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Según Thomas Schelling, un punto focales un elemento que cobra tal relevancia sico-lógica, que hace que las personas coordinensus acciones con respecto a él. En el presen-te comentario sobre el Informe de Desarro-llo Humano de Colombia 2003, se señalaráque la preocupación por la gobernabilidad yel conflicto armado actúan como puntosfocales en el contexto nacional y que, por ello,desdibujan en parte el panorama general deanálisis; además, los medios de comunica-ción actúan de forma estratégica, tanto en ladistribución de la comunicación como en laapertura de espacios de participación políti-ca. Con esto aprovecharemos para mencio-nar las problemáticas que se están abordan-do, así como los ejes de reflexión y las líneasde trabajo que se desarrollan actualmente enel Observatorio de Conflictos y Desarrollo,que forma parte de la Escuela de Economíade la Universidad Central. ; According to Thomas Schelling, a focal point is an element that takes on such psycho-logical relevance that it makes people coordinate their actions with respect to it. In the present commentary on the 2003 Colombia Human Development Report, it will be pointed out that concern for governance and the armed conflict act as focal points in the national context and that, therefore, partially blur the general panorama of the analysis; Furthermore, the media act strategically, both in the distribution of communication and in the opening of spaces for political participation. With this we will take the opportunity to mention the problems that are being addressed, as well as the axes of reflection and the lines of work that are currently being developed in the Observatory of Conflicts and Development, which is part of the School of Economics of the Central University.

The paper attempts an analysis of the Valley of Mexico Metropolitan Area –VMMA– (former Mexico City metropolitanArea) from those different perspectives that bear upon the process of urbanization and the economicand social challenges but, above, all those to any governance faced by this immense urban concentration.From that made of the physical process of urbanization, the signal fact of the growth of capital-shortsquatter settlements is pointed up along with a patent trend towards metropolitan sprawl and conurbationdevelopment leading to the creation of a so called «megalopolis» (a metropolis of metropolis) the which is alreadyin the process of covering the whole of central region of Mexico, this representing no less than 6 federalstates (Hidalgo, Mexico, Morelos, Puebla, Tlaxcala and the Federal District) and embracing more than30 million inhabitants (2000). It is also here argued that VMMA is facing huge economic and social challenges.The former the upshot of a lessening industrial growth along with the transforming of the metropolitaneconomy into a services one, this creating a split along the lines of ,on one side, a modern global services economyand on the other informal low income activities, these latter being marked by lessening returns overthe last ten years these leading in turn to squatter settlements, urban disorder and all ills else .The authorfinishes by blaming the blight of weak government and a feeble metropolitan administration for the host ofills borne by VMMA , these the outcome of a lack of a political willingness and an insufficient understandingof the problems involved on the part of both the government of the Federal District and the State ofMexico. Although these bodies are said to share responsibility for half of the metropolitan population andurban area, they exhibit marked differences when it comes to financial planning and the many sorts of resourcesnecessary to promote the same. ; El trabajo se orienta al análisis de la Zona Metropolitana del Valle de México —ZMVM— (antesZona Metropolitana de la Ciudad de México) desde diferentes perspectivas enfatizando el proceso de urbanización,y los retos económico, social y sobre todo de gobierno que enfrenta esta inmensa concentración.Desde el proceso físico de urbanización se hace notar el incremento en los asentamientos humanos precariosy descapitalizados y la clara tendencia hacia la ampliación de la mancha urbana y la conurbación creándosela llamada megalópolis (metrópoli de metrópolis) que se encuentra en proceso de cubrir la región centraldel país que integra 6 entidades federativas (Hidalgo, México, Morelos, Puebla, Tlaxcala y el DistritoFederal) y más de 30 millones de habitantes (2000). También se argumenta que la ZMVM enfrenta grandesretos económicos y sociales. El primero deriva de una caída en el crecimiento industrial y debido a la transformaciónde la economía metropolitana a una de servicios, que aparece claramente segmentada en serviciosmodernos y globales por una parte, y en actividades informales de bajo ingreso por la otra. El segundose caracteriza por el incremento en la pobreza en los últimos 10 años con todas sus consecuencias – asentamientosprecarios, desorden urbano, entre otras). Finalmente, se discute enfáticamente el problema de ladebilidad en el gobierno y administración de la ZMVM por la ausencia de voluntad política y entendimientodel problema tanto por el gobierno del Distrito Federal como del gobierno del Estado de México. Amboscomparten la mitad de la población y área urbanizada de la metrópoli, habiendo sin embargo, claras diferenciasen capacidades de planeación, recursos financieros y otros a favor del primero.

Although environmental policy has experienced a process of normalization within the general frame of public policies, it still retains a certain degree of exceptionality due to its very subject: socio-natural relationships. Such singularity stems from the technical complexities and increasing globalisation of environmental problems. In this regard, Spanish environmental policy has traditionally been dependent on the European Union as a normative source. As such, it is to be re-organized according to the new, emerging theoretical frame for environmental policy –based upon sustainability, ecological modernization and environmental governance. However, the Europeanization of sustainable development shows several limits, which point out to the contradiction between protection and development that summarizes the crossroads in which environmental policy stands. ; Aunque la política ambiental ha experimentado un proceso de normalización dentro del marco general de las políticas públicas, todavía conserva un cierto grado de excepcionalidad debido a su propio tema: las relaciones socio-naturales. Dicha singularidad se deriva de las complejidades técnicas y la creciente globalización de los problemas ambientales. En este sentido, la política medioambiental española ha dependido tradicionalmente de la Unión Europea como fuente normativa. Como tal, debe reorganizarse de acuerdo con el nuevo marco teórico para la política ambiental, basado en la sostenibilidad, la modernización ecológica y la gobernanza ambiental. Sin embargo, la europeización del desarrollo sostenible muestra varios límites, que señalan la contradicción entre protección y desarrollo que resume la encrucijada en que se encuentra la política ambiental.

This article describes the current difficulties so that public policies evaluation becomes a central element of the good governance; the systemic relationship is reviewed among evaluation and institutionalization, it also revises the new forms and uses that the evaluation should adopt in the knowledge society, and its paper of rationalization of the public resources and promoter of the quality of the expense. The diversity of actors taking part in the policies and the complexity of the decision making in the present democratic practices is remembered; some positive effects for policies design improvement and for the strengthening of the democratic quality, derived from the institutionalization of the evaluation are enunciated. The article concludes with a proposal of definition of the public system of evaluation and the main operations characteristics that intend for the State Agency for Evaluating the Public Policies and Quality of Services. ; Este artículo describe las dificultades actuales para que la evaluación de las políticas públicas se convierta en un elemento central de la buena gobernanza; La relación sistémica se revisa entre la evaluación y la institucionalización, también revisa las nuevas formas y usos que la evaluación debe adoptar en la sociedad del conocimiento, y su documento de racionalización de los recursos públicos y promotor de la calidad del gasto. La diversidad de actores que participan en las políticas y la complejidad de la toma de decisiones en. Se recuerdan las actuales prácticas democráticas; Se enuncian algunos efectos positivos para el mejoramiento del diseño de políticas y para el fortalecimiento de la calidad democrática, derivados de la institucionalización de la evaluación. El artículo concluye con una propuesta de definición del sistema público de evaluación y las principales características operativas que tiene la Agencia Estatal para la Evaluación de las Políticas Públicas y la Calidad de los Servicios.

The author of this article analyzes and evaluates the original project of the pedestrian side streets by the Municipality of Providencia and the development of said project from 1970 and the following 30 years, also the normative changes caused by the completion of the project are examined here. The process of opening these pedestrian streets has had continuity through time, being able to adapt to the political changes and the considerable economic fluctuations. Some of the factors that have made possible this process are: the municipal technical team that was visionary and pragmatic and also had the political back up of the ones in power. There has been a constant persecution of the fundamental goals of the project and also there has been flexibility to adapt to the normative factors and the places where the intervention was originally planned. ; Respecto del proceso de apertura de pasajes peatonales ejecutados por la comuna de Providencia a partir de 1970, se expone y evalúa la propuesta inicial versus su desarrollo durante los últimos treinta años, al tiempo que se examinan los cambios normativos que la operación ha desencadenado. Destaca la continuidad del proceso en el tiempo, que ha podido adaptarse a los cambios políticos y a los no menos importantes vaivenes económicos del país. Un conjunto de factores parecen haber hecho posible este proceso: un equipo técnico municipal visionario y pragmático con respaldo político de la autoridad, implementando una gestión urbana que ha aunado constancia para la persecución de los objetivos fundamentales y flexibilidad para la adaptación de la normativa y de los lugares de intervención planificados originalmente.