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Climate change, stemming from growing global warming, is already being felt in many parts of the planet. Cooperation between states is needed to reduce greenhouse gas emissions in order to control the rise in global temperature. A divide between developed and developing countries characterizes climate change negotiations, which were replaced by a new model in Paris, 2015. China is a central actor in the negotiations as well as the largest global source of greenhouse gases. Chinese emissions are largely from the energy sector, based on coal and oil. The country indicated its voluntary targets in Copenhagen, 2009, which is understood as an evolution in its climate policy. In 2015, before cop 21, the country reported the National Designated Intent (ndc) of reducing emissions intensity by between 60 % and 65 % in relation to 2005 and basing 20 % of the energy matrix on renewable energy, both by the year 2030. Climate change has received attention in Chinese domestic politics, especially in the reformulation of the energy matrix. The country supports the principle of common but differentiated responsibility to maintain its climate foreign policy. The risk of climate change is recognized in the country, which adopted national climate policies in 2007. The aim of the article is to survey China's actions on climate change, both internally and internationally, in the period up to the Paris Agreement, 2015. ; El cambio climático, derivado del creciente calentamiento global, ya se siente en diversas partes del planeta. La cooperación entre los Estados es necesaria para que las emisiones de gases del efecto invernadero disminuyan, controlando el aumento de la temperatura global. Las negociaciones sobre cambio climático presentaban la división entre países desarrollados y en desarrollo, sustituida por el nuevo modelo en París 2015. China es actor central en las negociaciones y el mayor emisor global. Las emisiones chinas se derivan en mayor medida del sector de energía, basado en el carbón y en el petróleo. El país indicó sus metas voluntarias en Copenhague 2009, lo que es entendido como evolución en su política climática. En el año 2015, antes de la cop 21, el país comunicó la Intención Nacional Designada (ndc), reducción de intensidad de emisiones entre el 60 % y el 65 % en relación con el año 2005, y un 20 % de la matriz energética basada en energía renovable, ambas hasta el año 2030. El cambio climático recibió atención en las políticas domésticas chinas, sobretodo en la reformulación de la matriz energética. El país apoya el principio de la responsabilidad común, pero diferenciada, para mantener su política externa climática. El riesgo del cambio climático está presente en el país, que adoptó a partir de 2007 políticas nacionales sobre el clima. El objetivo del artículo es realizar el levantamiento de las acciones de China sobre cambio climático, tanto en el ámbito interno como internacional, en el período hasta el Acuerdo de París 2015. ; As mudanças climáticas, advindas do crescente aquecimento global, já são sentidas em diversas partes do planeta. A cooperação entre os Estados se faz necessária, para que as emissões de gases do efeito estufa diminuam, controlando o aumento da tem­peratura global. As negociações sobre mudança climática apresentavam uma divisão entre países desenvolvidos e em desenvolvimento, sendo substituída pelo novo modelo em Paris, 2015. A China é ator central nas negociações e ao mesmo tempo, o maior emissor global destes gases. As emissões chinesas são em maior parcela advinda do setor de energia, que está baseado no carvão e no petróleo. O país indicou suas metas voluntárias em Copenhague, no ano de 2009, o que se mostrou como grande evolução a favor de sua política climática. No ano de 2015, o país comunicou a Intenção Na­cional Designada (ndc), que previa a redução da intensidade de emissões entre 60 % e 65 % em relação ao ano de 2005, e que 20 % da matriz energética passaria a ser baseada em energia renovável, ambas metas seriam atingidas até o ano de 2030. As mudanças climáticas receberam atenção das políticas domésticas chinesas, sobretudo na reformulação da matriz energética. O país apoia o princípio da responsabilidade comum, porém diferenciada, para manter sua política externa climática. O risco da mudança climática é presente no país, que adotou a partir de 2007, políticas nacionais sobre o clima. O objetivo do artigo é realizar o levantamento das ações da China sobre mudança climática, tanto no âmbito interno, quanto internacional, no período incluído até o Acordo de Paris, 2015.

Objectives: to explore nurses' knowledge of universal health coverage (UHC) for inclusive and sustainable development of elderly care services. Method: this was a cross-sectional survey. A convenience sample of 326 currently practicing enrolled nurses (EN) or registered nurses (RN) was recruited. Respondents completed a questionnaire which was based on the implementation strategies advocated by the WHO Global Forum for Governmental Chief Nursing Officers and Midwives (GCNOMs). Questions covered the government initiative, healthcare financing policy, human resources policy, and the respondents' perception of importance and contribution of nurses in achieving UHC in elderly care services. Results: the knowledge of nurses about UHC in elderly care services was fairly satisfactory. Nurses in both clinical practice and management perceived themselves as having more contribution and importance than those in education. They were relatively indifferent to healthcare policy and politics. Conclusion: the survey uncovered a considerable knowledge gap in nurses' knowledge of UHC in elderly care services, and shed light on the need for nurses to be more attuned to healthcare policy. The educational curriculum for nurses should be strengthened to include studies in public policy and advocacy. Nurses can make a difference through their participation in the development and implementation of UHC in healthcare services. ; Objetivos: explorar o conhecimento dos enfermeiros sobre a cobertura universal de saúde (CUS) para o desenvolvimento inclusivo e sustentável de serviços de saúde a idosos. Método: estudo transversal. Foi recrutada uma amostra de conveniência de 326 enrolled nurses (EN) ou registered nurses (RN). Os entrevistados responderam a um questionário com base nas estratégias de implementação preconizadas pelo Fórum Global da OMS para Governmental Chief Nursing Officers and Midwives (GCNOMs). As perguntas abordavam iniciativas do governo, políticas de financiamento da saúde, políticas de recursos humanos e percepção dos entrevistados sobre a importância e contribuição do enfermeiro no alcance da CUS em serviços de cuidados a idosos. Resultado: o conhecimento de enfermeiros sobre a CUS em serviço de atenção ao idoso foi razoavelmente satisfatório. Enfermeiros tanto da prática clínica como da gestão perceberam-se contribuindo mais e tendo mais importância do que aqueles que trabalham na educação. Eles eram relativamente indiferentes à política de saúde e à política. Conclusão: a pesquisa revelou uma lacuna de conhecimento considerável no conhecimento da CUS pelos enfermeiros nos serviços de cuidados a idosos e evidenciou a necessidade de enfermeiros terem mais sintonia com a política de saúde. O currículo de formação para preparar os enfermeiros deve ser reforçado para incluir estudos em política pública e advocacia. Os enfermeiros podem fazer a diferença por meio de sua participação no desenvolvimento e implementação da CUS nos serviços de saúde. ; Objetivos: explorar los conocimientos que tienen las enfermeras sobre la cobertura universal de salud (CUS) para el desarrollo inclusivo y sostenible de servicios para el cuidado de adultos mayores. Método: se utilizó una encuesta transversal. Se formó una muestra de conveniencia de 326 enrolled nurses (EN) o registered nurses (RN) que actualmente estuvieran ejerciendo. Los encuestados respondieron a un cuestionario basado en las estrategias de implementación apoyadas por el WHO Global Forum for Government Chief Nursing and Midwifery Officers (WGFGCNO). Las preguntas abarcaban la iniciativa del gobierno, políticas de financiamiento de la salud, las políticas de recursos humanos y la percepción de los encuestados sobre la importancia y la contribución de las enfermeras en el logro de la CUS en los servicios de cuidado para adultos mayores. Resultados: el conocimiento de las enfermeras sobre CUS en el servicio de cuidado para los adultos mayores fue bastante satisfactorio. Tanto las enfermeras de práctica clínica y como las de gestión perciben tener un mayor aporte e importancia que las de que están en educación. Tenían un punto de vista relativamente indiferente a la política sanitaria y la política. Conclusión: la encuesta descubrió una considerable brecha en el conocimiento de las enfermeras sobre CUS en los servicios de cuidado para adultos mayores y puso de manifiesto la necesidad de que las enfermeras estén más en sintonía con la política sanitaria. El plan de estudios para la preparación de las enfermeras debe fortalecerse para incluir estudios en las políticas públicas y promoción. Las enfermeras pueden hacer una diferencia a través de su participación en el desarrollo e implementación de CUS en los servicios de salud.

OBJECTIVE: To identify factors producing new trends in basic health care unit management and changes in management models. METHODS: This was a prospective study with ten health care unit managers and ten specialists in the field of Health in São Paulo, Southeastern Brazil, in 2010. The Delphi methodology was adopted. There were four stages of data collection, three quantitative and the fourth qualitative. The first three rounds dealt with changing trends in management models, manager profiles and required competencies, and the Mann-Whitney test was used in the analysis. The fourth round took the form of a panel of those involved, using thematic analysis. RESULTS: The main factors which are driving change in basic health care units were identified, as were changes in management models. There was consensus that this process is influenced by the difficulties in managing teams and by politics. The managers were found to be up-to-date with trends in the wider context, with the arrival of social health organizations, but they are not yet anticipating these within the institutions. CONCLUSIONS: Not only the content, but the professional development aspect of training courses in this area should be reviewed. Selection and recruitment, training and assessment of these professionals should be guided by these competencies aligned to the health service mission, vision, values and management models. ; OBJETIVO: Identificar los factores que producen nuevas tendencias en el gerenciamiento de las unidades básicas de salud y cambios en los modelos de gestión. MÉTODOS: Estudio prospectivo con diez gestores de unidades de salud y diez especialistas del área de salud de Sao Paulo, SP- Brasil, en 2010. Se adoptó la metodología Delphi. Se utilizaron cuatro circulaciones para la colecta de datos, tres cuantitativas y la cuarta cualitativa. En las tres primeras se alzaron las tendencias de cambio en los modelos de gestión, en el perfil del gestor y en las competencias requeridas para la función, utilizando la prueba estadística de Mann Whitney. La cuarta circulación ocurrió por medio de un panel con los involucrados, habiendo así escogido el análisis temático. RESULTADOS: Se identificaron los principales factores que están impulsando el gerenciamiento de las UBSs así como los cambios en los modelos de gestión. Se llegó al consenso que las dificultades en el gerenciamiento de los equipos y en las políticas influyen en este proceso. Se verificó que los gestores están a la par de las tendencias del macro contexto con el advenimiento de las organizaciones sociales de salud, pero, aún, no están anticipándose en las acciones institucionales. CONCLUSIONES: La formación académica debe ser revisada no sólo con respecto a los contenidos, sino también con relación al desarrollo de esos profesionales. El reclutamiento, la selección, el desarrollo y la evaluación deben ser norteados por tales competencias alineadas a la misión, a la visión, a los valores y a los modelos de gestión de las organizaciones en el contexto del SUS. ; OBJETIVO: Identificar que fatores produzem novas tendências no gerenciamento das unidades básicas de saúde e mudanças nos modelos de gestão. MÉTODOS: Estudo prospectivo com dez gestores de unidades de saúde e dez especialistas da área de saúde de São Paulo, SP, em 2010. Foi adotada a metodologia Delphi. Foram utilizadas quatro rodadas para a coleta de dados, três quantitativas e a quarta qualitativa. Nas três primeiras foram levantadas as tendências de mudança nos modelos de gestão; no perfil do gestor e nas competências requeridas para a função, foi utilizado o teste estatístico de Mann Whitney. A quarta rodada ocorreu por meio de um painel com os envolvidos, tendo sido escolhida a análise temática. RESULTADOS: Foram identificados os principais fatores que estão impulsionando o gerenciamento das unidades básicas de saúde, como as mudanças nos modelos de gestão. Foi consenso de que as dificuldades no gerenciamento das equipes e nas políticas influemciam nesse processo. Verificou-se que os gestores estão a par das tendências do macrocontexto com o advento das organizações sociais de saúde, mas ainda não estão se antecipando nas ações institucionais. CONCLUSÕES: A formação acadêmica deve ser revista não só quanto aos conteúdos, mas quanto ao desenvolvimento desses profissionais. O recrutamento, a seleção, o desenvolvimento e a avaliação devem ser norteados por essas competências alinhadas à missão, à visão, aos valores e aos modelos de gestão das organizações no contexto do Sistema Único de Saúde.

This essay begins with a question that is simple, yet at the same time difficult to answer: What would we have before us today if we were to translate Marx and Engels' 1842 Communist Manifesto, written in 1842, into the present? Beyond translation from one language into another, this paper is, simultaneously, a provocation and an invitation to think about the translation of one time into another and of one political experience into another. The political translation of Marx and Engels' manifesto, a translation in which the original would become hardly recognizable in the present day, could be found encoded in a document written by Subcomandante Marcos in 1997: "The Fourth World War Has Begun", a kind of Zapatista Manifesto. Thus, after reviewing and problematizing the first translations of the Communist Manifesto, Subcomandante Marcos' text is proposed as one of its best and most current translations. My essay ends by offering a possible translation of what Marx and Engels defined in their own time as proletarian struggle: the spectral politics of the disposable. The original article is in Spanish. ; Este ensayo parte de una pregunta sencilla y, al mismo tiempo, difícil de responder: ¿Qué tendríamos hoy frente a nosotros si tradujéramos al presente el Manifiesto comunista de Marx y Engels, escrito en 1842? Más allá de la traducción de una lengua a otra, lo que se busca aquí es, simultáneamente, provocar e invitar a pensar en lo que sería la traducción de un tiempo a otro y de una experiencia política a otra. La traducción política del manifiesto de Marx y Engels, una traducción en la que el original se volvería en nuestros días prácticamente irreconocible, se podría encontrar cifrada en un documento redactado por el Subcomandante Marcos en 1997: "7 piezas sueltas del rompecabezas mundial", una suerte de Manifiesto zapatista. Así, tras retomar y problematizar sobre las primeras traducciones que se hicieron del Manifiesto comunista, se propone el texto del Subcomandante Marcos como una de sus mejores y más actualizadas traducciones. El ensayo concluye con una propuesta de traducción de lo que Marx y Engels definieron en su tiempo como lucha proletaria: la política espectral de los desechables. El artículo original está en español. ; Cet article commence par une question simple, à laquelle il est toutefois difficile de répondre. À quoi serions-nous confrontés aujourd'hui, si nous devions traduire le Manifeste du parti communiste rédigé en 1842 par Marx et Engels ? Bien plus qu'une traduction d'une langue à l'autre, cet article provocant est aussi une invitation à réfléchir à la traduction, d'une époque à une autre et d'une expérience politique à une autre. La traduction politique du manifeste de Marx et Engels, dont la version originale serait nettement différente aujourd'hui, pourrait être encodée dans un document intitulé « La quatrième guerre mondiale a commencé », un genre de Manifeste zapatiste rédigé en 1997 par le sous-commandant Marcos. Par conséquent, après avoir examiné les problèmes posés par les premières traductions du Manifeste communiste, le texte du sous-commandant Marcos est proposé comme étant l'une des meilleures et plus récentes traductions. À la fin de mon article, je suggère une éventuelle traduction de ce que Marx et Engels avaient défini à leur époque comme lutte prolétarienne : la politique spectrale des biens disponibles. L'article original a été rédigé en espagnol. ; Este ensaio parte de uma pergunta simples e, ao mesmo tempo, difícil de responder: o que teríamos diante de nós hoje se traduzíssemos para o presente o Manifesto comunista de Marx e Engels, escrito em 1842? Além da tradução de uma língua a outra, o que se busca aqui é, simultaneamente, uma provocação e um convite a pensar no que seria a tradução de um tempo a outro e de uma experiência política a outra. A tradução política do manifesto de Marx e Engels, uma tradução na qual o original se tornaria praticamente irreconhecível em nossos dias, poderia se encontrar cifrada num documento escrito pelo Subcomandante Marcos em 1997: "A quarta guerra mundial já começou", uma espécie de Manifesto zapatista. Assim, após retomar e problematizar as primeiras traduções do Manifesto comunista, propõe-se como uma de suas melhores e mais atualizadas traduções o texto do Subcomandante Marcos. O ensaio se encerra com uma proposta de tradução do que Marx e Engels definiram em seu tempo como luta do proletariado: a política espectral dos descartáveis. O artigo original está em espanhol.

This dossier proposes the analysis of the relationship between local power and public management. Studies on local power have a long tradition in political thought, going back to authors such as Machiavelli, Tocqueville and Stuart Mill, sometimes emphasizing its role as a school of democracy, or else as a more efficient means of providing public services. The proximity between rulers and citizens was seen as fundamental for the constitution of political ties, a sense of collectivity and allocative efficiency.The Brazilian case is emblematic for understanding these relationships, since the municipalities were raised to the level of a federative entity, therefore, with their autonomies preserved. The municipalist discourse was in tune with decentralization and democratization, which became key words in the new Constitution.Local power always refers to the municipal sphere. However, this does not occur as a limit. The location is not restricted to municipalities. Whether because local power can be associated with intraterritorial dimensions that can be political subdivisions of the municipal space. Or because, the local power can cover more than one municipality, therefore, the local associated with the regional one.The municipality, the understanding of its management and its public policies are challenging scenarios that make it possible to verify ways in which local power occurs and, mainly, what impacts they generate on local state capacities and on municipal governance. The question that arises is that those two virtuous effects, in the view of modern political theorists, generated by local power, may not occur synergistically and simultaneously, and public management is part of this context. In other words, greater democratization may not have an effect on the quality of public service provision, and vice versa.In the Brazilian case, classical studies understood local power as efforts made by political actors for the preservation and predominance of their interests, which in general can be classified as private. In this context, local power can be seen as antagonistic to the notion of republican State if patrimonialist logics still persist in the functioning of local governments. These are issues that still impact Brazilian municipalities, especially micro and small ones, in which phenomena of oligarchization of power still exist, as is the case of families that succeed each other in command of local politics. This type of reality, if it does not prevent it, makes it more difficult to analyze them based on the references of urban policies that presuppose public debate and the participation of actors and processes that influence the production of policies in cities (Marques, 2018).Public management presupposes impersonal methods and specific rationalities for the conduct of the State in search of efficiency. In the context of patrimonial relations whose local power emerged, public management was unable to follow its bureaucratic paths, coexisting with precariousness and discontinuity. Thus, relations of conflicts and disputes between local power and public management were established.Local government gains evidence in these relationships, as it has the double challenge: (1) to create interfaces and connections between the porosity of local power, to be an executive representation of local political forces and (2) to promote the constancy that public management would presuppose, since the local government acts with defined purposes in a territorially delimited jurisdiction.This text, as well as those presented in the Dossier, seeks to advance the challenge of delimiting the relationships between the concepts of local power and public management. As such, the theme of local government becomes a cross-cutting theme that seeks to stitch together the analyzes and concepts.This text is organized into four sections, in addition to this introduction. The first part discusses the concept of local autonomy to understand central aspects related to politics. The second takes a brief look at local power in Brazil to understand historical and contemporary aspects of the concept. The third part presents a debate on the impacts that the relations between local power and public management generate on contemporary urban governance. Finally, the last part presents the texts that make up the Dossier. ; Este dossier propone el análisis de la relación entre el poder local y la gestión pública. Los estudios sobre el poder local tienen una larga tradición en el pensamiento político, remontándose a autores como Maquiavelo, Tocqueville y Stuart Mill, destacando en ocasiones su papel como escuela de democracia, o bien como medio más eficiente de prestación de servicios públicos. La proximidad entre gobernantes y ciudadanos fue vista como fundamental para la constitución de lazos políticos, sentido de colectividad y eficiencia distributiva.El caso brasileño es emblemático para comprender estas relaciones, ya que los municipios fueron elevados al nivel de una entidad federativa, por lo tanto, con sus autonomías preservadas. El discurso municipalista estaba en sintonía con la descentralización y la democratización, que se convirtieron en palabras clave de la nueva Constitución.El poder local siempre se refiere al ámbito municipal. Sin embargo, esto no se presenta como un límite. La ubicación no está restringida a los municipios. Ya sea porque el poder local puede estar asociado a dimensiones intraterritoriales que pueden ser subdivisiones políticas del espacio municipal. O porque, el poder local puede abarcar más de un municipio, por lo tanto, el local asociado al regional.El municipio, la comprensión de su gestión y sus políticas públicas son escenarios desafiantes que permiten verificar las formas en que se produce el poder local y, principalmente, qué impactos generan en las capacidades estatales locales y en la gobernabilidad municipal. La pregunta que surge es si esos dos efectos virtuosos, a juicio de los teóricos políticos modernos, generados por el poder local, no pueden ocurrir de manera sinérgica y simultánea, y la gestión pública es parte de este contexto. En otras palabras, una mayor democratización puede no tener un efecto sobre la calidad de la prestación de los servicios públicos y viceversa.En el caso brasileño, los estudios clásicos entendían el poder local como esfuerzos realizados por actores políticos para la preservación y predominio de sus intereses, que en general pueden clasificarse como privados. En este contexto, el poder local puede ser visto como antagónico a la noción de Estado republicano si aún persisten lógicas patrimonialistas en el funcionamiento de los gobiernos locales. Son cuestiones que aún impactan a los municipios brasileños, especialmente a los micro y pequeños, en los que todavía existen fenómenos de oligarquía del poder, como es el caso de las familias que se suceden en el mando de la política local. Este tipo de realidad, si no lo impide, dificulta su análisis a partir de los referentes de políticas urbanas que presuponen el debate público y la participación de actores y procesos que inciden en la producción de políticas en las ciudades (Marques, 2018) .La gestión pública presupone métodos impersonales y racionalidades específicas para la conducta del Estado en busca de la eficiencia. En el contexto de relaciones patrimoniales cuyo poder local emergía, la gestión pública no pudo seguir sus caminos burocráticos, conviviendo con la precariedad y la discontinuidad. Así, se establecieron relaciones de conflictos y disputas entre el poder local y la gestión pública.El gobierno local gana evidencia en estas relaciones, ya que tiene el doble desafío: (1) crear interfaces y conexiones entre la porosidad del poder local, ser una representación ejecutiva de las fuerzas políticas locales y (2) promover la constancia que la gestión pública presupondría, ya que el gobierno local actúa con fines definidos en una jurisdicción delimitada territorialmente.Este texto, al igual que los presentados en el Dossier, busca avanzar en el desafío de delimitar las relaciones entre los conceptos de poder local y gestión pública. Así, el tema del gobierno local se convierte en un tema transversal que busca hilvanar los análisis y conceptos.Este texto está organizado en cuatro secciones, además de esta introducción. La primera parte discute el concepto de autonomía local para comprender aspectos centrales relacionados con la política. El segundo analiza brevemente el poder local en Brasil para comprender los aspectos históricos y contemporáneos del concepto. La tercera parte presenta un debate sobre los impactos que las relaciones entre el poder local y la gestión pública generan en la gobernanza urbana contemporánea. Finalmente, la última parte presenta los textos que componen el Dossier. ; Esse dossiê propõe a análise das relações entre o poder local e a gestão pública. Os estudos sobre o poder local possuem uma longa tradição no pensamento político, remontando a autores como Maquiavel, Tocqueville e Stuart Mill, ora enfatizando seu papel como escola de democracia, ou então como meio mais eficiente de prover serviços públicos. A proximidade entre governantes e cidadãos era vista como fundamental para a constituição de laços políticos, senso de coletividade e eficiência alocativa. O caso brasileiro é emblemático para compreender essas relações, já que os municípios foram alçados ao nível de ente federativo, portanto, com suas autonomias preservadas. O discurso municipalista sintonizava descentralização e democratização que passaram a ser palavras-chave da nova Constituição. O poder local sempre remete à esfera municipal. Contudo, isso não ocorre como um limite. O local não está restrito aos municípios. Seja porque o poder local pode estar associado com dimensões intraterritoriais que podem ser subdivisões políticas do espaço municipal. Ou porque, o poder local pode abranger mais de um município, portanto, o local associado ao regional. O município, a compreensão de sua gestão e de suas políticas públicas são cenários desafiadores que possibilitam verificar maneiras como o poder local ocorre e, principalmente, quais os impactos que geram nas capacidades estatais locais e na governança municipal. A questão que se coloca é que aqueles dois efeitos virtuosos, na visão dos teóricos da política moderna, gerados pelo poder local, podem não ocorrer de forma sinérgica e simultânea e a gestão pública é parte desse contexto. Ou seja, uma maior democratização pode não gerar efeitos na qualidade da provisão de serviços públicos, e vice-versa. No caso brasileiro, os estudos clássicos compreenderam o poder local como esforços realizados por atores políticos para a preservação e o predomínio de seus interesses, que em geral podem ser classificados como privados. Nesse contexto, o poder local pode ser visto de forma antagônica à noção de Estado republicano se lógicas patrimonialistas ainda persistem no funcionamento dos governos locais. Estas são questões que ainda impactam os municípios brasileiros, principalmente os micro e pequenos, nos quais fenômenos de oligarquização do poder ainda existem, como é o caso das famílias que se sucedem no comando da política local. Este tipo de realidade, se não impede, torna mais difícil analisá-los com base nos referencias das políticas do urbano que pressupõem debate público e a participação de atores e processos que influenciam a produção das políticas nas cidades (Marques, 2018). A gestão pública pressupõe métodos impessoais e racionalidades próprias para a condução do Estado em busca da eficiência. No contexto das relações patrimonialistas cujo poder local emergia, a gestão pública ficava impossibilitada de trilhar seus caminhos burocráticos, convivendo com a precariedade e a descontinuidade. Ficavam assim estabelecidas relações de conflitos e disputas entre poder local e gestão pública. O governo local ganha evidência nessas relações, pois tem o duplo desafio: (1) criar interfaces e conexões entre a porosidade do poder local, para ser uma representação executiva das forças políticas locais e (2) promover a constância que a gestão pública pressuporia, já que o governo local atua com propósitos definidos em uma jurisdição territorialmente delimitada. Esse texto, assim como aqueles que são apresentados no Dossiê, busca avançar no desafio de delimitar as relações entre os conceitos de poder local e gestão pública. Como tal, o tema do governo local passa a ser um tema transversal que busca costurar as análises e conceitos. Esse texto está organizado em quatro seções, além desta introdução. A primeira parte discute o conceito de autonomia local para compreender aspectos centrais relacionados com a política. A segunda lança um breve olhar sobre o poder local no Brasil para compreender aspectos históricos e contemporâneos sobre o conceito. A terceira parte apresenta um debate sobre os impactos que as relações entre poder local e gestão pública geram na governança urbana contemporânea. Por fim, a última parte apresenta os textos que compõem o Dossiê.

Life and death in the daily: reflections with the professional of health was written with the purpose of contribute with the project of the State Politics of Humanization of the assistance and of the Health Management of the State of the Ceará, that defines in your guidelines " to provide the appropriate preparation to the experience of losses, of suffering, of dying and of the death ". The work is organized in thematic about of the senses of the death and of dying in the occident. It presents four chapters that talk about the life and the death in a valuable contribution about the understanding of the death as indispensable part of the life and your inclusion in the cares offered by the professionals of the health. The authors provoke in a competent and sensitive way the rethinking about the subjects of the death and of the dying, starting from the reality lived by the professionals. They put in evidence an indispensable theme for taking care humanized in the practices of health and not give the reference to the patients and your relatives, which in some way share with the professionals of the process of taking care. The first chapter: the death and the dying in the life and your senses, contains teachings retired of the poets that through your music and poems portray the death in the most different ways, but recognizes it as part of the life in your fullness. They present an abbreviation revision about the death´s history, the transformations happened along of the time and your several meanings. Concluding the chapter the authors reminds the fact that the man is the only animal that knows that will die and this conscience provokes fear and solitude feelings. They also portray importants subjects as the aging, the losses and your implications, that are going happening along the life, and last they talk about the science´s power, that tries to postpone the death considering that in this moment the biggest part of die´s process is the professional's of the health responsibility.The second chapter: the professional of the health before the death, treats of the professional's unpreparedness, it presents some basic concepts as euthanasia, medical futility, to discuss to subjects of the emotion, of sense of the life and of the death for each person, of the need of moments for that the professionals can to reflect on the own death. To think in the own death means to reflect about the life as not as a group of vital signs that have to be monitored. The reading invites us to consider the death as not as enemy, but as a complement of the life, in that life and death form the totality of being. The third chapter: the appeal to the re-humanization of the death. The authors reflect about the technological progress of the Medicine that at every cost tries the prolongation of the life and that not always those actions are accompanied of help for a good death. They point out, in this context, the solitude, the impersonal and the inhumanization of the Being that is dying. In this same chapter is discussed still the relevance of the palliative cares and the twelve beginnings for a good death published in England.>In the fourth chapter, practical application: like this in the life as in the death, the authors propose a series of practical activities for be developed in groups, with the objective of to sensitize the professionals to share, in wheels of chats in the services of health about the life and the death. The organization of this activities is in the workshop format meddled by appreciation of poems, music and support texts.In the final considerations the prominence is given for the fact that the most important seems to be a solidary attitude together to the Being that is dying. Besides, the authors also consider important the invigoration of the Public Politics and the consolidation of the Palliative Cares.It is treat of a work with clear style, objective, easy reading, that maintains us in the expectation of reaching the end. We recommend the reading of this book is recommended to the teachers of the courses of the health, professionals of health, students, as well as for people that are interested in enlarging knowledge about the subjects of the death and of the dying. ; La vida y muerte en el periódico: las reflexiones con el profesional de la salud fue escrito con el propósito de contribuir con el proyecto de la Política Estatal de Humanización de la Atención y de la Gestión en la Salud del Estado del Ceará, que define en sus directrices "proporcionar la preparación apropiada a la vivencia de pérdidas, de sufrimiento, de el morir y de la muerte."La obra es organizada en temáticas sobre los sentidos de la muerte y de el morir en el occidente. Presenta cuatro capítulos que abordan cuestiones sobre la vida y la muerte en una valiosa contribución sobre la comprensión de la muerte como la parte imprescindible de la vida y su inclusión en los cuidados dados por los profesionales de la salud. Los autores provocan de una manera competente y sensible o repensar sobre las cuestiones de la muerte y de el morir, a partir de la realidad vivieron por los profesionales. Ponen en la evidencia un tema imprescindible para el cuidar humanizado en las prácticas de salud y no si da la referencia a los pacientes y sus parientes que en alguna manera comparten con los profesionales del proceso de cuidar.El primer capítulo: la muerte y el morir en la vida y sus sentidos contiene las enseñanzas retirados de los poetas que a través de sus músicas y los poemas retratan la muerte de las más diferentes maneras, pero a reconoce con la parte de la vida en su plenitud. Presentan una breve revisión sobre la historia de la muerte, las transformaciones pasaron a lo largo del tiempo y sus varios significados. Concluyendo el capítulo los autores recuerda el hecho que el hombre es que el único animal que sabe cuando se morirá y esa conciencia provoca sentimientos de miedo y soledad. Retratan también asuntos importantes como el envejecimiento, las pérdidas y sus implicaciones, que van pasando a lo largo de la vida, y último abordan el poder de la ciencia, que intenta posponer la muerte considerando que en este momento la mayoría del proceso del morir es responsabilidad el profesional de la de salud.El segundo capítulo: el profesional de la salud enfrente de la muerte trata de el desarreglo de los profesionales, presenta algunos conceptos básicos como la eutanasia, el distanasia, para discutir los asuntos de la emoción, del sentido de vida y muerte para cada persona, de la necesidad de momentos para que los profesionales puedan reflejar sobre la propia muerte. Pensar en la propia muerte significa reflejar sobre la vida no como un conjunto de señales vitales que se debe supervisar. Considerar la muerte no come al enemigo, pero como un complemento de la vida. La vida y la muerte forman la totalidad del ser.El tercer capítulo: la apelación para la re-humanización de la muerte. Los autores reflejan sobre el progreso tecnológico de la Medicina que a todo costo los intentan la prolongación de la vida y que no siempre esas acciones se acompañan de ayuda por una buena muerte. Resaltan la soledad, la impessoalidad y el deshumanización de el Ser que está muriendo. Presentan la relevancia de los cuidados paliativos y los doce principios para una buena muerte publicados en Inglaterra.En el cuarto capítulo, la aplicación práctica: así en la vida como en la muerte, los autores proponen una serie de actividades prácticas para sean desarrolladas en los grupos, con el objetivo de sensibilizar los profesionales a compartir, en las ruedas de conversas en los servicios de salud sobre la vida y la muerte. Los talleres son organizados con la apreciación de poemas, música y textos de apoyo.En las consideraciones últimas los autores creen que el más importante parece ser una actitud solidaria junto al Ser que está muriendo. Considera ser importante también al fortalecimiento de las Políticas Públicas y la consolidación de los Cuidados Paliativos.Se trata de una obra con el estilo claro, objetivo, fácil lectura, mantiene la expectativa de alcanzar a lo fin. Se recomienda la lectura de este libro a los maestros de los cursos de la salud, a los profesionales de salud, a los estudiantes. Es recomendado también para las personas se interesen en agrandar el conocimientos sobre los asuntos de la muerte y de el morir. ; Vida e morte no cotidiano: reflexões com o profissional da saúde foi escrito com a finalidade de contribuir com o projeto da Política Estadual de Humanização da Atenção e da Gestão em Saúde do Estado do Ceará, que define em suas diretrizes "proporcionar a preparação adequada à vivência de perdas, de sofrimento, do morrer e da morte."A obra está organizada em temáticas sobre os sentidos da morte e do morrer no ocidente. Apresenta quatro capítulos que versam sobre a vida e a morte numa valiosa contribuição sobre a compreensão da morte como parte imprescindível da vida e sua inclusão nos cuidados prestados pelos profissionais da saúde. Os autores provocam de forma competente e sensível o repensar sobre as questões da morte e do morrer, a partir da realidade vivida pelos profissionais, colocando em evidência um tema imprescindível para cuidá-lo humanizado nas práticas de saúde e não se da referência aos pacientes e seus familiares, que de alguma forma compartilham com os profissionais do processo de cuidar.O primeiro capítulo: a morte e o morrer na vida e os seus sentidos, contém ensinamentos retirados dos poetas que por meio de suas músicas e poemas retratam a morte das mais diferentes formas, mas a reconhece como parte da vida em sua plenitude. Estes apresentam uma breve revisão sobre a história da morte, as transformações ocorridas ao longo do tempo e seus diversos significados. Finalizando o capítulo os autores lembram o fato de que o homem é o único animal que sabe que vai morrer e essa consciência provoca sentimentos de medo e solidão. Retratam também questões importantes como o envelhecimento, as perdas e suas implicações, que vão ocorrendo ao longo da vida, e por último abordam o poder da ciência, que a todo custo tenta adiar a morte considerando que neste momento a maior parte do processo de morrer é responsabilidade do profissional da saúde.O segundo capítulo: o profissional da saúde diante da morte trata do despreparo dos profissionais, apresentando alguns conceitos básicos como eutanásia, distanásia para discutir a questões da emoção, do sentido de vida e morte para cada pessoa, da necessidade de momentos para que os profissionais possam refletir sobre a própria morte. Pensar a própria morte significa refletir sobre a vida não como um conjunto de sinais vitais que se deve monitorar. A leitura nos convida a ponderar a morte não como inimiga, mas como um complemento da vida, em que vida e morte formam a totalidade do Ser.No terceiro capítulo: apelo à re-humanização da morte, os autores refletem sobre o avanço tecnológico da Medicina que a todo custo tentam o prolongamento da vida e que nem sempre essas ações são acompanhadas de ajuda para uma boa morte. Ressaltam, nesse contexto, a solidão, a impessoalidade e a desumanização do Ser que está morrendo. No referido capítulo é discutida ainda a relevância dos cuidados paliativos e os doze princípios para uma boa morte publicados na Inglaterra.No quarto capítulo, aplicação prática: assim na vida como na morte, os autores propõem uma série de atividades práticas para serem desenvolvidas em grupos, com o objetivo de sensibilizar os profissionais a compartilhar, em rodas de conversas nos serviços de saúde sobre a vida e a morte. A organização de tais atividades é no formato de oficinas mediadas pela apreciação de poemas, músicas e textos de apoio.Nas considerações finais o destaque é dado para o fato de que o mais importante parece ser uma atitude solidária junto ao Ser que está morrendo. Além disso, os autores consideram importantes também, o fortalecimento das Políticas Públicas e a consolidação dos Cuidados Paliativos.Trata-se de uma obra com estilo claro, objetivo, fácil leitura, que nos mantém na expectativa de chegarmos ao fim. Recomendamos a leitura deste livro aos docentes dos cursos da saúde, profissionais de saúde, estudantes, assim como para pessoas que se interessam em ampliar conhecimentos sobre as questões da morte e do morrer.

Life and death in the daily: reflections with the professional of health was written with the purpose of contribute with the project of the State Politics of Humanization of the assistance and of the Health Management of the State of the Ceará, that defines in your guidelines " to provide the appropriate preparation to the experience of losses, of suffering, of dying and of the death ". The work is organized in thematic about of the senses of the death and of dying in the occident. It presents four chapters that talk about the life and the death in a valuable contribution about the understanding of the death as indispensable part of the life and your inclusion in the cares offered by the professionals of the health. The authors provoke in a competent and sensitive way the rethinking about the subjects of the death and of the dying, starting from the reality lived by the professionals. They put in evidence an indispensable theme for taking care humanized in the practices of health and not give the reference to the patients and your relatives, which in some way share with the professionals of the process of taking care. The first chapter: the death and the dying in the life and your senses, contains teachings retired of the poets that through your music and poems portray the death in the most different ways, but recognizes it as part of the life in your fullness. They present an abbreviation revision about the death´s history, the transformations happened along of the time and your several meanings. Concluding the chapter the authors reminds the fact that the man is the only animal that knows that will die and this conscience provokes fear and solitude feelings. They also portray importants subjects as the aging, the losses and your implications, that are going happening along the life, and last they talk about the science´s power, that tries to postpone the death considering that in this moment the biggest part of die´s process is the professional's of the health responsibility.The second chapter: the professional of the health before the death, treats of the professional's unpreparedness, it presents some basic concepts as euthanasia, medical futility, to discuss to subjects of the emotion, of sense of the life and of the death for each person, of the need of moments for that the professionals can to reflect on the own death. To think in the own death means to reflect about the life as not as a group of vital signs that have to be monitored. The reading invites us to consider the death as not as enemy, but as a complement of the life, in that life and death form the totality of being. The third chapter: the appeal to the re-humanization of the death. The authors reflect about the technological progress of the Medicine that at every cost tries the prolongation of the life and that not always those actions are accompanied of help for a good death. They point out, in this context, the solitude, the impersonal and the inhumanization of the Being that is dying. In this same chapter is discussed still the relevance of the palliative cares and the twelve beginnings for a good death published in England.>In the fourth chapter, practical application: like this in the life as in the death, the authors propose a series of practical activities for be developed in groups, with the objective of to sensitize the professionals to share, in wheels of chats in the services of health about the life and the death. The organization of this activities is in the workshop format meddled by appreciation of poems, music and support texts.In the final considerations the prominence is given for the fact that the most important seems to be a solidary attitude together to the Being that is dying. Besides, the authors also consider important the invigoration of the Public Politics and the consolidation of the Palliative Cares.It is treat of a work with clear style, objective, easy reading, that maintains us in the expectation of reaching the end. We recommend the reading of this book is recommended to the teachers of the courses of the health, professionals of health, students, as well as for people that are interested in enlarging knowledge about the subjects of the death and of the dying. ; La vida y muerte en el periódico: las reflexiones con el profesional de la salud fue escrito con el propósito de contribuir con el proyecto de la Política Estatal de Humanización de la Atención y de la Gestión en la Salud del Estado del Ceará, que define en sus directrices "proporcionar la preparación apropiada a la vivencia de pérdidas, de sufrimiento, de el morir y de la muerte."La obra es organizada en temáticas sobre los sentidos de la muerte y de el morir en el occidente. Presenta cuatro capítulos que abordan cuestiones sobre la vida y la muerte en una valiosa contribución sobre la comprensión de la muerte como la parte imprescindible de la vida y su inclusión en los cuidados dados por los profesionales de la salud. Los autores provocan de una manera competente y sensible o repensar sobre las cuestiones de la muerte y de el morir, a partir de la realidad vivieron por los profesionales. Ponen en la evidencia un tema imprescindible para el cuidar humanizado en las prácticas de salud y no si da la referencia a los pacientes y sus parientes que en alguna manera comparten con los profesionales del proceso de cuidar.El primer capítulo: la muerte y el morir en la vida y sus sentidos contiene las enseñanzas retirados de los poetas que a través de sus músicas y los poemas retratan la muerte de las más diferentes maneras, pero a reconoce con la parte de la vida en su plenitud. Presentan una breve revisión sobre la historia de la muerte, las transformaciones pasaron a lo largo del tiempo y sus varios significados. Concluyendo el capítulo los autores recuerda el hecho que el hombre es que el único animal que sabe cuando se morirá y esa conciencia provoca sentimientos de miedo y soledad. Retratan también asuntos importantes como el envejecimiento, las pérdidas y sus implicaciones, que van pasando a lo largo de la vida, y último abordan el poder de la ciencia, que intenta posponer la muerte considerando que en este momento la mayoría del proceso del morir es responsabilidad el profesional de la de salud.El segundo capítulo: el profesional de la salud enfrente de la muerte trata de el desarreglo de los profesionales, presenta algunos conceptos básicos como la eutanasia, el distanasia, para discutir los asuntos de la emoción, del sentido de vida y muerte para cada persona, de la necesidad de momentos para que los profesionales puedan reflejar sobre la propia muerte. Pensar en la propia muerte significa reflejar sobre la vida no como un conjunto de señales vitales que se debe supervisar. Considerar la muerte no come al enemigo, pero como un complemento de la vida. La vida y la muerte forman la totalidad del ser.El tercer capítulo: la apelación para la re-humanización de la muerte. Los autores reflejan sobre el progreso tecnológico de la Medicina que a todo costo los intentan la prolongación de la vida y que no siempre esas acciones se acompañan de ayuda por una buena muerte. Resaltan la soledad, la impessoalidad y el deshumanización de el Ser que está muriendo. Presentan la relevancia de los cuidados paliativos y los doce principios para una buena muerte publicados en Inglaterra.En el cuarto capítulo, la aplicación práctica: así en la vida como en la muerte, los autores proponen una serie de actividades prácticas para sean desarrolladas en los grupos, con el objetivo de sensibilizar los profesionales a compartir, en las ruedas de conversas en los servicios de salud sobre la vida y la muerte. Los talleres son organizados con la apreciación de poemas, música y textos de apoyo.En las consideraciones últimas los autores creen que el más importante parece ser una actitud solidaria junto al Ser que está muriendo. Considera ser importante también al fortalecimiento de las Políticas Públicas y la consolidación de los Cuidados Paliativos.Se trata de una obra con el estilo claro, objetivo, fácil lectura, mantiene la expectativa de alcanzar a lo fin. Se recomienda la lectura de este libro a los maestros de los cursos de la salud, a los profesionales de salud, a los estudiantes. Es recomendado también para las personas se interesen en agrandar el conocimientos sobre los asuntos de la muerte y de el morir. ; Vida e morte no cotidiano: reflexões com o profissional da saúde foi escrito com a finalidade de contribuir com o projeto da Política Estadual de Humanização da Atenção e da Gestão em Saúde do Estado do Ceará, que define em suas diretrizes "proporcionar a preparação adequada à vivência de perdas, de sofrimento, do morrer e da morte."A obra está organizada em temáticas sobre os sentidos da morte e do morrer no ocidente. Apresenta quatro capítulos que versam sobre a vida e a morte numa valiosa contribuição sobre a compreensão da morte como parte imprescindível da vida e sua inclusão nos cuidados prestados pelos profissionais da saúde. Os autores provocam de forma competente e sensível o repensar sobre as questões da morte e do morrer, a partir da realidade vivida pelos profissionais, colocando em evidência um tema imprescindível para cuidá-lo humanizado nas práticas de saúde e não se da referência aos pacientes e seus familiares, que de alguma forma compartilham com os profissionais do processo de cuidar.O primeiro capítulo: a morte e o morrer na vida e os seus sentidos, contém ensinamentos retirados dos poetas que por meio de suas músicas e poemas retratam a morte das mais diferentes formas, mas a reconhece como parte da vida em sua plenitude. Estes apresentam uma breve revisão sobre a história da morte, as transformações ocorridas ao longo do tempo e seus diversos significados. Finalizando o capítulo os autores lembram o fato de que o homem é o único animal que sabe que vai morrer e essa consciência provoca sentimentos de medo e solidão. Retratam também questões importantes como o envelhecimento, as perdas e suas implicações, que vão ocorrendo ao longo da vida, e por último abordam o poder da ciência, que a todo custo tenta adiar a morte considerando que neste momento a maior parte do processo de morrer é responsabilidade do profissional da saúde.O segundo capítulo: o profissional da saúde diante da morte trata do despreparo dos profissionais, apresentando alguns conceitos básicos como eutanásia, distanásia para discutir a questões da emoção, do sentido de vida e morte para cada pessoa, da necessidade de momentos para que os profissionais possam refletir sobre a própria morte. Pensar a própria morte significa refletir sobre a vida não como um conjunto de sinais vitais que se deve monitorar. A leitura nos convida a ponderar a morte não como inimiga, mas como um complemento da vida, em que vida e morte formam a totalidade do Ser.No terceiro capítulo: apelo à re-humanização da morte, os autores refletem sobre o avanço tecnológico da Medicina que a todo custo tentam o prolongamento da vida e que nem sempre essas ações são acompanhadas de ajuda para uma boa morte. Ressaltam, nesse contexto, a solidão, a impessoalidade e a desumanização do Ser que está morrendo. No referido capítulo é discutida ainda a relevância dos cuidados paliativos e os doze princípios para uma boa morte publicados na Inglaterra.No quarto capítulo, aplicação prática: assim na vida como na morte, os autores propõem uma série de atividades práticas para serem desenvolvidas em grupos, com o objetivo de sensibilizar os profissionais a compartilhar, em rodas de conversas nos serviços de saúde sobre a vida e a morte. A organização de tais atividades é no formato de oficinas mediadas pela apreciação de poemas, músicas e textos de apoio.Nas considerações finais o destaque é dado para o fato de que o mais importante parece ser uma atitude solidária junto ao Ser que está morrendo. Além disso, os autores consideram importantes também, o fortalecimento das Políticas Públicas e a consolidação dos Cuidados Paliativos.Trata-se de uma obra com estilo claro, objetivo, fácil leitura, que nos mantém na expectativa de chegarmos ao fim. Recomendamos a leitura deste livro aos docentes dos cursos da saúde, profissionais de saúde, estudantes, assim como para pessoas que se interessam em ampliar conhecimentos sobre as questões da morte e do morrer.

O presente estudo realizou uma abordagem descritiva sobre as condições de vida das famílias de algumas comunidades quilombolas do estado do Tocantins. Mediante a aplicação de questionário estruturado, foram entrevistadas 414 famílias, distribuídas em 21 comunidades quilombolas do Estado. A partir das entrevistas, observou-se que as comunidades estavam formadas por maior percentual de quilombolas do gênero masculino, na faixa etária adulta. Muitas famílias apresentaram renda de até um salário mínimo, valor possibilitado também pela ação do Programa Bolsa Família, que complementa a renda dessas famílias. Além disso, uma porcentagem significante dos moradores exercia atividade de lavoura e ou artesanato, e a maior parte da população possuía como nível de escolaridade o Ensino Fundamental I (5º ano). Os resultados deste trabalho revelaram que, apesar de ter melhorado o acesso das comunidades quilombolas às escolas, muitas famílias são de baixa renda e ainda não possuem saneamento básico e energia elétrica nas suas residências. Portanto, as informações aqui apresentadas podem contribuir para a implementação de políticas públicas direcionadas para as comunidades quilombolas do Tocantins. Palavras-chave: Comunidades Negras, Socioeconômico, Políticas Públicas. Analysis of the life conditions of quilombolas communities in Tocantins, Brazil ABSTRACT: The present study carried out a descriptive approach on the living conditions of families in some quilombola communities in the state of Tocantins. Through the application of a structured questionnaire, 414 families were interviewed, distributed in 21 quilombola communities in the State. From the interviews, it was observed that the communities were formed by a higher percentage of male quilombolas, in the adult age group. Many families had an income of up to one minimum wage, a value also made possible by the Bolsa Família Program, which complements the income of these families. In addition, a significant percentage of the residents engaged in farming and/or handicraft activities, and most of the population had Elementary School I (5th grade) as an educational level. The results of this study revealed that, despite having improved the access of quilombola communities to schools, many families are low-income and still lack basic sanitation and electricity in their homes. Therefore, the information presented here can contribute to the implementation of public policies aimed at quilombola communities in Tocantins. Keywords: Black Communities, Socioeconomic, Public Politics. Análisis de las condiciones de vida de las comunidades de quilombolas en Tocantins, Brasil RESUMEN: El presente estudio llevó a cabo un enfoque descriptivo sobre las condiciones de vida de las familias en algunas comunidades de quilombolas en el estado de Tocantins. Mediante la aplicación de un cuestionario estructurado, se entrevistó a 414 familias, distribuidas en 21 comunidades de quilombolas en el Estado. A partir de las entrevistas, se observó que las comunidades estaban formadas por un mayor porcentaje de quilombolas masculinas, en el grupo de edad adulta. Muchas familias tenían ingresos de hasta un salario mínimo, un valor también posible gracias al Programa Bolsa Familia, que complementa los ingresos de estas familias. Además, un porcentaje significativo de los residentes se dedicaba a actividades agrícolas y/o artesanales, y la mayoría de la población tenía la Escuela Primaria I (5to grado) como nivel educativo. Los resultados de este trabajo revelaron que, a pesar de haber mejorado el acceso de las comunidades de quilombolas a las escuelas, muchas familias tienen bajos ingresos y aún carecen de saneamiento básico y electricidad en sus hogares. Por lo tanto, la información presentada aquí puede contribuir a la implementación de políticas públicas dirigidas a las comunidades de quilombolas en Tocantins. Palabras clave: Comunidades Negras, Socioeconomico, Políticas Públicas. ; ABSTRACT: The present study carried out a descriptive approach on the living conditions of families in some quilombola communities in the state of Tocantins. Through the application of a structured questionnaire, 414 families were interviewed, distributed in 21 quilombola communities in the State. From the interviews, it was observed that the communities were formed by a higher percentage of male quilombolas, in the adult age group. Many families had an income of up to one minimum wage, a value also made possible by the Bolsa Família Program, which complements the income of these families. In addition, a significant percentage of the residents engaged in farming and/or handicraft activities, and most of the population had Elementary School I (5th grade) as an educational level. The results of this study revealed that, despite having improved the access of quilombola communities to schools, many families are low-income and still lack basic sanitation and electricity in their homes. Therefore, the information presented here can contribute to the implementation of public policies aimed at quilombola communities in Tocantins. ; ABSTRACT: The present study carried out a descriptive approach on the living conditions of families in some quilombola communities in the state of Tocantins. Through the application of a structured questionnaire, 414 families were interviewed, distributed in 21 quilombola communities in the State. From the interviews, it was observed that the communities were formed by a higher percentage of male quilombolas, in the adult age group. Many families had an income of up to one minimum wage, a value also made possible by the Bolsa Família Program, which complements the income of these families. In addition, a significant percentage of the residents engaged in farming and/or handicraft activities, and most of the population had Elementary School I (5th grade) as an educational level. The results of this study revealed that, despite having improved the access of quilombola communities to schools, many families are low-income and still lack basic sanitation and electricity in their homes. Therefore, the information presented here can contribute to the implementation of public policies aimed at quilombola communities in Tocantins. ; ABSTRACT: The present study carried out a descriptive approach on the living conditions of families in some quilombola communities in the state of Tocantins. Through the application of a structured questionnaire, 414 families were interviewed, distributed in 21 quilombola communities in the State. From the interviews, it was observed that the communities were formed by a higher percentage of male quilombolas, in the adult age group. Many families had an income of up to one minimum wage, a value also made possible by the Bolsa Família Program, which complements the income of these families. In addition, a significant percentage of the residents engaged in farming and/or handicraft activities, and most of the population had Elementary School I (5th grade) as an educational level. The results of this study revealed that, despite having improved the access of quilombola communities to schools, many families are low-income and still lack basic sanitation and electricity in their homes. Therefore, the information presented here can contribute to the implementation of public policies aimed at quilombola communities in Tocantins.

DOI:10.1590/2179-8966/2022/65135 ApresentaçãoMarço 2022 Nossas saudações a todas e todos! Seguimos firmes na esperança de que 2022 seja um ano de mudanças e melhoras na situação do mundo e, particularmente, do Brasil! Aqui, apresentamos o primeiro número do volume 13, do ano de 2022, da Revista Direito e Práxis! Como de costume, trazemos novos manuscritos em todas as nossas seções: artigos inéditos, dossiê, resenhas e traduções! O tema da Covid 19, como não poderia deixar de ser, segue presente, com trabalhos que analisam a pandemia nas suas diferentes conexões: recessão democrática, plataformas digitais e medidas emergenciais. Questões e dilemas político-jurídicos aparecem em artigos que analisam processos de lutas por direitos e, em última instância, da própria democracia. Num contexto mais amplo temos uma revisão crítica do constitucionalismo de 1988, já em contextos mais específicos os artigos trazem estudos consistentes, também de natureza crítica, sobre a questão racial, da violência contra a mulher, do direito à desconexão no mundo do trabalho, do reconhecimento de pessoas trans, da luta parlamentar por direitos dos ciganos. A questão da justiça de transição aparece em abordagens no âmbito dos cenários brasileiro e equatoriano. Questões e políticas de genêro também estão presentes tanto numa abordagem a partir do pluralismo jurídico e do pensamento descolonial quanto numa abordagem institucional do Poder Judiciário. Por fim, a questão da alteridade em sua dimensão política e usos pragmáticos. Sem dúvida, a leitora e o leitor poderão se confrontar com trabalhos provocativos e estimulantes em diferentes perspectivas. No primeiro Dossiê do ano de 2022, organizado cuidadosamente pelas editoras convidadas Carina Calabria e Flavianne Nóbrega, ambas da Universidade Federal de Pernambuco, trazemos uma discussão tão importante quanto urgente a respeito da questão indígena, seja por meio de estudos que relatam e denunciam o desrespeito e a violação de direitos, seja por meio de estudos que buscam os mecanismos para a garantia de direitos desses povos originários. São feitas importantes conexões não apenas com o direito, mas também com a antropologia, a sociologia e a política. Questões do bem-viver e de um outro referencial antropológoco nos ajudam a pensar fora dos parâmetros da modernidade colonial e eurocêntrica. Nessa mesma perspectiva segue a tradução do artigo "Escrevendo Além das Distinções" e a resenha do livro Xukuru: memórias e história dos índios da Serra de Ororubá. Como sempre, agradecemos profundamente a todas e todos que contribuíram para mais essa edição da Revista: autoras e autores, tradutoras e tradutores, editoras convidadas. É desse trabalho colaborativo que é feito nossa Revista! Relembramos que as políticas editoriais para as diferentes seções da Revista podem ser acessadas em nossa página e que as submissões são permanentes e sempre bem-vindas! Agradecemos, como sempre, às autoras e aos autores, avaliadoras e avaliadores e colaboradoras e colaboradores pela confiança depositada em nossa publicação. Boa Leitura! Equipe Direito e Práxis***EditorialMarch 2022 Our greetings to all of you! Despite the new conflict in the Ukraine, we stand firm in the hope that 2022 will be a year of changes and improvements in the world situation, and particularly in Brazil! Here we would like to announce the first issue of 2022 of the Journal Law and Praxis (v. 13)! As usual, we bring new manuscripts in all our sections: unpublished articles, dossier, reviews, and translations!The theme of Covid 19, as it could not be otherwise, is still present, with papers that analyze the pandemic in its different connections: democratic recession, digital platforms, and emergency measures. Political-legal issues and dilemmas appear in articles that analyze processes of struggles for rights and, ultimately, democracy itself. In a broader context we have a critical review of constitutionalism of 1988, already in more specific contexts the articles bring consistent studies, also of critical nature, on the issue of race, violence against women, the "right to disconnection" in the world of work, the recognition of transgender people, the parliamentary struggle for rights of the Roma. The issue of transitional justice appears in approaches within the Brazilian and Ecuadorian scenarios. Gender issues and policies are also present both in an approach from legal pluralism and decolonial thinking and in an institutional approach to the Judiciary. Finally, the issue of otherness in its political dimension and pragmatic uses. Undoubtedly, the reader will be confronted with provocative and stimulating works from different perspectives.In the first Dossier of the year 2022, carefully organized by the guest editors Carina Calabria and Flavianne Nóbrega, both from the Federal University of Pernambuco, we bring a discussion as important as it is urgent regarding the indigenous issue, whether through studies that report and denounce the disrespect and violation of rights, or through studies that seek mechanisms to guarantee the rights of these original peoples. Important connections are made not only with law, but also with anthropology, sociology, and politics. Questions of good life and of a different anthropological referential help us to think outside the parameters of colonial and Eurocentric modernity. In this same perspective follow the translation of the article "Writing Beyond Distinctions" and the review of the book Xukuru: Memories and History of the Indians of the Serra de Ororubá.As always, we warmly thank everyone who contributed to this issue of the Journal: authors, translators, and guest editors. It is from this collaborative work that our journal is made! We remind you that the editorial policies for the different sections of the journal can be accessed on our website and that submissions are permanent and always welcome! We thank, as always, the authors, reviewers and reviewers, and collaborators for the trust placed in our publication. Enjoy your reading! Direito e Práxis Team***PresentaciónMarzo 2022 ¡Saludos a todos y todas! ¡Seguimos firmes en la esperanza de que 2022 sea un año de cambios y mejoras en la situación del mundo y, en particular, de Brasil! ¡Aquí presentamos el primer número del volumen 13, del año 2022, de la Revista Direito e Práxis! Como siempre, traemos nuevos manuscritos en todas nuestras secciones: artículos inéditos, dossier, reseñas y traducciones.El tema de Covid 19, como no podía ser de otra manera, sigue presente, con trabajos que analizan la pandemia en sus diferentes conexiones: recesión democrática, plataformas digitales y medidas de emergencia. Las cuestiones y dilemas político-jurídicos aparecen en artículos que analizan los procesos de lucha por los derechos y, en definitiva, la propia democracia. En un contexto más amplio tenemos una revisión crítica del constitucionalismo de 1988, ya en contextos más específicos los artículos aportan estudios consistentes, también de carácter crítico, sobre la cuestión de la raza, la violencia contra las mujeres, el derecho a la desconexión en el mundo del trabajo, el reconocimiento de las personas trans, la lucha parlamentaria por los derechos de los gitanos. La cuestión de la justicia transicional aparece en los planteamientos de los escenarios brasileño y ecuatoriano. Las cuestiones y políticas de género también están presentes tanto en un enfoque basado en el pluralismo jurídico y el pensamiento decolonial como en un enfoque institucional del poder judicial. Por último, la cuestión de la alteridad en su dimensión política y sus usos pragmáticos. Sin duda, el lector se encontrará con obras provocadoras y estimulantes desde diferentes perspectivas. En el primer Dossier del año 2022, cuidadosamente organizado por las editoras invitadas Carina Calabria y Flavianne Nóbrega, ambas de la Universidad Federal de Pernambuco, traemos una discusión tan importante como urgente sobre la cuestión indígena, ya sea a través de estudios que informan y denuncian la falta de respeto y la violación de derechos, o a través de estudios que buscan mecanismos para garantizar los derechos de estos pueblos originarios. Se establecen importantes conexiones no sólo con el derecho, sino también con la antropología, la sociología y la política. Las cuestiones del buen vivir y de otro referencial antropológico nos ayudan a pensar fuera de los parámetros de la modernidad colonial y eurocéntrica. En esta misma perspectiva sigue la traducción del artículo "Escribir más allá de las distinciones" y la reseña del libro Xukuru: memorias e historia de los indios de la Serra de Ororubá.Como siempre, agradecemos profundamente a todos los que han contribuido a este número de la revista: autores, traductores y editores invitados. ¡De este trabajo de colaboración está hecha nuestra Revista! Le recordamos que las políticas editoriales de las distintas secciones de la revista pueden consultarse en nuestra página web y que los envíos son permanentes y siempre bienvenidos. Agradecemos, como siempre, a los autores y autoras, revisores y revisoras, y a los colaboradores y a las colaboradoras la confianza depositada en nuestra publicación. ¡Buena lectura! Equipo Direito e Práxis

OUR ACADEMIC AGENDA In the months of August and September, the Free University of Cali and the Colombian Institute of Criminology and Criminal Law served as hosts and organizers of the VIII International Congress of Criminology and Criminal Law, and the first Congress of Critical Thought, Reality and Law, which revolved around the CONTEMPORARY TRENDS, with international guests, works of the research groups recognized and categorized in Colciencias, which support the undergraduate and postgraduate of our Law program, and intervention of national speakers who accompanied us with presentations alluding to the themes of the congress. The magazine "Free Legal Criterion" of the Free Sectional University Cali, from its Faculty of Law, was present and receptive to host some of the interventions in these academic events where the discussion of the new contemporary trends of criminology and criminal law in its eighth version, opened the debate, consolidating as a space of international reflection that contributes with the permanent updating of the curriculum, showing it strengthened, with a living right facing the post-conflict and with the hope put in the peace agreements that put an end to the Colombian fratricidal war and an era begins where the protagonist is peace, post-conflict transitional justice, in perspective of a tolerant thought that allows to build a social thought and critical of the law. That is why the scenario and the themes that convened us are very important, especially the reflections that came from our own academic community and that contribute from their intelligence to the path that remains for us to travel. The reflections on justice and peace, the contributions of the constitutional right to a transitional justice from the post-conflict, the discussions related to social movements and law, the critical thinking of law in the Latin American perspective, the Andean Constitutionalism, the glances and hermeneutic advances in criminology and Constitutional and criminal law that make it possible to highlight effective and verifiable public policies, among other issues, invite the reflection of experts and laymen. The variety, diversity and plurality has allowed us to have a resounding success in the programmed events, with the conviction that the seed that is sown will contribute to continue with this effort to build thought and do academy, sometimes within the incomprehension and intolerance of sectors of politics, reluctant to peace agreements. On the other hand, we continue working from the Decanatura to strengthen the magazine, having as a course the PIDI (integral plan of institutional development) for the years 2016 -2025 (projection of the Faculty for 10 years in the goals, programs, projects and activities; With topics such as the internationalization of the faculty, mobility of teachers and students, that allow to make the Program of Law, Political and Social Sciences visible, we are working with a Budget to consult the needs of re accreditation of high quality of the Law program, the multi-campus institutional accreditation, and the national and international projection of the University. Thus, we continue insisting on the academic essay, the scientific paper to be published, which forms part of the research lines of the faculty and which supports the research groups, because from the Decanatura we exalt academic excellence and support teachers who want to participate in academic events such as Conferences, that accompany students from articulated nurseries to research groups with a presentation and that come from serious processes and time. At the same time, boosting intellectual production and research, the "editorial tables" are promoted, leading to the production of essays, articles and books by our research faculty. We aspire then, so that the magazine continues being a space of reflection and of encounter with the writing, for the investigations and articles of reflection that come from our academic community. JOSE HOOVER SALAZAR RÍOS FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES ; En los meses de agosto y septiembre pasados la Universidad Libre seccional Cali y el instituto Colombiano de Criminología y Derecho penal, fungieron como anfitriones y organizadores del VIII Congreso Internacional de Criminología y Derecho Penal, y el primer Congreso de Pensamiento Crítico, Realidad y Derecho, los cuales giraron en torno a las TENDENCIAS CONTEMPORANEAS, con invitados internacionales, trabajos de los grupos de investigación reconocidos y categorizados en Colciencias, que soportan el pregrado y posgrado de nuestro programa de Derecho, e intervención de expositores nacionales que nos acompañaron con ponencias alusivas a los temas del congreso. La revista "Criterio Libre Jurídico" de la Universidad Libre seccional Cali, desde su Facultad de Derecho, estuvo presente y receptiva a acoger algunas de las intervenciones en estos eventos académicos donde la discusión de las nuevas tendencias contemporáneas de la criminología y el derecho penal en su versión octava, abrieron el debate, consolidándose como un espacio de reflexión internacional que contribuye con la actualización permanente del currículo, mostrándolo fortalecido, con un derecho viviente de cara al posconflicto y con la esperanza puesta en los acuerdos de paz que ponga fin a la guerra fratricida Colombiana y se inicie una era donde el protagonista sea la paz , la justicia transicional de posconflicto, en perspectiva de un pensamiento tolerante que permita construir un pensamiento social y crítico del derecho. Por eso es muy importante el escenario y los temas que nos convocaron, en especial las reflexiones que provinieron de nuestra propia comunidad académica y que aportan desde su inteligencia al camino que nos resta por recorrer. Las reflexiones en torno a la justicia y paz, los aportes del derecho constitucional a una justicia transicional desde el posconflicto , las discusiones relacionadas con los movimientos sociales y el derecho, el pensamiento crítico del derecho en la perspectiva latinoamericana, el Constitucionalismo Andino, las miradas y avances hermenéuticos de la criminología y el derecho Constitucional y penal que permitan poner en evidencia políticas públicas efectivas y verificables, entre otros temas, invitan a la reflexión de expertos y profanos. La variedad, diversidad y pluralidad nos ha permitido tener un rotundo éxito en los eventos programados, con el convencimiento de que la semilla que se siembra contribuirá a seguir adelante con este esfuerzo por construir pensamiento y hacer academia, a veces dentro de la incomprensión e intolerancia de sectores de la política, reticentes a los acuerdos de paz. Por otro lado, seguimos trabajando desde la Decanatura para fortalecer la revista, teniendo como derrotero el PIDI (plan integral de desarrollo institucional) para los años 2016 -2025 (proyección de la Facultad por 10 años en las metas, programas, proyectos y actividades; con temas como la internacionalización de la facultad, movilidad de docentes y estudiantes, que permitan hacer visible el Programa de Derecho, Ciencias Políticas y Sociales. Estamos trabajando con un Presupuesto que consulte las necesidades de re acreditación de alta calidad del programa de Derecho, la acreditación institucional multi-campus, y la proyección nacional e internacional de la de la Universidad. Así, continuamos insistiendo en el ensayo académico, en el escrito científico para ser publicado, que forme parte de líneas de investigación de la facultad y que apoye los grupos de investigación, porque desde la Decanatura exaltamos la excelencia académica y se apoya a los docentes que quieran participar en eventos académicos como Congresos, que acompañen estudiantes de semilleros articulados a grupos de investigación con ponencia y que provengan de procesos serios y de tiempo. A la par, impulsando la producción intelectual y la investigación se promueven las "mesas de redacción" que lleven a la producción de ensayos, artículos y libros por parte de nuestros docentes investigadores. Aspiramos entonces, a que la revista continúe siendo un espacio de reflexión y de encuentro con la escritura, para las investigaciones y artículos de reflexión que provengan de nuestra comunidad académica. JOSE HOOVER SALAZAR RÍOS FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES ; Nossa agenda acadêmica Entre agosto e setembro de 2015, a Universidade Livre da Seção Cali e o Instituto Colombiano de Criminologia e Direito Penal foram anfitriões e organizadores do VIII Congresso Internacional de Criminologia e Direito Penal. Além disso, o Congresso de Pensamento Crítico, Realidade e Direito. Esses eventos giravam em torno do tópico Tendências Contemporâneas. Neles participaram convidados nacionais e internacionais, grupos de pesquisa reconhecidos e categorizados em Colciencias, que apoiam a graduação e pós-graduação do nosso programa de Direito. A revista Criterio livre jurídico da Universidad Livre Seção Cali, onde sua Faculdade de Direito, estive presente e receptiva para acolher algumas das intervenções dadas nesses eventos acadêmicos. Nesta oitava versão do Congresso, a discussão das novas tendências contemporâneas de Criminologia e Direito Penal, abriu o debate, consolidando-se como um espaço de reflexão internacional. Desta forma, contribui-se á atualização permanente do currículo, mostrando-o fortalecido, com um Direito vivo diante do pós-conflito e com a esperança de colocar os acordos de paz que vai acabar com a guerra fratricida colombiana, esperando por uma era em que os protagonistas sejam a paz, a justiça de transição do pós-conflito, na perspectiva de um pensamento tolerante que permite a construção de um conhecimento social e crítico do Direito. É por isso que os cenários e os temas que nos convocaram nesses eventos foram muito importantes. Especialmente as reflexões que vieram de nossa própria comunidade acadêmica e que contribuem, da sua inteligência, para o caminho que nos resta viajar. A importância e variedade de temas, apresentados nesses eventos, foram um convite á reflexão de especialistas e profanos. As análises em torno da justiça e da paz; as contribuições do direito constitucional para uma justiça de transição desde o pós-conflito; as discussões com os movimentos sociais e o dereito; o pensamento crítico do Direito na perspectiva latino-americana; o constitucionalismo andino, os pontos de vista e os avanços da Criminologia, o Direito Constitucional e Penal que permitem evidenciar políticas públicas efetivas e verificáveis, continham muito interesse. A variedade, diversidade e pluralidade nos permitiram ter um sucesso retumbante nos eventos programados. Estamos convencidos de que a semente que é semeada contribuirá para continuar com esse esforço. Trata-se de produzir pensamento e fazer academia, às vezes com a incompreensão e a intolerância de setores da política, relutantes em acordos de paz. Por outro lado, continuamos trabalhando da Decanatura para fortalecer a revista Criterio Livre Jurídico. Para isso, temos o PIDI, Plano de Desenvolvimento Institucional Integral, para os anos 2016-2025. É a projeção da Faculdade por dez anos nas metas, programas, projetos e atividades. Neste plano, temas como a internacionalização da Faculdade, a mobilidade de professores e estudantes, tornará visível o Programa de Direito, Ciências Políticas e Sociais. Trabalhamos com um orçamento que analisa as necessidades de re-acreditação de alta qualidade do programa de Direito. Da mesma forma, a acreditação institucional multi-campus e a projeção nacional e internacional da Universidade. Continuamos a insistir na necessidade e importância do ensaio acadêmico, no artigo científico a ser publicado. Estes serão parte das linhas de pesquisa da Faculdade e em apoio aos grupos de pesquisa. Da Decanatura exaltamos a excelência acadêmica. Apoiamos professores que desejam participar de eventos acadêmicos, como congressos. Para aqueles que acompanham estudantes iniciantes em pesquisa, articulados a grupos de pesquisa com uma palestra e que provenham de processos sérios e com tempo adequado. Nós damos impulso á produção intelectual e pesquisa. Se promovem as "mesas de escrita" que levam à produção de ensaios, artigos e livros pelos nossos docentes e pesquisadores. Esperamos, então, que a revista continue a ser um espaço de reflexão e encontro com a escrita, para pesquisas e artigos que vêm de nossa comunidade acadêmica. JOSE HOOVER SALAZAR RÍOS FACULTAD DE DERECHO, CIENCIAS POLITICAS Y SOCIALES

Brazil grew 2.4 percent per year on average in the last 25 years-somewhat less than Latin America, a good deal less than the world, far less than the emerging countries of Asia in the same period, and indeed far less than Brazil itself in previous decades. If anything stands out favorably in recent Brazilian experience, it is not growth but stabilization and the successful opening of the economy. The purpose of this paper is more modest. It is limited to setting out the authors' particular view of recent efforts to consolidate democracy in Brazil while controlling inflation and resuming economic growth. At the same time the paper presents, as objectively as possible, some thoughts on the limits but also the relevance of action by political leaders to set a course and circumvent obstacles to that process. Here and there, the paper refers to the experiences of other Latin American countries, especially Argentina, Chile, and Mexico, not to offer a full fledged comparative analysis but merely to note contrasts and similarities that may shed light on the peculiarities of the Brazilian case and suggest themes for a more wide-ranging exchange of views.