The article presents the main theoretical and methodological approaches to the study of regional governance, existing in sociology. The author comes to the conclusion that, in the framework of the study of regional governance in Russia, structural-functional, neoinstitutional, activity approaches possess adequate analytical and explanatory potential, which will allow to highlight the criteria for the formation and functioning of the regional governance model in modern Russian society.
Article about the prospects of regional economic governance in Russia. The author analyzes the problems and contradictions arising in the implementation of government economic policy on the basis of the methodology of general systems theory and the theory of self-organization.
Article about the role of equilibrium in regional economic development and regional governance. The author proposes a system of index ratings disparities in socio-economic development of the regions of the Russian Federation.
The article is devoted to studying the peculiarities of the formation of a regional stability system in the crisis of mono-polar geopolitical projects. The characteristics of the social transformations peculiar to the modern world community are given. The author reveals the specifics of the relationship in the global-regional world order. The creation of adequate principles of the new world system involves appealing to the society historical roots, where self-identification of a particular society took place. The author»s position is based on the thesis that the region occupies a special position among the most important subjects of globalization. The growing authority of the region as a real subject of world politics has led to the demand for a new system to counter globalization pressure. Separate part self-sufficiency of the world space has caused a new system of stability. In addition, a new system of relations between parts of the geopolitical space is being formed. The threat of sociocultural identity loss determines the regional vector activation. The author reveals the specifics of interacting global and regional factors in the crisis social space. The author concludes that humanity natural desire for integration does not preclude the regional activity in the economic and cultural fields. The article shows that solving the problems of modern Russia involves taking into account the traditions historically developed in the vast Eurasian region. ; Статья посвящена исследованию особенностей формирования системы региональной устойчивости в условиях кризиса монополярных геополитических проектов. Дается характеристика социальных трансформаций, характерных для современного мирового сообщества. Автор раскрывает специфику взаимоотношений в глобально-региональном мироустройстве. Создание адекватных принципов новой мировой системы предполагает обращение к историческим корням общества, в которых происходила самоидентификация конкретного социума. Авторская позиция базируется на тезисе, согласно которому регион занимает особое положение в ряду важнейших субъектов глобализации. Рост авторитета региона как реального субъекта мировой политики обусловил востребованность новой системы противодействия глобализационному давлению. Новая система устойчивости была обусловлена самодостаточностью отдельных частей мирового пространства. Кроме того, формируется новая система взаимоотношений между отдельными частями геополитического пространства. Активизация регионального вектора также обусловлена угрозой потери социокультурной идентичности. Автор раскрывает специфику взаимодействия глобальных и региональных факторов в кризисном социальном пространстве. Автор приходит к выводу, что закономерное стремление человечества к интеграции не исключает региональной активности в экономической и культурной областях. В статье показано, что решение проблем современной России предполагает учет традиций, исторически сложившихся на территории огромного евразийского региона.
Посвящена исследованию эффективности деятельности органов местного управления и само-управления Гомельской области. основываясь на данных регионального социологического исследования, автор показывает степень эффективности деятельности местных органов управления, причины ее неэффективности, определяет уровень доверия жителей Гомельской области к местным органам управления и самоуправления. Анализируются возможности жителей Гомельской области получать полную и достоверную информацию о работе органов власти областного, базового и первичного уровней. Показаны предпочтительные источники информации о деятельности местных органов власти. = The article is devoted to the study of effectiveness of local governmental and self-governmental bodies in Gomel region. The data of a regional sociological research are used to identify the degree of effectiveness of local bodies of governance and reasons for ineffectiveness of their activities, to determine the level of confidence expressed by the residents living in Gomel region to the local governmental and self-governmental bodies. The possibilities for the population of Gomel region to receive complete and reliable information about work of regional, basic and primary bodies of governance are analyzed. Some preferable information sources regarding the activities of local governmental and self-governmental bodies at all levels are suggested.
Contemporary migration is a global phenomenon and only all the affected states together can direct it. The 1990s witnessed the beginning of using foreign policy instruments in migration governance which means the cooperation among the countries of origin, transit and destination of migrants. This paper covers regional consultative processes which have become a new tendency in global governance of migration. Having analyzed the European Union and the International Organization for Migration documents as well as foreign researchers' articles, the author concludes that regional consultative processes are rather effective and convenient for most participants. This paper is an overview of the successful EU experience in this sphere of world politics. Russia should explore it and become more active in this issue in order to take part in the global governance of migration. ; Современная миграция населения является глобальным процессом, и ее регулирование возможно лишь совместными усилиями всех затрагиваемых ею сторон. В 1990-х гг. зародились внешнеполитические инструменты регулирования миграции, предполагающие сотрудничество между странами исхода, транзита и назначения мигрантов. Данная работа посвящена изучению региональных консультативных процессов, поскольку они являются новым явлением в регулировании миграционных потоков глобального уровня. В ходе исследования документов Европейского Союза и Международной организации по миграции, а также аналитических работ зарубежных авторов был сделан вывод о том, что эти механизмы являются достаточно эффективным и удобным для большинства участников форматом сотрудничества. Данная статья представляет обзор опыта Европейского Союза в данной области мировой политики, который считается достаточно успешным. Для того, чтобы не упустить возможности участвовать в формировании глобального режима управления миграцией, России необходимо изучить работу таких механизмов и активно включаться в их работу
The issues of the methodology for developing regional strategies have been considered in three aspects: firstly, from the position of restrictions on the use of traditional strategic planning schools in relation to the regional socio-economic systems; secondly, in the context of the characteristics of the region as an object of strategic planning; thirdly, taking into account modern realities of information technology development and management decision-making tools. It has been it has been revealed, that traditional strategic management schools take into account only a certain aspect of strategizing and have limited application for regional systems. The peculiarities of the region have been have been disclosed as an open complex system, occupying an intermediate level in the public administration system, characterized by a non-linear development and informational openness of management.The complex nature of a region affects the fact, that a regional strategy is a mechanism for coordinating the long-term interests of various stakeholders of a territory. This happens both through their participation in determining strategic priorities and selecting specific strategic projects at the goal setting stage, and through the use of special model tools, which are characterized by the presence of built-in interaction loops for different classes of economic situations and allowing them to adapt their resource strategies while agreeing on common goals of functioning. It has been ascertained, that the current stage of economic development is characterized by features related to the development of information technologies and management decision-making tools, which determines the need to expand the methodological and methodical base of the regional strategic planning.In total, the analysis shows, that in the context of the adaptive behavior of economic agents of the region, the uncertain external and internal environment, traditional methodological approaches and methodical tools become of little use in the actual practice of regional governance. The effective direction of improving the methods of strategic planning in these conditions is the use of adaptive management and simulation modeling technologies based on modern information technologies. ; В статье рассмотрены вопросы методологии разработки региональных стратегий в трех аспектах: во-первых, с позиции ограничений использования традиционных школ стратегического планирования применительно к региональным социально-экономическим системам; во-вторых, в контексте особенностей региона, как объекта стратегического планирования; в-третьих, с учетом современных реалий развития информационных технологий и инструментария принятия управленческих решений. Выявлено, что традиционные школы стратегического управления учитывают лишь определенный аспект стратегирования и имеют ограниченное применение для региональных систем. Раскрыты особенности региона, как открытой сложносоставной системы, занимающей промежуточный уровень в системе публичного управления, характеризующейся нелинейным характером развития и информационной открытостью управления.Сложносоставной характер региона влияет на то, что региональная стратегия представляет собой механизм согласования долгосрочных интересов разного рода стейкхолдеров территории. Происходит это как через их участие в определении стратегических приоритетов и отборе конкретных стратегических проектов на этапе целеполагания, так и через использование специального модельного инструментария, характеризующегося наличием встроенных контуров взаимодействия субъектов для различных классов экономических ситуаций и позволяющего адаптировать их ресурсные стратегии при согласовании общих целей функционирования. Установлено, что современный этап развития экономики характеризуется особенностями, связанными с развитием информационных технологий и инструментария принятия управленческих решений, что определяет необходимость расширения методологической и методической базы регионального стратегического планирования.В совокупности анализ показывает, что в условиях адаптивного поведения экономических агентов региона, неопределенной внешней и внутренней среды, традиционные методологические подходы и методический инструментарий становится малопригодным в реальной практике регионального управления. Эффективным направлением совершенствования методов стратегического планирования в этих условиях представляется применение технологий адаптивного управления и имитационного моделирования на базе современных информационных технологий.
In: Vestnik Volgogradskogo Gosudarstvennogo Universiteta: naučno-teoretičeskij žurnal = Science journal of Volgograd State University. Serija 4, Istorija, regionovedenie, meždunarodnye otnošenija = History. Area studies. International relations, Band 36, Heft 6, S. 93-100
The article explores the issue on the perception of the concept "national security" areas, models and methods of its maintenance by the population. The author uses materials of the sociological survey conducted by the Laboratory of problems of increasing the efficiency of state and municipal management of the South-Russian Institute of Management - branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration. The survey was carried out with the participation of leading experts in various aspects of national security, representing 27 Russian higher educational institutions and research centers in Moscow, Astrakhan, Barnaul, Belgorod, Dushanbe, Krasnodar, Nizhny Novgorod, Omsk, Pyatigorsk, Rostov-on-Don, Saint Petersburg, Syktyvkar, Sochi, Ufa. It is noted that as a priority political governance model that implements the basic concept of national security, respondents identified a democratic model. Most respondents believe that a unified security model in the Russian regions is ineffective, and such model should be developed taking into account the specificity of each subject. The study showed that the public's attention to the issue of national security is not sustainable, as determined by situational factors. It is proved that the motives of anxiety formed in the Russian public mind are not sustainable, and situational. Respondents see the economic cooperation more effective incentive to maintain national interests than by force. Estimation of the population of the priority issues of security shows that most respondents appreciate the organization of work to ensure the safety and anti-terrorism security in the sphere of national relations. The findings give grounds to assert that the focus of public attention to the problem of national security does not yet occupy the leading positions. To a greater extent, respondents focused on the issues of public safety, reducing threats and risks in their daily lives. Apparently, despite the external and internal attempts by certain forces to escalate the symptoms of military threats, economic and political instability, the state authorities have managed to maintain a stable situation on the ground and to instill confidence in the stability of the government itself. However, assessments of respondents showing pain points (as discussed above), on which the regional and federal authorities and the public should focus their attention. This should avoid focusing on minor topics objects, eliminate switching public attention on themes and subjects that do not require a real public outcry and do not carry the real threats to the individual, society and state. Thus, the problem of improving the state policy in the sphere of security exists objectively, and its resolution should be ensured not only by the professional power sector, deputies and representatives of the executive power, but also qualified experts from civil society and scientific environment. (author's abstract)
The modern global world is determined by the growing influence of China and the weakening of the US role. The uncertainty created by the administration of D. Trump, encourages Japan and the EU to strengthen their cooperation on an unprecedented level. The artcle analyzes two major Agreements between the EU and Japan: on Strategic Partnership and on Economic Partnership, which were signed in 2018 and are in force since 2019. As a methodology, the author uses the ontological constructivism with the heuristic capabilities of the concept global governance, which allows to consider the evolution, the factors of forming a strategic partnership in the field of global and regional security between the EU and Japan.Key words: cooperation, security, European Union, Japan. ; Проблема исследования обусловлена тем, что современный глобальный мир определяется растущим влиянием КНР и ослаблением роли США. Неопределенность в архитектуре глобального управления, созданная администрацией Д. Трампа, побуждает Японию и ЕС поднять сотрудничество на беспрецедентный уровень. Новизна работы заключается в том, что в ней анализируются два важнейших соглашения между ЕС и Японией – о стратегическом партнерстве и об экономическом партнерстве, подписанных в 2018 г. и вступивших в силу в 2019 г. В качестве методологии автор использует онтологический конструктивизм с эвристическими возможностями концепции глобального управления, что позволяет рассмотреть эволюцию, факторы формирования стратегического партнерства в области глобальной и региональной безопасности между ЕС и Японией.Ключевые слова: сотрудничество, безопасность, Европейский союз, Япония.
The article presents the author's approach to the study of electronic governance (E-Governance) from the institutional theory standpoint in context of Smart Cities projects development.A publications review devoted to this topic suggests that, although the "smart cities" discourse is actively used in the official documents and programs development aimed at developing the urban environment, the academic discourse does not develop a common understanding of this phenomenon and its specific elements.The article provides a basic definition of electronic control and describes the institutional model of this multi-factor phenomenon. The model assumes the division of the institutional picture into two groups: the institutions of power (presidential, legislative, executive, judicial, regional government, local government and subordinate organizations); - other social institutions. In the presented model, the so-called "New" (electronic) institutional entities: E-Government; Electronic business environment (E-Business); The electronic environment that provides the functioning of institutions that are not related to power and business (E-Society). ; В статье представлен подход автора к исследованию электронного управления (E-Governance) в контексте развития специфической междисциплинарной области проектной деятельности «Умный город» (Smart City) с позиции институциональной теории.Обзор публикаций, посвященных этой тематике, свидетельствует о том, что, хотя дискурс «умных городов» активно используется при разработке официальных документов и программ, направленных на развитие городской среды, но в академическом дискурсе не складывается единого понимания этого феномена и его отдельных элементов.В статье приведено базовое определение электронного управления и описана институциональная модель этого многофакторного явления. Модель предполагает разделение институциональной картины на две группы: институты власти (президентская, законодательная, исполнительная, судебная, региональные органы власти, органы местного самоуправления и подведомственные организации); – остальные социальные институты. В представленной модели проведена группировка т.н. «новых» (электронных) институциональных образований: Электронное правительство (E-Government); Электронная деловая среда (E-Business); Электронная среда, обеспечивающая функционирование институтов, не относящихся к власти и бизнесу (E-Society).Представляется, что данная модель может служить основой для проведения комплексных исследований электронного управления и функционирования механизмов обратной связи в такой социотехнической конструкции как «Умный город».
Целью данной работы является оценка влияния сложившихся диспропорций между системой подготовки кадров и экономикой отдельных регионов на формирование пространственного неравенства и неравномерного экономического развития. На основе структурного и сравнительного анализа данных по ряду стран Организации экономического сотрудничества и развития, по России и Китаю показано, что технологии 4-й промышленной революции смещают спрос на трудовые ресурсы с высоким уровнем квалификации, приводя к разрыву с предложением рабочей силы со стороны системы образования, ориентированной на нужды экономики периода 3-й промышленной революции. Выявлены межстрановые различия в подготовке числа специалистов и исследователей из STEM-областей (научные исследования, высокие технологии, инжиниринг и математика для цифровых технологий) как возможные причины пространственного неравенства в условиях цифровой трансформации. Также в работе на примере России с помощью корреляционного и регрессионного анализа показано, что несопряженность уровня квалификации основной части выпускников, прошедших подготовку в системе образования, и ожиданий рынка способствует усилению неравномерности регионального развития. Продемонстрировано, что во всех федеральных округах РФ наблюдается сильная связь между долей безработных среди экономически активного населения и квалификацией трудовых ресурсов: увеличение доли занятых с высшим или средним профессиональным образованием на 1 % в среднем ведет к снижению безработицы на 0,32 %. Также для всех федеральных округов характерно расхождение между экономической потребностью в высококвалифицированных работниках с высшим образованием и системой образования, выпускающей слишком большое количество специалистов со средним профессиональным образованием: несовпадение структуры выпуска квалифицированных кадров системой образования и структуры занятости на рынке труда на 10 % приводит к росту безработицы в России в среднем почти на 1 %. Результаты исследования могут быть применимы при формировании институтом государства стратегии развития системы образования и снижения пространственного неравенства. ; The paper aims to assess how the existing imbalance between the education system and the regional economy influences the formation of spatial inequality and uneven economic development. Based on the structural and comparative analysis of data on Russia and China as the members of the Organization for Economic Co-operation and Development, we demonstrate that the technologies of the 4th Industrial Revolution shift the demand for highly skilled labour force. This situation leads to the gap between labour demand and supply, as the education systems are oriented to the economic needs of the 3rd Industrial Revolution. We consider cross-country differences in the quantity of STEM graduates and researchers (science, technology, engineering, and mathematics) as a possible cause of spatial inequality in the context of digital transformation. Further, on the example of Russia, we apply correlation and regression analysis to show that the discrepancy between the skill level of graduates and market expectations contributes to regional development inequality. We demonstrate the strong relationship between the share of unemployed persons among the economically active population and the skills of the labour force for all federal districts of the Russian Federation. On average, an increase in the share of employees with higher or secondary vocational education by 1 % decreases unemployment by 0.32 %. Additionally, in all federal districts of Russia, there is a discrepancy between the economic need for highly qualified workers with higher education and the education system producing too many specialists with secondary vocational education. The discrepancy between the structure of skilled labour force produced by the education system and the employment structure in the labour market by 10 % increases unemployment by almost 1 %. The results of the study can be used by the government for creating the development strategy of the education system and reducing spatial inequality. ; Исследование выполнено при поддержке Российского научного фонда (грант № 18–18–00099) «Трансформация социально-экономических и технологических систем: новое осмысление роли человека, машин и управления». ; The article has been prepared with the support of the Russian Science Foundation, the grant No 18–18–00099 "Transformation of socio-economic and technological systems: a new comprehension of the role of man, machines and governance".
In: Научные основы организации управленческого труда: Секция 1. Организационные аспекты управления ; Материалы Всероссийской научно-практической конференции, S. 10-24
An article about the dialectical laws of the genesis of social organization and social systems. The author suggests using a new classification of social relations for the methodological study of the evolution of social systems. The work is based on the methodology of general systems theory and the theory of I.R. Prigogine.
