The constitutional principle of the sovereignty of the people is enshrined in the constitutions of democratic states as the basis of the democratic structure of society and the state. The problem of management culture is not sufficiently developed in the science (theory) of management. Although the scientific literature notes the complex nature of the concept of management culture, often in its definition, the emphasis is on ethics and management aesthetics. Apparently, the culture of governance in society (the culture of public administration, in particular) presupposes, first of all, the consistent fulfillment of all the requirements formulated by the science (theory) of management, or the content, process, dynamics and statics of management as a special kind of human activity. The author of the paper, noting the complex nature of the management culture, emphasizes the special importance of fulfilling the requirements of this science, which reflected in the principles and laws of governance, expressing the essential aspects of management activity. In this regard, as an essentially important manifestation of the culture of management, the paper analyzes the problems of implementing the constitutional principle of the sovereignty of the people and the objective law of the widest possible participation of citizens in governance.
Contemporary migration is a global phenomenon and only all the affected states together can direct it. The 1990s witnessed the beginning of using foreign policy instruments in migration governance which means the cooperation among the countries of origin, transit and destination of migrants. This paper covers regional consultative processes which have become a new tendency in global governance of migration. Having analyzed the European Union and the International Organization for Migration documents as well as foreign researchers' articles, the author concludes that regional consultative processes are rather effective and convenient for most participants. This paper is an overview of the successful EU experience in this sphere of world politics. Russia should explore it and become more active in this issue in order to take part in the global governance of migration. ; Современная миграция населения является глобальным процессом, и ее регулирование возможно лишь совместными усилиями всех затрагиваемых ею сторон. В 1990-х гг. зародились внешнеполитические инструменты регулирования миграции, предполагающие сотрудничество между странами исхода, транзита и назначения мигрантов. Данная работа посвящена изучению региональных консультативных процессов, поскольку они являются новым явлением в регулировании миграционных потоков глобального уровня. В ходе исследования документов Европейского Союза и Международной организации по миграции, а также аналитических работ зарубежных авторов был сделан вывод о том, что эти механизмы являются достаточно эффективным и удобным для большинства участников форматом сотрудничества. Данная статья представляет обзор опыта Европейского Союза в данной области мировой политики, который считается достаточно успешным. Для того, чтобы не упустить возможности участвовать в формировании глобального режима управления миграцией, России необходимо изучить работу таких механизмов и активно включаться в их работу
Гриднев Д. А. Проблемы управления системой военного образования в период реформы / Д. А. Гриднев // Известия Уральского федерального университета. Сер. 1, Проблемы образования, науки и культуры. — 2013. — № 2 (113). — С. 187-202.The article discusses the features of the system of military education in modern Russia. The study focuses on the problems, which if failed to take into account might influence the effectiveness of the system investigated in a negative way. It can also have a negative impact on the staffing of the Armed Forces of the Russian Federations by the skilled officers' personnel. ; Гриднев Д. А. Проблемы управления системой военного образования в период реформы / Д. А. Гриднев // Известия Уральского федерального университета. Сер. 1, Проблемы образования, науки и культуры. — 2013. — № 2 (113). — С. 187-202.The article discusses the features of the system of military education in modern Russia. The study focuses on the problems, which if failed to take into account might influence the effectiveness of the system investigated in a negative way. It can also have a negative impact on the staffing of the Armed Forces of the Russian Federations by the skilled officers' personnel.
"Academic governance" is a term which is little known and rarely used in Polish literaturę. However, this term is essential to understand the extensive literaturę on higher education reforms and models published in various countries. When discussing academic governance Solutions, Polish literaturę usually uses the term system (system) to refer to the external environment of universities and the term ustrój (internal organisation) to talk about Solutions within universities. In the first part of his paper, the author defines the notions of academic governance, external academic governance and internal academic governance and then discusses academic governance Solutions in the European Union, English-speaking countries (example of the USA) and in Poland. While in 1960s the European reforms of academic governance were inspired by public governance, the governance structures in the private sector have become the model in recent years. Research confirms that the changes in governance are heading, albeit falteringly, towards an increased marketisation of the European higher education. In Poland, the marketisation of the education system has meant, above all, the emergence of the non-public sector alongside a non-market system, the latter persisting in the public higher education sector. ; Ład akademicki (academic governance) to termin mato znany i rzadko używany w polskiej literaturze przedmiotu. Bez jego wprowadzenia trudno jednak czerpać z dorobku bogatej literatury światowej na temat reform i modeli szkolnictwa wyższego. W polskiej literaturze przy omawianiu rozwiązań dotyczących ładu akademickiego w zewnętrznym otoczeniu uczelni używa się zwykle terminu "system", jeśli natomiast omawia się rozwiązania wewnątrz uczelni, stosuje się zazwyczaj termin "ustrój". W pierwszej części artykułu autor definiuje pojęcia "ład akademicki" oraz "zewnętrzny ład akademicki" i "wewnętrzny ład akademicki", w następnych omawia rozwiązania w dziedzinie ładu akademickiego w Unii Europejskiej, w krajach anglosaskich (na przykładzie Stanów Zjednoczonych) oraz w Polsce. Podczas gdy w latach sześćdziesiątych )0( w. europejskie reformy ładu akademickiego czerpały inspirację z ładu publicznego, to obecnie wzorcem są struktury zarządzania w sektorze prywatnym. Wyniki badań potwierdzają, że zmiany sterowania systemu idą, choć niepewnym krokiem, w kierunku większego urynkowienia europejskiego obszaru szkolnictwa wyższego. W Polsce urynkowienie systemu szkolnictwa jak dotąd polegało głównie na stworzeniu sektora szkół niepublicznych, z jednoczesnym zachowaniem systemu nierynkowego w publicznym sektorze szkolnictwa wyższego.
The article discusses the current problems of functioning democratic institutions in the United States. The consequences of presidential elections and their influence on public opinion are analyzed. In the face of growing tensions toward world democracy and democratic values, US citizens usually agree on the importance of democratic ideals and values that are important to the United States. The results of the study also demonstrate the awareness of American society of the objective existence necessary criticism. Most respondents emphasize their knowledge of basic facts about the political system and democracy in the United States. The majority of respondents said that "significant changes" are necessary in the fundamental structure of the executive bodies of the American government in order for it to work effectively at the present time.The article states the complexity of the ongoing domestic political processes in the United States, the existence of existing contradictions and the split of public opinion regarding the stability of democratic mechanisms of the functioning of the US political system. The complexity of religious, national, social and other contradictions of social development brought to the surface of public debate a complex of problems of the dynamics of political development and the state mechanism of government. ; В статье рассматриваются актуальные проблемы функционирования демократических институтов в США. Анализируются последствия выборов президента иих влияние наобщественное мнение. В условиях растущего напряжения по отношению к демократии во всем мире и демократическим ценностям, граждане США обычно соглашаются с важностью демократических идеалов и ценностей, которые важны для Соединенных Штатов. Результаты исследования также демонстрируют осознание американским обществом объективного наличия необходимой критики. Большинство респондентов подчеркивает свои знания об основных фактах о политической системе и демократии в США. Большинство опрошенных респондентов говорит, что необходимы «значительные изменения» в фундаментальной структуре органов исполнительной власти американского правительства, чтобы оно эффективно работало в нынешнее время.В статье констатируется сложность происходящих внутриполитических процессов в США, наличие существующих противоречий и раскол общественного мнения относительно стабильности демократических механизмов функционирования политической системы США. Сложность религиозных, национальных, социальных и иных противоречий общественного развития подняли на поверхность общественных дискуссий комплекс проблем динамики политического развития и государственного механизма управления.
The purpose of this work is to study the problem of local government formation and evaluate the effectiveness of local government strategies. Modern government institutions in the territory of the North Caucasus (based on the data from Kabardino-Balkaria and Karachay-Cherkessia) are analyzed as the studied material. The analysis of this paper was based on the results of field studies that were performed in 2014-2018 within the scope of the North Caucasian Complex Expedition from 2014 till 2018. Modern institutions of self-governance at the local level, the dynamics of transformation of state and public relations, as well as problems and prospects for improving local self-governance in the context of strategies for the development of rural settlements are identified.
The article investigates the existing corporate governance model in Russia; reveals the existence of differences between the formally established procedures and practical decision-making processes; determines that the existing model of corporate governance in Russiais at the stage of formation; identifies a number of problems of the Russian corporate governance model; proposes ways to solve them. Transparency and openness of the existing model of corporate governance in Russiacan be achieved by leveling bureaucratic obstacles, strengthening the control function, that is, qualitative changes and transformations in the economic system of the country. Raising the level of corporate governance possible through the integration of the efforts of the Executive and legislative branches of government, the private sector, representatives of the judicial, legal and tax structures, enterprises and organizations interested in the effective development of the Russian model of corporate governance. The proposed solutions to the identified problems will serve as a driver for the effective development of the Russian corporate governance model. ; В статье проведено исследование существующей в России корпоративной модели управления; выявлено наличие расхождений между формально закрепленными процедурами и практическими процессами утверждения решений; определено, что существующая модель корпоративного управления в России находится на стадии формирования; выделен ряд проблем российской модели корпоративного управления; предложены пути их решения. Прозрачность и открытость существующей модели корпоративного управления в России может быть достигнута путем нивелирования бюрократических препон, усиления контролирующей функции, то есть качественных изменений и преобразований в экономической системе страны. Повышение уровня корпоративного управления представляется возможным путем интеграции усилий органов исполнительной и законодательной власти, привлечении частного сектора, представителей судебно-правовых и налоговых структур, предприятий и организаций, заинтересованных в эффективном развитии российской модели корпоративного управления. Предложенные пути решения выявленных проблем будут служить драйвером эффективного развития российской модели корпоративного управления.
The territorial aspect of the cluster structure as a potential basis of economics advantage and as an object of the state regulation is analyzed, the approach to innovation as an integral part of the cluster model is determined, issue of direction and limits of state regulation of clusters is raised. The problems of organization of a public government model in cluster territory is discussed, the general approaches to the local self -government regulation and public government in clusters and innovation centres is highlighted. ; Проанализирован территориальный аспект кластерной структуры как потенциальной основы экономического преимущества и как объект регулятивного воздействия государства, определен подход к инновационной деятельности как неотъемлемой части кластерной модели. Рассмотрен вопрос об организации модели публичной власти на территории кластера, выделены наиболее общие подходы к регулированию местного самоуправления и организации публичной власти в кластерах и инновационных центрах.
The article analyzes the main performance indicators of the public authorities and governance bodies in Russia as well as reveals significant problems inherent in the Russian system of public administration.The purpose of the work is to assess the performance of the Russian public authorities and governance bodies based on statistical data.Method or methodology of work: general scientific methods, techniques of scientific abstraction, observation and systemic research.Results. Performance assessment of the public authorities and governance bodies reveals the fact that the bureaucracy in Russia is rather large and its functioning involves high expenditures. The e-government system is still far from being highly developed, which makes it difficult to fully implement online coordination of government structures with both the business sector and households. An analysis of the indicators of the population's living standards shows rather low real income levels and a significant social stratification of Russian society, which negatively characterizes the functioning of the public administration system.Practical implications. The results of the study can be used by the Russian public authorities and governance bodies to develop criteria aimed at increasing their performance level and the standard of living of the country's population, as well as by researchers studying the problems in this area. ; В статье проанализированы основные показатели деятельности органов государственной власти и управления в России. Выявлены существенные проблемы, присущие российской системы государственного управления.Цель работы – оценка эффективности деятельности органов государственной власти и управления в России на основе статистических данных.Метод или методология проведения работы: общенаучные методы, приемы научной абстракции, наблюдения и системного исследования.Результаты. Оценка деятельности органов государственной власти и управления свидетельствует о довольно значительной численности чиновничьего аппарата и высоких расходах на государственное управление. В России на не высоком уровне находится развитие системы электронного правительства, что мешает в полной мере осуществлять онлайн-взаимодействие властных структур с предпринимательским сектором и домохозяйствами. Анализ индикаторов уровня жизни населения показал довольно низкие реальные доходы и существенное социальное расслоение российского общества, что отрицательно характеризуют функционирование системы государственного управления.Область применения результатов. Результаты проведенного исследования могут быть использованы органами государственной власти и управления в России для разработки критериев, направленных на повышение эффективности их деятельности и роста уровня жизни населения страны, а так же научными сотрудниками, изучающими проблематику в данной области.
The author explores the process of introduction of information technologies in public administration and the emerging trends in improvement of governance through the introduction of electronic technology. The author identifies priorities electronic government solutions. The article analyzes state of the IT industry in Russia and prospects of its development. The author indicates problems introduction of electronic technologies in public administration. ; В статье автор рассматривает процесс внедрения информационных технологий в сферу государственного управления и наметившиеся тенденции в совершенствовании государственного управления путем внедрения электронных технологий. Автор выделяет приоритетные электронные государственные решения. В статье проводится анализ состояния ИТ-индустрии в России и перспективы ее развития. Автор обозначает проблемы внедрения электронных технологий в государственное управление.
Since the 1990s, the European Union is aspiring global leadership in the area of climate change, which is refl ected in its active participation in the negotiations on the international climate change regime. However, those ambitions have not always turned out to be appropriate or justifi ed. Despite the fact that the European Union was able to achieve certain results during the Kyoto Protocol negotiations and even more signifi cant results in the process of its ratifi cation, for the most part EU negotiation strategy based on normative considerations, had not been successful, it was especially evident during the 2009 United Nations Climate Change Conference in Copenhagen. Partly the disappointing results of EU performance during the Copenhagen negotiations are to be blamed on some of the key features of EU functioning logic, for example, the overall tendency to rely on scientifi c evidence in policy-making, which did not allow the EU to assess other parties' interests adequately. As the results of the negotiations of parties to the UNFCCC in December 2015 in Paris have shown, the European Union did manage to work out its previous mistakes and build a broad informal international coalition. Contrary to the pessimistic expectations, the agreement was adopted and it took into account quite a few of the EU proposals. However, the Paris Treaty has a number of fl aws and inaccuracies, so the ability to eliminate them in a timely manner by the international community and the EU in particular, will determine the future of the new international climate change regime. ; Начиная с 1990-х гг. Европейский союз стремится к лидерству в вопросах борьбы с глобальным изменением климата, что выражается в активном участии в переговорах по международному климатическому режиму. Впрочем, не всегда эти амбиции оказывались уместными или оправданными. Невзирая на то, что Европейскому союзу удалось достичь определенных успехов в переговорах по Киотскому протоколу и значительных результатов в процессе его ратификации, по большей части выбранная ЕС стратегия, основанная на соображениях нормативности его позиции, не возымела успеха, особенно это было очевидно во время саммита в Копенгагене. Частично причиной неудач ЕС в переговорном процессе стала особенность логики функционирования Европейского союза, в частности, склонность ориентироваться на научные данные при выработке политики, что не позволило ЕС адекватно оценить интересы других сторон. Как показали результаты переговоров по новому соглашению, прошедших на саммите сторон РКИК в декабре 2015г. в Париже, Европейскому союзу все же удалось провести работу над ошибками и сформировать широкую неформальную международную коалицию: вопреки ожиданиям, договор был подписан и в нем был учтен целый ряд предложений ЕС. Впрочем, Парижский договор не лишен целого ряда недостатков и неточностей и от того, удастся ли международному сообществу и ЕС, в частности, их своевременно устранить, будет зависеть будущее нового международного климатического режима.
The article raises the issue on which there is rarely an emphasis in legal literature. Thiscauses its relevance as an independent subject of research to consider the regulation of legalrelations with regard to appealing decisions of the corporate governance bodies by persons whomake up these bodies. Based on the comparative-legal method, the author gives a briefoverview of the legal and regulatory sources of Russia and Germany that regulate the relevantlegal relations. As part of the study, the common features and differences in the legislation ofthe two countries are shown. In the domestic civil legislation it is proposed to consolidate thenorms establishing a common approach for all corporations to determination of cases whenpersons making up the management bodies of a corporation are entitled to appeal decisions ofthe bodies of this legal entity. ; В статье поднимается вопрос, на котором редко делается акцент вюридической литературе: обжалование решения органов управления корпорациилицами, составляющими органы управления корпорации. Основываясь насравнительно-правовом методе, автор дает краткий обзор нормативно-правовыхисточников России и Германии, регулирующих соответствующие правоотношения.В рамках проведенного исследования показываются общие черты и различиязаконодательства двух стран. Автором выделяется три случая, при которых у лиц,составляющих органы управления, возникает право на обжалование решенийорганов корпорации.
In article analyses the creation in 1975 of the Economic Community of West African States (ECOWAS) which was aimed at promoting cooperation and development in economic, social and cultural activity and to raise of the standard of living of the people of member states of the Community. In realization of this, it shows the need for political stability for even development in various countries in West Africa sub-region. It noted, that the interstate conflicts which began in 1978 led the Authority of Heads of State and Government of the Community to adopt the Protocol on Non-aggression and also in 1995 to adopt the Protocol Relating to Mutual Assistance on Defence, aimed at giving mutual aid and assistance for defence against any armed threat or aggression on any member state of the Community.This therefore, has made it imperative for member states to see democracy as only option for good governance. In light of the above, it substantiated the conclusion, that because today still exist internal conflicts, that affect different countries of the Community, the last viewed the democracy as once way of development. ; В статье анализируется создание в 1975 году Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС), целью которого является содействие сотрудничеству и развитию в экономической, социальной и культурной деятельности и повышению уровня жизни населения государств-членов Сообщества. Показано значение обеспечения политической стабильности для развития разных стран субрегиона Западной Африки. Отмечается, что межгосударственные конфликты, начавшиеся в 1978 году, привели к тому, что Орган глав государств и правительств Сообщества принял Протокол о ненападении (1995 г.), а также Протокол, касающийся взаимной помощи в области обороны, направленный на защиту государств-членов Сообщества от любой вооруженной угрозы или агрессии. В статье рассматривается вклад ЭКОВАС в дело поощрения демократии и благого управления в государствах-членах Сообщества. Обоснован вывод о том, что поскольку и сегодня все еще существуют внутренние конфликты, которые затрагивают разные страны Сообщества, последние рассматривают демократию как единственный вариант развития.
The article is devoted to the analysis of the activities of Dragan Tsankov as the head of the government of the Bulgarian Principality in 1880. Based on archival materials from the scientific archive of the Bulgarian Academy of Sciences, the Bulgarian Historical Archive at the National Library named after St. Cyril and Methodius, as well as the press of the period under review and the works of modern Bulgarian and Ukrainian researchers, identified the tasks that D. Tsankov set for the ministries, the main stages of the implementation of government and party goals, as well as foreign policy guidelines. Also the author touches on the issue of disagreements between the leaders of the Liberal Party and the internal party contradictions. The author comes to the conclusion that a homogeneous liberal government led by D. Tsankov in a fairly short time prepared and passed through the National Assembly a several important bills aimed primarily at financially and economically stabilizing the state. He was a supporter of a system of broad self-government as a guarantee of the Constitution and national freedom, and also proceeded from the needs and interests of the state and the Bulgarian people. However, part of the election promises were not fulfilled, in particular, the land issue was not completely resolved. Decline in authority, disagreement between party members and strained relations with the prince became significant reasons for the collapse of D. Tsankov's cabinet. However, this stage in the life brought D. Tsankov invaluable experience in public administration, which was an opportunity to popularize his political principles, find like-minded people and, in the future, gain a foothold as a separate political force from the Liberal and Conservative parties. ; Статья посвящена анализу деятельности Драгана Цанкова в качестве главы правительства Болгарского княжества в 1880 г. На основе архивных материалов научного архива Болгарской академии наук (НА–БАН), Болгарского исторического архива при Национальной библиотеке им. св. Кирилла и Мефодия (БИА–НБКМ), а также прессе рассматриваемого периода, работ современных болгарских и украинских исследователей были определены задачи, которые Д. Цанков ставил перед министерствами, основные этапы реализации правительственных и партийных целей, а также внешнеполитические ориентиры. Кроме того, автор затрагивает тему разногласий между лидерами Либеральной партии и внутрипартийных противоречий. Автор приходит к выводу, что гомогенное либеральное правительство во главе с Д. Цанковым за достаточно короткое время подготовило и провело через Народное собрание ряд важных законопроектов, направленных, прежде всего, на финансово-экономическую стабилизацию государства. Он был сторонником системы широкого самоуправления, как гарантии Конституции и национальной свободы, а также исходил из потребностей и интересов государства и болгар. Однако часть предвыборных обещаний не была выполнена, в частности, не до конца был решен земельный вопрос. Снижение авторитета, разногласия между однопартийцами и натянутые отношения с князем стали весомыми причинами краха кабинета Д. Цанкова. Однако данный этап в жизни принес политику бесценный опыт государственного управления, что явилось возможностью популяризировать свои политические принципы, найти единомышленников и в будущем – закрепиться в качестве отдельной от Либеральной и Консервативной партий политической силы.
The article is devoted to the analysis of the activities of Dragan Tsankov as the head of the government of the Bulgarian Principality in 1880. Based on archival materials from the scientific archive of the Bulgarian Academy of Sciences, the Bulgarian Historical Archive at the National Library named after St. Cyril and Methodius, as well as the press of the period under review and the works of modern Bulgarian and Ukrainian researchers, identified the tasks that D. Tsankov set for the ministries, the main stages of the implementation of government and party goals, as well as foreign policy guidelines. Also the author touches on the issue of disagreements between the leaders of the Liberal Party and the internal party contradictions. The author comes to the conclusion that a homogeneous liberal government led by D. Tsankov in a fairly short time prepared and passed through the National Assembly a several important bills aimed primarily at financially and economically stabilizing the state. He was a supporter of a system of broad self-government as a guarantee of the Constitution and national freedom, and also proceeded from the needs and interests of the state and the Bulgarian people. However, part of the election promises were not fulfilled, in particular, the land issue was not completely resolved. Decline in authority, disagreement between party members and strained relations with the prince became significant reasons for the collapse of D. Tsankov's cabinet. However, this stage in the life brought D. Tsankov invaluable experience in public administration, which was an opportunity to popularize his political principles, find like-minded people and, in the future, gain a foothold as a separate political force from the Liberal and Conservative parties. ; Статья посвящена анализу деятельности Драгана Цанкова в качестве главы правительства Болгарского княжества в 1880 г. На основе архивных материалов научного архива Болгарской академии наук (НА–БАН), Болгарского исторического архива при Национальной библиотеке им. св. Кирилла и Мефодия (БИА–НБКМ), а также прессе рассматриваемого периода, работ современных болгарских и украинских исследователей были определены задачи, которые Д. Цанков ставил перед министерствами, основные этапы реализации правительственных и партийных целей, а также внешнеполитические ориентиры. Кроме того, автор затрагивает тему разногласий между лидерами Либеральной партии и внутрипартийных противоречий. Автор приходит к выводу, что гомогенное либеральное правительство во главе с Д. Цанковым за достаточно короткое время подготовило и провело через Народное собрание ряд важных законопроектов, направленных, прежде всего, на финансово-экономическую стабилизацию государства. Он был сторонником системы широкого самоуправления, как гарантии Конституции и национальной свободы, а также исходил из потребностей и интересов государства и болгар. Однако часть предвыборных обещаний не была выполнена, в частности, не до конца был решен земельный вопрос. Снижение авторитета, разногласия между однопартийцами и натянутые отношения с князем стали весомыми причинами краха кабинета Д. Цанкова. Однако данный этап в жизни принес политику бесценный опыт государственного управления, что явилось возможностью популяризировать свои политические принципы, найти единомышленников и в будущем – закрепиться в качестве отдельной от Либеральной и Консервативной партий политической силы.
