"Venezuela: 4th & 5th republics" (Neira Fernández, Enrique) ; Presentation ; I. Conceptual frame ; Challenges and modernization ; Reforms of the state ; Governance ; Genuineness ; Decentralization ; Democracy ; Leadership ; Militarism ; Democratic caesarism ; Populism ; Violence ; Revolution ; Socialism ; II. The fourth republic (Before Chávez) ; A look back ; The economic thing ; The social thing ; The political thing ; The ethical thing ; III. The fith republic (In the times of Chávez) ; Introduction ; The strong man ; The process. Political ideology ; The process. Characteristics ; The beautiful revolution ; Gusty future ; Conclusion. The quadrature of the circle ; neira@intercable.net.ve ; Nivel analítico
In this article, the author describes and supports with evidence the three global issues that require the most urgent solution. Then he explains the challenges in governance that it is necessary to overcome for the solution of such problems. After describing the contemporary trends in global governance, the article proposes some ways to strengthen it while citizenship and democracy become mutually strengthened. Lastly, the article warns us on the urgency in the implementation of such reforms to avoid facing a current or soon apocalypse. ; En este artículo, el autor describe y sustenta los tres problemas globales que requieren solución más urgente. Luego explica los retos en gobernanza que es necesario superar para la solución de tales problemas. Después de describir las tendencias contemporáneas en materia de gobernanza global, el artículo propone unas fórmulas para fortalecerla en las cuales la ciudadanía y la democracia se ven mutuamente fortalecidas. Por último, nos advierte sobre la urgencia de la implementación de tales reformas para evitar enfrentarnos a un apocalipsis actual o simplemente cercano.
the paradigm of water management in our country has been undergoing profound changes through the transformation of various structural aspects of water policy. Changes such as those in the lines of government, significant changes in the regulation of this policy in the Statutes of Autonomy. The commitment to new technologies (desalination plants and reuse of used water), the general public's sensitivity to water quality and quantity problems and the remanagement of groundwater internally. However, one of the most important elements of such a change of model is that recorded in the articulation of participation. The experience of the Underwater Working Group in organising a participatory process for the reform of the revised Water Act is a significant example of such a change. Evidence that social participation is an indispensable tool for stable groundwater management in Spain. This participatory process has been enriched by a different way of building knowledge than usual, an interdisciplinary and transdisciplinary construction method that has made knowledge transfer and practical usefulness robust. This work has been organised by the Working Group on Under-Mediterranean Waters. ; El paradigma de la gestión del agua en nuestro país, viene siendo objeto de profundos cambios mediante la transformación de diversos aspectos estructurales de la política del agua. Cambios como los habidos en las líneas de gobierno, cambios significativos en la regulación de esta política en los Estatutos de Autonomía. La apuesta por nuevas tecnologías (desaladoras y reutilización de aguas usadas), la sensibilidad del público en general ante los problemas de calidad y cantidad del agua, así como la reordenación de las aguas subterráneas, en el plano interno. Sin embargo, uno de los más importantes exponentes de dicho cambio de modelo es el registrado en la articulación de la participación. La experiencia del Grupo de Trabajo del Agua Subterránea en la organización de un proceso participativo para la reforma del texto refundido de la ...
La proliferación de entes intermunicipales e intralocales (que involucran actores sociales) que se ha dado en la última década, indica que los decisores políticos advierten la necesidad de avanzar en procesos de coordinación política. Sin embargo, pese a la importancia y cuantía de estas estrategias, la literatura indica que estos intentos no lograron consolidar estructuras institucionalizadas de coordinación y cooperación. Frente a la inestabilidad de estos procesos, el Gobierno Provincial en el 2001 lanzó un proyecto de constitución de Entes de Recaudación Fiscal y Gestión (primer mandato del gobernador De la Sota) y, ante el fracaso, diseñó una nueva iniciativa con la Ley de Regionalización 9602 del año 2005 y hoy en vigencia, que crea Comunidades Regionales en base a los "Departamentos de la Provincia". Este poyecto tiene como objetivo general estudiar los procesos de coordinación socio-política en dos comunidades regionales desde la prespectiva de la gobernanza. El enfoque problematiza dos cuestiones, la democracia de las estructuras y procesos y la efectividad de los mismos en la coordinación-conducción socio-política. En base a estos dos ejes de debate se plantean dos dimensiones de análisis que orientan las siguientes hipótesis de trabajo: A- la construcción de estructuras decisorias departamentales tienen una lógica de inclusión – exclusión que condiciona la representatividad democrática de las mismas. B- La lógica de inclusión-exclusión está enmarcada en una lucha de poder entre actores y grupos con intereses, quienes ven condicionado su éxito (y por tanto el resultado estructural del conjunto) por el capital social estructural que poseen. C- La conformación de un capital social grupal en términos de normas compartidas y de vínculos estructurales, permite procesar los conflictos y condicionan el desempeño de las redes políticas. ; Fil: Mazzalay, Víctor Hugo. Universidad Católica de Córdoba. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentina ; Fil: Camps, Hernán Ramiro. Universidad Católica de Córdoba. Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales; Argentina
The article discerns that "governance" comes from "governability" His genealogy to be found in the report of the Trilateral Commission in 1975 on the crisis of democracies. The report stated that citizens and groups in democratic societies were demanding an excessive volume of rights and claims, to encumber the responsiveness of State. One of the authors of the report came to say that one of the causes of the crisis of democracies was too much participation. ; El artículo discierne que "gobernanza" viene de "gobernabilidad". Su genealogía debe buscarse en el informe de la Comisión Trilateral de 1975 sobre la crisis de las democracias. En este informe se señalaba que los ciudadanos y grupos de las sociedades democráticas estaban exigiendo un volumen excesivo de derechos y reivindicaciones, que sobrecargaban la capacidad de respuesta del Estado. Uno de los autores del informe llegaba a afirmar que una de las causas de la crisis de las democracias era el exceso de participación.
The article discerns that "governance" comes from "governability" His genealogy to be found in the report of the Trilateral Commission in 1975 on the crisis of democracies. The report stated that citizens and groups in democratic societies were demanding an excessive volume of rights and claims, to encumber the responsiveness of State. One of the authors of the report came to say that one of the causes of the crisis of democracies was too much participation. ; El artículo discierne que "gobernanza" viene de "gobernabilidad". Su genealogía debe buscarse en el informe de la Comisión Trilateral de 1975 sobre la crisis de las democracias. En este informe se señalaba que los ciudadanos y grupos de las sociedades democráticas estaban exigiendo un volumen excesivo de derechos y reivindicaciones, que sobrecargaban la capacidad de respuesta del Estado. Uno de los autores del informe llegaba a afirmar que una de las causas de la crisis de las democracias era el exceso de participación.
En este artículo se analiza la estabilidad y gobernabilidad de las democracias contemporáneas. Se encuentra que la democracia ha experimentado transformaciones desde el período antiguo hasta el período actual. Junto a estas transformaciones han existido distintas concepciones y valores democráticos ante problemas de ingobernabilidad y riesgos democráticos. Los aspectos mencionados se revisan teóricamente. Se concluye que en la actualidad una demandada concepción integral de la democracia destaca frente a la crisis, desafíos y riesgos. En este contexto, los valores democráticos resultan fundamentales para la estabilidad y gobernabilidad de las democracias contemporáneas. ; This article presents an analysis on the stability and governance of contemporary democracies. The democracy has experienced transformations since ancient ages until the current period. Together with these transformations had existed different conceptions and democratic values facing in-governance problems and democratic risks. The mentioned aspects were theoretically reviewed. The conclusion is that in the current affairs an integral conception of the democracy is demanded against crisis, challenges and risks. In this context, democratic values are fundamental for the stability and governance of contemporary democracies. ; 49-73 ; semestral
This article presents a theoretical overview of personal and institutional governance capacities (experience, leadership and knowledge on the individual level, and organizational capital available on the institutional level) and their relationship to politics and policies in the Latin American context. Using the theoretical production of Carlos Matus regarding the act of governing, diverse dimensions of this problem are put into discussion in relation to other authors and experiences in different historical moments. Theories, methods and techniques of government are explored and the need for state reform with an internal logic is analyzed. It is concluded that there is a need to build a theory for the practice of governing/managing public organizations, and this construction requires creative actions that use theory as a toolbox. ; En este trabajo se realiza una revisión teórica sobre las capacidades de gobierno personales (experiencia, liderazgo y conocimiento) y las capacidades de gobierno institucionales (capital organizativo disponible) y su relación con lo político y las políticas en el contexto de América Latina. A partir de la producción teórica de Carlos Matus sobre la acción de gobernar, se ponen en discusión diversas dimensiones de esta problemática, las que se relacionan con otros autores y experiencias de diferentes momentos históricos. Se desarrollan teorías, métodos y técnicas de gobierno y se analiza la necesidad de la reforma del Estado desde una lógica interna. Se concluye en la necesidad de construir una teoría para la práctica de gobernar/gestionar las organizaciones públicas. Esa construcción requiere de acciones creativas que utilicen la teoría como caja de herramientas.
Conceptualizar la responsabilidad social empresarial (RSE) en el caso del sector minería no debe tratarse de filantropía de algunas empresas, sino que el crecimiento de la actividad en la última década debe tener correlato con el desarrollo sostenible del entorno de las empresas. Esto quiere decir que las acciones desplegadas guardan un fuerte componente asistencialista, en el que la empresa adopta, por lo general, un papel activo y la población beneficiaria un rol pasivo. Esta forma de encarar la RSE denota la ausencia de actores políticos no empresariales, reduciendo las posibilidades de consolidar procesos de retroalimentación entre la inversión social empresarial y los grupos de interés implicados positivamente. La aplicación del marco legal vigente rebosa el ámbito, se interpretan mal, se eluden y se deja de aplicar; consecuentemente la actividad minera discurre por senderos equivocados, siendo imperioso un marco legal conciliador de interés. El marco legal institucional implementado a inicios de los 90, demostró ser muy eficaz para generar flujo de inversión, pero con series limitaciones frente a los conflictos sociales y ambientales ; Conceptualise the corporate social role, which is being unsuitably developed by some mining companies under the cliché of corporate social responsability (CRS), what may wel fall as philanthropic action. This means that actions taken imply a strong assitance constituent, in which the company asually takes on an active rol, and the beneficiary population a passive role. This form of addressing CRS denotes the absence of non-corporate political role-players, thus reducing the chance of consolidating feedback processes between the corporate social investiment and interest group involved poditively. Inplementation of existing legal framework overflows the field, laws are wrongly interpreted, evaded and finally not applied, consecuently minig industry goes through wrong paths. An interest –conciliating legal framework is an imperative. The legal institutional framework implemented in the early 90s, proved to be very effective to generate investiment flows, but with serious limitations when facing social and enviromental conflicts.
La construcción de una democracia en el buen gobierno implica la adecuación de la gestión pública a la protección efectiva de los derechos humanos; es necesario que la legalidad administrativa a la que deben responder sus actuaciones estén sujetas a una serie de principios que la hacen de calidad porque promueve y respeta estos derechos. Es decir, el accionar público debe estar fundamentado en una serie de principios como la legalidad, la responsabilidad, la equidad, la eficiencia, la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusividad. Con esto, se genera un accionar de la administración pública integral, buscando que la toma de decisiones de los entes públicos, sean siempre a la luz de los derechos de las personas. Se debe trabajar en impulsar la creación de riqueza, pero también se deben buscar los mecanismos para distribuirla con criterios de solidaridad, equidad e igualdad que han caracterizado al país a través de su historia y que ahora hay que conservar y fortalecer dentro de los retos del mundo globalizado. Porque el crecimiento económico de un país no necesariamente es sinónimo de desarrollo social y es en ese punto donde se encuentra el principal reto del fortalecimiento del buen gobierno costarricense en el mundo actual y donde se puede hablar de verdadero desarrollo humano. ; Constructing a democracy in good governance, involves adapting the work of public institutions to the effective protectión of human rights; the administrative legality to which public institutions respond to, needs to be subject of a series of principies to improve their actions by promoting and respecting these rights. In other words, public actions need to be founded on a series of principies, such as: legality, responsibility, justice, efficiency, transparency, accountability and inclusiveness. With all these characteristics, a complete public administration action is generated, seeking to achieve public entiry's decisión processes inspired by human rights. Work needs to be done to create wealth, but there is also a need ...
El concepto de gobierno nos alerta acerca del ejercicio de la autoridad política más allá del Estado nacional. En el pensamiento criminológico, el gobierno ha estado asociado al giro preventivo de las estrategias de control del delito en Europa que reconoce los límites de la justicia criminal, invoca la participación directa de otras autoridades al igual que del sector comercial y del sector de voluntariado, y al hacerlo, generan nuevos objetos y lugares de control que están vinculados a las nociones de "seguridad" y "protección". El corolario de este giro preventivo es un enfoque geo-histórico en la criminología comparativa que es capaz de reconocer los diversos contextos que constituyen nuevos lugares y objetos gobernables. ; The concept of governance alerts us to the exercise of political authority beyond the nation State. In criminological thought governance has been associated with the preventive turn in crime control strategies in Europe that acknowledge the limits of criminal justice, invoke the direct participation of other statutory as well as commercial and voluntary sector actors and, in so doing, generate new objects and places of control signified by notions of 'safety' and 'security'. The corollary of this preventive turn is a geo-historical approach to comparative criminology that is capable of recogcizing the diverse contexts that constitute new governable places and objects.
Peer reviewed ; [EN] Analytical reflections within the frame of a research programme on the philosophy of science policy have led to the assumption that there is a science policy crisis. Attempts to its understanding and eventual solving are based in the use of concepts such as those of "spaces" and "governance". The application of this line of thought to the Spanish situation has driven me to characterize the knowledge spaces in both structural and functional issues. The space of technological development identified as a space which owes its performance to the management of knowledge, provides a good model for exploring this direction of research in the Spanish case. By using a combined historical and analytical methodology, the existence of "modernization" processes have been identified along the one century trajectories of evolution of this technological space in Spain. However the results of these processes have been less than satisfactory and in any case far from the objectives pursued. The possible significance of the cultural mark on these relative failures lead me to propose the application of revolutionary policies and instruments for science and technology, with the government assuming a pivotal role in the selection of themes and organizational design of the actors involvement (García Arroyo et al., Arbor, vol. CLXXXIII, n.º 727, pp. 637-654, 2007). ; Publicado en el número 732 (2008) de 'Arbor: Ciencia, Pensamiento, Cultura', bajo el título monográfico: "Dimensiones y dinámicas de la transferencia de conocimiento = Dimensions and Dynamics of Knowledge Transfer". [ES] A partir de las reflexiones filosóficas sobre la política científica, se ha constatado la existencia de una crisis en esa política que se trata de superar con el recurso a nuevos conceptos como "espacios" y "gobernanza". La aplicación de esta línea de análisis al caso español nos ha llevado a intentar caracterizar los espacios de conocimientos en términos estructurales y funcionales. El espacio del desarrollo tecnológico, identificado ...
Publicado en el número 732 (2008) de 'Arbor: Ciencia, Pensamiento, Cultura', bajo el título monográfico: "Dimensiones y dinámicas de la transferencia de conocimiento = Dimensions and Dynamics of Knowledge Transfer". ; [EN] Analytical reflections within the frame of a research programme on the philosophy of science policy have led to the assumption that there is a science policy crisis. Attempts to its understanding and eventual solving are based in the use of concepts such as those of "spaces" and "governance". The application of this line of thought to the Spanish situation has driven me to characterize the knowledge spaces in both structural and functional issues. The space of technological development identified as a space which owes its performance to the management of knowledge, provides a good model for exploring this direction of research in the Spanish case. By using a combined historical and analytical methodology, the existence of "modernization" processes have been identified along the one century trajectories of evolution of this technological space in Spain. However the results of these processes have been less than satisfactory and in any case far from the objectives pursued. The possible significance of the cultural mark on these relative failures lead me to propose the application of revolutionary policies and instruments for science and technology, with the government assuming a pivotal role in the selection of themes and organizational design of the actors involvement (García Arroyo et al., Arbor, vol. CLXXXIII, n.º 727, pp. 637-654, 2007). ; [ES] A partir de las reflexiones filosóficas sobre la política científica, se ha constatado la existencia de una crisis en esa política que se trata de superar con el recurso a nuevos conceptos como "espacios" y "gobernanza". La aplicación de esta línea de análisis al caso español nos ha llevado a intentar caracterizar los espacios de conocimientos en términos estructurales y funcionales. El espacio del desarrollo tecnológico, identificado como un espacio en que es fundamental la gestión de los conocimientos, ofrece un buen modelo en el caso español para explorar esta dirección. La utilización de una metodología histórica-analítica ha permitido identificar procesos de modernización en el espacio del desarrollo tecnológico en España, aunque los resultados no han sido totalmente satisfactorios. La posible relevancia de las improntas culturales en estos éxitos/fracasos relativos nos lleva a proponer la necesidad de acomodar políticas e instrumentos revolucionarios, en los que el gobierno debe tomar la iniciativa para orientar las estrategias temáticas y organizativas (véase García Arroyo y colaboradores, Arbor, vol. CLXXXIII, n.º 727, pp. 637-654, 2007). ; Este trabajo ha sido realizado en el marco del proyecto "Sociedad civil y gobernanza de la ciencia y tecnología en España", resultante de un convenio entre el CSIC y la FECYT. ; Peer reviewed
Analytical reflections within the frame of a research programme on the philosophy of science policy have led to the assumption that there is a science policy crisis. Attempts to its understanding and eventual solving are based in the use of concepts such as those of "spaces" and "governance". The application of this line of thought to the Spanish situation has driven me to characterize the knowledge spaces in both structural and functional issues. The space of technological development identified as a space which owes its performance to the management of knowledge, provides a good model for exploring this direction of research in the Spanish case. By using a combined historical and analytical methodology, the existence of "modernization" processes have been identified along the one century trajectories of evolution of this technological space in Spain. However the results of these processes have been less than satisfactory and in any case far from the objectives pursued. The possible significance of the cultural mark on these relative failures lead me to propose the application of revolutionary policies and instruments for science and technology, with the government assuming a pivotal role in the selection of themes and organizational design of the actors involvement (García Arroyo et al., Arbor, vol. CLXXXIII, n.º 727, pp. 637-654, 2007). ; A partir de las reflexiones filosóficas sobre la política científica, se ha constatado la existencia de una crisis en esa política que se trata de superar con el recurso a nuevos conceptos como "espacios" y "gobernanza". La aplicación de esta línea de análisis al caso español nos ha llevado a intentar caracterizar los espacios de conocimientos en términos estructurales y funcionales. El espacio del desarrollo tecnológico, identificado como un espacio en que es fundamental la gestión de los conocimientos, ofrece un buen modelo en el caso español para explorar esta dirección. La utilización de una metodología histórica-analítica ha permitido identificar procesos de modernización en el espacio del desarrollo tecnológico en España, aunque los resultados no han sido totalmente satisfactorios. La posible relevancia de las improntas culturales en estos éxitos/fracasos relativos nos lleva a proponer la necesidad de acomodar políticas e instrumentos revolucionarios, en los que el gobierno debe tomar la iniciativa para orientar las estrategias temáticas y organizativas (véase García Arroyo y colaboradores, Arbor, vol. CLXXXIII, n.º 727, pp. 637-654, 2007).
RESUMEN: En América Latina ha crecido la preocupación por la corrupción y, de manera especial, por encontrar fórmulas institucionales que permitan combatirla. La corrupción ha sido considerada como un importante obstáculo al desarrollo económico, un impedimento para la erradicación de la pobreza y el principal motivo de pérdida de legitimidad gubernamental, por tanto, una amenaza para la democracia. Dentro de las políticas públicas que se han planteado en la región para el control de la corrupción, la participación de los ciudadanos se ha convertido en un elemento indispensable, el cual, en términos generales, se encuentra inserto dentro de una lógica de acción pública que en años recientes asumió la denominación de gobernanza, esto es, la necesidad de comprender el gobierno como un proceso y no como un sujeto directivo, lo cual implica una multiplicidad de actores y de centros de decisión difusos. En este sentido, en el texto se plantean las formas en que los ciudadanos pueden participar en las políticas públicas que buscan luchar contra la corrupción bajo la perspectiva de la nueva gestión pública y la nueva gobernanza democrática. ; ABSTRACT: In the past fifteen years has been growing concern about corruption and, especially, to find ways that allow reduce it. In Latin America, corruption has been considered a major obstacle to economic development, an impediment to poverty eradication and the main reason for the loss of governmental legitimacy, therefore, a threat to democracy. Within public policies to control corruption that have arisen in the region, citizen participation has become an essential element that, generally, is into a logic of public action that in recent years assumed the name of governance, referred to the need to understand the government as a process rather than as an individual manager, hence it brings multiplicity of actors and decision-making centers, The text show possible ways of citizen participation in the public policies to combat corruption under two approaches: the New Public Management and the New Democratic Governance
