From political capitalism to clientelist capitalism? The case of Croatia ; Od političkog kapitalizma do klijentelističkog kapitalizma? Slučaj Hrvatske
The paper analyses the typology of capitalism in Croatia. The Croatian form of capitalism is specific, in form and origin, with links between the pre-independence and post-independence periods, implying that capitalism has gradually evolved – from the political during the eighties towards current clientelistic capitalism. The manufacturing focus aims to facilitate the analysis of institutional, political and economic changes over the past forty years, emphasising the implications of institutional changes which have to a great extent, apart from the war of course, influenced the evolution of capitalism. The paper finds that the transition generated a number of costs, mainly generated by the state (fall in employment, manufacturing and social capital). The claim that the manufacturing industry has inherited low competitiveness neglects the necessary discussion on the role of the state in the formation of industrial policy and market actions. It is also an ex post argument for the claim that restructuring should have been implemented prior to privatisation as this would reduce negative impacts. Institutional changes led to a drastic reduction of the role of the manufacturing sector in the economy. The main finding in this paper is that the change in the interaction between the financial and the real sectors of the economy, the educational system and industrial relations system exposed the vulnerability of the current institutional environment. Despite similarities, institutional advantages of political capitalism are lost in the new type of Croatian capitalism, due to the complexity of the double transition process and the institutional or socio-economic particularities. ; Cilj je istraživanja analiza tipologije kapitalizma u Republici Hrvatskoj. Hrvatski je oblik kapitalizma specifičan, u formi i nastajanju, te postoje poveznice između perioda bivše države i Republike Hrvatske zbog kojih možemo govoriti o postupnom procesu evolucije kapitalizma, iz političkog tijekom osamdesetih godina prema kapitalizmu s klijentelističkim karakteristikama – kakvog uočavamo danas. Izdvojena je prerađivačka industrija kao ogledan primjer kroz kojeg se mogu bolje sagledati institucionalne, političke i ekonomske promjene tijekom posljednjih 40-ak godina. Pritom je naglasak na implikacijama institucionalnih promjena koje su, osim dakako učinka Domovinskog rata, u velikoj mjeri utjecale na proces evolucije kapitalizma u Republici Hrvatskoj. Glavni rezultat istraživanja je kako je tranzicija generirala niz troškova, najveći dio kojih je snosila upravo država, kroz povećanje broja nezaposlenih te smanjenja industrijske proizvodnje i razine socijalnog kapitala. Tvrdnja da prerađivačka industrija nosi breme nekonkurentnosti iz prošlih razdoblja zapravo zanemaruje nužnu raspravu o ulozi države u formiranju industrijske politike i djelovanju na tržištu. Također, to je post festum argument za tvrdnju da je restrukturiranje prerađivačkog sektora trebalo provesti prije privatizacije, jer bi se tako smanjio njezin negativni učinak. Međutim institucionalne su promjene dovele do drastičnog smanjenja uloge prerađivačke industrije u ekonomiji. Temeljni je zaključak rada kako je promjena međuodnosa financijskog i realnog sektora ekonomije, obrazovnog sustava te sustava industrijskih odnosa razotkrila ranjivost sadašnjeg institucionalnog okružja, u koji je uklopljena prerađivačka industrija. Određene institucionalne prednosti političkog kapitalizma gube se u novom tipu hrvatskog kapitalizma, unatoč svim sličnostima. Razlozi leže u složenosti procesa dvostruke »tranzicije« i institucionalnim odnosno socio-ekonomskim specifičnostima.