A PLACE OF THE RILO NETWORK IN A CUSTOMS PREVENTION INSTITUTIONAL MECHANISM ; РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННОЙ СЕТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ОФИСА ПО ОБМЕНУ ОПЕРАТИВНЫМИ ДАННЫМИ МЕЖДУ ТАМОЖЕННЫМИ АДМИНИСТРАЦИЯМИ В ПРОЦЕССЕ БОРЬБЫ С ТАМОЖЕННЫМИ ПРАВОНАРУШЕНИЯМИ
The Customs administrations around the world are the first defenders on the borders Customs administrations around the world are responsible for detection and prevention of dangerous, restricted and prohibited goods. Thus the issues of crime prevention are nowdirectly related to the competence of Customs administrations. In the paper the author would like to draw attention to already existing mechanism which might be used in a more efficient way. The Regional Intelligence Liaison Office (further – RILO) Network and theCustoms Enforcement Network (further – CEN) database have a great potential for being used as the institutional prevention mechanism since both tools facilitate the exchange of information among Customs administrations globally. In general, the topic of the Global RILO Network is underestimated and little known, even among the Customs officers, especially those, who are not dealing with international cooperation. The author wants to draw attention of the Customs community worldwide, but also representatives of other law enforcement agencies to the potential of existing instruments and tools provided by the World Customs Organization (further – WCO). It is important to acknowledge the number of obtainable tools, in order to save the resources, both financial and human, which might be spent on creating completely new mechanisms. In order to achieve the main goal, the author has analyzed the basic tools and instruments of the WCO in two areas of Customs duties, namely: trade facilitation and Customs enforcement. Additionally, the role of the WCO as a unique institutional body in Customs matters has been emphasized. The author wanted to give comprehensive background information on a RILO Network and highlighted its place in a modern Customs administration using Information and Communication Technologies (ICT). The scientific methods used in the paper were as follows: characterization for experience and observation, source criticism, deduction. The final conclusion led to the fact, that in order to get the highest level of efficiency, both the technical and networking aspects of exchange of information must be in place. The proper managing of the exchange of information may cause a better allocation of human resources and technology, improve the data quality, influence on more precise risk assessment then lead to the better detection of illegal trade and finally may contribute to the growth in government revenue. Thus the information exchange, the RILO Network, is a trigger mechanism which plays a vital role in crime prevention. ; Таможенные органы во всем мире несут ответственность за обнаружение и предотвращение импорта опасных, ограниченных и запрещенных товаров. Таким образом, вопросы, связанные с предупреждением преступности, в настоящее времянепосредственно относятся к компетенции таможенных администраций. В статье автор хотел бы обратить внимание на уже существующий механизм, который может быть использован более эффективно. Информационная сеть Региональногоофиса по обмену оперативными данными между таможенными администрациями (далее – RILO) и база таможенных оперативных данных (далее – CEN) имеют большой потенциал для использования в качестве институционального механизмапредотвращения правонарушений, так как оба инструмента содействуют обмену информацией между таможенными органами по всему миру. В целом, тема глобальной сети RILO недооценена и не до конца изучена, даже среди таможенных служащих, особенно тех, кто не занимается вопросами международного сотрудничества. Автор хочет привлечь внимание к потенциалусуществующих инструментов и механизмов, предоставляемых Всемирной таможенной организацией (дальше – ВТамО). Важно правильно оценивать количество доступных инструментов, чтобы сэкономить как финансовые, так и человеческие ресурсы, которые могли бы быть потрачены на создание совершенно новых механизмов. Для достижения главной цели автор проанализировал основные инструменты и механизмы ВТамО в двух сферах ответственности таможенных служб, а именно, в сфере упрощения процедур торговли и таможенного контроля. Кроме того, подчеркнута роль ВТамО как уникальной организации, занимающейся таможенными вопросами. Автор имел цель предоставить максимально полную справочную информацию об информационной сети RILO и обозначить ее место в современной системе таможенной службы, которая использует информационно- коммуникационные технологии (далее – ИКТ). Научные методы, которые были использованы в работе, следующие: использование практического опыта и методов наблюдения, анализ источников, дедукция. В заключение автор подчеркивает, что для того, чтобы получить высокий уровень эффективности, необходимо усовершенствовать технические и сетевые аспекты обмена информацией. Надлежащее управление обменом информациейможет привести к более эффективному распределению людских ресурсов и технологий, повысить качество информации, сделать более точной оценку риска,что затем приведет к более результативному выявлению незаконных торговых операций и, наконец, может способствовать росту государственных доходов. Таким образом, обмен информацией по информационной сети RILO представляет собойпусковой механизм, который играет ключевую роль в предупреждении преступности.