Traces the rise of Quebec nationalism to a combination of large-scale national & Quebecois social, economic, & political changes in the 1980s intensified by the mismanagement of social conflict by the Canadian government. It is shown that, by the mid-1980s, a powerful network of francophone-controlled state corporations, private institutions, & export businesses were in place to foment the nationalist wave that shook the province in the late 1980s via increasing economic globalization, in which Quebec participated more than other provinces. Further, the Conservative attack on the national government is taken to have increased public acceptance of fiscal decentralization & so made Quebec nationalist claims appear more legitimate. It is concluded that, although the 1995 referendum failed, it provided ample evidence of the power of the nationalist claims & has given the movement toward Quebec independence an aura of inevitability. 2 Tables. D. M. Smith
Argues that decisions about naming affect nationalist movement strategies in four ways: (1) naming generates strategic resources by drawing boundaries around a community; (2) a name sets discursive boundaries in which claims become meaningful; (3) a name locates a community in relation to those around it; & (4) a name has consequences for the ways in which claims are routed through state institutions. This argument is pursued in the context of a discussion of the naming practices of three nationalist movements in Canada during the last three decades: the Quebecois nationalists; an independence movement focusing on more economic matters; & the nationalist movement of the Aboriginal peoples. Particular attention is paid to the constitutional controversies in the period between the defeat of the Meech Lake Accord in June 1990 & the referendum in Oct 1993. It is demonstrated that nationalist claims had important implications for the form & content of these negotiations. D. M. Smith
Der Beitrag enthält eine systematische und detaillierte Analyse des Gesetzgebungsprozesses und der Gesetzesfunktionen in der Irischen Republik. Er ist Teil eines umfassenden Handbuches, das die nationalen Gesetzgebungssysteme von insgesamt 15 westeuropäischen Staaten darstellt. Alle Länderbeiträge sind ähnlich aufgebaut und informieren über formelle wie auch informelle Strukturen und Prozesse. Neben der politikwissenschaftlichen Perspektive kommen auch staatsrechtliche Aspekte zur Geltung. Auch liegen der Analyse zahlreiche empirische Daten zugrunde. Der Beitrag behandelt folgende Themen: Zunächst werden der verfassungsrechtliche und politische Rahmen der Gesetzgebung abgesteckt (1). Anschließend wird die Funktion der Gesetze in den Zusammenhang der Staatstätigkeit und der Rechtskultur gestellt (2). Den zentralen Teil bildet das Kapitel zum Gesetzgebungsprozess (3). Es beginnt mit Ausführungen zu Gesetzesinitiativen (3.1). Der weitere Verlauf von der Gesetzesinitiative bis zur Verabschiedung und Veröffentlichung wird in den folgenden Kapiteln beschrieben: Ausarbeitung von Gesetzentwürfen der Regierung (3.2), Entwicklung von Gesetzentwürfen der Abgeordneten und Fraktionen (3.3), parlamentarische Beratung eingebrachter Gesetzentwürfe und Beschlussfassung (3.4), Rolle der Zweiten Kammer im Gesetzgebungsprozess (3.5) und Rolle des Staatsoberhaupts und Ausfertigung der Gesetze (3.6). Weitere Kapitel informieren über verfassungsändernde Gesetzgebung und Referendum (3.7), Rolle der Verfassungsgerichtsbarkeit (3.8), Haushaltsgesetzgebung und Haushaltskontrolle (3.9), Verfahren bei Rechtverordnungen (3.10), Gesetzesfolgenabschätzung und wissenschaftliche Politikberatung (3.11) und Einfluss der Interessenverbände auf die Gesetzgebung (3.12). Das letzte Kapitel vor dem Ausblick ist der Beratung von Vorlagen der Europäischen Union (4) gewidmet. Schließlich greift der Ausblick (5) nochmals die wichtigsten Entwicklungen und Besonderheiten der Gesetzgebung im politischen System der Irischen Republik auf. (ICB2)
Examines the case of Canada where Quebec nationalists almost won a referendum calling for secession. Canada's long history as a decentralized federation is pointed out to argue that the ability of federalism to accommodate Canada's dualist character is due to the interaction of social/political changes with federalist institutions/practices. Ways in which the federal institutional structure has shaped the articulation & mobilization of language & regional identities are explored, along with how Canadian federalism has been molded by the territorial character of these divisions. Although federal institutions have been effective in managing the divisions in many ways, Canada's highly decentralized model, single-party government, plurality electoral system, & unicameral parliament have kept some provinces from having an influence on the central government which has created feelings of exclusion. In Quebec this alienation is combined with a strong separate identity; however, the attachment of most Quebecers to Canada, coupled with the autonomy provided Quebec by the federalist system, have helped to keep the issue of Quebec nationalism peaceful & highly democratic. 58 References. J. Lindroth
A summary of the seminar entitled, "The Accession Negotiations and the Shape of Polish Membership of the European Union" examines the substance of Poland's 2001/2002 negotiating strategy; development of specific guidelines for negotiations in the areas of Finance/Budget; Agriculture, & Regional Policy; constitutional changes needed to comply with EU standards; & adjustments that would have to be made in Poland following the termination of negotiated transition periods. A description of Poland's negotiating strategy focuses on possible changes of direction in non-financial areas such as, the Free Movement of Persons & Capital. The essence of the debate over possible constitutional changes is described, along with potential difficulties associated with the planned national referendum on Poland's accession to the EU; budgetary considerations; & problems Poland is likely to encounter after accession. Ways in which negotiators can better identify both negotiating problems & national interests are discussed. It is contended that the examination of problems involved in Poland's accession negotiations will lead to a better understanding of difficulties related to EU enlargement in general. J. Lindroth
"Gegenstand des Artikels sind die Debatten in der politischen Öffentlichkeit, die sich unmittelbar an die Schweizer Volksabstimmung über den Bau von Minaretten am 29. November 2009 anschlossen. An diesen Debatten fällt auf, dass eine allgemeine, weitesten Teils unwidersprochene Lehre für die Schweiz, aber auch für ganz Europa formuliert wurde: Der Dialog zwischen den Mehrheitsgesellschaften und den Muslimen müsse sich verbessern. Zugleich wurde die Aufforderung, sich in diesem Dialog zu engagieren, überwiegend an die Muslime herangetragen - und kaum an die Mehrheitsgesellschaft. Diese Analyse der Debatten in der politischen Öffentlichkeit gewinnt an Kontur, wenn man sie mit theoretischen Konzeptionen in der Politischen Theorie in Beziehung setzt. So argumentiert Jürgen Habermas seit einiger Zeit, dass in 'postsäkularen' Gesellschaften Übersetzungsprozesse zwischen religiösen und säkularen Bürgern stattfinden müssten, um zu gewährleisten, dass alle an der politischen Deliberation teilhaben könnten. Eine kritische Diskussion dieser Konzeption wirft ein Schlaglicht auf die Debatten im Anschluss an das Schweizer Referendum. Denn es existiert eine Kontinuität zwischen diesen Debatten und der politischen Theorie Habermas', die darin besteht, dass die Forderung nach Dialog oftmals mit einseitigen Zuständigkeitszuschreibungen einhergeht, die aber unterbelichtet bleiben. Die Figur des 'Dialogs', die als Konsequenz aus der Volksabstimmung eingefordert wurde, gewinnt genau hieraus ihre konstitutive Wirkung: Während sie einerseits als eine Öffnung der Mehrheitsgesellschaft gegenüber der muslimischen Minderheit interpretierbar ist, stellt sie zugleich sicher, dass letztere ein öffentliches Gesicht und eine diskursive Präsenz erhält. Dies ist die Folge eines Verständnisses von Übersetzung und Dialog, welches von präexistenten politischen Subjekten ausgeht, ohne ein Gespür für die eigenen diskursiven Effekte auf die Konstitution öffentlicher politischer Positionen zu haben. Die gegenwärtige Konjunktur von 'Übersetzung' und 'Dialog' ist daher vielleicht ein Indiz für einen 'neuen' Multikulturalismus, der durchaus nicht, wie es die These des Neo-Assimilationsmus formuliert, die Einebnung kultureller Differenzen zugunsten einer Mehrheitskultur fordert, sondern kulturelle Unterschiede (voraus-)setzt, abbildbar und problematisierbar hält." (Textauszug)
Der Beitrag enthält eine systematische und detaillierte Analyse des Gesetzgebungsprozesses und der Gesetzesfunktionen in Italien. Er ist Teil eines umfassenden Handbuches, das die nationalen Gesetzgebungssysteme von insgesamt 15 westeuropäischen Staaten darstellt. Alle Länderbeiträge sind ähnlich aufgebaut und informieren über formelle wie auch informelle Strukturen und Prozesse. Neben der politikwissenschaftlichen Perspektive kommen auch staatsrechtliche Aspekte zur Geltung. Auch liegen der Analyse zahlreiche empirische Daten zugrunde. Der Beitrag behandelt folgende Themen: Zunächst werden der verfassungsrechtliche und politische Rahmen der Gesetzgebung abgesteckt (1). Anschließend wird die Funktion der Gesetze in den Zusammenhang der Staatstätigkeit und der Rechtskultur gestellt (2). Den zentralen Teil bildet das Kapitel zum Gesetzgebungsprozess (3). Es beginnt mit Ausführungen zu Gesetzesinitiativen (3.1). Der weitere Verlauf von der Gesetzesinitiative bis zur Verabschiedung und Veröffentlichung wird in den folgenden Kapiteln beschrieben: Gesetzentwürfe der Regierung (3.2), Gesetzesvorschläge der Abgeordneten (3.3), Gesetzesinitiativen der Bürger und anderer Institutionen (3.4), Einbringung ins Parlament (3.5), Überweisung und Beratung in den Ausschüssen (3.6), Plenumsdiskussion und Schlussabstimmung (3.7), Vertrauensfrage bei der Gesetzgebung (3.8), Verabschiedung im beschließenden Ausschuss (3.9), Weiterleitung an die andere Kammer und Verabschiedung (3.10), Verkündung und Veröffentlichung (3.11). Weitere Kapitel informieren über Erlass und Umwandlung von Gesetzesdekreten (3.12), Ermächtigungsgesetze zum Erlass von Rechtsverordnungen (3.13), Haushaltsgesetzgebung und Haushaltskontrolle (3.14), Amnestiegesetze (3.15), verfassungsändernde Gesetzgebung (3.16), Rolle der Verfassungsgerichtsbarkeit (3.17), Völkerrecht und Vertragsgesetzgebung (3.18), Umsetzung von Gemeinschaftsrecht (3.19), Vereinheitlichung und Rationalisierung durch Gesetzbücher (3.20). Das letzte Kapitel vor dem Ausblick beschreibt das Instrument des abrogativen Referendums (4), seine Bedeutung und Anwendung im Rahmen der italienischen Gesetzgebungspolitik. Schließlich greift der Ausblick (5) nochmals die wichtigsten Entwicklungen und Besonderheiten der Gesetzgebung im politischen System Italiens auf. (ICB2)
Der Beitrag enthält eine systematische und detaillierte Analyse des Gesetzgebungsprozesses und der Gesetzesfunktionen in Spanien. Er ist Teil eines umfassenden Handbuches, das die nationalen Gesetzgebungssysteme von insgesamt 15 westeuropäischen Staaten darstellt. Alle Länderbeiträge sind ähnlich aufgebaut und informieren über formelle wie auch informelle Strukturen und Prozesse. Neben der politikwissenschaftlichen Perspektive kommen auch staatsrechtliche Aspekte zur Geltung. Auch liegen der Analyse zahlreiche empirische Daten zugrunde. Der Beitrag behandelt folgende Themen: Zunächst werden der verfassungsrechtliche und politische Rahmen der Gesetzgebung abgesteckt (1). Anschließend wird die Funktion der Gesetze in den Zusammenhang der Staatstätigkeit und der Rechtskultur gestellt (2). Dieser Abschnitt untergliedert sich in vier Unterkapitel: Gesetzgebung des Staates und der Autonomen Gemeinschaften (2.1), Organgesetze und einfache Gesetze (2.2), Kompetenzen der Exekutive (2.3) sowie Verfassungsmäßige Grenzen für den Gesetzgeber (2.4). Den zentralen Teil bildet das Kapitel zum Gesetzgebungsprozess (3). Es beginnt mit Ausführungen zu Gesetzesinitiativen (3.1). Der weitere Verlauf von der Gesetzesinitiative bis zur Verabschiedung und Veröffentlichung wird in den folgenden Kapiteln beschrieben: Ausarbeitung von Gesetzentwürfen der Regierung (3.2); Ausarbeitung von Gesetzentwürfen der Abgeordneten und Fraktionen (3.3); Gesetzesinitiativen der Zweiten Kammer des Parlaments (3.4); Parlamentarische Beratung eingebrachter Gesetzentwürfe und Beschlussfassung (3.5); Rolle der Zweiten Kammer im Gesetzgebungsprozess (3.6); Rolle des Staatsoberhaupts und Ausfertigung der Gesetze (3.7). Weitere Kapitel informieren über die Rolle der Verfassungsgerichtsbarkeit (3.8), Verfassungsänderungen und Referendum (3.9), die Gesetzgebung bei völkerrechtlichen Verträgen (3.10), Haushaltsgesetzgebung und Haushaltskontrolle (3.11), Verfahren bei Rechtsverordnungen (3.12), Gesetzesfolgenabschätzung und wissenschaftliche Politikberatung (3.13), Einfluss der Interessenverbände auf die Gesetzgebung (3.14). Das letzte Kapitel vor dem Ausblick ist der Beratung von Vorlagen der Europäischen Union (4) gewidmet. Schließlich greift der Ausblick (5) nochmals die wichtigsten Entwicklungen und Besonderheiten der Gesetzgebung im politischen System Spaniens auf. (ICB2)
Recent debate on the existence of democratic processes in the European Union (EU) has provoked more questions than answers. The difficulty of choosing a suitable model for comparison is cited along with the need for the EU to use increasingly democratic means. Lord explores the means by which democratic government may reliably reflect public wishes. It is asserted that more democracy in the EU could mean less legitimacy. Means of avoiding this problem are explored via a list of methods for institutionalizing democracy & a comparison of intergovernmental & supranational approaches. Also considered are the idea of democratizing the EU by a "consociational" method & monitoring governors. Examples of deeper democratization's impact on national & populist representation are given. European elections & the European Parliament (EP) are examined for their ability to herald results of the proposed change. There is discussion of the powers of executive formation & dismissal & of the EP's legislative power. The possibilities attending strengthening of the EP, popular election of an EU executive, & Swiss-style referendums are analyzed. 1 Table, 40 References. M. C. Leary
The examination of the relationship between public opinion, political socialization, & regime stability in post-1950 Venezuela addresses four puzzles to argue that the policies of political socialization received by President Chavez have consolidate the negative images that most Venezuelans held of Punto Fijo democracy. The highly centralized power of the Punto Fijo regime reserved the exercise of power for party executives, the president, high-level bureaucrats, & congressional leaders. After 16 years of frustrating delays in implementing reforms, the regime unraveled due to the effects of changes in oil policy implemented in 1973-74. Analysis of key forces shaping the oil industry through 2020 are related to political views that identify attitude at the overwhelming majority of the time had come to gambling on voting for the candidate most hostile to the existing state of affairs. The legacy of the Punto Fijo democracy was a political socialization process that helped to fix democracy is a basic orientation to the Venezuelan people. This legacy was reflected in the revocatory referendum to recall President Chavez as evidence that democratic norms continue to orient political behavior as Venezuelans seek to craft new political institutions & process. Tables, Figures. J. Harwell
The study describes the process & the political circumstances of the EU-accession of Hungary. Already through the economic reforms in the first half of the eighties Hungary strove for a rapprochement to the European Community. After 1989 during the system transformation, the general political slogan became "turning back to Europe." Having overcome an initial period of historical argumentation & moral & political motivation, the reconstruction of political democracy & market economy paved the way to the accession to the EU. Despite of alternating governments & a changing party landscape Hungary developed into one of the most stable democracies of the CEE countries. In 1996-98 the government settled the disputes over borders & minorities with the neighbouring countries. In 1998 the country became a member of NATO & thus a stabilising element in the Central European region. Fundamental economic reforms, privatisation & influx of foreign direct investment brought about sustainable economic growth. Since the beginning of the negotiations with the EU in 1998, Hungary was in a kind of leading position & made great progress in meeting the accession criteria. The study introduces the main players in the accession process. It stresses the consensus among the main political forces in the question of EU-accession & discusses some debated issues of the accession strategy like minority problems, the agricultural crisis, immigration, & media policies. The study also deals with the changing public attitudes in the country concerning European Integration: from the high floating EU-phoria at the beginning of the nineties through partly disappointment & reservations at the turn of the century to sober attitudes, demonstrating a continuous &, in the last period nowadays even further increasing support for EU Membership with the successful referendum. Tables, Graphs, References.
Explores tension between the exclusive claims of Canadian nationhood & national identity & the Quebecois claim to national status. Focus is on how ethnic mobilization & language-related issues have provided the contours of Quebecois identity, arguing that objectivist ideas of ethnicity must be tempered by critical analyses of more subjectivist & politically construed notions of identity. At issue is whether Canada & Quebec ought to be conjoined indefinitely within one liberal structure. After outlining four factors that have threatened French Canada's capacity to reproduce French identity & culture, the issue of devising a Quebecois identity centered on ethnicity or territory is addressed in the context of how the Parti Quebecois tried to construct a social space in which to legitimize its vision of the political community. Federal & provincial language strategies are next compared, demonstrating the conflict between the federal policy of balanced bilingualism & Quebec's pursuit of a provincial francization policy. In light of five broad political claims on the part of Quebec to maximize its autonomy, constitutional reform is addressed, along with the Meech Lake Accord & the 1992 referendum. The complex ethnolinguistic nature of the constitutional impasse is demonstrated through a look at legal trends across the 1980s & 1990s. The faltering of symmetrical federalism is manifest in the erosion of the French-English Canadian duality & the reality that countermeasures to support the francophone population cannot be realized at the provincial or federal levels. The idea of partition is briefly looked at before turning to the renewed multiculturalism program & the potential for a kind of asymmetrical federalism. It is concluded that the state is officially restricting its concerns to the rights of official language minority groups "where numbers warrant," detaching the question of language rights from the political context, ie, recognition of Quebec as a nation. 50 References. J. Zendejas
Explores tension between the exclusive claims of Canadian nationhood & national identity & the Quebecois claim to national status. Focus is on how ethnic mobilization & language-related issues have provided the contours of Quebecois identity, arguing that objectivist ideas of ethnicity must be tempered by critical analyses of more subjectivist & politically construed notions of identity. At issue is whether Canada & Quebec ought to be conjoined indefinitely within one liberal structure. After outlining four factors that have threatened French Canada's capacity to reproduce French identity & culture, the issue of devising a Quebecois identity centered on ethnicity or territory is addressed in the context of how the Parti Quebecois tried to construct a social space in which to legitimize its vision of the political community. Federal & provincial language strategies are next compared, demonstrating the conflict between the federal policy of balanced bilingualism & Quebec's pursuit of a provincial francization policy. In light of five broad political claims on the part of Quebec to maximize its autonomy, constitutional reform is addressed, along with the Meech Lake Accord & the 1992 referendum. The complex ethnolinguistic nature of the constitutional impasse is demonstrated through a look at legal trends across the 1980s & 1990s. The faltering of symmetrical federalism is manifest in the erosion of the French-English Canadian duality & the reality that countermeasures to support the francophone population cannot be realized at the provincial or federal levels. The idea of partition is briefly looked at before turning to the renewed multiculturalism program & the potential for a kind of asymmetrical federalism. It is concluded that the state is officially restricting its concerns to the rights of official language minority groups "where numbers warrant," detaching the question of language rights from the political context, ie, recognition of Quebec as a nation. 50 References. J. Zendejas
