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O serviço prestado pela auditoria independente é fundamental para uma maior transparência e confiabilidade dos relatórios financeiros das empresas de capital aberto. As possíveis ameaças à independência e qualidade das suas análises, os custos dos serviços e a relação com os mecanismos de governança corporativa são temas explorados internacionalmente. Esta pesquisa investiga o tema no ambiente brasileiro, possível a partir da Instrução CVM 480, que tornou obrigatória a divulgação dos valores dos serviços de auditoria e serviços extras contratados junto às empresas de auditoria independente. Com o objetivo de analisar a relação entre governança corporativa, custos de auditoria e de serviços extra-auditoria, foram analisadas as informações disponibilizadas por 131 empresas no primeiro semestre de 2010. As proxies de governança utilizadas foram: desvio de direitos dos cinco maiores acionistas, participação em segmentos diferenciados de governança da Bolsa de Mercadoria e Futuros & Bolsa de Valores de São Paulo (BM&FBovespa), existência de comitê de auditoria e de departamento de auditoria interna. Os resultados apontam para uma relação negativa entre governança e custos de auditoria, sugerindo que, no mercado brasileiro, predomina o efeito risco. Ou seja, melhores práticas de governança reduzem os riscos (judiciais e de perda da reputação) da auditoria externa permitindo a cobrança de valores menores. A literatura internacional não é unânime quanto ao sinal, embora a maioria dos estudos apresente uma relação positiva, a favor do efeito demanda. De acordo com este efeito, melhor governança implica em maiores exigências junto ao serviço da auditoria acarretando elevação dos valores cobrados. A relação encontrada também é negativa entre os valores dos serviços extras e as boas práticas de governança. Apesar de as pesquisas não comprovarem a influência destes custos sobre a perda da independência da auditoria externa, a limitação desta prática é uma tendência entre legisladores e reguladores. ; The service provided by an independent audit is essential to the greater transparency and reliability of the financial reporting of public companies. The topics explored in the international literature include possible threats to the auditors' independence and the quality of their analysis, the cost of their services and their relationship with corporate governance mechanisms. The present study investigates this topic in the Brazilian context. This has become possible following CVM Instruction No. 480, which obligates the disclosure of the costs of audit and non-audit services contracted to independent audit firms. The information provided by 131 companies in the first half of 2010 was analyzed to determine the relationship between corporate governance and audit and non-audit service costs. The proxies for governance that were used are given as follows: the five largest shareholders rights mismatch, the participation in premium listing segments of the Brazilian Securities, Commodities, and Futures Exchange (Bolsa de Mercadoria e Futuros e Bolsa de Valores de São Paulo - BM&FBovespa), the existence of an audit committee and an internal audit department. The results point to a negative relationship between governance and audit costs, which suggests that the risk effect is predominant in the Brazilian market; that is, better governance practices reduce external audit's risks (legal and loss of reputation), thereby allowing them to charge less. Most studies in the international literature show a positive relationship in favor of the demand effect, but this is not consensual. According to this effect, better governance implies greater demands on the audit service, resulting in an increase in the fees charged. The relationship between non-audit service costs and good governance practices is also negative. Although studies have not shown that these costs can contribute to the loss of independence of the external audit, legislators and regulators tend to limit this practice

Summary: The governance at the national level has commonly been measured as poor or good governance by researchers in the area of public sector reforms. They have rarely attempted the numeric estimation of the concept but used different socioeconomic indicators as proxies. Governance is a multidimensional concept that cannot be accurately elaborated by a single indicator. In the literature there exists a gap for gauging the governance in the form of an index. The current study has attempted to ameliorate different dimensions of governance by including forty two social, political, economic, demographic and environmental indicators. These indicators are firstly merged into thirteen sub-dimensions and then into five dimensions. The dimensions have been transformed in to governance index. The trend of the index shows that governance has not only progressed very slowly but it remained desperate in the study period. The contribution of this study is to provide governance index named KU index for Pakistan in annual time series for the years 1980-81 to 2010-2011. The index explained the level of governance in different eras and is ultimately connected with public sector reforms. It can be used by researchers as an explanatory factor for various political, socioeconomic and regional strategic phenomenon. Furthermore, the criterion of estimation of governance may be adopted for other economies and comparative analysis may be done.Рeзимe: Упрaвљaњe нa нaциoнaлнoм нивoу je oбичнo oцjeњивaнo oд стрaнe истрaживaчa у oблaсти рeфoрми jaвнoг сeктoрa кao дoбрo или лoшe. Oни су риjeткo пoкушaвaли нумeричку прoцjeну кoнцeптa, вeћ су кoристили рaзличитe сoциo-eкoнoмскe пoкaзaтeљe кao приближнe вриjeднoсти. Упрaвљaњe je мултидимeнзиoнaлни кoнцeпт кojи сe нe мoжe прeцизнo oбjaснити сaмo jeдним индикaтoрoм. У литeрaтури пoстojи jaз у мjeрeњу упрaвљaњa у oблику индeксa. Tрeнутнa студиja je пoкушaлa ублaжити рaзличитe димeнзиje упрaвљaњa укључуjући чeтрдeсeт двa друштвeнa, пoлитичкa, eкoнoмскa, дeмoгрaфскa и eкoлoшкa пoкaзaтeљa. Oви пoкaзaтeљи су првo спojeни у тринaeст пoддимeнзиja и oндa у пeт димeнзиja. Димeнзиje су прeтвoрeнe у индeкс упрaвљaњa. Tрeнд индeксa пoкaзуje дa je упрaвљaњe нe сaмo нaпрeдoвaлo врлo спoрo, вeћ je билo лoшe у пoсмaтрaнoм пeриoду. Дoпринoс oвe студиje je oмoгућити индeкс упрaвљaњa пoд нaзивoм KU индeкс Пaкистaнa зa гoдишњe пeриoдe: 1980-1981. и 2010-2011. Индeкс je oбjaсниo нивoe упрaвљaњa у рaзличитим пeриoдимa, тe je пoвeзaн с рeфoрмaмa jaвнoг сeктoрa. Moжe сe кoристити oд стрaнe истрaживaчa кao oбjaшњaвajући фaктoр зa рaзнe пoлитичкe, друштвeнo-eкoнoмскe и рeгиoнaлнe стрaтeшкe фeнoмeнe. Нaдaљe, критeриjум прoцjeнe упрaвљaњa мoжe бити усвojeн зa другe eкoнoмиje и мoгу сe урaдити кoмпaрaтивнe aнaлизe.

OBJETIVO Analisar o sistema de governança regional em saúde quanto a estratégias e disputas de gestão. PROCEDIMENTOS METODOLÓGICOS Pesquisa qualitativa com gestores de saúde de 19 municípios que integram a região de saúde no estado da Bahia. Foram realizadas 17 entrevistas semiestruturadas com gestores/gerentes (estadual, regional e municipal), grupo focal, observações na Comissão Intergestores Regional e documentos institucionais, em 2012. Foram analisados os componentes político-institucional e organizacional e interpretados pela hermenêutica-dialética. RESULTADOS A comissão intergestores regional foi a principal estratégia da governança regional, sendo ferramenta fundamental para fortalecimento da governança por reunir diferentes sujeitos responsáveis pela tomada de decisão nos territórios sanitários e pela negociação da alocação de recursos e distribuição dos estabelecimentos de uso comum na região. A rotatividade de secretários de saúde, baixa autonomia nas decisões executivas, a qualificação técnica insuficiente para exercício da função e o atravessamento das políticas partidárias na tomada de decisão são fatores que obstruem a comissão intergestores regional às demandas sociais. Recursos financeiros insuficientes não viabilizam o cumprimento da programação pactuada integrada nem o aumento da oferta pública na rede e impunham ao gestor a compra de serviços no mercado privado por valores acima da Tabela do Sistema Único de Saúde. Foram relatados atravessadores contratados para agilizar o acesso aos serviços especializados (diagnóstico, terapêutico e/ou cirúrgico) em outros municípios mediante pagamento direto a médicos por procedimentos já custeados pelo Sistema Único de Saúde. CONCLUSÕES A rede regionalizada de saúde apresenta padrão de governança conflitante e com institucionalidade intermediária. A comissão intergestores regional necessita incorporar, à rotina de gestão, dispositivos mais democráticos que logrem articulação com instituições de ensino, permeáveis às demandas sociais, para definição das políticas regionais. ; OBJECTIVE To analyze the regional governance of the health systemin relation to management strategies and disputes. METHODOLOGICAL PROCEDURES A qualitative study with health managers from 19 municipalities in the health region of Bahia, Northeastern Brazil. Data were drawn from 17 semi-structured interviews of state, regional, and municipal health policymakers and managers; a focus group; observations of the regional interagency committee; and documents in 2012. The political-institutional and the organizational components were analyzed in the light of dialectical hermeneutics. RESULTS The regional interagency committee is the chief regional governance strategy/component and functions as a strategic tool for strengthening governance. It brings together a diversity of members responsible for decision making in the healthcare territories, who need to negotiate the allocation of funding and the distribution of facilities for common use in the region. The high turnover of health secretaries, their lack of autonomy from the local executive decisions, inadequate technical training to exercise their function, and the influence of party politics on decision making stand as obstacles to the regional interagency committee's permeability to social demands. Funding is insufficient to enable the fulfillment of the officially integrated agreed-upon program or to boost public supply by the system, requiring that public managers procure services from the private market at values higher than the national health service price schedule (Brazilian Unified Health System Table). The study determined that "facilitators" under contract to health departments accelerated access to specialized (diagnostic, therapeutic and/or surgical) services in other municipalities by direct payment to physicians for procedure costs already covered by the Brazilian Unified Health System. CONCLUSIONS The characteristics identified a regionalized system with a conflictive pattern of governance and intermediate institutionalism. The regional interagency committee's managerial routine needs to incorporate more democratic devices for connecting with educational institutions, devices that are more permeable to social demands relating to regional policy making.