Suchergebnisse

The European football is in need of proper governance. This fact has been acknowledged in a number of EU documents, as well as by some of its member-states, Britain and France in particular. Weak governance undermines the fi nancial stability of football clubs and the ability of sport to fullfi l its key social functions. Besides other things, it open channels of external interference in the functioning of FIFA and UEFA as selfregulating bodies of football governance. The present article is devoted to the exploration of governance modes transformation in European and international football, infl uences by the European integration process. Global governance is employed here as an analytical approach. It allows to specify the role of the EU in development and maintenance of rules and norms, which limit the freedom of state and nonstate actors, involved in the sphere of football. The 2007 Lisbon Treaty endowed the EU with direct competence in the field of sport. But today it will still be a mistake to conclude that the European institutions are directly responsible for the formation of new structures of football governance. Nevertheless, their activity does have an impact on the lives of those who are involved in it. Unsatisfi ed stakeholders (football clubs, players and fans) turn to the EU for support when seeking alternative ways for settlement of disputes, when they do not find resolution in the internal structures of football governance. Vertical pathways, established in the traditional pyramid of the European football governance are subsequently undermined. Thus, the EU influence makes it easier to turn to structures of network governance. ; Тот факт, что в европейском футболе отсутствует должное управление, был признан в ряде документов Европейского союза, а также некоторыми государствами – членами ЕС, в особенности Великобритани- ей и Францией. Слабое управление подрывает финансовую стабильность футбольных клубов и способность спорта выполнять свои ключевые со- циальные функции. Оно, помимо прочего, открывает каналы для внешнего вмешательства в функционирование ФИФА и УЕФА как ключевых органов футбольного управления. Настоящая статья посвящена анализу эволюции форм управления в европейском и международном профессиональном фут- боле, которая происходит под влиянием европейской интеграции. В каче- стве аналитического подхода использовано глобальное управление. Данный подход помогает уточнить роль ЕС в разработке и поддержании правил и норм, ограничивающих свободу действия государственных и негосудар- ственных акторов, вовлеченных в сферу футбола. На основании Лиссабонского договора 2007 г. ЕС был наделен прямой ком- петенцией в спортивной области. Но и сейчас было бы ошибкой утверждать, что европейские институты несут прямую ответственность за оформление новых структур футбольного управления. Однако их деятельность всё силь- нее сказывается на жизни тех, кто в него вовлечён. Недовольные стейкхол- деры (футбольные клубы, игроки и болельщики) прибегают к содействию ЕС как к альтернативному способу регулирования споров, которые не на- ходят разрешения во внутренних структурах футбольного управления. Тем самым подрываются вертикальные каналы власти, сформировавшиеся в традиционной пирамиде управления европейским футболом. Под влияни- ем ЕС облегчается переход к более демократичным структурам сетевого управления.

The concentration of population and productive forces in Russia is significant: 58 % of the country's population lives in 124 major agglomerations. Moreover, 20 largest agglomerations produce 40 % of the country's gross domestic product. However, excessive concentration of resources can lead to "growth diseases" meaning that negative externalities can reduce the concentration's positive effect. Federal, regional, municipal levels of government need to regulate the agglomerative processes for lowering these negative effects. The basic instrument of regulation is the metropolitan governance system. It offers an opportunity to bring an agglomeration as a control object to a necessary state using a set of control mechanisms. Based on content analysis, we performed the author's multilevel decomposition of the metropolitan governance system, which differs from other studies by a greater depth of analysis. As a result, we presented the metropolitan governance system in the form of three subsystems: the control subsystem ("who controls?"), the controlled subsystem ("controls what?"), the subsystem of forward and backward linkages ("controls how?"). Each of these subsystems consists of 16 constituent elements. The elements of the control subsystem are the government bodies' composition and structure; methods for forming the government bodies; the status of agglomeration, its government body and participants; authority's territorial fragmentation. The controlled subsystem includes branches as control objects; responsibilities within the branches (planning, coordination, service provision); territory as a control object; methods for forming the agglomeration's territorial boundaries; methods of distributing the government bodies' functions. The elements of the subsystem of forward and backward linkages are the agglomeration's budget, transfers, taxes; the state (including regulatory and legal) regulation of the agglomeration's development; inter-municipal cooperation; mechanisms of coordinating and expressing the participants' interests; property of agglomeration authorities. For assessing each element, we proposed 46 formalized characteristics and their alternative values. Additionally, we tested four main metropolitan governance models (voluntar y, one-tier, two-tier municipal, regional). © 2019 Institute of Economics, Ural Branch of the Russian Academy of Sciences. All rights reserved. ; Рассмотрены основные подсистемы и элементы системы управления агломерацией на базе обобщенного и систематизированного мирового опыта. Дана характеристика управляющей подсистемы моделей управления городской агломерацией.

Source at https://doi.org/10.17223/2312461X/18/12 . ; У многих коренных народов Арктики есть более длительный опыт взаимодействия с местными природными ресурсами, чем у русских или других государственных народов. Какие именно подходы к управлению ресурсами и территорией существуют у коренных народов? В чем эти подходы отличаются друг от друга? В статье дается анализ отношений двух народов к управлению природными ресурсами на своей земле в условиях наличия общего регулирования российским государством, которое принимает законы, основанные на экстрактивизме. На материале полевых исследований показана ценность изучения традиций лидерства и того, что мы называем «тягой к государственности» у якутов-саха и ненцев. Мы анализируем, почему народ саха старается обеспечить свое участие в освоении Арктики через принятие региональных законов, в то время как ненцы, наоборот, сосредоточены прежде всего на решении проблем в отношениях с промышленностью, которые непосредственно касаются ведения их оленеводческого и рыболовного образа жизни. Это становится понятным, когда мы учитываем историю специфического социального строя каждого народа и его традиционные институты руководства. В ходе сравнения раскрывается неожиданно богатое разнообразие практик управления природными ресурсами в «этнической» Российской Арктике, сосуществующих в общих рамках единого правового пространства, созданного законами о деятельности добывающей промышленности в Российской Федерации.

This paper considers the features of corporate management on the part of board of directors. This paper includes consideration of efficiency of decision-making, the resolution of conflicts be-tween shareholders, realizations of investment in the company. In the presented work are considered mutual relations between board of directors and shareholders, from the point of view of accepting of effective decisions. The author analyzes one of tools of motivation for board of directors, namely stock options as incentives for company executives which effective decisions help to make. Realiza-tion of stock options in the Russian legal realities at times is an inconvenient task. Besides, principal causes of infringement are considered from controlling shareholder: imperfection of the national corporate legislation, an inefficiency of governance from board of directors. The author notices that the company management is capable using the management powers, effectively to manage the com-pany, in due time to inform shareholders on forthcoming strategic business decisions. Thereby, al-lowing diligent to expect shareholders injurious moods from, first of all, majority shareholders and to permit corporate conflicts. The permission agency problem is reached by means of optimization of structure of the capital of the company. Thereby, the permission of an agency problem (at least its mitigation), will allow board of directors to make more effective decisions and also to promote in-vestment realization in the company. Eventually investors build the policy with the company on fi-duciary bases, giving a priority of that which copes strong management. ; В статье рассматриваются особенности корпоративного управления со стороны совета директоров с точки зрения эффективности принятия решений, нивелирования конфликтов между акционерами, реализации инвестирования в компанию. Взаимоотношения между советом директоров и акционерами охарактеризованы с точки зрения принятия эффективных управленческих решений. Анализируется один из инструментов мотивации для совета директоров – опционные программы, которые помогают принимать эффективные решения. В российских правовых реалиях реализация опционных программ порой является затруднительной задачей. Кроме того, рассматриваются основные причины нарушения со стороны контролирующих акционеров: несовершенство национального корпоративного законодательства, неэффективность управления со стороны совета директоров. Автор отмечает, что, используя свои управленческие полномочия (дискрецию), директорат компании способен эффективно управлять компанией, своевременно информировать собственников о предстоящих стратегических деловых решениях. Тем самым он позволяет добросовестным собственникам предвидеть хищнические настроения со стороны, прежде всего, крупных акционеров и разрешать корпоративные конфликты. Разрешение агентской проблемы достигается с помощью оптимизации структуры капитала компании. Разрешение агентской проблемы (хотя бы ее смягчение) позволит совету директоров принимать более эффективные решения, в том числе связанные с привлечением инвестиций в компанию. В конце концов, инвесторы выстраивают свою политику с компанией на доверительной основе, отдавая приоритет той, которая управляется сильным директоратом.

The article examines the nature and features of political governance as an adaptation mechanism of political systems. Basic administrative functions of the state establish borders of political governance. Functions of the state such as security, distribution of public goods, the legitimate use of violence and symbolization have been analyzed. The ability to perform these functions is essential to the existence of the state. The nature of political governance changes depending on how basic administrative functions of the state implement. Political governance involves not only the implementation of administrative functions of the state, but also feedback. Representation of feedback via quality analysis determines an adequate reproduction of the political system. In this context it is also important to note the need for a special type of motivation of civil servants. The basis of political governance as a professional activity is the priority of public interests rather than business logic. The effectiveness of political governance is determined by the sustainability of the value system of power and administration to moral and ethical principles of public service. Values of representatives of power and administration may differ ideologically, but the priority of public interests and development should remain common and constant. ; В статье рассматривается сущность и специфические особенности политического управления как механизма адаптации политических систем. Рамки политического управления задаются базовыми управленческими функциями государства. Проанализированы такие функции государства, как обеспечение безопасности, распределение общественных благ, легитимное применение насилия и символизация. Способность и возможность осуществления этих функций являются необходимым условием существования государства. В зависимости от того, как реализуются базовые управленческие функции государства, меняется характер политического управления. Процесс политического управления предполагает не только реализацию аппаратом власти и управления своих функций, но и обратную связь. Представление обратной связи с помощью качественной аналитики обусловливает адекватное воспроизводство политической системы. В этой связи также важно отметить необходимость особого типа мотивации государственных служащих. Основой политического управления как профессиональной деятельности является приоритет обеспечения общественных интересов, а не бизнес-логика. Эффективность политического управления определяется, в том числе, устойчивым соответствием системы ценностей аппарата власти и управления морально-этическим принципам государственной службы. Ценности представителей аппарата власти и управления могут отличаться идеологически, однако общим и неизменным должен оставаться приоритет общественных интересов и развития.

Актуальность исследования обусловливается значением, которое имеет эффективное корпоративное управление для деятельности компании в современных условиях. Дается обзор экономической ситуации, сложившейся в современной Великобритании, а также особенностей устройства и функционирования британского бизнеса. Исследуется влияние на политику британских корпораций такого внешнего фактора, как действующее в стране законодательство. Прослеживается связь между системой ценностей, сложившейся на протяжении длительного исторического времени в британском обществе, и системой ценностей, существующей на уровне отдельной корпорации. Рассматривается общий механизм управления, что дополняется изучением функций его отдельных участников. Сравниваются статусы и сопряженные с ними роли, выполняемые акционерами и представителями высшего менеджмента компании. Анализируется структура совета директоров. Раскрываются принципы принятия управленческих решений, степень участия в этом процессе рядовых сотрудников, а также черты личности образцового руководителя. Описываются правила и традиции социального взаимодействия в организации, а также влияние иерархического устройства британского общества на формирование системы статусов и ролей в корпорации. Затрагиваются вопросы, связанные с проблематикой повышения производительности труда, кадровой политикой, подготовкой руководящего звена, а также степенью открытости инновациям. Цель: определение и характеристика показателей эффективности корпоративного управления на примере британской концепции. Методы: социологический анализ, сравнение, обобщение и систематизация на основе теорий М. Вебера и Э. Мэйо. Результаты заключаются в раскрытии характерных черт процесса управления корпорацией в современных социально-экономических условиях, определении факторов, которые влияют на формирование управленческих решений, а также важности изучения британской концепции корпоративного менеджмента. Вывод: отмечается, что британская концепция управления корпорацией в значительной степени соответствует принципам, изложенным в рамках бюрократической теории М. Вебера и доктрины "человеческих отношений" Э. Мэйо. ; The relevance of this research is determined by the importance of effective corporate governance for the company's activities in modern conditions. The paper introduces the overview of the economic situation in modern Britain, as well as the features of the structure and functioning of British business and examines the influence of such external factors as the current legislation on the policy of British corporations. There is a link between the value system that has been established over a long historical period in British society and the value system that exists at the level of a separate Corporation. The General mechanism of management is considered, which is supplemented by the study of the functions of its individual participants. The statuses and associated roles performed by shareholders and representatives of the company's top management are compared. The structure of the Board of Directors is analyzed. The paper reveals the principles of managerial decision-making, the degree of participation of ordinary employees in this process, as well as the personality traits of an exemplary Manager and describes the rules and traditions of social interaction in the organization, as well as the influence of the hierarchical structure of British society on the formation of a system of statuses and roles in the Corporation. The issues related to the problems of improving labor productivity, personnel policy, training of managers, as well as the degree of openness to innovation are discussed. The aim of the research is to define and characterize corporate governance performance indicators based on the example of the British concept. Methods: sociological analysis, comparison, generalization and systematization based on the theories of M. Weber and E. Mayo. The results consist in revealing the characteristic features of the corporate management in modern socio-economic conditions, determining the factors that influence the formation of management decisions, as well as the importance of studying the British concept of corporate management. As a conclusion, it is noted that the British concept of corporate governance largely corresponds to the principles set out in the framework of the bureaucratic theory of M. Weber and the doctrine of "human relations" of E. Mayo.

Актуальность темы основывается на изучение вопросов организации совместной деятельности государственных учреждений с частными кампаниями по предоставлении востребованных услуг, заинтересованными в обеспечении необходимых для этих услуг вспомогательных ресурсов. В рамках работы были рассмотрены соображения преобразования подходов к построению государственно-частных партнерств в различных областях экономики. При данных соображениях были выявлены полезности, возможности улучшения институциональной среды. Построение государственно-частных партнерств главным образом, обусловлено процессом формирования участия частного сектора в тех случаях, когда государственные учреждения не в состоянии способствовать развитию и внедрению новейших технологий, справляться с масштабами управления сфер услуг без посторонней помощи. Методология исследования заключается в аналитических наблюдениях, научно-теоретических предположениях. В качестве научной новизны работы были приведены преимущества и недостатки вступления в соглашения по упомянутым партнерствам в виде таблицы ; Актуальність теми ґрунтується на вивченні питань організації спільної діяльності державних установ з приватними кампаніями по наданні затребуваних послуг, зацікавленими в забезпеченні необхідних для цих послуг допоміжних ресурсів. В рамках роботи було розглянуто міркування перетворення підходів до побудови державно-приватних партнерств в різних областях економіки. При даних міркуваннях були виявлені корисності, можливості поліпшення інституційного середовища. Побудова державно-приватних партнерств головним чином, обумовлена процесом формування участі приватного сектора в тих випадках, коли державні установи не в змозі сприяти розвитку та впровадженню новітніх технологій, справлятися з масштабами управління сфер послуг без сторонньої допомоги. Методологія дослідження полягає в аналітичних спостереженнях, науково-теоретичних припущеннях. В якості наукової новизни роботи були приведені переваги і недоліки вступу у домовленість по згаданим партнерствам у вигляді таблиці ; The relevance of the topic is based on the study of the organization of joint activities of public institutions with private campaigns to provide the services in demand, interested in providing the necessary resources for those services. Within the framework of the research, considerations of transforming approaches to building public-private partnerships in various areas of the economy have been taken into account. These considerations have revealed the utility, the possibility of improving the institutional environment. Building public-private partnerships is primarily stipulated due to the formation process of private sector participation in cases where government agencies are not capable to contribute to the development and implementation of new technologies, as well as to cope with the scope of services management in its own. The methodology of the study comprises analytical observations, scientific and theoretical assumptions. As a scientific novelty of the work, the advantages and disadvantages of joining the agreements on these partnerships are given in tabular form

Актуальность темы основывается на изучение вопросов организации совместной деятельности государственных учреждений с частными кампаниями по предоставлении востребованных услуг, заинтересованными в обеспечении необходимых для этих услуг вспомогательных ресурсов. В рамках работы были рассмотрены соображения преобразования подходов к построению государственно-частных партнерств в различных областях экономики. При данных соображениях были выявлены полезности, возможности улучшения институциональной среды. Построение государственно-частных партнерств главным образом, обусловлено процессом формирования участия частного сектора в тех случаях, когда государственные учреждения не в состоянии способствовать развитию и внедрению новейших технологий, справляться с масштабами управления сфер услуг без посторонней помощи. Методология исследования заключается в аналитических наблюдениях, научно-теоретических предположениях. В качестве научной новизны работы были приведены преимущества и недостатки вступления в соглашения по упомянутым партнерствам в виде таблицы ; Актуальність теми ґрунтується на вивченні питань організації спільної діяльності державних установ з приватними кампаніями по наданні затребуваних послуг, зацікавленими в забезпеченні необхідних для цих послуг допоміжних ресурсів. В рамках роботи було розглянуто міркування перетворення підходів до побудови державно-приватних партнерств в різних областях економіки. При даних міркуваннях були виявлені корисності, можливості поліпшення інституційного середовища. Побудова державно-приватних партнерств головним чином, обумовлена процесом формування участі приватного сектора в тих випадках, коли державні установи не в змозі сприяти розвитку та впровадженню новітніх технологій, справлятися з масштабами управління сфер послуг без сторонньої допомоги. Методологія дослідження полягає в аналітичних спостереженнях, науково-теоретичних припущеннях. В якості наукової новизни роботи були приведені переваги і недоліки вступу у домовленість по згаданим партнерствам у вигляді таблиці ; The relevance of the topic is based on the study of the organization of joint activities of public institutions with private campaigns to provide the services in demand, interested in providing the necessary resources for those services. Within the framework of the research, considerations of transforming approaches to building public-private partnerships in various areas of the economy have been taken into account. These considerations have revealed the utility, the possibility of improving the institutional environment. Building public-private partnerships is primarily stipulated due to the formation process of private sector participation in cases where government agencies are not capable to contribute to the development and implementation of new technologies, as well as to cope with the scope of services management in its own. The methodology of the study comprises analytical observations, scientific and theoretical assumptions. As a scientific novelty of the work, the advantages and disadvantages of joining the agreements on these partnerships are given in tabular form

The constitutional principle of the sovereignty of the people is enshrined in the constitutions of democratic states as the basis of the democratic structure of society and the state. The problem of management culture is not sufficiently developed in the science (theory) of management. Although the scientific literature notes the complex nature of the concept of management culture, often in its definition, the emphasis is on ethics and management aesthetics. Apparently, the culture of governance in society (the culture of public administration, in particular) presupposes, first of all, the consistent fulfillment of all the requirements formulated by the science (theory) of management, or the content, process, dynamics and statics of management as a special kind of human activity. The author of the paper, noting the complex nature of the management culture, emphasizes the special importance of fulfilling the requirements of this science, which reflected in the principles and laws of governance, expressing the essential aspects of management activity. In this regard, as an essentially important manifestation of the culture of management, the paper analyzes the problems of implementing the constitutional principle of the sovereignty of the people and the objective law of the widest possible participation of citizens in governance.

Contemporary migration is a global phenomenon and only all the affected states together can direct it. The 1990s witnessed the beginning of using foreign policy instruments in migration governance which means the cooperation among the countries of origin, transit and destination of migrants. This paper covers regional consultative processes which have become a new tendency in global governance of migration. Having analyzed the European Union and the International Organization for Migration documents as well as foreign researchers' articles, the author concludes that regional consultative processes are rather effective and convenient for most participants. This paper is an overview of the successful EU experience in this sphere of world politics. Russia should explore it and become more active in this issue in order to take part in the global governance of migration. ; Современная миграция населения является глобальным процессом, и ее регулирование возможно лишь совместными усилиями всех затрагиваемых ею сторон. В 1990-х гг. зародились внешнеполитические инструменты регулирования миграции, предполагающие сотрудничество между странами исхода, транзита и назначения мигрантов. Данная работа посвящена изучению региональных консультативных процессов, поскольку они являются новым явлением в регулировании миграционных потоков глобального уровня. В ходе исследования документов Европейского Союза и Международной организации по миграции, а также аналитических работ зарубежных авторов был сделан вывод о том, что эти механизмы являются достаточно эффективным и удобным для большинства участников форматом сотрудничества. Данная статья представляет обзор опыта Европейского Союза в данной области мировой политики, который считается достаточно успешным. Для того, чтобы не упустить возможности участвовать в формировании глобального режима управления миграцией, России необходимо изучить работу таких механизмов и активно включаться в их работу

Гриднев Д. А. Проблемы управления системой военного образования в период реформы / Д. А. Гриднев // Известия Уральского федерального университета. Сер. 1, Проблемы образования, науки и культуры. — 2013. — № 2 (113). — С. 187-202.The article discusses the features of the system of military education in modern Russia. The study focuses on the problems, which if failed to take into account might influence the effectiveness of the system investigated in a negative way. It can also have a negative impact on the staffing of the Armed Forces of the Russian Federations by the skilled officers' personnel. ; Гриднев Д. А. Проблемы управления системой военного образования в период реформы / Д. А. Гриднев // Известия Уральского федерального университета. Сер. 1, Проблемы образования, науки и культуры. — 2013. — № 2 (113). — С. 187-202.The article discusses the features of the system of military education in modern Russia. The study focuses on the problems, which if failed to take into account might influence the effectiveness of the system investigated in a negative way. It can also have a negative impact on the staffing of the Armed Forces of the Russian Federations by the skilled officers' personnel.

The article discusses the current problems of functioning democratic institutions in the United States. The consequences of presidential elections and their influence on public opinion are analyzed. In the face of growing tensions toward world democracy and democratic values, US citizens usually agree on the importance of democratic ideals and values that are important to the United States. The results of the study also demonstrate the awareness of American society of the objective existence necessary criticism. Most respondents emphasize their knowledge of basic facts about the political system and democracy in the United States. The majority of respondents said that "significant changes" are necessary in the fundamental structure of the executive bodies of the American government in order for it to work effectively at the present time.The article states the complexity of the ongoing domestic political processes in the United States, the existence of existing contradictions and the split of public opinion regarding the stability of democratic mechanisms of the functioning of the US political system. The complexity of religious, national, social and other contradictions of social development brought to the surface of public debate a complex of problems of the dynamics of political development and the state mechanism of government. ; В статье рассматриваются актуальные проблемы функционирования демократических институтов в США. Анализируются последствия выборов президента иих влияние наобщественное мнение. В условиях растущего напряжения по отношению к демократии во всем мире и демократическим ценностям, граждане США обычно соглашаются с важностью демократических идеалов и ценностей, которые важны для Соединенных Штатов. Результаты исследования также демонстрируют осознание американским обществом объективного наличия необходимой критики. Большинство респондентов подчеркивает свои знания об основных фактах о политической системе и демократии в США. Большинство опрошенных респондентов говорит, что необходимы «значительные изменения» в фундаментальной структуре органов исполнительной власти американского правительства, чтобы оно эффективно работало в нынешнее время.В статье констатируется сложность происходящих внутриполитических процессов в США, наличие существующих противоречий и раскол общественного мнения относительно стабильности демократических механизмов функционирования политической системы США. Сложность религиозных, национальных, социальных и иных противоречий общественного развития подняли на поверхность общественных дискуссий комплекс проблем динамики политического развития и государственного механизма управления.

The article investigates the existing corporate governance model in Russia; reveals the existence of differences between the formally established procedures and practical decision-making processes; determines that the existing model of corporate governance in Russiais at the stage of formation; identifies a number of problems of the Russian corporate governance model; proposes ways to solve them. Transparency and openness of the existing model of corporate governance in Russiacan be achieved by leveling bureaucratic obstacles, strengthening the control function, that is, qualitative changes and transformations in the economic system of the country. Raising the level of corporate governance possible through the integration of the efforts of the Executive and legislative branches of government, the private sector, representatives of the judicial, legal and tax structures, enterprises and organizations interested in the effective development of the Russian model of corporate governance. The proposed solutions to the identified problems will serve as a driver for the effective development of the Russian corporate governance model. ; В статье проведено исследование существующей в России корпоративной модели управления; выявлено наличие расхождений между формально закрепленными процедурами и практическими процессами утверждения решений; определено, что существующая модель корпоративного управления в России находится на стадии формирования; выделен ряд проблем российской модели корпоративного управления; предложены пути их решения. Прозрачность и открытость существующей модели корпоративного управления в России может быть достигнута путем нивелирования бюрократических препон, усиления контролирующей функции, то есть качественных изменений и преобразований в экономической системе страны. Повышение уровня корпоративного управления представляется возможным путем интеграции усилий органов исполнительной и законодательной власти, привлечении частного сектора, представителей судебно-правовых и налоговых структур, предприятий и организаций, заинтересованных в эффективном развитии российской модели корпоративного управления. Предложенные пути решения выявленных проблем будут служить драйвером эффективного развития российской модели корпоративного управления.

The territorial aspect of the cluster structure as a potential basis of economics advantage and as an object of the state regulation is analyzed, the approach to innovation as an integral part of the cluster model is determined, issue of direction and limits of state regulation of clusters is raised. The problems of organization of a public government model in cluster territory is discussed, the general approaches to the local self -government regulation and public government in clusters and innovation centres is highlighted. ; Проанализирован территориальный аспект кластерной структуры как потенциальной основы экономического преимущества и как объект регулятивного воздействия государства, определен подход к инновационной деятельности как неотъемлемой части кластерной модели. Рассмотрен вопрос об организации модели публичной власти на территории кластера, выделены наиболее общие подходы к регулированию местного самоуправления и организации публичной власти в кластерах и инновационных центрах.

The article analyzes the main performance indicators of the public authorities and governance bodies in Russia as well as reveals significant problems inherent in the Russian system of public administration.The purpose of the work is to assess the performance of the Russian public authorities and governance bodies based on statistical data.Method or methodology of work: general scientific methods, techniques of scientific abstraction, observation and systemic research.Results. Performance assessment of the public authorities and governance bodies reveals the fact that the bureaucracy in Russia is rather large and its functioning involves high expenditures. The e-government system is still far from being highly developed, which makes it difficult to fully implement online coordination of government structures with both the business sector and households. An analysis of the indicators of the population's living standards shows rather low real income levels and a significant social stratification of Russian society, which negatively characterizes the functioning of the public administration system.Practical implications. The results of the study can be used by the Russian public authorities and governance bodies to develop criteria aimed at increasing their performance level and the standard of living of the country's population, as well as by researchers studying the problems in this area. ; В статье проанализированы основные показатели деятельности органов государственной власти и управления в России. Выявлены существенные проблемы, присущие российской системы государственного управления.Цель работы – оценка эффективности деятельности органов государственной власти и управления в России на основе статистических данных.Метод или методология проведения работы: общенаучные методы, приемы научной абстракции, наблюдения и системного исследования.Результаты. Оценка деятельности органов государственной власти и управления свидетельствует о довольно значительной численности чиновничьего аппарата и высоких расходах на государственное управление. В России на не высоком уровне находится развитие системы электронного правительства, что мешает в полной мере осуществлять онлайн-взаимодействие властных структур с предпринимательским сектором и домохозяйствами. Анализ индикаторов уровня жизни населения показал довольно низкие реальные доходы и существенное социальное расслоение российского общества, что отрицательно характеризуют функционирование системы государственного управления.Область применения результатов. Результаты проведенного исследования могут быть использованы органами государственной власти и управления в России для разработки критериев, направленных на повышение эффективности их деятельности и роста уровня жизни населения страны, а так же научными сотрудниками, изучающими проблематику в данной области.