The actual problem of the formation and development of regional political elite in Ukraine. Drawing an analogy operation of the respective political elites in Russia and Ukraine . The dependence of the development of regional lobbying from level structuring and hierarchization of regional elites. It is proved that a necessary condition for the development of regional policyprocess is the formation of a strong regional team, which could represent, protect and fulfill the interests of all nations level. ; Рассматривается актуальная проблема формирования и развития региональной политической элиты в Украине. Проводятся аналогии функционирования соответствующих политических элит в России и Украине. Показана зависимость развития регионального лоббизма от уровня структуризации и иерархизации региональных элит. Доказано, что необходимым условием развития регионального политического процесса есть формирование сильной региональной команды, которая могла бы представлять, защищать и реализовывать интересы региона на общегосударственном уровне. ; Розглядається актуальна проблема формування та розвитку регіональної політичної еліти в Україні. Проводяться аналогії функціонування відповідних політичних еліт в Росії та Україні. Показана залежність розвитку регіонального лобізму від рівня структуризації та ієрархізації регіональних еліт. Доведено, що необхідною умовою розвитку регіонального політичного процесу є формування сильної регіональної команди, яка могла б представляти, захищати та вирішувати інтереси регіону на загальнодержавному рівні.
Статтю присвячено проблемам, пов'язаним із реформуванням системи управління земельними ресурсами з часу започаткування земельної реформи і по теперішній час. Така потреба виникла із-за чергової спроби здійснити реорганізацію структури земельних органів. На підставі здійсненого аналізу щодо повноважень центрального органу виконавчої влади, органів місцевого самоврядування з'ясовано, що новостворена служба Держгеокадастру не сприяє ефективності системи управління, перш за все на національному рівні, оскільки здійснює функції не передбачені як «Положенням про Держгеокадастр», так і іншими нормативними документами. Крім того, на місцевому рівні виявлено відсторонення місцевого самоврядування у вирішенні питань у сфері земельних відносин. В кінцевому підсумку - запропоновано перерозподіл повноважень на системній основі на рівні центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з метою реформування системи управління земельними ресурсами з врахуванням децентралізаційних процесів в Україні.Ключові слова: управління земельними ресурсами, Держкомзем, Держземагенство, Держгеокадастр, Мінрегіон, Мінагрополітики, функції, повноваження, центральні органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування. ; The article is devoted to the problems related to the reform of land management from the beginning of the land reform ill the presentine. This need has arisen due to making another attempt to reorganize the structure of the land structures. With the launch of the land reform established the State Committee of Ukraine for Land Resources in 1992. To speed up land reform and land privatization in 2001 formed the administrative bodies of the State Committee for Land Resources of Ukraine. In order to improve the system of state land management in 2011 created the State Agency of Land Resources of Ukraine, which was reorganized in 2014 into the State Service of Ukraine of geodesy, cartography and cadastre. Over the years, in order to "optimize" the system of central executive body, content of this body has not been changed and constantly was changing its name and subordination, namely: the State Committee for Land Resources - Ministry of Ecology and Natural Resources of Ukraine, the State Agency of Land Resources of Ukraine - Ministry of Agrarian policy and Food of Ukraine, State Service of Ukraine of geodesy, cartography and cadastre - Ministry of regional development, construction and housing.On the basis of analysis concerning the powers of the central executive authorities, local authorities found that the newly farmed Service State Land Cadastre das not contribute to the effectiveness of the administration, especially at the national level, as these features ave not provided by "Regulations on State Land Cadastre " and other regulations. In addition, the local level detected removal of local government in matters of land relations.In conclusion, proposed system based redistribution of powers on the level of central executive bodies and local authorities to reform the system of land management with regard to decentralized processes in Ukraine.It is advisable to restore central authority for land reform and regulation of land relations to the structure of the executive authorities in coordinating its activities directly to the Cabinet of Ministers of Ukraine or the Ministry of Agrarian Policy and Food of Ukraine and provide the following powers:ü development of legislation in the sphere of land relations for the development and implementation of the state land policy;ü coordination of the completion of land reform;ü cadastre at national level;ü land management at the national level;ü monitoring at the national level;ü state control over the land use and land protection.State Service of Geodesy and Cartography post in the Ministry of Regional Development, Construction and Housing and Communal Services of UkraineLocal governments provide the following powers:• implementation of land policy at regional and local levels;• Organization of Land Management; cadastre, land protection.•transfer the right to control agricultural lands within the territories of Commons as faras the institution of land zoning is established.Keywords: management of land resources, Goskomzem, Goszemagenstvo, Derzhgeokadastr, Ministry of Regional Development, Ministry of Agricultural Policy, functions, powers, central executive authorities, local self-government.
In the article, a political analysis of special features of local government in the Autonomous Republic of Crimea is performed and the features due to its autonomy status are revealed.Constitution of Ukraine denies the existence of any other legislative bodies, except Verkhovna Rada of Ukraine, including at the local level, assignment of legislative powers to the level of local autonomy is prevented.Thus territorial autonomy is actually reduced to the decentralization of executive power only that characterizes the phenomena of ordinary local government.We conclude that in modern conditions democratic decentralization of state power should not reduce only to distribution of the functions and powers in the executive branch. Regarding to the separation of powers theory, rule-making function is an exclusive prerogative of parliaments, this means it should not exist any bodies that are authorized to issue regulations in the state mechanism. There is a question, why governments can issue regulations that have power of the law and representative bodies of territorial autonomy are deprived of right to exercise certain powers of legislative nature within the limits set by the constitution and laws?Verkhovna Rada Autonomous Republic of Crimea has a subordinate nature, and therefore territorial autonomy should be classified as a decentralization form of state power. However, the scope of its authority is broader than the scope of powers ordinary of local governments.Verkhovna Rada Autonomous Republic of Crimea, regarding to Art. 93 of the Constitution of Ukraine, is not recognized as a subject of legislative initiative in Verkhovna Rada of Ukraine. Giving to it such rights would strengthen the status of Verkhovna Rada Autonomous Republic of Crimea, and would bring it closer to the Parliament rather than to the representative body of regional level. Moreover, such standard is typical for European countries among which are autonomies. ; Проаналізовано особливості функціонування місцевого самоврядування в АРК з огляду на місцеве самоврядування України; виокремлено специфіку місцевого самоврядування на території півострова, зумовлену статусом автономії та розглянуто можливості зміцнення самоврядного потенціалу АРК.
Визначено критерії оцінки ефективності веб-сайтів органів державної влади. Проведено аналіз інформаційного контенту сайтів обласних державних адміністрацій. Визначено джерела інформації для інформаційного забезпечення сайтів органів влади. Розглянуто основні напрямки вдосконалення інформаційного забезпечення сайтів. Розроблена графова модель інформаційного наповнення сайту органу державної влади. Запропоновано процедури виводу на основі AVL-дерев, що зменшують час пошуку необхідних джерел інформації та підвищують ефективність реалізації державних послуг. ; Определены критерии оценки эффективности веб-сайтов органов государственной власти. Проведен анализ информационного контента сайтов областных государственных администраций. Определены источники информации для информационного обеспечения сайтов органов власти. Рассмотрены основные направления совершенствования информационного обеспечения сайтов. Разработана графовая модель информационного наполнения сайта органа государственной власти. Предложены процедуры вывода на основе AVL-деревьев, за счет которых снижается время и повышается эффективность реализации государственных услуг. ; Analysis of the content of regional state administrations' websites revealed such shortcomings as the lack of a unified concept for the formation of websites and incomplete provision of public services to citizens and businesses. As the main sources of information for the formation of sites were identified three components: the information system of the authority, information systems that directly implement the relevant government services, departmental information systems. To improve information support sites a unified approach, based on the consolidation of information from various sources, is offered. A graph model that reflects the information infrastructure of the state and the interrelations between the components and functions of government bodies is developed. The model is the basis for the formation of the website of the public authority. The definition of the information components for the site is realized as a tree construction, which reflects the information need at a specific point in time for the information infrastructure of the state. The efficiency of building a tree is provided by methods of bringing to a balanced form. Proposed output procedures based on AVL-trees can significantly reduce the time of searching for the necessary information and improve the quality of public services. The obtained results can be used as a basis for providing unified interfaces in the process of developing distributed information systems of public authorities.
Main tasks of functional direction in finance management, bookkeeping, and economic development of pre-school education in the context of management of regional authority of management of education, and management of pre-school educational establishment have been summarized in the article. These tasks have been formed on the basis of implementation of legislative-normative educational basis. ; У статті узагальнено основні завдання функціонального напряму управління фінансами, бухгалтерським обліком та економічним розвитком дошкільної освіти у контексті управління регіонального органу управління освітою і дошкільного навчального закладу. Ці завдання сформовані на основі виконання законодавчо-нормативної освітянської бази.
Рассматривается процесс реформирования административно-террито-риального деления Республики Польша, который начался в 1990 году и получил свое развитие в 1998 году во время руководства правительства Ежи Бузека. Фактически реформа предусматривала коренные изменения в системе управления и регионального развития страны в целом, а также децентрализацию власти. Основной целью была полная передача властных полномочий на места. Реформой было закреплено трехуровневую систему в стране по схеме гмина повят воеводство. В свою очередь проведение территориальной реформы было еще обусловлено и евроинтеграционным процессом в Польской Республике.Изменения территориального деления страны ускорили переход страны на «европейские рельсы» и фактически отвечали европейской системе NUTS ; The article examines the process of reforms of the administrative-territorial division of the Poland Republic, which began in 1990 and has been developed in 1998 under the leadership of the government of Jerzy Buzek. In fact, the reform provided radical changes in the management and regional development in general, and also decentralization of power in the country. The maingoal was full transfer of authority to the low levels. The reform was approved three-tier system in the country under the scheme "gmina" – "poviat" – "voivodstvo". In turn, holding territorial reform was also due to the integration processes in the Polish Republic. Changes in the territorial division of the country's accelerated transition of the country to the «European Rails» and actually meet the European system of NUTS.The reform of 1998 has allowed more closely and fruitfully participate in the structures and programs of the European Union. With the formation of a multi-level system, that meets the requirements of NUTS in the EU, integration processes have been strengthened in the country, as well as the program were implemented better in the EU pre-accession period and after accessionto the European Union. It should be added that these changes were urgently needed and there was no alternative routes. In other post-communist countries of Central and Eastern Europe, who have been on the path of modernization, such profound reforms were not carried out.Thus, Poland has become one of the first «locomotive» in the territorial transformations among CEE countries. Polish experience was a visual aid for the other countries in the region ; Рассматривается процесс реформирования административно-территориального деления Республики Польша, который начался в 1990 году и получил свое развитие в 1998 году во время руководства правительства Ежи Бузека. Фактически реформа предусматривала коренные изменения в системе управления и регионального развития страны в целом, а также децентрализацию власти. Основной целью была полная передача властных полномочий на места. Реформой было закреплено трехуровневую систему в стране по схеме гмина повят воеводство. В свою очередь проведение территориальной реформы было еще обусловлено и евроинтеграционным процессом в Польской Республике.Изменения территориального деления страны ускорили переход страны на «европейские рельсы» и фактически отвечали европейской системе NUTS.
У статті розглядаються конституційно-правові проблеми вдосконалення врядування в організації публічної влади, які не знайшли достатньої розвідки у конституційному праві. Досліджуються категорії «врядування», «належного врядування» в контексті організації публічної влади. Дається характеристика поняття та концепції «належного врядування» з огляду на міжнародно-правові документи. Прослідковується взаємозв'язок врядування з розвитком інститутів громадянського суспільства та вдосконаленням конституційно-правового регулювання засад публічної влади. Розглядаються пропозиції щодо поширення антропологічних філософських поглядів на природу, аксіологію влади і праворозуміння. Акцентується увага на принципі єдності, цілісності публічної влади і у цьому сенсі висловлюються пропозиції про можливість кореляції відповідних норм першого розділу Конституції України. Це дає можливість окреслити нову парадигму конституційно-правового регулювання взаємовідносин суб'єктів врядування, вдосконалення законодавства щодо засад організації публічної влади, впровадження в практику діяльності органів публічної влади, інституцій громадянського суспільства принципів належного врядування. ; Category «governance», «local governance» reflected in research on issues of public administration, political science, administrative law and almost no impetus in the constitutional, municipal law. However, they deserve the attention of the constitutional and legal researchers given the comprehensive approach to the consideration of the organization and functioning of the system of democracy. Governance is the institutional and functional part of the system of public administration, public authorities. It is carried out by the Parliament, the executive bodies, the head of State, bodies of local self-government. Take part in it, and business institutions of civil society (community) environment. The concept of «good governance» are formed and proclaimed in international legal documents, primarily devoted to local and regional development. Further update the ...
The status, required authority and capabilities of the National Guard of Ukraine as a part of the state Security and Defense Sector in fulfilling its functions and tasks have been specified. It is established that existing law enforcement functions of the Guard, primarily public order, safety and protection of life, health, rights, freedoms and legal interests of citizens and protection of the constitutional system of Ukraine, the integrity of its territory against attempts to change them by force, show the need to include the National Guard of Ukraine to law enforcement agencies. Therefore, we made a systematic analysis of the current legislation of Ukraine and FIEP member states regarding the legal status and authority of the components of the security sector and substantiated the need to provide the National Guard of Ukraine the status of a "special law enforcement body with military status», which will be composed of the rapid response military units (mobile forces) and regional bodies and departments (territorial forces). It is established that for the effective implementation of the law enforcement functions of the Guard, it is necessary to extend its authority regarding their execution and to grant the status of the central executive body implementing state policy in the sphere of protection of the constitutional order of Ukraine, the integrity of its territory from attempts to change them by violent means and protection of critical infrastructure, the list of which is determined by the Cabinet of Ministers of Ukraine, as well as in the sphere of nuclear materials, nuclear materials circulation and of other state-owned sources of ionizing radiation. In addition, it is suggested that the intelligence units of the Guard should be given authority to conduct secret intelligence activities and to train the relevant specialists. In accordance with the substantiated status of the National Guard of Ukraine, recommendations were developed on balancing the capabilities of the Guard on the example of formulating the basic requirements for the capabilities of the forces of an Operational-Territorial Region of the Guard, as well as by replenishing the required carriers of the capabilities at the expense of the Security and Defense Sector forces. The proposed recommendations can be used as proposals to amend the legislation of Ukraine, as well as develop a new Concept for the development of the National Guard of Ukraine. ; На основі аналізу чинного законодавства України та інших країн-членів Асоціації сил жандармерії і поліції країн Європи і Середземномор'я стосовно статусу і повноважень складових сектору безпеки і оборони розроблено рекомендації щодо уточнення статусу, потрібних повноважень і спроможностей (потенціалу) Національної гвардії України з виконання покладених на неї функцій та завдань. Запропоновані рекомендації можуть бути використані як пропозиції до внесення змін до законодавства України, у тому числі для розроблення нової Концепції розвитку Національної гвардії України.
The status, required authority and capabilities of the National Guard of Ukraine as a part of the state Security and Defense Sector in fulfilling its functions and tasks have been specified. It is established that existing law enforcement functions of the Guard, primarily public order, safety and protection of life, health, rights, freedoms and legal interests of citizens and protection of the constitutional system of Ukraine, the integrity of its territory against attempts to change them by force, show the need to include the National Guard of Ukraine to law enforcement agencies. Therefore, we made a systematic analysis of the current legislation of Ukraine and FIEP member states regarding the legal status and authority of the components of the security sector and substantiated the need to provide the National Guard of Ukraine the status of a "special law enforcement body with military status», which will be composed of the rapid response military units (mobile forces) and regional bodies and departments (territorial forces). It is established that for the effective implementation of the law enforcement functions of the Guard, it is necessary to extend its authority regarding their execution and to grant the status of the central executive body implementing state policy in the sphere of protection of the constitutional order of Ukraine, the integrity of its territory from attempts to change them by violent means and protection of critical infrastructure, the list of which is determined by the Cabinet of Ministers of Ukraine, as well as in the sphere of nuclear materials, nuclear materials circulation and of other state-owned sources of ionizing radiation. In addition, it is suggested that the intelligence units of the Guard should be given authority to conduct secret intelligence activities and to train the relevant specialists. In accordance with the substantiated status of the National Guard of Ukraine, recommendations were developed on balancing the capabilities of the Guard on the example of formulating the basic requirements for the capabilities of the forces of an Operational-Territorial Region of the Guard, as well as by replenishing the required carriers of the capabilities at the expense of the Security and Defense Sector forces. The proposed recommendations can be used as proposals to amend the legislation of Ukraine, as well as develop a new Concept for the development of the National Guard of Ukraine. ; На основі аналізу чинного законодавства України та інших країн-членів Асоціації сил жандармерії і поліції країн Європи і Середземномор'я стосовно статусу і повноважень складових сектору безпеки і оборони розроблено рекомендації щодо уточнення статусу, потрібних повноважень і спроможностей (потенціалу) Національної гвардії України з виконання покладених на неї функцій та завдань. Запропоновані рекомендації можуть бути використані як пропозиції до внесення змін до законодавства України, у тому числі для розроблення нової Концепції розвитку Національної гвардії України.
The paper analyzes the characteristics of the territorial organization of power in cities with special status. Attention is paid not only to the territorial features which receives territory in the case giving it a special status, as well as organizational and systemic-structural limitations of the public authorities, which are formed in these areas. Highlighted the specificity of functioning of public authorities in the capital of the state whose territory is, as a rule, has a special status. At the same time considered the competence of the authorities in Ukraine, due to the possibility of influence on determining the appropriate status of the territory, and in particular the city. The analysis of the relevant preferences which acquires territory and controls territory in connection with the provision of special status. Among them are named material financial, organizational, of competency , fiscal and other opportunities. In order to acquire and improve the domestic experience of urban development with special status analysis of the European experience of the functioning of cities and territories of European legislation on these issues. Identifies the main trends in the functioning of cities with special status in Europe, the criteria that are taken into account in decision-making. In an aspect of the functioning of the national experience of cities with special status clarified specifics of these cities territorial divisions of central executive bodies. Are the features of the interaction of independent subsystems government – local self-government and the government, the limits of their intersection. Conclusions about the need to improve certain legal provisions. In particular, it is proposed to extend the terms of reference and interoperability community organizations with the regional offices of central executive bodies; order interaction citywide issues of local government with executive authorities. Proposed options to improve the territorial organization of public authorities in the cities with special status in Ukraine. ; В статье проанализированы особенности территориальной организации власти в городах со специальным статусом. Рассмотрена компетенция органов власти в Украине, связанная с возможностью влияния на определение соответствующего статуса города. Осуществлен анализ соответствующих преференций, которые в приобретает территория и органы управления территорией в связи с предоставлением специального статуса. С целью приобретения и улучшения отечественного опыта развития городов со специальным статусом проведен анализ европейского опыта функционирования таких городов и европейского законодательства, посвященного этим вопросам. Выяснена специфика функционирования в этих городах территориальных подразделений центральных органов исполнительной власти. Приведены особенности взаимодействия самостоятельных подсистем власти – местного самоуправления и государственной власти, пределы их пересечения. Сделаны выводы о необходимости совершенствования определенных законодательных положений. Предложены варианты для совершенствования территориальной организации публичной власти в городах со специальным статусом в Украине ; Проаналізовано особливості територіальної організації влади в містах із спеціальним статусом, зокрема компетенцію органів влади в Україні щодо впливу на визначення відповідного статусу міста, відповідних преференцій, яких набувають територія та органи управління територією у зв'язку з наданням спеціального статусу. З метою набуття та покращення вітчизняного досвіду розвитку міст із спеціальним статусом розглянуто європейський досвід функціонування таких міст і європейського законодавства, присвяченого цим питанням. З'ясовано специфіку функціонування в цих містах територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, розкрито особливості взаємодії самостійних підсистем влади – місцевого самоврядування та державної влади, межі їх перетинання. Зроблено висновки про необхідність удосконалення певних законодавчих положень. Запропоновано варіанти для вдосконалення територіальної організації публічної влади в містах із спеціальним статусом в Україні
The paper analyzes the characteristics of the territorial organization of power in cities with special status. Attention is paid not only to the territorial features which receives territory in the case giving it a special status, as well as organizational and systemic-structural limitations of the public authorities, which are formed in these areas. Highlighted the specificity of functioning of public authorities in the capital of the state whose territory is, as a rule, has a special status. At the same time considered the competence of the authorities in Ukraine, due to the possibility of influence on determining the appropriate status of the territory, and in particular the city. The analysis of the relevant preferences which acquires territory and controls territory in connection with the provision of special status. Among them are named material financial, organizational, of competency , fiscal and other opportunities. In order to acquire and improve the domestic experience of urban development with special status analysis of the European experience of the functioning of cities and territories of European legislation on these issues. Identifies the main trends in the functioning of cities with special status in Europe, the criteria that are taken into account in decision-making. In an aspect of the functioning of the national experience of cities with special status clarified specifics of these cities territorial divisions of central executive bodies. Are the features of the interaction of independent subsystems government – local self-government and the government, the limits of their intersection. Conclusions about the need to improve certain legal provisions. In particular, it is proposed to extend the terms of reference and interoperability community organizations with the regional offices of central executive bodies; order interaction citywide issues of local government with executive authorities. Proposed options to improve the territorial organization of public authorities in the cities with special status in Ukraine. ; В статье проанализированы особенности территориальной организации власти в городах со специальным статусом. Рассмотрена компетенция органов власти в Украине, связанная с возможностью влияния на определение соответствующего статуса города. Осуществлен анализ соответствующих преференций, которые в приобретает территория и органы управления территорией в связи с предоставлением специального статуса. С целью приобретения и улучшения отечественного опыта развития городов со специальным статусом проведен анализ европейского опыта функционирования таких городов и европейского законодательства, посвященного этим вопросам. Выяснена специфика функционирования в этих городах территориальных подразделений центральных органов исполнительной власти. Приведены особенности взаимодействия самостоятельных подсистем власти – местного самоуправления и государственной власти, пределы их пересечения. Сделаны выводы о необходимости совершенствования определенных законодательных положений. Предложены варианты для совершенствования территориальной организации публичной власти в городах со специальным статусом в Украине ; Проаналізовано особливості територіальної організації влади в містах із спеціальним статусом, зокрема компетенцію органів влади в Україні щодо впливу на визначення відповідного статусу міста, відповідних преференцій, яких набувають територія та органи управління територією у зв'язку з наданням спеціального статусу. З метою набуття та покращення вітчизняного досвіду розвитку міст із спеціальним статусом розглянуто європейський досвід функціонування таких міст і європейського законодавства, присвяченого цим питанням. З'ясовано специфіку функціонування в цих містах територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, розкрито особливості взаємодії самостійних підсистем влади – місцевого самоврядування та державної влади, межі їх перетинання. Зроблено висновки про необхідність удосконалення певних законодавчих положень. Запропоновано варіанти для вдосконалення територіальної організації публічної влади в містах із спеціальним статусом в Україні
The paper analyzes the characteristics of the territorial organization of power in cities with special status. Attention is paid not only to the territorial features which receives territory in the case giving it a special status, as well as organizational and systemic-structural limitations of the public authorities, which are formed in these areas. Highlighted the specificity of functioning of public authorities in the capital of the state whose territory is, as a rule, has a special status. At the same time considered the competence of the authorities in Ukraine, due to the possibility of influence on determining the appropriate status of the territory, and in particular the city. The analysis of the relevant preferences which acquires territory and controls territory in connection with the provision of special status. Among them are named material financial, organizational, of competency , fiscal and other opportunities. In order to acquire and improve the domestic experience of urban development with special status analysis of the European experience of the functioning of cities and territories of European legislation on these issues. Identifies the main trends in the functioning of cities with special status in Europe, the criteria that are taken into account in decision-making. In an aspect of the functioning of the national experience of cities with special status clarified specifics of these cities territorial divisions of central executive bodies. Are the features of the interaction of independent subsystems government – local self-government and the government, the limits of their intersection. Conclusions about the need to improve certain legal provisions. In particular, it is proposed to extend the terms of reference and interoperability community organizations with the regional offices of central executive bodies; order interaction citywide issues of local government with executive authorities. Proposed options to improve the territorial organization of public authorities in the cities with special status in Ukraine. ; В статье проанализированы особенности территориальной организации власти в городах со специальным статусом. Рассмотрена компетенция органов власти в Украине, связанная с возможностью влияния на определение соответствующего статуса города. Осуществлен анализ соответствующих преференций, которые в приобретает территория и органы управления территорией в связи с предоставлением специального статуса. С целью приобретения и улучшения отечественного опыта развития городов со специальным статусом проведен анализ европейского опыта функционирования таких городов и европейского законодательства, посвященного этим вопросам. Выяснена специфика функционирования в этих городах территориальных подразделений центральных органов исполнительной власти. Приведены особенности взаимодействия самостоятельных подсистем власти – местного самоуправления и государственной власти, пределы их пересечения. Сделаны выводы о необходимости совершенствования определенных законодательных положений. Предложены варианты для совершенствования территориальной организации публичной власти в городах со специальным статусом в Украине ; Проаналізовано особливості територіальної організації влади в містах із спеціальним статусом, зокрема компетенцію органів влади в Україні щодо впливу на визначення відповідного статусу міста, відповідних преференцій, яких набувають територія та органи управління територією у зв'язку з наданням спеціального статусу. З метою набуття та покращення вітчизняного досвіду розвитку міст із спеціальним статусом розглянуто європейський досвід функціонування таких міст і європейського законодавства, присвяченого цим питанням. З'ясовано специфіку функціонування в цих містах територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, розкрито особливості взаємодії самостійних підсистем влади – місцевого самоврядування та державної влади, межі їх перетинання. Зроблено висновки про необхідність удосконалення певних законодавчих положень. Запропоновано варіанти для вдосконалення територіальної організації публічної влади в містах із спеціальним статусом в Україні
Revealed that regional political agenda interdependence with national agenda and municipal agendas. Typically, the formation and establishment of regional political agenda is under the influence of a group of factors – political culture, political communication, public identification, party and ideological preferences etc. An effective tool for establishing regional political agenda is the practice of filing and consideration of electronic petitions. Considered three types of electronic petitions: petitions submitted electronically (via email or the Internet indicating the initials, addresses and other identifying information); Public electronic petitions (petition recognizes the public after publication on the Internet); Public electronic petitions with additional participatory elements – such example as the opportunity to support public electronic petition filed electronically signed, participate in discussion forums that allow public debate on the issues raised by public electronic petitions. It is shown that the practice of electronic petitions today has become an important element of e-democracy, and the tool reports the position of citizens in government. Reveals that in Ukraine except central government petitions system introduced in regional and local government. If you get an official response from the central government should collect at least 25,000 votes of support for three months, then this rule in place determined by the relevant authority. Thus, the most liberal feeder and consideration of electronic petitions introduced Dnipropetrovsk Regional State Administration (RSA). E-petition to get his head to the consideration of Dnipropetrovsk RSA, should receive only two votes of support during the period that the author of the appeal. Proved that electronic petitions as a special form of collective appeals, in fact, represent electronic (national, regional, local – depending on the level of government) initiatives which the conditions of collecting the required number of signatures in his support are urgently considered relevant authority. For it must necessarily be made or decision given in a public way motivated refusal. It was determined that the regional feeder electronic petitions is very effective because it allows you to identify the pressing issues of interest to residents of a region, and respond to them. Thus, through electronic petition very quickly established regional political agenda. ; Выявлено, что региональный политический порядок дня взаимосвязывает общенациональную повестку дня с муниципальными повестками дня. Как правило, формирование и установление региональной политической повестки дня осуществляется под влиянием целой группы факторов - политической культуры, политических коммуникаций, общественной идентификации, партийно-идеологических преференций и тому подобное. Действенным инструментом установления региональной политической повестки дня является практика подачи и рассмотрения электронных петиций. Показано, что практика электронных петиций сегодня стала важным элементом электронной демократии, а также инструментом донесения позиции граждан к власти. Доказано, что электронные петиции как особая форма коллективных обращений, по сути, представляют собой электронные (национальные, региональные, местные - в зависимости от властного уровня) инициативы, которые в условиях сбора необходимого количества подписей в свою поддержку должны безотлагательно рассматриваться соответствующим органом власти. По ним обязательно должно приниматься решение или предоставляться в публичный способ мотивированный отказ. Определено, что на региональном уровне механизм подачи электронных петиций очень эффективным, поскольку он позволяет выявлять насущные проблемы, которые интересуют жителей определенного региона, и реагировать на них. Тем самым через электронные петиции очень оперативно устанавливается региональный политический порядок дня. ; Виявлено, що регіональний політичний порядок денний взаємопов'язує загальнонаціональний порядок денний з муніципальними порядками денними. Як правило, формування та встановлення регіонального політичного порядку денного здійснюється під впливом цілої групи чинників – політичної культури, політичних комунікацій, громадської ідентифікації, партійно-ідеологічних преференцій тощо. Дієвим інструментом встановлення регіонального політичного порядку денного є практика подачі і розгляду електронних петицій. Показано, що практика електронних петицій сьогодні стала важливим елементом електронної демократії, а також інструментом донесення позиції громадян до влади. Доведено, що електронні петиції, як особлива форма колективних звернень, по суті, являють собою електронні (національні, регіональні, місцеві – у залежності від владного рівня) ініціативи, які за умов збирання необхідної кількості підписів на свою підтримку мають невідкладно розглядатися відповідним органом влади. По них обов'язково має ухвалюватися рішення або надаватися в публічний спосіб мотивована відмова. Визначено, що на регіональному рівні механізм подачі електронних петицій є дуже ефективним, оскільки він дозволяє виявляти насущні проблеми, які цікавлять мешканців певного регіону, і реагувати на них. Тим самим через електронні петиції дуже оперативно встановлюється регіональний політичний порядок денний.
The analysis of the elections to local and Volyn regional legislative authorities has been done. The level of the electoral activity, its relation to different political parties and candidates to the local legislative authorities has been studied out. The tendencies of the electoral behavior of the Volyn voters in comparison with elections of previous years has been observed. ; The analysis of the elections to local and Volyn regional legislative authorities has been done. The level of the electoral activity, its relation to different political parties and candidates to the local legislative authorities has been studied out. The tendencies of the electoral behavior of the Volyn voters in comparison with elections of previous years has been observed.
The analysis of the elections to local and Volyn regional legislative authorities has been done. The level of the electoral activity, its relation to different political parties and candidates to the local legislative authorities has been studied out. The tendencies of the electoral behavior of the Volyn voters in comparison with elections of previous years has been observed. ; The analysis of the elections to local and Volyn regional legislative authorities has been done. The level of the electoral activity, its relation to different political parties and candidates to the local legislative authorities has been studied out. The tendencies of the electoral behavior of the Volyn voters in comparison with elections of previous years has been observed.
