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The economic, political, citizen, and community spheres, whether global or local, are regulated by systems of governance, which create public interest agendas including tariffs for public services derived from the use of natural resources. In this regard, this paper presents the agreements and disagreements between entrepreneurial, municipal, citizen, and community organizations to establish local development scenarios in reference to the global market. This discussion will create a series of representations that symbolize the dissonance between prosperity and austerity in order to contrast lifestyles oriented towards globalization and livelihoods aimed at sustainability. In this context, different identities have emerged from the alliances between civil and business organizations, in which development is not necessarily a priority; however, such vicissitudes provide central themes for the discussion of economic models. This paper is important because it envisages a governance scheme that permits including natural resources in the civil, political, and business agenda. In other words, governance regulates the intrusion of transnational corporations in communities and the inclusion of SMEs in the international market. ; Las esferas económica, política, ciudadana y comunitaria, en referencia a los ámbitos global y local, están reguladas por sistemas de gobernanza, en los que se construyen agendas de interés público en materia de tarifas por los servicios públicos derivados del uso de los recursos naturales. En tal sentido, el escrito presenta los desencuentros y acuerdos entre organizaciones emprendedoras, municipales, ciudadanas y comunitarias, para establecer escenarios de desarrollo local en referencia con el mercado global. Dicha discusión permitirá construir una serie de representaciones que simbolicen la disonancia entre la prosperidad y la austeridad, a fin de contrastar los estilos de vida orientados a la globalización y, los modos de subsistencia dirigidos a la sustentabilidad. En tal contexto, la emergencia de identidades es observada a través de alianzas entre organizaciones civiles y empresariales, de las cuales no necesariamente el desarrollo es una prioridad; aunque tales vicisitudes abren ejes temáticos para el debate de los modelos económicos. El escrito se decanta por vislumbrar un esquema de gobernanza que permita la inclusión de los recursos naturales en las agendas: civiles, políticas y empresariales. Es decir, la gobernanza regula la intromisión de las trasnacionales en las comunidades y el posicionamiento de las pymes en el mercado internacional.

Las esferas económica, política, ciudadana y comunitaria, en referencia a los ámbitos global y local, están reguladas por sistemas de gobernanza, en los que se construyen agendas de interés público en materia de tarifas por los servicios públicos derivados del uso de los recursos naturales. En tal sentido, el escrito presenta los desencuentros y acuerdos entre organizaciones emprendedoras, municipales, ciudadanas y comunitarias, para establecer escenarios de desarrollo local en referencia con el mercado global. Dicha discusión permitirá construir una serie de representaciones que simbolicen la disonancia entre la prosperidad y la austeridad, a fin de contrastar los estilos de vida orientados a la globalización y, los modos de subsistencia dirigidos a la sustentabilidad. En tal contexto, la emergencia de identidades es observada a través de alianzas entre organizaciones civiles y empresariales, de las cuales no necesariamente el desarrollo es una prioridad; aunque tales vicisitudes abren ejes temáticos para el debate de los modelos económicos. El escrito se decanta por vislumbrar un esquema de gobernanza que permita la inclusión de los recursos naturales en las agendas: civiles, políticas y empresariales. Es decir, la gobernanza regula la intromisión de las trasnacionales en las comunidades y el posicionamiento de las pymes en el mercado internacional. ; The economic, political, citizen, and community spheres, whether global or local, are regulated by systems of governance, which create public interest agendas including tariffs for public services derived from the use of natural resources. In this regard, this paper presents the agreements and disagreements between entrepreneurial, municipal, citizen, and community organizations to establish local development scenarios in reference to the global market. This discussion will create a series of representations that symbolize the dissonance between prosperity and austerity in order to contrast lifestyles oriented towards globalization and livelihoods aimed at sustainability. In this context, different identities have emerged from the alliances between civil and business organizations, in which development is not necessarily a priority; however, such vicissitudes provide central themes for the discussion of economic models. This paper is important because it envisages a governance scheme that permits including natural resources in the civil, political, and business agenda. In other words, governance regulates the intrusion of transnational corporations in communities and the inclusion of SMEs in the international market.

To understand intersectoral collaboration for sustainable development it is vital to first understand the political framework in which these collaborations may occur, taking into account that some systems are more suitable than others. In particular, the "relational" model of the welfare state must be considered to understand why and how collaboration for sustainable development occurs. These external circumstances have not been studied sufficiently in the literature, which has generally focused on internal aspects such as the alignment of organizations and the mechanisms of the relationships, or on elements of global governance, leaving to one side the characteristic structures of national governance. ; Para entender las colaboraciones intersectoriales para el desarrollo sostenible es preciso comprender, en primer lugar, el marco de gobernanza política en el que estas colaboraciones se pueden desarrollar, considerando que hay marcos que las favorecen más que otros. En particular, el modelo de Estado de Bienestar en su configuración "relacional" debe tenerse en cuenta para comprender el porqué y el cómo de las colaboraciones para el desarrollo sostenible. Estas circunstancias externas no han sido lo suficientemente estudiadas en la literatura que normalmente se ha centrado en aspectos internos como el alineamiento entre las organizaciones y los mecanismos de la relación, o en elementos de gobernanza global, dejando de lado las estructuras características de la gobernanza nacional. ; Para entender as colaborações intersetoriais para o desenvolvimento sustentável é preciso compreender, em primeiro lugar, o marco de governança política no qual estas colaborações podem se desenvolver, considerando que há marcos que as favorecem mais do que outros. Particularmente, o modelo de estado de bem-estar na sua configuração "relacional" deve ser levado em conta para entender o porquê e o como das colaborações para o desenvolvimento sustentável. Estas circunstâncias externas não têm sido estudadas o suficiente na literatura que, normalmente, tem se focado em aspectos internos como o alinhamento entre as organizações e os mecanismos da relação, o em elementos de governança global, deixando de lado as estruturas características da governança nacional.

Within the framework of post-liberal regionalist strategies that emerge and consolidate in the 21st century, the Community of Latin American and Caribbean States (CELAC) represents one of the integrationist initiatives that attaches more importance to South-South Cooperation. The article argues, at the same time, that CELAC may become a future mechanism for regional governance due to its potential for integration, the advancement of political dialogue and diplomatic consensus as well as the promotion of development and international cooperation. ; En el marco de las estrategias regionalistas posliberales que surgen y se consolidan en el siglo XXI, la Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) representa una de las iniciativas integracionistas que otorga más importancia a la Cooperación Sur-Sur, a la vez que podría constituirse en el futuro en un mecanismo de gobernanza regional gracias a su potencial para la integración, el diálogo político y la concertación diplomática, destacadamente en la promoción del desarrollo y la cooperación internacional.

This paper presents the contributions of the theory of intergovernmental relations (IGR) and multilevel governance approach (MLG) in the study of relations between governmental levels. Both, from political science, contribute to the understanding of the phenomenon of intergovernmental relations, while enabling the study of formal and informal aspects in determining the stage of negotiation, coordination, policy development, and joint decision making and, in general, actions that involve various levels of government. Both IGR as MLG focus in theoretical and analytical elements different, but complementary, to the understanding of the mechanisms for coordination between government levels that make a state. More precisely, the IGR allows the study of intergovernmental relations from an institutional trend that examines the powers of different levels, the policy, the role of political parties, bureaucracy and the government instruments for the relationship. In turn, the MLG allows the study of the relationships that develop between different levels of government from the way the actors are forging, by giving less importance to the legal and institutional frameworks imposed from above. ; Este artículo presenta los aportes de la teoría de las Relaciones intergubernamentales (RIG) y en enfoque de la Gobernanza Multinivel (GMN) en el estudio de las relaciones entre niveles de gobierno. Ambos, desde la ciencia política, aportan a la comprensión del fenómeno de las relaciones intergubernamentales en tanto permiten el estudio de aspectos formales e informales determinantes en el escenario de negociación, coordinación, formulación de políticas, articulaciones y toma de decisión y, en general, de las acciones que comprometen varios niveles de gobierno. Tanto RIG como GMN abordan elementos teórico-analíticos diferenciados, pero complementarios, para el entendimiento de los mecanismos de coordinación y articulación entre los niveles gubernamentales que conforman un Estado. Más precisamente, las RIG permiten el estudio de las relaciones intergubernamentales desde una tendencia institucional que examina las competencias de los diferentes niveles, la normatividad, el rol de los partidos políticos, la burocracia y los instrumentos de gobierno para el relacionamiento. Por su parte, la GMN permite el estudio de las relaciones que se desarrollan entre diferentes niveles de gobierno desde la manera como los actores las van forjando, por lo que da menos importancia a los marcos jurídicos e institucionales impuestos desde arriba.

From the mid 1990s a number of EU initiatives have enabled the implementation of urban regeneration programmes in Spain. In this context, in the framework of URBANA (2007-2013) several programmes targeted at small and medium sized cities have been implemented since 2007. To date, research on these public policies has focused on the analyses of case studies and, more precisely, on various specific factors common to these European programmes. Therefore no comprehensive analysis carried out from a comparative perspective has been set forth thus far. This is precisely the target of the present work: to conduct the analysis of local policies for urban regeneration carried out in Spain, from the basis of a multidimensional analytical model – which computes the main features with regard to public policies – and within the framework of the new European budget in this field. ; Desde mediados de la década de los noventa se vienen desarrollando en España actuaciones de regeneración urbana en el marco de las iniciativas impulsadas por la Unión Europea. En este contexto, desde el año 2007, a través de la iniciativa URBANA (2007-2013), se están implementando diversos programas de regeneración urbana para pequeñas y grandes ciudades españolas. Hasta ahora, los trabajos de investigación sobre esta política pública se han centrado en estudios de caso a partir de los elementos fundamentales que inspiran los referidos programas comunitarios, no existiendo, por tanto, ningún trabajo desarrollado en términos extensivos que incorpore un estudio comparado. Este es, precisamente, el objetivo de este trabajo: a partir de un modelo de análisis multidimensional, que persigue recoger los caracteres fundamentales desde la perspectiva del análisis de políticas públicas, realizar un estudio de las políticas locales de regeneración urbana desarrolladas en España en el marco del nuevo programa URBANA (2007-2013), de aplicación de fondos europeos para esta materia.

33 páginas ; La innovación y la economía basada en el conocimiento, junto con las nuevas tecnologías que sirven de base para adaptar el modelo industrial europeo al siglo actual, se sitúan en el núcleo de las grandes declaraciones programáticas europeas que pretenden orientar la estrategia de la UE en las próximas décadas. Van unidas a renovados esfuerzos por perfeccionar los mecanismos jurídicos que instrumentan la financiación y la gobernanza de la investigación, el desarrollo y la innovación en la Unión Europea. Palabras clave: I+D+i, estrategia europea de recuperación económica, economía basada en el conocimiento, investigación y competitividad. ; SI

The establishment of local consortia within territories shared by different groups is a new experience for environmental governance in Central America. This initiative has promoted concrete political, economic and environmental actions that seek to improve peoples´ livelihoods and the sustainable use of natural resources. In this article, using systematization methodology and the Community Capital Framework, the main lessons learned from the process of creation of six local consortia by an international environmental organization working in a Central America region are described. ; Los consorcios locales en zonas transfronterizas son una experiencia novedosa de gobernanza ambiental en Centroamérica. Estas iniciativas han promovido acciones concretas de carácter político, económico y social que buscan mejorar los medios de vida de la gente y el mejor uso de los recursos naturales. En este artículo, utilizando la sistematización y el marco de los capitales de la comunidad, se resaltan las principales lecciones aprendidas del proceso de conformación de seis consorcios impulsado por una organización ambiental internacional que trabaja en la región centroamericana.

The first river basin management plans under the Water Framework Directive have been adopted in Spain recently. For thus, there are no studies evaluating the results of the participatory processes carried out. This article discusses a participatory experience that has been considered a good practice: the deliberative process of River Basin Management planning in Catalonia. We are interested on the consequences of deliberation and, more specifically, we want to know if a good deliberative process improves water policy. Drawing upon quantitative and qualitative data obtained from documentary analysis and thirty interviews, we investigate the relationship between the procedural features of deliberation and its results. The limitations of the communication strategy, the lack of comprehensiveness with which water policy planning has been made and the lack of a deliberative political culture are some of the weaknesses identified in the case study. We conclude that a good deliberative process is a necessary but not a sufficient requierement to ensure a significant impact on water policy. ; Los primeros planes de cuenca previstos en la Directiva Marco del Agua fueron aprobados en España muy recientemente, motivo por el cual todavía no disponemos de estudios que evalúen los resultados de los procesos participativos llevados a cabo. En este artículo se analiza una experiencia participativa que, por su carácter ejemplar y atípico, ha sido considerada una buena práctica: el proceso deliberativo del Distrito de Cuenca Fluvial de Cataluña. Nos interrogamos sobre las consecuencias de la deliberación y, más concretamente, sobre si un buen proceso de deliberación mejora la política de aguas. Es decir, investigamos la relación entre las características procedimentales de la deliberación y sus resultados. Para ello combinamos datos cuantitativos con información cualitativa obtenida a partir de análisis documental y treinta entrevistas en profundidad. Las limitaciones de la estrategia comunicativa, la poca integralidad con la que ...

Los primeros planes de cuenca previstos en la Directiva Marco del Agua fueron aprobados en España muy recientemente, motivo por el cual todavía no disponemos de estudios que evalúen los resultados de los procesos participativos llevados a cabo. En este artículo se analiza una experiencia participativa que, por su carácter ejemplar y atípico, ha sido considerada una buena práctica: el proceso deliberativo del Distrito de Cuenca Fluvial de Cataluña. Nos interrogamos sobre las consecuencias de la deliberación y, más concretamente, sobre si un buen proceso de deliberación mejora la política de aguas. Es decir, investigamos la relación entre las características procedimentales de la deliberación y sus resultados. Para ello combinamos datos cuantitativos con información cualitativa obtenida a partir de análisis documental y treinta entrevistas en profundidad. Las limitaciones de la estrategia comunicativa, la poca integralidad con la que se planifica la política de aguas y la falta de una cultura política deliberativa son algunas de las debilidades identificadas en el caso estudiado. Concluimos que un buen proceso deliberativo es una condición necesaria pero no suficiente para garantizar un impacto significativo sobre la política de aguas. ; The first river basin management plans under the Water Framework Directive have been adopted in Spain recently. For thus, there are no studies evaluating the results of the participatory processes carried out. This article discusses a participatory experience that has been considered a good practice: the deliberative process of River Basin Management planning in Catalonia. We are interested on the consequences of deliberation and, more specifically, we want to know if a good deliberative process improves water policy. Drawing upon quantitative and qualitative data obtained from documentary analysis and thirty interviews, we investigate the relationship between the procedural features of deliberation and its results. The limitations of the communication strategy, the lack of comprehensiveness with which water policy planning has been made and the lack of a deliberative political culture are some of the weaknesses identified in the case study. We conclude that a good deliberative process is a necessary but not a sufficient requierement to ensure a significant impact on water policy.

Objetivo: En la actualidad sabemos que un gobierno local o municipal busca que el Alcalde gobierne de manera eficiente sus funciones, es por eso que se busca formular y desarrollar el proyecto arquitectónico de la nueva sede de la Municipalidad Provincial de Tacna para lograr niveles de eficacia en la gestión y gobernabilidad local, como respuesta al déficit de la infraestructura actual. Método: La metodología usada fue la investigación descriptiva porque nos va a permitir conocer las situaciones, costumbres y actitudes predominantes a través de la descripción exacta de las actividades, objetos, procesos y personas; es también explicativa porque constituye el conjunto organizado de principios, inferencias, creencias, descubrimientos y afirmaciones, por medio del cual se interpreta una realidad. Resultados: Como resultado del diagnostico y el análisis se consideró muy necesario y urgente que se construya una nueva sede de la Municipalidad Provincial de Tacna dado el hacinamiento de personal, en virtud de que cada área no cuenta con su propio espacio de trabajo, provocando un desorden total tanto para el personal como para los visitantes que demandan la atención de los mismos. Conclusiones: El proceso de investigacióń no, podemos concluir, está orientado a formular, iniciar y desarrollar el proyecto arquitectónico como propuesta hacia ante el déficit de la infraestructura actual de la Municipalidad Provincial de Tacna. ; Objective: We now know that a local or municipal government seeks the Mayor govern its functions efficiently, that's why seeks Formulate and develop the architectural design of the new headquarters of the Provincial Municipality of Tacna to achieve levels of efficiency in the management and local governance in response to the current infrastructure deficit.Method: The methodology used was descriptive research because it will allow us to know the situations, customs and prevailing attitudes through the exact description of the activities, objects, processes and people and it is also explanatory because it is the organized set of principles, inferences, beliefs , discoveries and claims, by which a reality is interpreted.Results: As a result of the diagnosis and analysis was considered very necessary and urgent that a New Head Provincial Municipality of Tacna is built given the overcrowding of virtue that not every area has its own work area, causing a total disorder for both staff and visitors demanding the attention of the same.Conclussion. In the process of research we can conclude that is oriented to formulate, initiate and develop the architectural project as proposed to face the deficit of the current infrastructure of the Provincial Municipality of Tacna.

Los territorios indígenas bribri y cabécar de la Alta Talamanca en el sureste de Costa Rica, constituyen una región estratégica desde el punto de vista del uso y de la conservación de los recursos forestales y de la diversidad cultural. Los medios de vida de la población local se basan, en gran medida, en el capital natural que sostienen sus actividades agroforestales y en el capital social local reflejado en múltiples formas de organización local y relaciones con el mundo externo. Con el fin de identificar las barreras que limitan el mejoramiento de los medios de vida y proponer elementos para removerlas, se estudió el papel de la gobernanza forestal y los arreglos institucionales correspondientes entre indígenas y agentes externos en Alta Talamanca. Se realizaron entrevistas semiestructuradas (n=34) a informantes claves, tales como representantes de las organizaciones indígenas locales y de las instituciones de cooperación externa, en combinación con observación participante y análisis de información secundaria. Se identificaron cinco arreglos institucionales: 1) Consejo Directivo Indígena, plataforma donde convergen varias organizaciones locales, las cuales toman decisiones relacionadas con los recursos forestales e intervenciones externas; 2) Comité Local Forestal de Talamanca como foro para la coordinación entre organizaciones locales y gubernamentales que velan principalmente por el control de la tala y comercialización ilegal de madera; 3) pagos por servicios ambientales financiados por Fonafifo para la conservación de bosques y manejados por las Asociaciones de Desarrollo Integral de Alta Talamanca; 4) Comité Coordinador del Proyecto Captura de Carbono que acordó procedimientos y métodos de ejecución de este proyecto y 5) la Red Indígena de Turismo, la cual impulsa la formación de emprendedores indígenas como operadores de etnoturismo. Si bien varios de estos arreglos buscan controlar prácticas adversas e incentivar prácticas adecuadas para la gestión de los recursos forestales en Alta Talamanca, aun persiste el problema de la tala y comercialización ilegal de madera. Se concluye que se requiere mayor coordinación entre las organizaciones locales y los actores externos en los diferentes niveles de toma de decisión para que la gobernanza forestal en la Alta Talamanca sea más efectiva. ; The Bribri and Cabécar indigenous territories of Alta Talamanca in southeastern Costa Rica constitute a strategic region from the point of view of the use and conservation of forest resources and cultural diversity. The livelihoods of local people are largely based on the natural capital their agroforestry activities sustain and on the local social capital reflected in their many forms of local organization and relations with the outside world. In order to identify the barriers to improving their livelihoods and proposing actions for their removal, we studied the role of forest governance and appropriate institutional arrangements between indigenous people and external agents in Alta Talamanca. Semi-structured interviews were conducted (n = 34) with key informants, including representatives of local indigenous organizations and foreign cooperation agencies, combined with participant observation and analysis of secondhand information. We identified five institutional arrangements: 1) Indigenous Steering Council, a platform that convenes several local organizations for making decisions related to forest resources and external interventions; 2) Talamanca Local Forest Committee as a forum for coordination between local and governmental organizations that mainly monitor logging and the illegal timber trade; 3) payments for environmental services funded by FONAFIFO for forest conservation, managed by the Integral Development Associations of Alta Talamanca; 4) Carbon Capture Project Coordinating Committee that makes agreements regarding procedures and methods of implementation for this project; and 5) Indigenous Tourism Network, which promotes the training of indigenous entrepreneurs as ethno-tourism operators. While several of these arrangements seek to control harmful practices and encourage good practices for the management of forest resources in Alta Talamanca, there is still the problem of illegal timber logging and trafficking. We conclude that greater coordination is required between local organizations and external actors at different decision-making levels to make forest governance in Alta Talamanca more effective.

La industria del software y servicios informáticos (SSI) presenta un sostenido crecimiento a nivel global. En Argentina, sin embargo, es en el período posconvertibilidad cuando su desarrollo se acentúa de manera excepcional. En nuestro estudio tomamos el caso de la Provincia de Córdoba, una de las principales concentraciones SSI del interior del país caracterizada además por una sucesión de radicaciones de Empresas Transnacionales (ET). Un conjunto de estrategias políticas y empresariales como así también factores territoriales explican esta particular concentración. Nos preguntamos acerca de las estrategias del gobierno provincial y municipal en relación a la promoción de la industria en la última década. Las políticas SSI son comprendidas en dos grandes momentos: entre 2001-2006 y desde 2007 hasta 2011, momento actual. La primera etapa sienta las bases de un modelo de desarrollo para el sector, mientras que la segunda avanza hacia una consolidación de un dispositivo de regulación. El segundo período muestra una mayor complejidad en las políticas estatales a partir del intento de responder a las demandas del sector empresarial en su conjunto. A partir del análisis de legislación, artículos periodísticos y entrevistas a actores claves, se busca comprender la apuesta de los gobiernos locales hacia un sector de bienes intangibles, en un contexto de transformación de la formas de valorización del capital a escala global y regionalismo competitivo. Se exploran los procesos de gobernanza que involucran al gobierno provincial, inversores extranjeros, empresarios locales, así como otras instituciones. Estos procesos definen patrones de acción que marcan posibles estrategias y configuraciones de política industrial a futuro. ; The Software and Informatics Services (SIS) industry shows steady growth worldwide. However in Argentina, it is in the 'postconvertibility' period (2002 to present), that this sector shows an exceptional development. This study takes the case of the Province of Cordoba, one of the largest concentrations of SIS companies outside Buenos Aires. The Province of Cordoba is also characterized by the establishment of several Transnational Corporations (TNC). A set of policies and business strategies as well as regional factors explain this particular concentration. This paper addresses the subject of governmental strategies at the provincial and city scale in relation to the promotion of the industry in the past decade. SIS policies are included in two stages: the periods 2001-2006 and 2007- 2011. The first period provides the basis of the development of a policy model for the sector, while the second one moves towards a consolidation of a regulation device . The second period shows a greater complexity since new state policies attempt to respond to the demands of the entrepreneurial sector as a whole. Based on an analysis of legislation, newspaper articles and interviews with key actors, we seek to understand the commitment of local governments into a sector of intangible goods, in a context of transformation of capital accumulation on a global scale and competitive regionalism. We explore the process of governance in which the provincial government, foreign investments, local entrepreneurs as well as other institutions are involved. These processes define action patterns that guide possible strategies and industrial policy settings into the future.

This article analyzes the Spanish Policy of Cooperation for the Development in democratic governance, pointing some of the features of the cooperation track in this sector in the last decade, and also analyzing the factors that explain its own transformations, which concern both the evolution of the institutional frame where it has been executed, and to the strategic and programmatic development that sets it. Moreover, the evolution of the programs and projects in this area is analyzed. This analysis seeks to contribute to identify what were the essential changes in development policy in this sector, as well as the agents that explain these changes and the bounds of them. All of it with the purpose of drawing apprenticeship from the recent past which help to ameliorate the actions to develop hereafter in this sector. ; En este artículo se analiza la política española de cooperación al desarrollo en materia de gobernabilidad democrática, apuntando algunos rasgos de la trayectoria de la cooperación en este sector en la última década, y analizando los factores que explican las transformaciones de la misma, tanto los que se refieren a la evolución del marco institucional en el que se ha llevado a cabo, como al desarrollo estratégico y programático que la ha definido. Además, se analiza la evolución de los programas y proyectos en este ámbito. Este análisis tiene como objetivo contribuir a identificar cuáles han sido los cambios esenciales en la política de desarrollo en este sector, así como los factores que explican estos cambios y los límites de los mismos. Todo ello con el fin último de extraer aprendizajes del pasado más reciente que sirvan para mejorar las acciones a desarrollar en el futuro en este sector.

The aim of this paper is to analyze public policies of business development and innovation, from the perspective of the new public management, governance and a business incubator that has a large impact on its formulation, CREAME. In themethodology, we used the case study, combining documentary analysis with semi-structured interview. The results evidenced that policies have emerged predominantly in the regional context, by the convergence of different actors, including non governmental, that play an important role in the formulation, implementation and evaluation, which is consistent with the features of the public management model modus vivendi and/or the negotiated of action ; El objetivo del artículo es analizar las políticas públicas de desarrollo empresarial e innovación, desde la perspectiva de la nueva gestión pública, la gobernanza y de una incubadora de empresas de gran incidencia en su formulación, CREAME. En la metodología se utilizó el estudio de caso, combinando el análisis documental con la entrevista semiestructurada. En los resultados se evidencia que las políticas han surgido predominantemente en el contexto regional, por la convergencia de diversos actores, entre ellos los no gubernamentales, que juegan un papel importante en la formulación, ejecución y evaluación, lo cual coincide con los rasgos del modelo de gestión pública modus vivendi o negociado de acción.