor of the concrete life of the legal system, leaves more space to the assumptions and the wishes of their overall rethinking. ; Lo studio si propone di evidenziare i principali tratti che contraddistinguono, per similitudine o per differenza, la disciplina costituzionale di due forme associative che, nello svolgimento della vita pubblica repubblicana, hanno sovente mostrato punti di contatto o addirittura di sovrapposizione: partiti politici e sindacati dei lavoratori. In questa prospettiva, a partire dalla disamina degli artt. 39 e 49 Cost., si evidenziano le caratteristiche tipiche dei diritti in essi contenuti, nonché il diverso significato che il concetto di "attuazione" è suscettibile di assumere con riguardo a ciascuno di essi; a quest'ultimo riguardo, dopo aver constatato come in entrambi i casi sia carente e frammentario l'intervento integrativo e specificativo del legislatore ordinario, se ne indagano le ragioni e se ne rimarcano le conseguenze. Dall'insieme delle considerazioni svolte, infine, si traggono alcune rapide osservazioni conclusive nelle quali, tra l'altro, si sottolinea come l'incapacità delle previsioni contenute negli ultimi commi dell'art. 39 sui contratti collettivi di lavoro di affermarsi sul piano della concreta vita dell'ordinamento, lasci sempre più spazio alle ipotesi e agli auspici di un loro complessivo ripensamento. ; Celem niniejszego artykułu jest wskazanie głównych cech charakterystycznych, podobieństw i różnic, konstytucyjnego uregulowania dwóch form zrzeszeń: partii politycznych i związków zawodowych, które w państwie republikańskim nie tylko mają ze sobą styczność, ale działają często wręcz w tych samych obszarach. Z tej perspektywy Autorka dokonuje analizy artykułów 39 i 49 Konstytucji Włoskiej, zwracając uwagę na cechy charakterystyczne zawartych w nich praw, a także na odmienne znaczenie koncepcji "realizacji prawa", jakie może przyjmować w odniesieniu do każdego z nich; w tej ostatniej kwestii, po stwierdzeniu jak lakoniczna i fragmentaryczna jest w obu przypadkach integrująca i uszczegóławiająca interwencja ustawodawcy, Autorka bada przyczyny i wynikające z takiego stanu rzeczy konsekwencje. Z ogółu przeprowadzonych rozważań Autorka wyciąga wnioski końcowe, w których między innymi podkreśla problem urzeczywistnienia postanowień zawartych w ostatnim ustępie art. 39 w odniesieniu do zbiorowych układów pracy, co sugeruje coraz większą potrzebę całościowego przemyślenia tej regulacji.

The study aims to underline the main aspects which mark, by similarity or by difference, the constitutional framework of two forms of association which, during the republican public life, often have shown contact points or even overlapping points: political parties and workers unions. In this perspective, starting from the examination of the articles 39 and 49 Const., the essay highlights the characteristics of the rights contained therein, as well as the different meaning that the concept of "implementation" can take with respect to each of them; on this last point, after noting how in both cases a supplementary and detailed intervention of the ordinary legislator is lacking and fragmentary, it investigates the reasons and it underlines the consequences. From all of the previous considerations, finally, the authoress draws some quick concluding observations, in which, among other things, it is stressed that the inability of the provisions contained in the last paragraphs of the art. 39 on collective labor agreements to establish themselves on the floor of the concrete life of the legal system, leaves more space to the assumptions and the wishes of their overall rethinking. ; Lo studio si propone di evidenziare i principali tratti che contraddistinguono, per similitudine o per differenza, la disciplina costituzionale di due forme associative che, nello svolgimento della vita pubblica repubblicana, hanno sovente mostrato punti di contatto o addirittura di sovrapposizione: partiti politici e sindacati dei lavoratori. In questa prospettiva, a partire dalla disamina degli artt. 39 e 49 Cost., si evidenziano le caratteristiche tipiche dei diritti in essi contenuti, nonché il diverso significato che il concetto di "attuazione" è suscettibile di assumere con riguardo a ciascuno di essi; a quest'ultimo riguardo, dopo aver constatato come in entrambi i casi sia carente e frammentario l'intervento integrativo e specificativo del legislatore ordinario, se ne indagano le ragioni e se ne rimarcano le conseguenze. Dall'insieme delle considerazioni svolte, infine, si traggono alcune rapide osservazioni conclusive nelle quali, tra l'altro, si sottolinea come l'incapacità delle previsioni contenute negli ultimi commi dell'art. 39 sui contratti collettivi di lavoro di affermarsi sul piano della concreta vita dell'ordinamento, lasci sempre più spazio alle ipotesi e agli auspici di un loro complessivo ripensamento. ; Celem niniejszego artykułu jest wskazanie głównych cech charakterystycznych, podobieństw i różnic, konstytucyjnego uregulowania dwóch form zrzeszeń: partii politycznych i związków zawodowych, które w państwie republikańskim nie tylko mają ze sobą styczność, ale działają często wręcz w tych samych obszarach. Z tej perspektywy Autorka dokonuje analizy artykułów 39 i 49 Konstytucji Włoskiej, zwracając uwagę na cechy charakterystyczne zawartych w nich praw, a także na odmienne znaczenie koncepcji "realizacji prawa", jakie może przyjmować w odniesieniu do każdego z nich; w tej ostatniej kwestii, po stwierdzeniu jak lakoniczna i fragmentaryczna jest w obu przypadkach integrująca i uszczegóławiająca interwencja ustawodawcy, Autorka bada przyczyny i wynikające z takiego stanu rzeczy konsekwencje. Z ogółu przeprowadzonych rozważań Autorka wyciąga wnioski końcowe, w których między innymi podkreśla problem urzeczywistnienia postanowień zawartych w ostatnim ustępie art. 39 w odniesieniu do zbiorowych układów pracy, co sugeruje coraz większą potrzebę całościowego przemyślenia tej regulacji.

Elaborating from the organisation and functioning of the political parties in the legal order, and also in the light of the literature and the case-law both from the ordinary courts and the Court of cassation, the essay contributes to the debate focusing on the case-law of the Constitutional court. Its case-law is systematized considering the original position of recognising the constitutional relevance of parties in the electoral process and then the denial of their legitimacy to stand in a dispute among branches of government. Finally, it has been considered the recent decisions on electoral laws in which the focus is set on the direct relationship between voters and representative, so oriented to accept the decline of the role of political parties in the representation processes. ; In questa chiave di lettura, infatti, sarà possibile comprendere in maniera più compiuta il contributo che è stato fornito non soltanto dalla Corte costituzionale,ma anche e soprattutto dalla giurisprudenza di merito e da quella di legittimità nel garantire un sempre più penetrante sindacato a tutela del pluralismo associativoe dei singoli iscritti alle formazioni politiche, in relazione alla (scarna) disciplina sui partiti che connota l'ordinamento italiano a livello sia costituzionale,sia di legislazione ordinaria.Muovendo dall'angolo di visuale che mi è stato assegnato, si potrà quindi comprendere come e perché, nel caso italiano, la riflessione debba essere necessariamente allargata – per quanto lo spazio in questa sede lo consenta – al ruolo svolto dai giudici comuni nell'affermare e nell'assicurare la relativa giustiziabilità dei fondamentali principi di diritto che regolano il funzionamento dei partiti politici. ; Niniejszy artykuł porusza problematykę funkcjonowania partii politycznych w świetle orzecznictwa włoskiego Sądu Konstytucyjnego. Analiza ta poprzedzona jest omówieniem uregulowania roli partii we włoskim porządku prawnym, a także odwołaniem się do literatury i do orzecznictwa zarówno sądów powszechnych, jak i Sądu Kasacyjnego. Autor przedstawia wyraźną ewolucję orzecznictwa Sądu Konstytucyjnego w kwestii roli partii politycznych, prezentując jego pierwotną linię orzeczniczą, podkreślającą kluczowe znaczenie partii w systemie politycznym i w procesie wyborczym, aż do wypracowania stanowiska, zgodnie z którym partie polityczne stały się tylko jedną z wielu form, w której może wyrażać się udział obywateli w określeniu polityki państwa.

Niniejszy artykuł porusza problematykę funkcjonowania partii politycznych w świetle orzecznictwa włoskiego Sądu Konstytucyjnego. Analiza ta poprzedzona jest omówieniem uregulowania roli partii we włoskim porządku prawnym, a także odwołaniem się do literatury i do orzecznictwa zarówno sądów powszechnych, jak i Sądu Kasacyjnego. Autor przedstawia wyraźną ewolucję orzecznictwa Sądu Konstytucyjnego w kwestii roli partii politycznych, prezentując jego pierwotną linię orzeczniczą, podkreślającą kluczowe znaczenie partii w systemie politycznym i w procesie wyborczym, aż do wypracowania stanowiska, zgodnie z którym partie polityczne stały się tylko jedną z wielu form, w której może wyrażać się udział obywateli w określeniu polityki państwa. ; In questa chiave di lettura, infatti, sarà possibile comprendere in maniera più compiuta il contributo che è stato fornito non soltanto dalla Corte costituzionale,ma anche e soprattutto dalla giurisprudenza di merito e da quella di legittimità nel garantire un sempre più penetrante sindacato a tutela del pluralismo associativoe dei singoli iscritti alle formazioni politiche, in relazione alla (scarna) disciplina sui partiti che connota l'ordinamento italiano a livello sia costituzionale,sia di legislazione ordinaria.Muovendo dall'angolo di visuale che mi è stato assegnato, si potrà quindi comprendere come e perché, nel caso italiano, la riflessione debba essere necessariamente allargata – per quanto lo spazio in questa sede lo consenta – al ruolo svolto dai giudici comuni nell'affermare e nell'assicurare la relativa giustiziabilità dei fondamentali principi di diritto che regolano il funzionamento dei partiti politici. ; Elaborating from the organisation and functioning of the political parties in the legal order, and also in the light of the literature and the case-law both from the ordinary courts and the Court of cassation, the essay contributes to the debate focusing on the case-law of the Constitutional court. Its case-law is systematized considering the original position of recognising the constitutional relevance of parties in the electoral process and then the denial of their legitimacy to stand in a dispute among branches of government. Finally, it has been considered the recent decisions on electoral laws in which the focus is set on the direct relationship between voters and representative, so oriented to accept the decline of the role of political parties in the representation processes.

The paper describes the legal status of political parties represented in the Sejm and the Senate. This special status is granted by Article 11 of the Polish Constitution which establishes the principle of political pluralism which gives parties the possibility to influence the formulation of the policies. The paper then examines the conditions of the establishment and operation of deputy associations in Parliament of the Republic of Poland, the internal organisation of parliamentary clubs and their decision-making procedures. The article discusses also the implications of several draft amendments to the rules of procedure of the Sejm intended to institutionalise parliamentary opposition (the so called "democratic package"). The Author draws a conclusion that the existing legal framework for functioning of political parties in the parliament does not fully respect the essence of the constitutional mechanism that really works. As he argues, certain political principles, e.g. the separation of powers, have become less significant, whereas the gap between the ruling majority and the opposition has widened. Ultimately, the Author draws attention also towards the problem of growing authoritarianism of the Polish regime, harming the parliament by seeking to marginalise permanently the opposition parties. ; Il punto di partenza per analizzare il funzionamento dei partiti politici all'interno di un parlamento è costituito indubbiamente dal principio costituzionale del pluralismo politico. L'art. 11 c. 1 della legge fondamentale polacca recita: "La Repubblica di Polonia garantisce la libertà di fondare parititi politici e la libertà della loro attività. I partiti politici riuniscono i cittadini polacchi, rispettando il principio di libertà ed eguaglianza, per concorrere con metodo democratico alla formazione della politica nazionale. Non vi è dubbio che dal disposto sopraccitato si possono dedurre due aspetti di questo principio, il primo dei quali consiste nello stabilire la libertà di formazione e di azione dei partiti politici. Tale libertà non ha un carattere illimitato, risultando già dalla carta costituzionale stessa il divieto di esistenza per partiti politici e organizzazioni di altro genere che, semplificando, potrebbero essere definite come partiti comunisti, nazisti o fascisti (art. 13).Un secondo aspetto del pricipio di pluralismo politico è costituito dal fatto che l'art. 11 c. 1 della costituzione richiama esplicitamente il concorrere con metodo democratico alla formazione della politica nazionale. Tale formulazione non va intesa alla lettera. Essa non significa infatti che i partiti politici (o i loro organi) esercitano direttamente il potere nello Stato in quanto titolari di competenze degli organi dello Stato (art. 6 della legge sui partiti politici). Già da tempo (1993) nella giurisprudenza della Corte Costituzionale polacca si ritiene che questa funzione dei partiti politici deve essere realizzata tramite i meccanismi parlamentari. Infatti la Corte Costituzionale affermó in tale occasione che essa deve "essere esercitata tramite i meccanismi parlamentari. Un elemento di collegamento fondamentale tra un partito politico e tale meccanismo divennero in pratica i club parlamentari dei partiti (.)". Secondo la Corte Costituzionale ciò significa "tra l'altro, garantire ai partiti politici una situazione giuridica in cui possano liberamente esercitare la loro funzione democratica di formare la politica nazionale, in particolare tramite il parlamento. Tali requisiti si riferiscono anche alla normativa concernente l'organizzazione e le modalità di funzionamento del parlamento. Per essere conforme ai suddetti principi costituzionali la normativa in oggetto non può limitare la libertà di azione dei partiti politici né del loro funzionamento all'interno del parlamento". Di conseguenza è da ritenersi che, dal momento che il diritto dei parlamenti di associarsi all'interno del parlamento viene dedotto dalla libertà generale dei partiti politici, la libertà della formazione dei gruppi parlamentari ha in realtà valenza costituzionale. ; W artykule analizuje się najważniejsze elementy statusu prawnego partii politycznych w Sejmie i Senacie, który jest konsekwencją wyrażonej w art. 11 konstytucji zasady pluralizmu politycznego, oznaczającej m.in. konieczność stworzenia partiom prawnych możliwości wpływania na funkcjonowanie ciała ustawodawczego. Poddano analizie m.in. takie zagadnienia, jak: warunki organizowania się deputowanych na forum parlamentu, wpływ organizacji parlamentarzystów na prace obu izb, kwestia wewnętrznej organizacji klubów parlamentarnych, oraz podejmowania przez te organizacje decyzji, a także założenia zmian statusu opozycji parlamentarnej wyrażone w szeregu projektów zmian regulaminu Sejmu (tzw. pakiet demokratyczny). W konkluzjach stwierdzono m.in., że prawna konstrukcja funkcjonowania partii politycznych w parlamencie nie do końca oddaje istotę realnie działającego mechanizmu ustrojowego. Widoczny jest spadek znaczenia niektórych zasad ustrojowych (np. podziału władz), a z drugiej strony wzrost znaczenia podziału na większość rządzącą i opozycję. W Polsce od listopada 2015 r. należy również co najmniej odnotować pojawienie się pewnych elementów rządów autorytarnych, widocznych także na forum parlamentu, gdzie przybierają one przede wszystkim postać permanentnego marginalizowania partii opozycyjnych.

The paper describes the legal status of political parties represented in the Sejm and the Senate. This special status is granted by Article 11 of the Polish Constitution which establishes the principle of political pluralism which gives parties the possibility to influence the formulation of the policies. The paper then examines the conditions of the establishment and operation of deputy associations in Parliament of the Republic of Poland, the internal organisation of parliamentary clubs and their decision-making procedures. The article discusses also the implications of several draft amendments to the rules of procedure of the Sejm intended to institutionalise parliamentary opposition (the so called "democratic package"). The Author draws a conclusion that the existing legal framework for functioning of political parties in the parliament does not fully respect the essence of the constitutional mechanism that really works. As he argues, certain political principles, e.g. the separation of powers, have become less significant, whereas the gap between the ruling majority and the opposition has widened. Ultimately, the Author draws attention also towards the problem of growing authoritarianism of the Polish regime, harming the parliament by seeking to marginalise permanently the opposition parties. ; Il punto di partenza per analizzare il funzionamento dei partiti politici all'interno di un parlamento è costituito indubbiamente dal principio costituzionale del pluralismo politico. L'art. 11 c. 1 della legge fondamentale polacca recita: "La Repubblica di Polonia garantisce la libertà di fondare parititi politici e la libertà della loro attività. I partiti politici riuniscono i cittadini polacchi, rispettando il principio di libertà ed eguaglianza, per concorrere con metodo democratico alla formazione della politica nazionale. Non vi è dubbio che dal disposto sopraccitato si possono dedurre due aspetti di questo principio, il primo dei quali consiste nello stabilire la libertà di formazione e di azione dei partiti politici. Tale libertà non ha un carattere illimitato, risultando già dalla carta costituzionale stessa il divieto di esistenza per partiti politici e organizzazioni di altro genere che, semplificando, potrebbero essere definite come partiti comunisti, nazisti o fascisti (art. 13).Un secondo aspetto del pricipio di pluralismo politico è costituito dal fatto che l'art. 11 c. 1 della costituzione richiama esplicitamente il concorrere con metodo democratico alla formazione della politica nazionale. Tale formulazione non va intesa alla lettera. Essa non significa infatti che i partiti politici (o i loro organi) esercitano direttamente il potere nello Stato in quanto titolari di competenze degli organi dello Stato (art. 6 della legge sui partiti politici). Già da tempo (1993) nella giurisprudenza della Corte Costituzionale polacca si ritiene che questa funzione dei partiti politici deve essere realizzata tramite i meccanismi parlamentari. Infatti la Corte Costituzionale affermó in tale occasione che essa deve "essere esercitata tramite i meccanismi parlamentari. Un elemento di collegamento fondamentale tra un partito politico e tale meccanismo divennero in pratica i club parlamentari dei partiti (.)". Secondo la Corte Costituzionale ciò significa "tra l'altro, garantire ai partiti politici una situazione giuridica in cui possano liberamente esercitare la loro funzione democratica di formare la politica nazionale, in particolare tramite il parlamento. Tali requisiti si riferiscono anche alla normativa concernente l'organizzazione e le modalità di funzionamento del parlamento. Per essere conforme ai suddetti principi costituzionali la normativa in oggetto non può limitare la libertà di azione dei partiti politici né del loro funzionamento all'interno del parlamento". Di conseguenza è da ritenersi che, dal momento che il diritto dei parlamenti di associarsi all'interno del parlamento viene dedotto dalla libertà generale dei partiti politici, la libertà della formazione dei gruppi parlamentari ha in realtà valenza costituzionale. ; W artykule analizuje się najważniejsze elementy statusu prawnego partii politycznych w Sejmie i Senacie, który jest konsekwencją wyrażonej w art. 11 konstytucji zasady pluralizmu politycznego, oznaczającej m.in. konieczność stworzenia partiom prawnych możliwości wpływania na funkcjonowanie ciała ustawodawczego. Poddano analizie m.in. takie zagadnienia, jak: warunki organizowania się deputowanych na forum parlamentu, wpływ organizacji parlamentarzystów na prace obu izb, kwestia wewnętrznej organizacji klubów parlamentarnych, oraz podejmowania przez te organizacje decyzji, a także założenia zmian statusu opozycji parlamentarnej wyrażone w szeregu projektów zmian regulaminu Sejmu (tzw. pakiet demokratyczny). W konkluzjach stwierdzono m.in., że prawna konstrukcja funkcjonowania partii politycznych w parlamencie nie do końca oddaje istotę realnie działającego mechanizmu ustrojowego. Widoczny jest spadek znaczenia niektórych zasad ustrojowych (np. podziału władz), a z drugiej strony wzrost znaczenia podziału na większość rządzącą i opozycję. W Polsce od listopada 2015 r. należy również co najmniej odnotować pojawienie się pewnych elementów rządów autorytarnych, widocznych także na forum parlamentu, gdzie przybierają one przede wszystkim postać permanentnego marginalizowania partii opozycyjnych.

Building upon a recent book by Yves Mény about people and populism, the article deals with the issue of the crisis of political representation and the parliamentary democracy. The paper highlights the transformations registered by political parties and their failure to respect the constitutional constraints of internal democracy. This transformation is linked to the challenges launched by the populist drift. The new differentiated forms and political directions raise the question of whether this challenge has not been promoting a transition to a policy without sovereignty, relating to the model of post-democracy. The most obvious limitation of such a process lies in replacing political representation with a mere representation of social demands and needs. This leaves thepolitical problem of their concrete government without a solution. ; Prendendo le mosse dalla lettura di un recente libro di Yves Mény sul popolo e sul populismo, il contributo affronta il tema della crisi della rappresentanza politica e con essa della democrazia parlamentare.In tale analisi si sottolineano le trasformazioni registrate dai partiti politici e il mancato rispetto da parte degli stessi dei vincoli costituzionali della democrazia interna. A tale trasformazione dei partiti si ricollega una sfida populista, che assume forme e indirizzi politici differenziati, e che fa sollevare l'interrogativo se tale sfida non stia promuovendo (da tempo) una transizione verso una politica senza sovranità, più appropriata al modello della post-democrazia. Il limite più evidente di un simile processo risiederebbe nel sostituire la rappresentanza politica con una mera rappresentazione delle domande e dei bisogni sociali, lasciando senza soluzione il problema politico del loro concreto governo.

La tesi si propone come obiettivo di dimostrare nel quadro di un'indagine comparatistica l'importanza della tematica del finanziamento della politica, del rapporto tra denaro e politica, nelle democrazie contemporanee. In questo senso ci si propone di sviluppare i nessi esistenti nell'ambito del tema del finanziamento fra disciplina dei partiti, disciplina delle campagne elettorali e, più in generale, disciplina del sistema elettorale in senso stretto e della forma di governo; di descrivere il complesso quadro giuridico in materia di diritto della finanza politica, oggetto di frequenti aggiornamenti e in continua evoluzione, in alcuni casi anche in via giurisprudenziale, quale risulta emergere dallo studio di ciascun ordinamento considerato; e di definire in conclusione i precisi contorni dei due distinti modelli di «finanziamento della politica» ricostruiti dalla ricerca politologica come modello statalista o pubblico, da una parte, e modello liberale o volontario, dall'altra, pur nelle specificità di ogni contesto istituzionale ; The research discusses political financing in a comparative perspective and aims to show the importance of the relationship between money and politics in contemporary democracies. We discuss the connections between party funding and campaign finance on one hand, and party regulation and regulations governing electoral campaigns on the other hand; we describe the complexities of the legal framework of political finance laws and their always evolving and ever-changing rules; we finally evaluates two different models of political financing, as evidenced by the study of each country surveyed (Germany, France, Spain, United Kingdom, Italy, and the United States).

The chapter deals with the role of the European political parties within the composite framework of the Euro-national parliamentary system. To this end, the genesis and the developments of the European political parties are retraced taking into account the evolution of national political parties and their rules, in particular in Italy, as the former are likewise strongly affected by national political and constitutional dynamics, as well as from global challenges like the financial and migration crises, the terrorist threat, and the environmental problems. The chapters focuses first on the main evolutionary stages of the European political parties. In this context, the chapters then examines the relationship, still undervalued, between European political parties and groups in the EP and, finally, analyses the main novelties of the Regulation EU no. 1141/2014, the experiment of the Spitzenkadidaten and the attempt to adopt an uniform electoral procedure for the EP. ; Il contributo esamina il ruolo dei partiti politici europei nella prospettiva composita del sistema parlamentare euro nazionale. A tal fine, la genesi e lo sviluppo dei partiti politici europei sono ripercorsi tenendo conto anche dell'evoluzione dei partiti politici e della loro regolamentazione negli Stati membri e in particolare in Italia, essendo i primi fortemente influenzati dalle dinamiche politiche e costituzionali nazionali, nonché dalla sfide globali, quali le crisi finanziarie e migratorie, la minaccia terroristica, i problemi ambientali. Il contributo si sofferma prima sulle principali tappe evolutive dei partiti politici europei: la prima fase, dal 1951 al 1989, vede l'assenza di partiti politici europei in senso stretto, strutturati e riconosciuti dall'allora diritto comunitario, ma corrisponde al consolidamento delle famiglie politiche europee e dei gruppi politici in seno al Parlamento europeo (PE); la seconda fase, dal 1989 al 2007, è segnata da una profonda trasformazione dei sistemi partitici nazionali, dal tentativo di muovere l'integrazione europea in una prospettiva più politica e, finalmente, dalla definizione del ruolo e degli obiettivi dei "partiti politici a livello europeo" sia nel diritto primario che in quello derivato dell'Unione; la terza fase, dal 2007 ad oggi, è segnata dall'obiettivo, ancora non conseguito, di rendere i partiti politici europei uno strumento di collegamento con l'opinione pubblica e la cittadinanza europea. Nell'ambito di quest'ultima fase, il contributo esamina poi il rapporto, ancora poco valorizzato, tra partiti politici europei e gruppi del PE e, infine, analizza le principali novità della VIII legislatura europea, il Regolamento UE 1141/2014, l'esperimento dello Spitzenkadidaten e il tentativo di creare una procedura elettorale uniforma per il PE. ; Niniejszy artykuł dotyczy problematyki roli europejskich partii politycznych w ponadnarodowym systemie parlamentarnym. Punktem wyjścia do podjęcia rozważań jest ukazanie genezy i ewolucji europejskich partii politycznych na tle rozwoju partii politycznych na szczeblu krajowym. Przedmiotem szczególnego zainteresowania jest praktyka funkcjonowania na arenie europejskiej włoskich partii politycznych, które pozostając pod silnym wpływem krajowej dynamiki politycznej i konstytucyjnej, muszą sprostać globalnym wymaganiom, takim jak: kryzys finansowy i migracji, zagrożenia terrorystyczne czy problemy środowiskowe. Ukazując relacje, jakie zachodzą pomiędzy europejskimi partiami politycznymi a grupami w Parlamencie Europejskim, przedstawiono także główne innowacje wynikające z Rozporządzenia UE nr 1141/2014, w tym eksperyment z wprowadzeniem instytucji tzw. Spitzenkadidaten oraz próbą przyjęcia jednolitej procedury wyborczej do PE.

The chapter deals with the role of the European political parties within the composite framework of the Euro-national parliamentary system. To this end, the genesis and the developments of the European political parties are retraced taking into account the evolution of national political parties and their rules, in particular in Italy, as the former are likewise strongly affected by national political and constitutional dynamics, as well as from global challenges like the financial and migration crises, the terrorist threat, and the environmental problems. The chapters focuses first on the main evolutionary stages of the European political parties. In this context, the chapters then examines the relationship, still undervalued, between European political parties and groups in the EP and, finally, analyses the main novelties of the Regulation EU no. 1141/2014, the experiment of the Spitzenkadidaten and the attempt to adopt an uniform electoral procedure for the EP. ; Il contributo esamina il ruolo dei partiti politici europei nella prospettiva composita del sistema parlamentare euro nazionale. A tal fine, la genesi e lo sviluppo dei partiti politici europei sono ripercorsi tenendo conto anche dell'evoluzione dei partiti politici e della loro regolamentazione negli Stati membri e in particolare in Italia, essendo i primi fortemente influenzati dalle dinamiche politiche e costituzionali nazionali, nonché dalla sfide globali, quali le crisi finanziarie e migratorie, la minaccia terroristica, i problemi ambientali. Il contributo si sofferma prima sulle principali tappe evolutive dei partiti politici europei: la prima fase, dal 1951 al 1989, vede l'assenza di partiti politici europei in senso stretto, strutturati e riconosciuti dall'allora diritto comunitario, ma corrisponde al consolidamento delle famiglie politiche europee e dei gruppi politici in seno al Parlamento europeo (PE); la seconda fase, dal 1989 al 2007, è segnata da una profonda trasformazione dei sistemi partitici nazionali, dal tentativo di muovere l'integrazione europea in una prospettiva più politica e, finalmente, dalla definizione del ruolo e degli obiettivi dei "partiti politici a livello europeo" sia nel diritto primario che in quello derivato dell'Unione; la terza fase, dal 2007 ad oggi, è segnata dall'obiettivo, ancora non conseguito, di rendere i partiti politici europei uno strumento di collegamento con l'opinione pubblica e la cittadinanza europea. Nell'ambito di quest'ultima fase, il contributo esamina poi il rapporto, ancora poco valorizzato, tra partiti politici europei e gruppi del PE e, infine, analizza le principali novità della VIII legislatura europea, il Regolamento UE 1141/2014, l'esperimento dello Spitzenkadidaten e il tentativo di creare una procedura elettorale uniforma per il PE. ; Niniejszy artykuł dotyczy problematyki roli europejskich partii politycznych w ponadnarodowym systemie parlamentarnym. Punktem wyjścia do podjęcia rozważań jest ukazanie genezy i ewolucji europejskich partii politycznych na tle rozwoju partii politycznych na szczeblu krajowym. Przedmiotem szczególnego zainteresowania jest praktyka funkcjonowania na arenie europejskiej włoskich partii politycznych, które pozostając pod silnym wpływem krajowej dynamiki politycznej i konstytucyjnej, muszą sprostać globalnym wymaganiom, takim jak: kryzys finansowy i migracji, zagrożenia terrorystyczne czy problemy środowiskowe. Ukazując relacje, jakie zachodzą pomiędzy europejskimi partiami politycznymi a grupami w Parlamencie Europejskim, przedstawiono także główne innowacje wynikające z Rozporządzenia UE nr 1141/2014, w tym eksperyment z wprowadzeniem instytucji tzw. Spitzenkadidaten oraz próbą przyjęcia jednolitej procedury wyborczej do PE.

The essay deals with the topic of the relationship between parties and electoral systems. The author chooses to follow a historical perspective, leaving out both the influence of parties on electoral systems and the impact of electoral systems on the role and the organization of political parties. In the first part, the essay focuses on the transformation of the electoral law for the Chamber of Deputies from a proportional system to a majority system, untill the current "Italicum" system, remitted to the Constitutional Court for a legitimacy judgement. The second part deals with the characteristics of the new electoral system and with the (also paradoxal) effects that it could produce on the Italian political system. In the conclusions, the author mentions the law proposal concerning the discipline of political parties which is structured considering that the traditional model of party's organization is progressively disappearing. ; Il saggio affronta il tema dal rapporto tra partiti e sistemi elettorali secondo un approccio evolutivo, tralasciando sia il tema relativo all'influenza dei partiti sui sistemi elettorali, sia quello concernente i riflessi e i condizionamenti dei sistemi elettorali sulla vita, il ruolo e l'organizzazione dei partiti.In una prima parte è affrontata l'evoluzione storica del sistema elettorale per la Camera dei deputati delineando come, dopo una prima parte improntata al sistema proporzionale, le esigenze di maggiore stabilità politica abbiano spinto ad una svolta in senso maggioritario, culminata nel cd. "Italicum", il sistema elettorale attualmente vigente per la sola Camera.Nella seconda parte sono illustrate le caratteristiche fondamentali del nuovo sistema elettorale, tutt'ora sub iudice dinanzi alla Corte Costituzionale, mettendo in evidenza il possibile impatto e gli effetti distorti che potrebbero prodursi sul sistema politico italiano. Nelle conclusioni, si dà conto della proposta di legge di disciplina dei partiti politici attualmente all'esame del Parlamento e di come questa tenga conto del fatto che il modello classico di organizzazione di partito stia progressivamente scomparendo. ; Niniejszy artykuł poświęcony jest ewolucji relacji zachodzących między partiami a systemami wyborczymi. Autor pomija zarówno tematykę wpływu partii politycznych na systemy wyborcze, jak i wpływu systemów wyborczych na rozwój, rolę i organizację partii. W pierwszej części pracy przedstawione zostały poszczególne systemy wyborcze do włoskiej Izby Deputowanych, począwszy od ordynacji proporcjonalnej, poprzez przyjęcie większościowego systemu wyborczego i kończąc na obecnie obowiązującej ordynacji zwanej Italicum. W drugiej części pracy Autor omawia najważniejsze cechy nowej ordynacji wyborczej, której konstytucyjność jest obecnie badana przez Sąd Konstytucyjny, podkreślając przy tym jej, być może niekorzystny, wpływ na włoski system polityczny. W podsumowaniu Autor odnosi się do projektu ustawy o partiach politycznych, nad którą właśnie pracuje Parlament, stwierdzając, że projekt ten daje wyraz postępującemu zanikowi tradycyjnego modelu organizacji partii.

The essay deals with the topic of the relationship between parties and electoral systems. The author chooses to follow a historical perspective, leaving out both the influence of parties on electoral systems and the impact of electoral systems on the role and the organization of political parties. In the first part, the essay focuses on the transformation of the electoral law for the Chamber of Deputies from a proportional system to a majority system, untill the current "Italicum" system, remitted to the Constitutional Court for a legitimacy judgement. The second part deals with the characteristics of the new electoral system and with the (also paradoxal) effects that it could produce on the Italian political system. In the conclusions, the author mentions the law proposal concerning the discipline of political parties which is structured considering that the traditional model of party's organization is progressively disappearing. ; Il saggio affronta il tema dal rapporto tra partiti e sistemi elettorali secondo un approccio evolutivo, tralasciando sia il tema relativo all'influenza dei partiti sui sistemi elettorali, sia quello concernente i riflessi e i condizionamenti dei sistemi elettorali sulla vita, il ruolo e l'organizzazione dei partiti.In una prima parte è affrontata l'evoluzione storica del sistema elettorale per la Camera dei deputati delineando come, dopo una prima parte improntata al sistema proporzionale, le esigenze di maggiore stabilità politica abbiano spinto ad una svolta in senso maggioritario, culminata nel cd. "Italicum", il sistema elettorale attualmente vigente per la sola Camera.Nella seconda parte sono illustrate le caratteristiche fondamentali del nuovo sistema elettorale, tutt'ora sub iudice dinanzi alla Corte Costituzionale, mettendo in evidenza il possibile impatto e gli effetti distorti che potrebbero prodursi sul sistema politico italiano. Nelle conclusioni, si dà conto della proposta di legge di disciplina dei partiti politici attualmente all'esame del Parlamento e di come questa tenga conto del fatto che il modello classico di organizzazione di partito stia progressivamente scomparendo. ; Niniejszy artykuł poświęcony jest ewolucji relacji zachodzących między partiami a systemami wyborczymi. Autor pomija zarówno tematykę wpływu partii politycznych na systemy wyborcze, jak i wpływu systemów wyborczych na rozwój, rolę i organizację partii. W pierwszej części pracy przedstawione zostały poszczególne systemy wyborcze do włoskiej Izby Deputowanych, począwszy od ordynacji proporcjonalnej, poprzez przyjęcie większościowego systemu wyborczego i kończąc na obecnie obowiązującej ordynacji zwanej Italicum. W drugiej części pracy Autor omawia najważniejsze cechy nowej ordynacji wyborczej, której konstytucyjność jest obecnie badana przez Sąd Konstytucyjny, podkreślając przy tym jej, być może niekorzystny, wpływ na włoski system polityczny. W podsumowaniu Autor odnosi się do projektu ustawy o partiach politycznych, nad którą właśnie pracuje Parlament, stwierdzając, że projekt ten daje wyraz postępującemu zanikowi tradycyjnego modelu organizacji partii.