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AMÉRICA LATINA Extraditaron al ex dictador Noriega a Panamá.Para más información: http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/11/9363044-noriega-returns-to-panama-a-largely-forgotten-man http://edition.cnn.com/2011/12/11/world/americas/panama-noriega extradition/index.html?hpt=wo_bn8 http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/11/9363044-noriega-returns-to-panama-a-largely-forgotten-man http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/11/actualidad/1323622374_869378.html http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/5F8EF8AB-4C15-4B2A-85E1-196B75695E82.htm?id={5F8EF8AB-4C15-4B2A-85E1-196B75695E82} http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/noriega-llega-a-panam_10909712-4 http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-noriega-panama-20111212,0,5355654.story Críticas y presiones tras el cambio de gabinete en Perú.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/americas/panamas-bursts-of-growth-have-yet-to-banish-old-ghosts.html?ref=world&gwh=AF023A30F1B4990E0836A0102C796FFE http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/11/actualidad/1323561684_943905.html http://www.lanacion.com.ar/1432203-criticas-y-presiones-tras-el-cambio-de-gabinete-en-peru http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/primer-ministro-peruano-afirma-que-nuevo-gabinete-ser-tcnico_10910178-4Chile lidera la reacción de América Latina a la crisis de la deuda europea.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/11/actualidad/1323635144_142067.htmlEstados Unidos busca explotar nueva zona de petróleo en Golfo de México.Para más información: http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2011/12/13/une-nouvelle-exploitation-de-petrole-dans-le-golfe-du-mexique_1618164_3222.html http://www.eluniversal.com.mx/notas/815996.htmlTerremoto de 6,5 grados de magnitud deja tres muertos en México.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/temblor-en-mxico_10909092-4El candidato a la presidencia de México afirma que el PRI "confía en su fortaleza".Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/10/actualidad/1323540576_290724.htmlEscasez de alimentos preocupa al gobierno venezolano.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/americas/venezuela-food-shortages/index.html?hpt=wo_bn8México: 60.000 muertos en la lucha contra los narcos.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432490-mexico-60000-muertos-en-la-lucha-contra-los-narcosCristina Fernández comienza su segundo mandato con el control de ambas cámaras del Parlamento.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/10/actualidad/1323516520_811577.html Detenido uno de los fundadores del cartel mexicano de Los Zetas.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/americas/mexico-trafficker-arrested/index.html?hpt=wo_bn8http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/13/actualidad/1323746142_900607.html http://www.lanacion.com.ar/1432492-cae-uno-de-los-fundadores-del-cartel-de-los-zetasPesadilla de la corrupción le quita el sueño a la presidenta Roussef.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/la-pesadilla-de-la-corrupcin-le-quita-el-sueo-a-dilma-rousseff_10909060-4Chávez lanza nuevos planes sociales.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14265242.htm"El País" de Madrid entrevista al vicepresidente del Banco Mundial: "Latinoamérica está mejor preparada para la crisis".Para más información: http://www.elpais.com/articulo/economia/global/Latinoamerica/mejor/preparada/crisis/elpepueconeg/20111211elpnegeco_5/TesAmérica Latina debate sobre el desarrollo de la minería.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/la-minera-prende-a-amrica-latina_10909038-4ESTADOS UNIDOS / CANADÁMiles de indignados llevan su protesta a los puertos de la costa oeste de Estados Unidos.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/13/actualidad/1323762246_208474.htmlCanadá abandonó Protocolo de Kioto para no pagar multas por emisiones.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/12/world/americas/canada-climate-kyoto/index.html?hpt=wo_c2 http://www.eltiempo.com/mundo/canada/canad-abandon-protocolo-de-kioto-para-no-pagar-multas-por-emisiones_10912104-4 http://www.eluniversal.com.mx/notas/815994.html http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14265242.htmPaul Krugman analiza: "La depresión y el fantasma del autoritarismo".Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/12/opinion/krugman-depression-and-democracy.html?_r=1&ref=paulkrugmanEstados Unidos completará su retiro de Irak antes del 31 de diciembre.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/ee-uu-completar-retiro-de-irak-antes-del-31-de-diciembre_10910080-4 http://www.lanacion.com.ar/1432699-el-costo-de-nueve-anos-de-guerra-en-irakObama: "El futuro de Irak quedará en manos de su pueblo".Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432660-obama-el-futuro-de-irak-quedara-en-manos-de-su-puebloNueva ley en Estados Unidos cambiaría sistema de petición de visas de trabajo.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/nueva-ley-en-eeuu-cambiaria-sistema-de-peticion-de-visas-de-trabajo_10913030-4El número de entradas ilegales a Estados Unidos desde México roza mínimos históricos.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/13/actualidad/1323799532_169608.htmlPresidente Obama exige a Irán la devolución de avión espía. Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/4EFB23E4-A477-4588-8733-69E2221815F0.htm?id={4EFB23E4-A477-4588-8733-69E2221815F0}Estados Unidos espera invertir en Sudan del Sur. Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14261941.htmEUROPAEl multimillonario ruso Mijaíl Prójorov retará a Putin en las presidenciales.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/europe/russian-journalists-at-kommersant-vlast-axed-after-tough-election-coverage.html?ref=world&gwh=778A176A272EB2F0EA548E9B51433ECE http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/B9B15DCF-213C-4899-B7AF-C1B1E4BDE5C0.htm?id={B9B15DCF-213C-4899-B7AF-C1B1E4BDE5C0} http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323699013_824507.html http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-russia-prokhorov-20111213,0,2354878.story http://edition.cnn.com/2011/12/12/world/europe/russia-protests/index.html?hpt=wo_bn9Crisis en Rusia: renunció el presidente de la Duma aliado de Putin.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432604-crisis-en-rusia-renuncio-el-presidente-de-la-duma-aliado-de-putinSerbia debe elegir entre Kosovo y Europa.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14263132.htmSuman cinco muertos y 122 heridos tras ataque en Bélgica.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-16172662 http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/13/9412808-man-kills-4-injures-122-in-grenade-gun-attack-in-belgium http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/europe/deadly-grenade-attack-reported-in-belgium.html?ref=world&gwh=AF8038F9380EF1DFF959B73F8929A65A http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14260452.htm http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/europe/belgium-attack/index.html?hpt=wo_c2 http://www.lemonde.fr/europe/article/2011/12/14/fusillade-de-liege-la-police-decouvre-le-corps-d-une-femme-chez-le-tireur_1618169_3214.html http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-belgium-gunman-20111214,0,7775911.story"El Tiempo" de Colombia analiza: "Europa y el futuro del esquema de bloques económicos".Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/europa-y-el-futuro-del-esquema-de-bloques-economicos_10912006-4Los mercados dudan de la nueva Europa y la castigan.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432247-cont-los-mercados-dudan-de-la-nueva-europa http://www.eltiempo.com/mundo/europa/reino-unido-se-queda-solo-en-rechazo-al-pacto-europeo-contra-la-crisis_10906912-4Gran Bretaña no se adhiere al nuevo pacto fiscal europeo.Para más información: http://www.economist.com/blogs/charlemagne/2011/12/britain-and-eu-summit http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/_portada/noticias/FBF039D8-EA83-4C9B-98E2-2B0680700EE8.htm?id={FBF039D8-EA83-4C9B-98E2-2B0680700EE8} http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323675950_054837.html http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/10/actualidad/1323544802_420902.html http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/europe/european-commission-chief-assails-david-cameron-over-treaty-veto.html?ref=world&gwh=1167F9985D321BADD60B8B6E6355918B http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-euro-cameron-20111213,0,1921346.storyCameron, blanco de las críticas de la Unión Europea.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-europe-16156183 http://www.eltiempo.com/mundo/europa/crisis-de-la-unin-europea_10910254-4 http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/D3D539E0-F048-45A8-8C9A-6F81D5C4B3DC.htm?id={D3D539E0-F048-45A8-8C9A-6F81D5C4B3DC} http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/13/actualidad/1323771680_642075.html http://www.lanacion.com.ar/1432528-cameron-blanco-de-las-criticas-de-la-ueMerkel busca apoyo en una dividida Alemania.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432529-merkel-busca-apoyo-en-una-dividida-alemaniaLos socialistas franceses rechazan el triunfalismo de Sarkozy sobre la Unión Europea.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323714608_914172.html Extremista asesina a dos inmigrantes en Italia.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/815830.htmlLos ajustes en Italia desatan la primera oleada de huelgas contra Monti.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432310-italia-sin-la-mayoria-de-sus-diarios-por-la-primera-huelga-contra-monti http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323720597_254400.html http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/europe/mario-monti-revises-italian-budget-measures.html?ref=world&gwh=5072BC37391FF88705D94F965380E1FCFondo Monetario Internacional insta a Grecia a implementar más medidas de austeridad.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/europe/greece-imf-official-urges-more-austerity.html?ref=world&gwh=61B9F47EAE34F52CFC7D95F34FDF734D http://www.lemonde.fr/crise-financiere/article/2011/12/13/le-fmi-exclut-un-nouveau-pret-a-la-grece-pour-le-moment_1618153_1581613.htmlASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTEVan 5.000 muertos y 14.000 presos en Siria, según la ONU.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-16166616 http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/nueva-jornada-de-protestas-en-siria-deja-5000-muertos_10911588-4 http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/D8BA1151-2162-40FB-81BC-789A29E975DD.htm?id={D8BA1151-2162-40FB-81BC-789A29E975DD} http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/meast/syria-unrest/index.html?hpt=wo_c2 http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/middleeast/more-than-30-are-killed-across-syria.html?ref=world&gwh=D64953B18A55C739219C0D1070A37ABFLa oposición siria reta a El Asad con una huelga durante las municipales.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323692072_130661.htmlYemen captura factores claves de Al Qaeda en su región.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/meast/yemen-al-qaeda-captures/index.html?hpt=wo_c2Sismo de 6,1 grados sacudió la isla de Célebes, en norte de Indonesia.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/asia/sismo-de-61-grados-sacudi-la-isla-de-clebes-en-norte-de-indonesia_10912145-4El partido de Aung San Suu Kyi podrá participar a las elecciones de Myanmar.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/10/29/actualidad/1319901028_878586.html http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/asia/myanmar-nld-suu-kyi/index.html?hpt=wo_bn7Primer Ministro iraquí llama a las inversiones estadounidenses.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-16172886India: fuerte movilización del tercer sector contra la corrupción.Para más información: http://www.bbc.co.uk/news/world-asia-india-16172942Irak deja en suspenso la ejecución de Tarek Aziz, hombre clave de SadamPara más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/08/actualidad/1323346790_008893.htmlAtentado a chiitas deja decenas de muertos en Afganistán. Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-afghanistan-bombings-20111207,0,4701392.story http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/asia/us-plans-afghan-shift-to-lessen-nato-combat-role.html?ref=world&gwh=D238C2401FC31B490223BD6AF9A8DB7CFilipinas arresta a ex oficial acusado de fraude electoral.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/12/14/world/asia/philippines-arrests-former-official-accused-of-election-fraud.html?ref=world&gwh=2B33D15E3777B039F6868A7DF5A8EBC3Cinco galardonados lanzan una campaña por la liberación del disidente chino Liu Xiaobo.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/13/actualidad/1323795246_365163.htmlhttp://behindthewall.msnbc.msn.com/_news/2011/12/13/9422733-chinese-artists-portraits-of-corruptionDesempleo en Corea del Sur cayó un 2.9%.Para más información: http://usa.chinadaily.com.cn/world/2011-12/14/content_14265253.htmKuwait: un nuevo gobierno con pocas propuestas de cambios.Para más información: http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2011/12/13/koweit-un-nouveau-gouvernement-sans-grand-changement_1618161_3218.html Irak quiere actuar como intermediario en crisis siria.Para más información: http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2011/12/13/l-irak-veut-jouer-les-intermediaires-dans-la-crise-syrienne_1618162_3218.htmlÁFRICAViolencia en las elecciones de Congo.Para más información: http://www.economist.com/node/21541447 http://worldnews.msnbc.msn.com/_news/2011/12/10/9355085-congo-election-spurs-violence-at-home-in-londonTúnez: defensor de derechos humanos fue elegido presidente.Para más información: http://internacional.elpais.com/internacional/2011/12/12/actualidad/1323718658_453258.html http://diario.elmercurio.com/2011/12/13/internacional/internacional/noticias/E245DC1E-56BA-402E-B4BF-A4D2AD20533F.htm?id={E245DC1E-56BA-402E-B4BF-A4D2AD20533F} http://edition.cnn.com/2011/12/13/world/meast/tunisia-president/index.html?hpt=wo_c2Egipcios comienzan a votar en segunda fase de elecciones legislativas.Para más información: http://www.lemonde.fr/afrique/article/2011/12/13/egypte-20-000-prisonniers-politiques-liberes-depuis-fevrier_1618146_3212.html http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-16172151 http://www.eltiempo.com/mundo/africa/segunda-fase-de-elecciones-legislativas-en-egipto_10913505-4 http://www.lemonde.fr/international/article/2011/12/14/reprise-des-operations-de-vote-dans-un-tiers-de-l-egypte_1618190_3210.htmlEgipto: crece la tensión entre militares y la Hermandad Musulmana. Para más información: http://edition.cnn.com/2011/12/08/world/africa/egypt-elections/index.html?hpt=wo_bn10 http://edition.cnn.com/2011/12/13/opinion/elgindy-egypt-elections/index.html?hpt=wo_bn10 http://sn118w.snt118.mail.live.com/default.aspx#!/mail/InboxLight.aspx?n=516954200!fid=1&fav=1&n=838886258&cv=1 Alarmantes índices de mortalidad en África central.Para más información: http://www.lemonde.fr/afrique/article/2011/12/13/en-centrafrique-un-taux-de-mortalite-au-dessus-du-seuil-d-urgence_1618140_3212.htmlOTRAS NOTICIAS"El manifestante" es el personaje del año de la revista Time.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432640-el-manifestante-es-el-personaje-del-ano-de-la-revista-timeLogran salvar la cumbre mundial de cambio climático.Para más información: http://www.economist.com/blogs/newsbook/2011/12/climate-change-0 http://www.lanacion.com.ar/1431898-logran-salvar-la-cumbre-mundial-de-cambio-climatico http://www.eltiempo.com/mundo/africa/cumbre-climtica-pospone-decisin-clave-para-el-2015_10909914-477 http://www.eltiempo.com/mundo/africa/cumbre-de-durban-sobre-cambio-climtico_10908365-4 http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-climate-change-20111204,0,7204452.story http://edition.cnn.com/2011/12/11/world/south-africa-climate-pact/index.html?hpt=wo_bn1 Fuerte terremoto en Papúa Nueva Guinea.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1432601-fuerte-terremoto-en-papua-nueva-guinea"El Universal" presenta su portal dedicado al cambio climático.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/coberturas/cobertura3.html"The Economist" presenta su informe semanal: "Business this week".Para más información: http://www.economist.com/node/21541465

En septiembre de 2007, el Área Cultural del Banco de la República y el Observatorio del Caribe Colombiano realizaron el vii Simposio sobre la Historia de Cartagena. El tema del encuentro fue el breve período, desde el punto de vista histórico, comprendido entre 1808 y 1821, los años que llevaron a la independencia definitiva de España. Esos trece años fueron una época de gran trascendencia para Cartagena, pues marcaron una ruptura, un punto de quiebre, en la línea ascendente que venía teniendo en su economía, población, influencia militar y crecimiento urbano, y constituyeron el catalizador de la crisis en muchos órdenes en que se sumió la ciudad durante la mayor parte del siglo xix. Al Simposio, por lo tanto, fue invitado un selecto grupo de expositores, representativos de diferentes profesiones, nacionalidades y perspectivas, para analizar las múltiples facetas del período.La historiografía tradicional cartagenera ha otorgado especial énfasis a dos períodos en la historia de la ciudad: la conquista y la independencia. También se ha dado gran importancia a la recopilación de documentos atinentes a esas dos épocas. Se podría pensar, entonces, que la independencia, el tema del Simposio cuyas ponencias se publican en este libro, es un período sobre estudiado. Nada es menos cierto. La historiografía tradicional concentró su atención en los que consideró los hechos y personajes más memorables, que se distinguieron por su valentía en las luchas militares y por su protagonismo en los sucesos políticos. Es decir, lo que la Escuela de los Annales ha denominado la historia de los eventos, la que se registró en los periódicos de la época. La historia de ritmos más lentos —aquélla que tiene que ver, por ejemplo, con las mentalidades, la economía, las relaciones sociales, la evolución del paisaje— no se ha abordado hasta la fecha de manera sistemática.Los trabajos que se incluyen en este libro contribuyen a avanzar en esa tarea, pues algunos abordan temáticas relativamente inexploradas en la historiografía local de la independencia y otros profundizan en tópicos ya conocidos, pero desde ángulos nuevos. Temas como las relaciones políticas con las demás provincias de la Nueva Granada, las relaciones raciales y étnicas, el papel de los militares venezolanos, la importancia de la prensa local, la iconografía de la época y la trayectoria de la economía, estaban ausentes de la historiografía tradicional sobre el período. Todavía otros temas, aunque ya habían sido tratados, se han beneficiado con la exploración de nuevas fuentes y perspectivas. Este último es el caso de los trabajos sobre el sitio de Morillo, los costos humanos de la lucha independentista, las fortificaciones y el Consulado de Comercio, entre otros.

A mitad de setiembre pasado el Consejo Nacional Electoral (CNE) anunció que las elecciones presidenciales en Venezuela se adelantarían para el 7 de octubre de este año, cuando originalmente estaba pautado para ser la primera semana de diciembre de este año. El candidato electo no asumirá su poder hasta después del 2 de febrero del 2013. En las mismas, Hugo Chávez optará por ser reelegido por un tercer mandato consecutivo de seis años. El CNE afirma que las razones de adelantar las elecciones no tienen relación alguna con la enfermedad del Presidente, sino que alegan razones técnicas que han obligado a cambiar la fecha. Explican las complicaciones de realizar elecciones presidenciales, de gobernadores y alcaldes y de parlamentos regionales y concejales, por lo cual se ha optado por adelantar las presidenciales a octubre, las regionales en diciembre y las de concejales en el primer trimestre de 2013. Desde la instauración democrática de 1958 todas las elecciones presidenciales se han efectuado en el mes de diciembre, salvo en el año 2000 dada la reforma constitucional de 1999 y la necesidad de relegitimar los poderes. El 4 de marzo el Vicepresidente venezolano, Elías Jaua, confirmó que el actual presidente buscará ser electo para un cuarto mandato de seis años. Al conocerse que el cáncer del mandatario había vuelto a manifestarse, muchas dudas surgieron en torno a la capacidad del mismo de presentarse a una nueva reelección. El vicepresidente del Partido Socialista Unido de Venezuela (PSUV), Diosdado Cabello aseguró que: "No hay, ni se ha pensado, ni se ha evaluado, ni lo hemos estudiado (otro candidato), tenemos la certeza que ése es el candidato de la revolución y no sólo la certeza, sino que estamos seguros de que va a triunfar el día 7 de octubre" . Numerosas versiones rondaron a principios de 2012 en torno a la enfermedad de Chávez, la gravedad de la misma, y la posibilidad de que se designe un sucesor dentro del oficialismo. En ese momento, algunos adviertieron que existía tal nivel de personalismo y liderazgo en torno a la figura del propio Chávez, que dificultaría la eventual posibilidad de designar un sucesor. En un punto podría determinar la continuidad del chavismo en el gobierno venezolano. ¿Quiénes eran los posibles sucesores de Chavez? Según resultados de una encuesta realizada durante el mes de marzo por Consultores 21:"En el supuesto de que Chávez no sea el candidato del oficialismo, los encuestados afectos al chavismo aseguraron que darían su voto en primer lugar al actual vicepresidente, Elías Jaua, o a Adan Chávez, hermano del presidente y gobernador del estado Barinas (oeste). En el segundo puesto figura el ministro de Relaciones Exteriores, Nicolás Maduro, y en el tercero, el presidente de la Asamblea Nacional y vicepresidente del oficialista Partido Socialista Unido de Venezuela, Diosdado Cabello." Por su parte, la oposicion buscó y encontró un metodo de selección de candidato uníco. Allí, el régimen de las elecciones primarias establecía que: "Por Elecciones Primarias se entiende el método de selección del candidato mediante votación universal, directa y secreta de todos los ciudadanos debidamente inscritos en el Registro Electoral, de acuerdo con lo establecido en el presente Reglamento. (…)Las elecciones primarias de la Mesa de la Unidad Democrática estarán sujetas a los principios de transparencia, imparcialidad, confiabilidad, presunción de la buena fe, eficiencia, celeridad, igualdad y publicidad de los actos." Ciertas garantías adicionales son otorgadas a los electores, siendo los mismos todos los ciudadanos inscriptos en el Registro Electoral aprobado por el Consejo Nacional Electoral (CNE) con la fecha de anterioridad que se establezca. Se marca que todos los electores tienen derecho a ser postulados y elegidos como candidatos en las elecciones primarias, a la vez que tienen el derecho a participar como vigilantes en sus circunscripciones electorales. El órgano rector de las elecciones primarias es la Comisión Electoral de Primarias (CEP) constituida por cinco miembros principales y sus respectivos suplentes, todos seleccionados por la MUD. A su vez seleccionará un Presidente y Vice-Presidente. Entre sus objetivos y competencias se encuentra: el dictar el reglamento de funcionamiento, la elaboración del presupuesto de las elecciones primarias, su convocatoria, organización, administración, dirección y normas para la contribución económica de los candidatos (que en la suma de sus aportes conformará el presupuesto total disponible, dicho de otra forma, son los propios candidatos los que deben cargar con los costos electorales), totalizar los votos obtenidos en los procesos, dar a conocer los resultados, adjudicar los candidatos electos, procesar y resolver denuncias sobre eventuales irregularidades, dictar las normas de votación para los venezolanos residentes en el exterior, entre otras. La justificación de la creación de una Mesa de la Unidad Nacional es que la oposición entiende que Venezuela requiere un gobierno cualitativamente distinto al actual. En palabras de la propia MUD: "El gobierno democrático que asumirá el poder a partir del 2013 tendrá que enfrentar el legado destructivo de catorce años de confrontación social y política promovida desde arriba. A lo largo de ellos se ha querido imponer al país un modelo político y económico, al cual una parte sustancial de la sociedad ha opuesto una resistencia tenaz, La sociedad ha pagado un enorme costo de todo orden, en perjuicio de la gran mayoría de los venezolanos, con particular daño hacia los más pobres, en cuyo nombre irónicamente se dice actuar, y los más jóvenes, cuyas oportunidades se ven cenadas. Sólo un Gobierno de Unidad Nacional, como el que aquí nos comprometemos a conformar, y al cual convocamos a esa sociedad amplia y plural que está más allá de los partidos, puede enfrentar los graves problemas del país, así como sólo él puede aprovechar las grandes posibilidades y recursos que tenemos para superados y para encontrar la vía del progreso democrático, el bienestar gracias a la prosperidad y la paz de los venezolanos. Hoy venimos a sellar este Compromiso de Gobierno de Unidad Nacional, que ofrecemos como una invitación a todos, la responsabilidad de cuya realización asumimos y en cuya construcción invitamos a participar." Fue el gobernador de Miranda, Henrique Capriles, quien ganó con una amplia mayoría las elecciones primarias de la oposición venezolana y será quien se enfrente a Hugo Chávez en las elecciones presidenciales a realizarse el próximo 7 de octubre. Capriles ganó las elecciones con un 1.806.860 votos que representan un 63,91% de quienes se presentaron a votar. Le siguió el gobernador del estado Zulia , Pablo Pérez con 31% de los votos. Capriles tiene 39 años y es el gobernador del segundo estado venezolano en términos de población y uno de los más ricos del país. A nivel de las encuestas, fue siempre el favorito para enfrentarse al actual presidente en las elecciones de octubre. "Dos de cada tres votos que se depositaron este domingo en las urnas de Venezuela fueron a favor de Capriles Radonski. Un candidato que apostó al discurso de la reconciliación para ganarse la confianza, no solo del público tradicionalmente opositor, sino de también de los sectores pobres que son base fundamental del 50% de popularidad con la que aún cuenta Chávez, tras 13 años en el Gobierno. Casi tres millones de venezolanos votaron en estas primarias, un 16% del censo electoral, el doble de la votación que la MUD calculaba en sus mejores escenarios. La distancia entre Capriles y sus competidor más cercano, el gobernador del Estado petrolero de Zulia, fue de un millón de votos. Todos sus adversarios en las primarias celebraron de inmediato, junto a él, este resultado y prometieron trabajar a su lado en la campaña" . El histórico partido popular COPEI (junto a Accion Democratica (AD), parte del bipartidismo que llegó a su fin con la llegada de Chavez al poder en 1998) oficializó hacia finales de febrero la incorporación de todos sus dirigentes y simpatizantes a la construcción de un cambio representado en la candidatura única opositora de Capriles, según lo anunciado el Presidente Nacional de la organización, Luis Ignacio Planas. "Hoy le decimos a Henrique Capriles que cuenta con COPEI en el trabajo que le toca hacer para derrotar al continuismo el próximo 7 de octubre. Capriles con grandeza convocó a todos los sectores democráticos a subirse al autobús del progreso y hoy COPEI se sube al autobús del progreso, del Cambio y la esperanza" remarcó Planas. Recordó que la organización desde el 2008 ha sido uno de los factores primordiales en el desarrollo de la Unidad Democrática que ha permitido la recuperación de espacios en los últimos años" . En un estudio realizado por el Instituto Delphos entre el 15 y el 16 de noviembre en centros poblados de 5 mil o más habitantes, un 69,8% de los encuestados consideraba que el candidato opositor era una buena opción para votar en las elecciones del próximo octubre. Según los resultados de International Consulting Services (ICS) de un estudio realizado entre el 24 de febrero y el 1 de marzo en una muestra de 730 entrevistas, un 58,7% de la población votaría por Hugo Chávez mientras que un 25,5% votaría por Henrique Capriles. La encuestadora Hinterlaces indica que sería un 52% que votaría por Chávez mientras que un 34% lo haría por el candidato opositor. Otro punto que abarca la encuesta es la posibilidad de un escenario electoral sin Chávez, en el cual un 49% cree que ganaría la oposición si el actual mandatario no se presentara como candidato, mientras que un 36% continúa apostando al chavismo. Otro dato importante es que un 55% de los encuestados entiendía que no hay un líder dentro del chavismo que pudiera seguir los pasos de Chávez si éste se viera imposibilitado de continuar en la política. Estos indicadores son relevantes en tanto no se han modificado en los últimos meses. Es decir, una oposicion unida no ha sido todavía capaz de generar una sensacion de gobernabilidad. La gobernabilidad se construye a traves de dos mecanismos principales: transmitirle al electorado que una opcion politica puede ganar una eleccion y, fundamentalmente, convercerlo de que podrá ejercer eficientemente el poder. El periodista Andrés Oppenheimer entiende que por primera vez no es clara la reelección de Chávez, incluso para aquellos, como él, que lo veían como algo seguro. "De repente, Chávez parece vulnerable. Los analistas políticos venezolanos ya no debaten si Chávez estará en el poder "más allá del 2019" —tal como el mismo presidente afirmó en fecha tan reciente como el 18 de febrero—, sino si seguirá siendo presidente a fines de este año" . Según Oppenheimer existen al menos tres grandes escenarios para Venezuela en los próximos meses: el primero, que Chávez se mantenga en carrera para las elecciones pero con un menor ritmo de actividades. Ante este escenario, el mandatario podría beneficiarse de numerosos factores como el uso ilimitado de los medios electrónicos, una posible escalada del precio del petróleo en caso de un ataque israelí contra las instalaciones nucleares de Irán, el efecto lástima causado por la enfermedad, entre otros. Un segundo escenario es aquel en el que Chávez designa un sucesor para que compita en las elecciones de octubre. Pero el personalismo del oficialismo hace que, en este escenario, las posibilidades de ganar las elecciones resulten más remotas. El tercer escenario sería una intervención militar a la cual Oppenheimer refiere como el "escenario egipcio" donde los militares toman el poder para impedir una ola de violencia ante la incapacidad del presidente o incluso su muerte. La opinión de Oppenheimer es que cualquiera de los escenarios es posible, y que sin duda los primeros son preferibles al último. El número de votos que ha conseguido la oposición es muy significativo, y muestra el agotamiento del discurso oficialista. El ámbito clave que tiene que conquistar la oposición es el de los sectores más pobres de Venezuela, quienes se han visto fuertemente apoyados a lo largo del período chavista. En estos lugares el apoyo a Chávez asciende a más del 50%. Es el gran desafío que tiene la oposición, si logra hacerse de estos votantes, probablemente gane las elecciones de octubre.Bibliografía: ABC. Encuesta da empate entre Chávez y Capriles para las elecciones de Venezuela. [online][citado 23 de marzo] Disponible en Internet: ABC. VINOGRADOFF, Lumila. Chávez y el candidato opositor Capriles, empatados en las encuestas. [online][citado 23 de marzo] Disponible en Internet: BBC. Terminan elecciones primarias opositoras en Venezuela. [online][citado 23 de marzo] Disponible en Internet: ELECCIONES VENEZUELA. Chavez ganaría elecciones presidenciales, según encuestas ICS e Hinterlaces. [online][citado 23 de marzo] Disponible en Internet: ELECCIONES VENEZUELA. 'Con cáncer o sin cáncer', Hugo Chavez participará en las elecciones. [online][citado 23 de marzo] Disponible en Internet: ELECCIONES VENEZUELA. Copei: 'Hoy le decimos a Henrique Capriles que cuenta con COPEI'. [online][citado 23 de marzo] Disponible en Internet: ELECCIONES VENEZUELA. DELPHOS: 69,8% de los venezolanos piensa que Capriles es una buena opción para presidente. [online][citado 23 de marzo] Disponible en Internet: ELECCIONES VENEZUELA. Encuesta ICS:Hugo Chávez 58,2% y Henrique Capriles 34,5% . [online][citado 23 de marzo] Disponible en Internet: ELECCIONES VENEZUELA. Henrique Capriles ganó las primarias y será el rival de Hugo Chávez. [online][citado 23 de marzo] Disponible en Internet: EL MUNDO. Capriles no sabe si el plan de atentar contra él es 'advertencia o amenaza' [online][citado 24 de marzo] Disponible en Internet: EL PAÍS. OPPENHEIMER, Andrés. Tres escenarios para Venezuela. Lo último que necesita América Latina es un regreso de juntas militares. [online][citado 24 de marzo] Disponible en Internet: EL PAÍS. PRIMERA, Maye. Chávez regresa a Venezuela tras 21 días. [online][citado 24 de marzo] Disponible en Internet: EL PAÍS. PRIMERA, Maye. Henrique Capriles gana las primarias de la oposición venezolana. 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AMÉRICA LATINA Sicarios internacionales habrían asesinado al cantautor Facundo Cabral.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/muerte-de-facundo-cabral_9872824-4 http://www.msnbc.msn.com/id/43728745/ns/world_news-americas/ http://edition.cnn.com/2011/WORLD/americas/07/10/guatemala.singer.killed/index.html http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/asesinato-de-facundo-cabral_9861224-4Temblor de 4,1 grados se sintió en el Pacífico de Nicaragua.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/temblor-de-41-grados-se-sinti-en-el-pacfico-de-nicaragua_9862304-4Macri gana Alcaldía de Buenos Aires pero habrá segunda vuelta.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/macri-gana-alcalda-de-buenos-aires_9866325-4 http://www.elpais.com/articulo/internacional/opositor/Macri/recibe/fuerte/impulso/politico/victoria/municipales/Buenos/Aires/elpepuint/20110711elpepuint_15/TesAlan García dice adiós con la inauguración del metro de Lima.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/Alan/Garcia/dice/adios/inauguracion/metro/Lima/elpepuint/20110711elpepuint_16/TesChile dice que Bolivia no tiene razones para reclamar acceso al mar.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/chile-dice-que-bolivia-carece-de-fundamentos-para-reclamar-un-acceso-al-mar_9887745-4 La prueba de ADN a los hijos de la dueña de 'Clarín' da negativo.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/cotejo-de-adn-de-hijos-de-directora-de-clarn-con-querellantes-da-negativo_9875304-4 http://www.elpais.com/articulo/internacional/prueba/ADN/hijos/duena/Clarin/da/negativo/elpepuint/20110711elpepuint_18/TesA pesar de la violencia, firmas estadounidenses se expanden en México.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/07/11/world/americas/11matamoros.html?ref=world Alemán promete un millón de empleos si gana elecciones en Nicaragua.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/opositor-alemn-promete-un-milln-de-empleos-si-gana-comicios-en-nicaragua_9877725-4El PRI, un dinosaurio que quiere regresar al poder en México.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/el-pri-un-dinosaurio-que-quiere-regresar-al-poder-en-mxico_9866824-4Avioneta brasileña se estrella dejando 16 muertos.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/778948.html http://www.msnbc.msn.com/id/43739023/ns/world_news-americas/ http://www.chinadaily.com.cn/world/2011-07/13/content_12897516.htmSegún embajador estadounidense en Bogotá las FARC siguen amenazando a los colombianos.Para más información: http://www.chinadaily.com.cn/world/2011-07/13/content_12893925.htmChávez lucha contra el cáncer.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/43739079/ns/health-cancer/Venezuela: rebelión en cárcel culmina tras 27 días de luchas.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/43741286/ns/world_news-americas/Chávez pide 'autocrítica' por crisis carcelaria.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/779056.htmlComando de Humala acusa al gobierno de Alan García de "desacelerar" la economía.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/07/13/internacional/_portada/noticias/35D035C2-3701-427B-A6F6-67A793624470.htm?id={35D035C2-3701-427B-A6F6-67A793624470}Estados Unidos regulará la venta de armas en la frontera con México.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/07/13/internacional/internacional/noticias/2A8BDC8C-5321-4FE9-AC2B-1CEBD1B4CDC9.htm?id={2A8BDC8C-5321-4FE9-AC2B-1CEBD1B4CDC9}Popularidad del presidente Piñera cae a un histórico 31% en Chile.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/popularidad-del-presidente-chileno-piera-cae-a-un-histrico-31_9867249-4Estrechan el cerco sobre el jefe de las FARC en Colombia.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1388540-estrechan-el-cerco-sobre-el-jefe-de-las-farc-en-colombiaESTADOS UNIDOS / CANADÁEstados Unidos insiste en que Assad no tiene legitimidad para presidir Siria.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110712_ultnot_siria_eeuu_assad_legitimidad_az.shtml http://edition.cnn.com/2011/WORLD/meast/07/12/syria.unrest/index.html Estados Unidos planteará programa para eliminar uso de celulares en los autos.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/ee-uu-plantear-programa-nacional-para-eliminar-uso-de-celulares-en-los-autos_9885864-4 Sube a 21 el número de personas muertas por brote infeccioso en Canadá.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/sube-a-21-el-nmero-de-personas-muertas-por-brote-infeccioso-en-canad_9877024-4 Obama se reúne con los líderes del Congreso por la deuda de Estados Unidos.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1389053-obama-se-reune-con-los-lideres-del-congreso-por-la-deuda-de-eeuu 'No es aceptable mantener actual límite de la deuda': ObamaPara más información: http://www.portafolio.co/internacional/no-es-aceptable-mantener-actual-limite-la-deuda-obama http://www.eluniversal.com.mx/internacional/73517.htmlvObama a Siria: nadie se mete con la embajada.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/internacional/73517.htmlAl Assad rechaza las declaraciones de Clinton.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/07/13/internacional/internacional/noticias/7177E5E7-59A5-45E4-948B-6CBE824214F6.htm?id={7177E5E7-59A5-45E4-948B-6CBE824214F6}Estados Unidos anuncia recorte de ayuda a Pakistán.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1388664-suspende-eeuu-asistencia-a-paquistan http://edition.cnn.com/2011/WORLD/asiapcf/07/10/pakistan.us/index.html http://www.elpais.com/articulo/internacional/EE/UU/recorta/tercio/ayuda/militar/Pakistan/elpepiint/20110711elpepiint_7/Tes http://www.eltiempo.com/mundo/asia/estados-unidos-anuncia-recorte-de-ayuda-a-pakistn_9877004-4EUROPAOfensiva de la UE para frenar el contagio de la crisis económica.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1389143-en-la-eurozona-demasiadas-goteras-juntas-para-taparBerlusconi acelera la aprobación del plan de ajuste y la oposición vuelve a pedir su renuncia.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1389146-los-mercados-dan-una-tregua-a-italia http://www.nytimes.com/2011/07/12/business/global/italy-evolves-into-eus-next-weak-link.html?ref=world http://edition.cnn.com/2011/WORLD/europe/07/08/italy.berlusconi.term/index.htmlChoca avioneta en Rusia dejando 6 muertos.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/07/12/world/europe/12moscow.html?ref=worldLa Unión Europea busca un plan para proteger sus recursos de pesca.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110713_ultnot_union_europea_pesca_fp.shtmlDuelo en Rusia por víctimas de barco hundido en el Volga.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110712_ultnot_duelo_rusia_barco_volga_mt.shtml http://www.eltiempo.com/mundo/europa/asciende-el-nmero-de-muertos-por-naufragio-en-rusia_9878405-4 http://edition.cnn.com/2011/WORLD/europe/07/12/russia.boat.sinks/index.html http://www.elpais.com/articulo/internacional/Recuperados/64/cadaveres/Volga/naufragio/barco/elpepuint/20110711elpepuint_2/TesLos mercados temen que España e Italia sigan la senda de Grecia.Para más información: /http://www.lanacion.com.ar/1388822-cont-lunes-negro-por-la-crisis-de-la-deudaReino Unido: protestantes marchan en Belfast.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110712_ultnot_irlanda_norte_violencia_belfast_marcha_jrg.shtml http://www.msnbc.msn.com/id/43736192/ns/world_news-europe/Socialistas franceses eligen a su candidato presidencial.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110713_ultnot_francia_partido_socialista_eleccion_strauss_kahn_mt.shtmlEl espionaje mediático británico: un escándalo en expansión.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/07/110713_escandalo_prensa_murdoch_eeuu_ms.shtml ]http://www.eltiempo.com/mundo/europa/rupert-murdoch-a-comparecer-por-escndalo-de-chuzadas_9878664-4 http://www.msnbc.msn.com/id/43738648/ns/business-us_business/ http://edition.cnn.com/2011/WORLD/europe/07/13/uk.phone.hacking.scandal/index.html http://www.nytimes.com/2011/07/12/world/europe/12yard.html?ref=world http://www.elpais.com/articulo/internacional/Gordon/Brown/fue/repetidamente/espiado/varios/periodicos/Murdoch/elpepuint/20110711elpepuint_4/Tes http://www.nytimes.com/2011/07/12/world/europe/12hacking.html?_r=3&ref=world http://diario.elmercurio.com/2011/07/13/internacional/_portada/noticias/6E986C7F-A5BA-41C6-834F-B59414ADB8B7.htm?id={6E986C7F-A5BA-41C6-834F-B59414ADB8B7} http://www.chinadaily.com.cn/world/2011-07/13/content_12897697.htm http://www.eluniversal.com.mx/notas/778961.htmlFrancia asegura que Gaddafi está dispuesto a dejar Libia.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/07/13/internacional/internacional/noticias/C059C560-831A-4741-BC6B-3BA7079D3AB1.htm?id={C059C560-831A-4741-BC6B-3BA7079D3AB1}Primer aniversario de la matanza de Srebrenica con Karadzic y Mladic entre rejas.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/Primer/aniversario/matanza/Srebrenica/Karadzic/Mladic/rejas/elpepuint/20110711elpepuint_12/TesUn obispo británico obligado a pagar 6.500 euros por negar el Holocausto.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/obispo/britanico/obligado/pagar/6500/euros/negar/Holocausto/elpepuint/20110711elpepuint_13/TesStrauss-Kahn denuncia por calumnias a la periodista que lo acusa de agresión sexual.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/Strauss-Kahn/denuncia/calumnias/periodista/acusa/agresion/sexual/elpepuint/20110711elpepuint_9/TesFundador de WikiLeaks enfrenta extradición a Suecia.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/43741051/ns/world_news-europe/ http://edition.cnn.com/2011/WORLD/europe/07/12/uk.assange.case/index.html http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110712_ultnot_wikileaks_extradicion_cch.shtml http://www.eluniversal.com.mx/notas/779025.htmlAnonymous amenaza a la policía y la justicia ante el juicio a Assange.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/Anonymous/amenaza/policia/justicia/juicio/Assange/elpepuint/20110711elpepuint_14/TesLa abogada de 'los cuatro de Guildford' defenderá a Assange.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/abogada/Guildford/defendera/Assange/elpepuint/20110711elpepuint_11/TesUna explosión en una base naval de Chipre causa una decena de muertos.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/explosion/base/naval/Chipre/causa/decena/muertos/elpepuint/20110711elpepuint_3/Tes http://www.eltiempo.com/mundo/europa/explosin-en-base-naval-de-chipre_9868145-4El jefe de gobierno español responsabilizó a las grandes economías de la UE por la crisis.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1389147-zapatero-apunta-a-los-paises-poderososETA dice que se ha abierto "una oportunidad de paz".Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/eta-dice-que-se-ha-abierto-una-oportunidad-de-paz_9881785-4FMI ubica a Lagarde como una de las más poderosas del mundo.Para más información: http://www.portafolio.co/economia/fmi-ubica-lagarde-como-una-las-mas-poderosas-del-mundoASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTEOla de ataques contra embajadas en Siria: daños en las representaciones de Estados Unidos y Francia.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1388834-ola-de-ataques-contra-embajadas-en-siria http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110712_ultnot_siria_naciones_unidas_condena_az.shtml http://www.elpais.com/articulo/internacional/turba/regimen/sirio/asalta/Embajadas/EE/UU/Francia/elpepuint/20110711elpepuint_10/Tes http://www.lemonde.fr/international/article/2011/07/12/bertranden-2012_1548025_3210.html http://www.nytimes.com/2011/07/12/world/middleeast/12syria.html?ref=worldKim Jong-il le dejaría el poder a su hijo.Para más información: http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2011/07/13/kim-jong-il-se-prepare-a-transmettre-le-pouvoir-a-son-fils_1548079_3216.htmlSospechoso de mutilar a mujer afgana quedó en libertad.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/07/12/world/asia/12afghanistan.html?ref=worldAtaque suicida deja 6 muertos en Pakistán.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/07/12/world/asia/12battagram.html?ref=worldEl Gobierno de El Asad organiza un encuentro con disidentes en Damasco.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/oposicion/siria/rechaza/dialogo/regimen/elpepuint/20110711elpepiint_5/TesLa represión de las protestas deja otros 13 muertos en Siria.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/represion/protestas/deja/otros/muertos/Siria/elpepuint/20110708elpepuint_18/TesLas dos Coreas discuten sobre el futuro de un proyecto turístico conjunto.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110712_ultnot_corea_norte_sur_turismo_fp.shtml http://www.chinadaily.com.cn/world/2011-07/13/content_12897624.htm Los talibanes asesinan al hermano menor del presidente de Afganistán.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110712_ultnot_afganistan_eeuu_asesinato_karzai_hermano_presidente_az.shtml http://www.eltiempo.com/mundo/asia/asesinado-hermano-menor-del-presidente-de-afganistn_9877984-4 http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2011/07/13/kim-jong-il-se-prepare-a-transmettre-le-pouvoir-a-son-fils_1548079_3216.htmlExplosión de gasoducto desestabiliza aun más a Siria.Para más información: http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2011/07/13/explosion-sur-un-gazoduc-dans-l-est-de-la-syrie_1548163_3218.html http://www.msnbc.msn.com/id/43736192/ns/world_news-europe/ http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110713_ultnot_afganistan_funeral_karzai_mt.shtml Francia retirará tropas de Afganistán en 2012.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/asia/mil-soldados-franceses-abandonarn-afganistn-antes-del-fin-de-2012_9879884-4Sarkozy realiza visita sorpresa a AfganistánPara más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110711_ultnot_afganistan_sarkosy_cch.shtml30 niños muertos deja accidente de un bus escolar en Bangladesh.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/asia/accidente-de-un-bus-en-bangladesh_9868184-4Explosión al paso de un tren deja 53 muertos y 100 heridos en India.Para más información: http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2011/07/13/trois-explosions-frappent-bombay_1548480_3216.htmlSube a 23 cifra de muertos en Bombay; 113 heridos.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/779033.html.http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/explosin-al-paso-de-un-tren-deja-53-muertos-y-100-heridos-en-india_9863365-4 http://www.msnbc.msn.com/id/43739308/ns/world_news-south_and_central_asia/ http://edition.cnn.com/2011/WORLD/asiapcf/07/13/india.blasts/index.htmlONU condena atentados en Bombay.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/779144.htmlAl menos 30 muertos en acción de aviones no tripulados en Pakistán.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110712_ultnot_pakistan_eeuu_ataque_taliban_aviones_no_tripulados_az.shtmlSegún agrupaciones de Derechos Humanos, en Myanmar existe trabajo esclavo.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/43735305/ns/world_news/ Islamistas secuestran a dos estadounidenses en Filipinas.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/43721583/ns/world_news-asia_pacific/ Levantan la alerta de tsunami en la costa noreste de Japón.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/asia/alerta-de-tsunami-en-japn_9859484-4 http://www.lanacion.com.ar/1388349-fuerte-sismo-en-japon http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110711_ultnot_japon_nuclear_cch.shtmlÁFRICANigeria: se reanuda juicio a policías por muerte de líder de Boko Haram.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110713_ultnot_boko_haram_nigeria_policias_juicio_mt.shtml Bomba estalla al noreste de Nigeria dejando 3 muertos.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/43723301/ns/world_news-africa/No hay extradición para el líder de Chad.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/07/11/world/africa/11senegal.html?ref=worldTímidos y lentos cambios a la monarquía de Marruecos.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/07/11/world/africa/11morocco.html?ref=worldEl primer ministro egipcio anuncia la remodelación del Gobierno tras las últimas protestas.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/primer/ministro/egipcio/anuncia/remodelacion/Gobierno/ultimas/protestas/elpepuint/20110711elpepuint_21/Tes http://edition.cnn.com/2011/WORLD/meast/07/11/egypt.politics/index.html La diplomacia secreta avanza en Libia.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/diplomacia/secreta/avanza/Libia/elpepiint/20110711elpepiint_4/TesFuerzas de Gaddafi recuperan acceso a Trípoli.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/notas/779113.htmlONU alerta de crisis en África.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/internacional/73516.htmlONU: 200.000 personas han tenido acceso a alimentos en Somalia.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110713_ultnot_onu_somalia_alimentos_ayuda_mt.shtml Costa de Marfil: refugiados se niegan a dejar Liberia.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110712_ultnot_costa_marfil_liberia_acnur_refugiados_miedo_regresar_az.shtml Convocan marcha en Egipto para exigir reforma inmediata.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/WORLD/meast/07/13/egypt.tahrir.color/index.html http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/07/110712_ultnot_egipto_protestas_mr.shtml http://www.msnbc.msn.com/id/43743762/ns/world_news-mideast_n_africa/ ONU pide más donaciones para combatir sequía.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/asia/onu-pide-a-pases-donantes-ms-ayudas-para-combatir-sequa-en-frica_9881229-4Sudán del Sur hace su sueño realidad: proclama su independencia.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1388288-nace-un-nuevo-pais-sudan-del-sur http://www.msnbc.msn.com/id/43694959/ns/world_news-africa/ http://edition.cnn.com/2011/WORLD/africa/07/11/un.sudan/index.html http://www.eltiempo.com/mundo/asia/sudn-del-sur-hace-su-sueo-realidad_9859454-4Libia: ¿llegó la hora de una solución negociada?Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/07/110712_libia_gadafi_francia_negociar_mt.shtml http://www.msnbc.msn.com/id/43736179/ns/world_news-mideast_n_africa/ http://edition.cnn.com/2011/WORLD/africa/07/09/libya.rebels/index.htmlOTRAS NOTICIASSe cumplió última caminata espacial de la era de los transbordadores.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/se-cumpli-ltima-caminata-espacial-de-la-era-de-los-transbordadores_9885749-4 Avances legales en el mundo no se traducen en una efectiva protección para las mujeres.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/07/06/internacional/_portada/noticias/20C3EF63-A76B-4FDE-A6FB-DA02B70FF4AE.htm?id={20C3EF63-A76B-4FDE-A6FB-DA02B70FF4AE}"El Universal" presenta su portal dedicado al cambio climático.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/coberturas/cobertura3.html"The Economist" presenta su informe semanal: "Business this week".Para más información: http://www.economist.com/node/18929578

El proyecto europeo de la posguerra es inédito en la historia universal. Descansa sobre dos partes principales: la construcción institucional y la idea de Europa. La construcción institucional supone un complejo entramado jurídico y político. Por ejemplo, el Parlamento Europeo, la Comisión Europea, el Tribunal de Justicia o la moneda común (Euro) reflejan esa construcción (1). Por otro lado, la idea de Europa descansa en la posibilidad de articular un conjunto de modus vivendi que no reflejen solo ámbitos de convivencia sino de florecimiento. En parte, la moderna idea de Europa descansa en los escritos de Sir Isaiah Berlín y, contemporáneamente, en el escepticismo post-iluminista de John Gray.¿Cuándo comienza el milagro europeo? ¿Por qué Europa en algún momento de la historia consolidó un proceso de desarrollo estable en el mediano y largo plazo? Un estudio realizado por distintos autores para el Banco Mundial analiza por qué algunas naciones han podido desarrollarse y otras no, introduciendo brevemente el alcance histórico del "milagro europeo". Los países se desarrollan por una complementación entre variables geográficas, institucionales y comerciales: "In an authoritative study on the long-run geographic determinants of development, social ecologist Jared Diamond (1997) argues that Eurasia had large geographical advantages over the Americas and Africa, and that these lie at the heart of current income disparities. He argues that since plant and animal species spread most effectively within ecological zones, the east-west orientation of the Eurasian landmass made it easier to diffuse early human technologies across the continent. As a result, Eurasia enjoyed a larger diversity of plant and animal species, and thus easier domestication of useful species, than did societies in America and Africa—continents that are oriented north-south. High-productivity agriculture led to large, dense, stratified societies, with subsequent advances in technology (weaponry, oceangoing ships) and political organization. Another important causal factor widely studied in economic history is international trade, and hence access to sea-based trade and proximity to export markets.Recent econometric and case studies have shown that even when controlling for historical endogeneity, institutions remain "deep" causal factors, while openness and geography operates at best through them (Acemoglu, Johnson, and Robinson 2001; Rodrik 2003b; Rodrik, Subramanian, and Trebbi 2002)."(2) La posición geográfica revela otra cuestión: en parte, el milagro europeo se explica porque la ubicación este-oeste del continente permitía a las personas comparar el desempeño de otros y copiar aquello que funcionaba y descartar las experiencias fallidas. Particularmente, la posibilidad de comparar se daba en la utilización de tecnología agrícola. Sin embargo, la geografía europea generaba los incentivos para la aparición de otra variable central: la competencia. "Each factor can potentially reveal valuable insights about the true causes of countries' development successes and failures. For instance, Western Europe benefited both from the geographical advantages of east-west continental orientation discussed by Diamond (1997), and from being predominantly a coastal region in the temperate ecozone (Gallup, Sachs, and Mellinger 1999). All of this made land scarce and valuable (Herbst 2000).Additionally, rugged mountainous relief effectively separated Western Europe into a system of "competing jurisdictions of decentralized power," constantly warring with one another, none being able to completely defeat and control the others (Landes 1998). These factors raised returns to innovation, discovery, and adoption of new warfare techniques, which later gave Europeans first-mover advantage over other parts of the world."(3)El punto desarrollado es introductorio pero central para comenzar a comprender el significado y alcance del milagro europeo. La idea de Europa contemporánea es consecuencia de un lento proceso de descubrimiento que hizo posible consolidar un capital humano, social e institucional inédito en la historia de la humanidad. El liberalismo es la filosofía política y ética donde descansa el proyecto europeo. Europa como idea y el liberalismo como filosofía política están histórica y analíticamente relacionados. ¿Cuando surgió el liberalismo? ¿En la ciudades italianas (Génova, Venecia o Florencia) en algún momento del siglo XV? ¿En el largo trayecto histórico que va desde la Carta Magna (1216) hasta el iluminismo escocés de Smith, Hume, Hutcheson o Ferguson (1700's), pasando por la "revolución gloriosa" (1688) y los pesos y contrapesos implementados a los Estuardo? ¿En los Países Bajos, donde la aparición del crédito y la moneda generó los primeros mercados de capitales institucionalizados? ¿En la antigua Grecia, donde la filosofía sistematiza el sentido de la individualidad? ¿En la escuela de Salamanca (1600's), donde los escolásticos tardíos reconcilian la fe religiosa y el ganar dinero como virtud? Finalmente, ¿Se consolida el liberalismo en la inédita experiencia contemporánea de las socialdemocracias escandinavas, donde la igualdad y la libertad han encontrado una manera virtuosa para interactuar?Es imposible determinarlo, no solo por razones de verificaron histórica sino porque el liberalismo es una concepción ética y política plural en tiempo, espacio y alcance. Es decir, asume un individualismo metodológico y construye modus vivendi donde la principal filosofía (aunque no la única) consiste en respetar las distintas formas de prosperar que construyen las personas, con la salvedad de no amenazar los distintos (y a veces opuestos) modus vivendi de terceros.El proyecto europeo ha contribuido a reconciliar la tradición de la libertad y la tradición de la igualdad. En parte, esta reconciliación entre igualdad y libertad ha comenzado a hospedarse en la nueva idea de Europa, que va desde el tratado de Roma de 1957 hasta la dinámica ampliación de la Unión, desde los 6 a los 12, de éstos a los 15 y de los 15 a los 27. La nueva Europa descansa en un proyecto inédito en la historia de la humanidad: el proyecto de la creciente convivencia no solo de distintos modus vivendi sino, en algunos casos, de modos opuestos de pensar y vivir una buena vida. El paradigma del proyecto europeo es particularmente liberal porque para consolidarse aspira a la creciente diversidad de sus partes. Es decir, su idea temporaria de todo es superior a la suma de sus partes en tanto descansa en la diversidad creciente de esas partes para consolidar una idea de todo plural, tolerante y pujante. Así, cuantos más modus vivendi se incorporan a este nuevo proyecto europeo, más consolidada se encuentra la idea de Europa. Mientras más diversos son esos modus vivendi, mas consolidado se encuentra aquello que John Gray ha denominado Liberal Project. (4) Esta idea del nuevo proyecto europeo que incipientemente se consolida en la Europa de los 27 refleja dos supuestos metodológicos fuertes. Hay una definición filosófica del proyecto que delimita su alcance y, al hacerlo, asume que el liberal Project carece de un telos universal pero, a la vez, define como valor a ser respetado (universalmente) el modus vivendi europeo de la existencia de derechos en el otro, tanto en su proyecto personal y grupal. Siguiendo a Gray, vemos que el proyecto europeo termina como aspiración política en las fronteras geográficas de la Unión, pero prosigue como idea mas allá de toda geografía, porque (con Berlin y Gray) ha aceptado tácitamente que no hay en él búsqueda de universalidad sino una búsqueda de consolidar buenas formas de vida particular. En palabras de Gray: "El Estado liberal se originó en la búsqueda de un modus vivendi. Los regímenes liberales contemporáneos son floraciones tardías de un proyecto de tolerancia que se inició en Europa en el siglo XVI. La tarea que heredamos consiste en reacondicionar la tolerancia liberal para que pueda guiarnos en la búsqueda de un modus vivendi en un mundo más plural. La tolerancia liberal ha contribuido inconmensurablemente al bienestar humano. No estando en parte alguna tan profundamente arraigada como para darla por descontada, es un logro cuyo valor no podría ser más alto. No podemos prescindir de ese ideal tardomoderno, pero tampoco puede ser nuestra guía en las circunstancias tardomodernas actuales porque el ideal de tolerancia que hemos heredado encarna dos filosofías incompatibles. Vista desde un ángulo, la tolerancia liberal es el ideal de un consenso racional sobre el mejor modo de vida posible. Desde el otro, es la creencia en que los seres humanos pueden florecer en muchas formas de vida. Si el liberalismo tiene un futuro, este reside en el abandono de la búsqueda de un consenso racional sobre el mejor modo de vida posible…" (5)Como sostiene el economista y filósofo político austriaco Friedrich Hayek, las instituciones más sólidas se construyen a través de un proceso de orden espontáneo. Es decir, a través de la interacción de personas que buscando un limitado fin en T1 alcanzan, sin quererlo, un objetivo mas amplio en T2, T3, Tn debido a la sistematización de determinados intercambios que, al haber sido crecientemente aceptados por su eficiencia, devienen normas informales y eventualmente formales (6).La construcción del proyecto europeo recupera para la filosofía política contemporánea esta concepción hayekeana: sin buscarlo, el acuerdo formal de Roma de 1957 comenzó un derrotero que culminaría (momentáneamente) con una idea de Europa, donde 27 países y naciones se complementan en una creciente armonía. Como marcamos, la principal idea sobre la que descansa el proyecto europeo es que distintas partes, con diversas expresiones inconmensurables, se suman y son más grandes que un hipotético todo. A su vez, este hipotético todo deviene inconmensurable, ya que la complementación armónica de partes (en algunos casos sumables y en otros no) da como resultado un todo articulado pero de difícil definición. Así, el orden espontáneo europeo es un ámbito de consenso creciente. Un ámbito del consenso se fortalece y enriquece cuando sus partes desarrollan sus potencialidades en un marco de respeto al desarrollo de las (distintas) potencialidades de los otros. Adquiere aquí una especial significación la existencia de un espacio público que no solo posee los mecanismos institucionales para respetar los derechos del otro sino también posee los valores, ideas y creencias morales como para respetar lo inconmensurable en ese otro. Aquí radica la importancia del "Value Pluralism" articulado por Sir Isaiah Berlin. Para Berlin "…pluralism (is) the recognition of an indefinite variety of cultures and systems of values, all equally ultimate, and incommensurable with one another, so that the belief in a universally valid path to human fulfillment is rendered incoherent…' …The object of this investigation is the almost endless plurality of total views of the world, and this precludes his espousing any exclusive vision of man and his condition…"(7). Es posible pensar que en el inarticulado programa de investigación de Sir Isaiah Berlin descansa un orden espontáneo para una idea de Europa. En un sentido analítico, Berlin toma el orden espontáneo de Hayek y lo introduce en el milagro europeo. Paso seguido, Gray asume el 'value-pluralism' de Berlin para definir los límites del Liberal Project. Al hacerlo, no solo sistematiza el liberal Project sino el papel que para su consolidación tiene el nuevo proyecto europeo. Es decir, los limites que supone la idea de Europa para el liberalismo no es para Gray una derrota analítica debido a la imposibilidad de aspirar a la universalidad. En cambio, es donde el liberalismo se asienta y convive con distintos modus vivendi dentro y fuera de su ámbito de influencia. Al hacerlo, demuestra su fortaleza y vitalidad. Cuando, siguiendo a Gray, el liberalismo redescubre sus límites no está necesariamente anunciando su decadencia. Por el contrario, anuncia y expresa los buenos valores (la buena vida) que tiene para ofrecer. El proyecto europeo expresa parte de ese modus vivendi.(1) Una Buena síntesis de las instituciones formales de la Unión Europea se encuentra enhttp://europa.eu/about-eu/institutions-bodies/index_en.htm(2) "Economic Growth in the 1990s: Learning from a Decade of Reform", versión online http://www1.worldbank.org/prem/lessons1990s/. Ver http://www1.worldbank.org/prem/lessons1990s/chaps/Cnote1_EconomicGrowth.pdf, Country Note 1, Página 58. A su vez, ver el trabajo de Kenneth Pomeranz, "The Great Divergence: Europe, China, and the Making of the Modern World Economy", donde el autor sostiene que Europa Occidental no solo supone una geografía sino una construcción social, política y económica: "It should be noted here that "western Europe," for most authors, is a social, economic, and political construct, not an actual geographic entity: Ireland, southern Italy, and most of Iberia, for instance, did not have much of the economic development usually held to be characteristically European or western European. I will generally use the term in a geographical sense, while pointing out that the areas often taken to stand for "Europe" in these comparisons (e.g., the southern Netherlands, or northern England), might be better compared, in both size and economic characteristics, with such units as China's Jiangsu province, rather than with entire subcontinents such as China or India". Princeton University Press. 2000. Pagina 3.(3)http://www1.worldbank.org/prem/lessons1990s/chaps/Cnote1_EconomicGrowth.pdf Obra citada, pagina 59.(4) Es necesario remarcar que, como mencionaremos mas adelante, Gray le da al concepto de Liberal Project una connotación analítica e histórica negativa. Gray desarrolla ampliamente esta concepción en un programa de investigación que puede tener su inicio a principios de los 80'. Por ejemplo, ver "Liberalisms: Essays in Political Philosophy" (1989) y en "Post Liberalism: Studies in Political Thought" (1993), ambos publicados por Routledge. La filosofía política de John Gray y su relación con el proyecto europeo y la idea de Europa será desarrollada en posteriores trabajos.(5) Gray, John (2001): "Las dos caras del liberalismo. Una nueva interpretación de la tolerancia liberal". Paidos. Buenos Aires-Argentina. Pagina 11(6) La idea de orden espontáneo recorre gran parte de la obra de Hayek. Sin embargo, no se encuentra sistematizada en un texto en particular. Es posible pensar que un trabajo como "The Sensory Order" revela una incipiente articulación en los primeros años de elaboración científica del autor (este trabajo se encuentra en el campo de la psicología). Mas adelante, el joven economista Hayek deja paso al maduro filósofo político. Una versión de esta madurez se encuentra en The Constitution of Liberty (1960), publicado por University of Chicago Press. En 1974 gana el Premio Nobel en Economía por sus estudios sobre los ciclos económicos y el papel de los precios como información necesaria para la asignación eficiente de recursos (ver http://www.nobelprize.org/nobel_prizes/economics/laureates/1974/press.html). La obra de Hayek es profusa en cuanto a su alcance (economía, filosofía, teoría del conocimiento, filosofía política, historia, psicología) y llega hasta el final de su vida (1899-1992).(7) Berlin, Isaiah: "The Proper Study of Mankind. An Anthology of Essays". Introducción. Página XXX y XXXIV. Farrar, Straus and Giroux. New York. 1997 *Profesor Depto. Estudios Internacionales, FACS - Universidad ORT Uruguay.Master en Filosofía Política, London School of Economics and Political Science.

AMÉRICA LATINA La tormenta tropical "Emily" se acerca a las costas de República Dominicana y Haití.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/WORLD/americas/08/03/tropical.storm.emily/index.html http://www.msnbc.msn.com/id/43972830/ns/weather/Guatemala condena a 6.060 años de prisión a cuatro ex militares por el asesinato de campesinos.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/44005630/ns/world_news-americas/ http://www.chinadaily.com.cn/2011-08/03/content_13041314.htm http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-guatemala-dos-erres-20110804,0,5754540.story http://edition.cnn.com/2011/WORLD/americas/08/02/guatemala.human.rights.trial/index.htmlVenezuela planea excarcelar a la mitad de los presos.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/Venezuela/planea/excarcelar/mitad/presos/elpepuint/20110801elpepuint_10/Tes Atentado en Venezuela contra un canal de televisión deja dos heridos.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/atentado-a-canal-de-televisin-en-venezuela_10059944-4Chávez aparece sin cabello en la toma de posesión de sus nuevos ministros.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/Chavez/aparece/cabello/toma/posesion/nuevos/ministros/elpepuint/20110801elpepuint_13/Tes http://thelede.blogs.nytimes.com/2011/08/01/chavez-battling-cancer-appears-with-shaved-head/?ref=world http://www.msnbc.msn.com/id/43983189/ns/world_news-venezuela/ Ecuador se debate entre la libertad de prensa y la vigilancia oficial.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/ecuador-libertad-de-prensa-y-rafael-correa_10072491-4La corrupción pone a Rousseff entre la espada y la pared.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/corrupcion/pone/Rousseff/espada/pared/elpepuint/20110801elpepuint_15/TesMauricio Macri gana por amplia mayoría su segundo mandato en Buenos Aires.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/Mauricio/Macri/gana/amplia/mayoria/segundo/mandato/Buenos/Aires/elpepuint/20110731elpepuint_7/TesSe elevan a 33 los fallecidos en Ecuador por alcohol adulterado.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/se-elevan-a-33-los-fallecidos-en-ecuador-por-alcohol-adulterado_10076884-4Asesinadas dos turistas francesas en la provincia argentina de Salta.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/dos-turistas-francesas-asesinadas-en-la-provincia-argentina-de-salta_10055864-4Cae en México el 'Diego', vinculado a unos 1.500 asesinatos.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/WORLD/americas/07/31/mexico.drug.arrest/index.html http://www.lanacion.com.ar/1393987-detienen-a-un-lider-del-cartel-de-juarez´http://www.msnbc.msn.com/id/43957458/ns/world_news-americas/ http://www.nytimes.com/2011/08/01/world/americas/01mexico.html?ref=world http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/cae-en-mxico-alias-el-diego-vinculado-con-unos-1500-asesinatos_10063055-4Asumió Humala y estalló una polémica.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1393226-asumio-humala-y-estallo-una-polemica http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/suspenden-120-das-a-congresista-que-grit-contra-humala_10080127-4 Un avión se parte en dos al aterrizar en Guyana.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/avion/parte/aterrizar/Guyana/elpepiint/20110731elpepiint_9/Tes http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2011/08/03/guatemala-6-060-ans-de-prison-pour-les-auteurs-d-un-massacre-durant-la-guerre-civile_1555568_3222.html http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/accidente-de-avin-en-guyana_10053684-4Noriega será extraditado a Panamá.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/WORLD/europe/08/03/france.noriega.extradition/index.html http://diario.elmercurio.com/2011/08/03/internacional/internacional/noticias/BF80C464-9DF6-4E65-8211-03DF1D26CA7B.htm?id={BF80C464-9DF6-4E65-8211-03DF1D26CA7B} http://www.chinadaily.com.cn/world/2011-08/03/content_13037678.htm Evo Morales anuncia nueva ley para eliminar el latifundio.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/evo-morales-anuncia-nueva-ley-para-eliminar-el-latifundio_10077725-4Accidente de avión militar en Brasil deja al menos cinco muertos.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/accidente-de-avin-de-la-fuerza-area-de-brasil-deja-al-menos-cinco-muertos_10077207-4María Emma Mejía promueve la cohesión social de las regiones de Unasur.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/mara-emma-meja-promueve-la-cohesin-social-de-las-regiones-de-unasur_10051025-4Permiso de tránsito, una solución para la violencia contra migrantes en México.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/08/110802_mexico_migrantes_cidh_irm.shtmlRaúl Castro flexibilizará la política migratoria cubana.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1394475-raul-castro-flexibilizara-la-politica-migratoria-cubanaRaúl Castro pidió al Partido Comunista debatir más.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1394087-raul-castro-pidio-al-partido-comunista-debatir-masSegún estudio la pobreza crece rápidamente en México.Para más información: http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-mexico-poverty-20110730,0,6568710.storyPolicía venezolana captura a líder de revuelta carcelaria de El Rodeo.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/polica-venezolana-captura-a-lder-de-revuelta-carcelaria_10076964-4ESTADOS UNIDOS / CANADÁAcuerdo en Estados Unidos para evitar la quiebra.Para más información: http://www.lemonde.fr/international/article/2011/08/03/etats-unis-les-plus-pauvres-vont-faire-les-frais-de-la-crise-de-la-dette_1555892_3210.html http://www.elpais.com/articulo/internacional/Acuerdo/Estados/Unidos/evitar/quiebra/elpepuint/20110801elpepuint_1/Tes http://www.portafolio.co/internacional/obama-anuncio-acuerdo-acabar-crisis-la-deuda http://www.elpais.com/articulo/internacional/duelo/politico/EE/UU/continua/acuerdo/deuda/elpepuint/20110801elpepuint_14/TesImpactante portada de "The New York Times" da la vuelta al mundo.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/portada-de-the-new-york-times-sobre-somalia_10081866-4 http://www.lanacion.com.ar/1394398-impactante-portada-del-new-york-times-con-un-nino-somaliLas agencias calificadoras castigan a Washington.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1394467-las-agencias-calificadoras-castigan-a-washingtonEl acuerdo no calma a Wall Street.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1394466-el-acuerdo-no-calma-a-wall-streetGobierno estadounidense enfrenta a hackers.Para más información: http://www.chinadaily.com.cn/world/2011-08/02/content_13033305.htmLas dudas sobre la recuperación en Estados Unidos provocan un fuerte correctivo en los mercados.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/economia/dudas/recuperacion/EE/UU/provocan/fuerte/correctivo/mercados/elpepueco/20110801elpepueco_1/TesCerrada la batalla por la deuda de Estados Unidos, parte la guerra por la Casa Blanca en 2012.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/08/03/internacional/_portada/noticias/6A0C2E79-9C32-4CF0-91C0-5C89A56B30ED.htm?id={6A0C2E79-9C32-4CF0-91C0-5C89A56B30ED}EUROPALa Unión Europea y el FMI analizan sobre el terreno los avances de Portugal para reducir el déficit.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/economia/UE/FMI/analizan/terreno/avances/Portugal/reducir/deficit/elpepueco/20110801elpepueco_8/TesUnión Europea pide al Consejo de Seguridad de la ONU intervenir en Siria.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/ataques-en-siria-dejan-decenas-de-muertos_10063924-4Los guardacostas italianos hallan 25 cadáveres en una embarcación libia que llevaba a otros 271 subsaharianos.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/encuentran-25-inmigrantes-muertos-en-barco-que-lleg-a-italia_10064744-4 http://www.elpais.com/articulo/internacional/muerte/desembarca/Lampedusa/elpepuint/20110801elpepuint_4/Tes http://www.nytimes.com/2011/08/02/world/europe/02Italy.html?ref=world http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/08/110801_ultnot_italia_inmigrantes_lampedusa_en.shtmlOTAN pide más tropas en Kosovo por auge de tensión en la región.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/43993640/ns/world_news-europe/ http://www.eltiempo.com/mundo/europa/otan-pide-tropas-suplementarias-en-kosovo-por-auge-de-tensin-en-la-regin_10074124-4Autor de masacre en Noruega llamó a la Policía desde la isla de Utoya.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/autor-de-masacre-en-noruega-llam-a-la-polica-desde-la-isla-de-utoya_10073104-4Turquía prepara el relevo generacional en su Ejército.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/Turquia/prepara/relevo/generacional/Ejercito/elpepuint/20110801elpepuint_8/Tes Zapatero anunció el adelanto de elecciones.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1393609-anuncio-zapatero-el-adelanto-de-elecciones http://www.time.com/time/world/article/0,8599,2086586,00.html http://www.lemonde.fr/europe/article/2011/08/03/espagne-zapatero-convoque-une-reunion-d-urgence_1555631_3214.htmlAdelanto de elecciones deja al PP con 7 puntos de ventaja en España.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/europa/adelanto-de-elecciones-deja-al-pp-con-7-puntos-de-ventaja-en-espaa_10054805-4Duelo en Ucrania por víctimas de accidente en mina.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/WORLD/europe/07/31/ukraine.mine.explosion/index.html"The Economist" analiza el estado del euro.Para más información: http://www.economist.com/blogs/charlemagne/2011/08/bond-spreads-euro-zoneGrupo de "indignados" toma el centro de Madrid.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1394515-los-indignados-tomaron-otra-vez-madrid http://www.eluniversal.com.mx/notas/783453.html http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/08/110803_ultnot_espana_madrid_indignados_en.shtml"BBC" analiza: "España: se cierra una puerta a los rumanos, ¿se abre otra a la xenofobia?".Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/08/110726_rumanos_permiso_trabajo_espana_pea.shtmlChoques entre inmigrantes y policía en Italia.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/08/110801_ultnot_italia_inmigrantes_protesta_cch.shtml http://www.msnbc.msn.com/id/43987812/ns/world_news-europe/Breivik compró en eBay parte del arsenal para los atentados.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/Breivik/compro/eBay/parte/arsenal/atentados/elpepiint/20110801elpepiint_4/TesASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTENuevos brotes de violencia causan 15 muertos en la región autónoma de Xinjiang.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/08/02/world/asia/02china.html?ref=world http://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2011/08/03/xinjiang-les-accusations-du-gouvernement-chinois-sont-peu-credibles_1555627_3216.html http://www.elpais.com/articulo/internacional/Nuevos/brotes/violencia/causan/muertos/region/autonoma/Xinjiang/elpepiint/20110801elpepiint_9/TesEl régimen sirio arremete de nuevo contra la ciudad de Hama.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/08/02/world/middleeast/02syria.html?ref=world http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/ataque-en-hama-siria-deja-95-muertos_10058364-4 http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-syria-hama-20110804,0,7395291.story http://www.elpais.com/articulo/internacional/regimen/sirio/arremete/nuevo/ciudad/Hama/elpepuint/20110801elpepuint_3/Tes#despiece1Fuerte presión mundial sobre Siria tras la ofensiva.Para más información: http://diario.elmercurio.com/2011/08/03/internacional/internacional/noticias/E8AA4722-09C7-4CE8-A3E0-5777A23770CD.htm?id={E8AA4722-09C7-4CE8-A3E0-5777A23770CD} http://www.lanacion.com.ar/1394474-fuerte-presion-mundial-sobre-siria-tras-la-ofensiva http://www.latimes.com/news/nationworld/world/middleeast/la-fg-syria-hama-20110801,0,1237125.storyTensión entre Japón y Corea del Sur.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/08/02/world/asia/02korea.html?ref=worldIraní Ameneh perdonó al hombre que la dejó ciega al arrojarle ácido.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/iran-ameneh-perdon-al-hombre-que-la-dej-ciega-al-arrojarle-cido_10063051-4El accidente de tren mina la confianza en los líderes chinos.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/accidente/tren/mina/confianza/lideres/chinos/elpepiint/20110801elpepiint_10/Tes http://www.nytimes.com/2011/08/01/technology/companies/roaming-fees-as-low-as-chinas-wont-be-matched-soon.html?ref=worldOla de violencia deja 35 muertos en Karachi, en el sur de Pakistán.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/WORLD/asiapcf/08/02/pakistan.karachi.violence/index.html http://www.eltiempo.com/mundo/asia/ola-de-violencia-deja-35-muertos-en-karachi-en-el-sur-de-pakistn_10073624-4El SIDA se expande por Medio Oriente y el Norte de África.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/43993976/ns/health-aids/Un sismo de 6,1 grados Richter sacude el centro de Japón sin daños.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/asia/un-sismo-de-61-grados-richter-sacude-el-centro-de-japn-sin-daos_10065464-4Decenas de muertos por inundaciones en Corea del Norte.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/08/110801_ultnot_corea_del_norte_inundaciones_ao.shtmlCorea del Sur ofrece ayuda humanitaria por inundaciones a su vecina del Norte.Para más información:http://www.chinadaily.com.cn/world/2011-08/03/content_13043759.htmMiles de 'indignados' en Israel buscan reivindicaciones económicas.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/miles-de-indignados-en-israel-buscan-reivindicaciones-econmicas_10063049-4Disputa entre China y Filipinas por recursos marítimos.Para más información: http://www.msnbc.msn.com/id/44007632/ns/world_news-christian_science_monitor/Torre en Jeddah será la más alta del mundo.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/asia/torre-en-jeddah-el-edificio-ms-alto-del-mundo_10080685-4En el mundo musulmán comienza el Ramadán.Para más información: http://thelede.blogs.nytimes.com/2011/08/01/in-middle-east-a-restive-first-day-of-ramadan/?ref=world http://edition.cnn.com/2011/WORLD/meast/08/01/ramadan/index.htmlLa revolución egipcia seis meses después.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/africa/la-revolucin-egipcia-seis-meses-despus_10080186-4ÁFRICAHambruna en el Cuerno de África se está extendiendo.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/africa/hambruna-en-el-cuerno-de-frica-se-est-extendiendo-dice-la-onu_10073085-4 http://edition.cnn.com/2011/WORLD/africa/08/03/un.somalia.famine/index.html http://www.lemonde.fr/afrique/article/2011/08/03/somalie-etat-de-famine-decrete-dans-trois-nouvelles-regions_1555903_3212.html http://www.time.com/time/world/article/0,8599,2086611,00.html http://www.eluniversal.com.mx/notas/783353.html http://diario.elmercurio.com/2011/08/03/internacional/_portada/noticias/206523DF-C8D2-498B-89EC-01DDF858E0B7.htm?id={206523DF-C8D2-498B-89EC-01DDF858E0B7} http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-africa-famine-camp-20110803,0,4486407.story http://www.economist.com/node/21524864En camilla y dentro de una jaula, arrancó el juicio contra Mubarak.Para más información: http://www.lanacion.com.ar/1394577-arranco-el-juicio-contra-mubarak-que-se-presento-en-camilla http://www.bbc.co.uk/mundo/noticias/2011/08/110803_juicio_mubararak_cr.shtml http://edition.cnn.com/2011/WORLD/meast/08/03/egypt.mubarak.trial/index.html http://www.lemonde.fr/afrique/article/2011/08/03/les-fils-moubarak-autrefois-riches-et-puissants-aujourd-hui-parias_1555651_3212.html http://www.msnbc.msn.com/id/43998161/ns/world_news-mideast_n_africa/ http://www.chinadaily.com.cn/world/2011-08/03/content_13043261.htm http://www.time.com/time/world/article/0,8599,2086688,00.html http://www.latimes.com/news/nationworld/world/la-fg-egypt-mubarak-trial-20110804,0,2267345.storyLa falta de medios de Kenia aloja a refugiados somalíes en un limbo temporal.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/falta/medios/Kenia/aloja/refugiados/somalies/limbo/temporal/elpepuint/20110801elpepuint_9/Tes El Ejército desmantela la acampada de la plaza de Tahrir el primer día de Ramadán.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/08/02/world/middleeast/02egypt.html?ref=world http://www.elpais.com/articulo/internacional/Ejercito/desmantela/acampada/plaza/Tahrir/primer/dia/Ramadan/elpepuint/20110801elpepuint_11/Tes Continúa la guerra en Libia.Para más información: http://www.nytimes.com/2011/08/01/world/africa/01libya.html?ref=world http://atwar.blogs.nytimes.com/2011/07/26/reading-the-refuse-counting-col-qaddafis-heat-seeking-missiles-and-tracking-them-back-to-their-sources/?ref=worldUganda podría convertirse en el próximo país que afrontaría hambruna.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/africa/uganda-podra-ser-el-prximo-pas-que-afrontara-hambruna_10079284-4Libios inician ayuno del mes sagrado de Ramadán en medio del conflicto.Para más información: http://www.eltiempo.com/mundo/africa/libios-inician-ayuno-del-mes-sagrado-de-ramadn-en-medio-del-conflicto_10064366-4Mueren cuatro cascos azules etíopes en Sudán.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/08/110802_ultnot_sudan_onu_cascos_azules_mina_az.shtmlMás de 12 millones de personas necesitan alimento en el Cuerno de África.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/08/110801_ultnot_cuerno_africa_hambruna_fp.shtmlRey marroquí propone nuevas elecciones parlamentarias.Para más información: http://edition.cnn.com/2011/WORLD/africa/07/30/morocco.parliamentary.elections/index.htmlOTRAS NOTICIASLa ONU condena la violencia gubernamental en Siria.Para más información: http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2011/08/110803_ultnot_siria_onu_consejo_seguridad_condena_az.shtml http://www.msnbc.msn.com/id/44007439/ns/world_news-mideast_n_africa/ http://www.lemonde.fr/proche-orient/article/2011/08/03/le-texte-de-la-declaration-du-conseil-de-securite-sur-la-syrie_1555912_3218.html http://edition.cnn.com/2011/WORLD/meast/08/03/syria.unrest/index.html http://www.eluniversal.com.mx/notas/783445.html HSBC recortará más de 10.000 empleos por el estancamiento de sus resultados.Para más información: http://www.elpais.com/articulo/internacional/HSBC/recortara/10000/empleos/estancamiento/resultados/elpepuint/20110731elpepuint_6/Tes http://www.nytimes.com/2011/08/01/business/global/europes-biggest-bank-hsbc-to-announce-job-cuts.html?ref=world"El Universal" presenta su portal dedicado al cambio climático.Para más información: http://www.eluniversal.com.mx/coberturas/cobertura3.html"The Economist" presenta su informe semanal: "Business this week".Para más información: http://www.economist.com/node/18929578

IntroducciónLa administración de George W. Bush (20 de enero de 2001-20 de enero de 2009) ha sido incapaz de comprender el alcance del proceso de declinación relativa en la que se encuentra inmerso EE.UU. La dificultad para entender un proceso lento y complejo contribuyó a una sucesión de errores estratégicos en la toma de decisiones. Dos ejemplos relevantes han sido la focalizada guerra en Irak y la imposible de focalizar guerra contra Al Qaeda. En este trabajo, mencionaremos las principales características de estos actores centrales y lo relacionaremos con el mencionado proceso de declinación en marcha.Los límites del ImperioEn su libro Colossus, el historiador escocés Niall Ferguson describe a un país con afanes imperiales, un poder predominante que se afirma como tal con el ocaso de la Segunda Guerra Mundial. La caída del muro de Berlín en 1989 marcó un hito como símbolo del poderío del Imperio. Sin embargo, hechos recientes como la caída de las torres gemelas nos hacen dudar, o por lo menos reflexionar, sobre el alcance de este poder hegemónico ¿Estamos presenciando el fin de una era Imperial? ¿Existen nuevos actores en la escena internacional con más peso político? (1) Después de la Segunda Guerra Mundial, el 50% de las reservas de oro se encontraban en los bancos de EE.UU. y las potencias que hasta entonces eran líderes en la escena internacional -países europeos como Gran Bretaña y Francia- estaban fuertemente endeudados con la nueva potencia. Posteriormente, dicha deuda se acrecentó con el European Recovery Program (Plan Marshall). La Conferencia de Bretton Woods en 1944 dio vida a dos grandes agentes de las finanzas (Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional) cuyas sedes se encuentran en Washington DC. Además, re-estableció el sistema de Patrón Oro, que determinaba que la moneda emitida por los países debía respaldarse en ese metal. En 1971 se abandona el Patrón Oro por decisión del presidente Richard Nixon. Comienza así la era del dólar (2). En la actualidad, el PIB de Estados Unidos asciende a $14.582 trillones y representa más del 20% del PIB mundial ($63.049 trillones) (3).Por otra parte, el fin de la Segunda Guerra mostró que EE.UU. no solo era una potencia hegemónica en el ámbito económico –cuyo más cercano "competidor" era la devastada URSS- sino que también lo era en los ámbitos políticos y, obviamente, militares. Hoy, Estados Unidos es la primera potencia nuclear y mayor potencia militar de la historia de la humanidad, destinando tan solo el 4,7% de su PIB a la Defensa. Sin embargo, esa fuerza se compara a la del resto del mundo unido (4).A partir del atentado contra las torres gemelas el 11 de setiembre de 2001, la hegemonía de EE.UU. comenzó a cuestionarse severamente. Era impensable que la "policía del mundo" sufriera un atentado en las mismas puertas de su casa. El análisis sobre un mundo unipolar para el corto-mediano plazo, luego de la caída del muro de Berlín y de la posterior implosión del régimen comunista, demostró ser geopolítica y analíticamente limitado (5). Para distintos analistas, EE.UU se enfrenta a un mundo con múltiples y nuevos actores y hasta el momento no ha sabido cómo enfrentarlos en forma eficiente. El Imperio de Ferguson se encuentra con enemigos que no son visibles -como los tradicionales Estados- tales como los terroristas. Por su parte, en el ámbito político-filosófico es posible marcar que la administración Bush ha fracasado en su aspiración de impulsar la democracia liberal como proyecto universal. China y Rusia son dos ejemplos contundentes que el sostenido crecimiento económico puede darse en un marco institucional donde no se respete la división de poderes clásica. El Profesor y periodista Fareed Zakaria desarrolla el problema de las democracias iliberales en "The rise of iliberal democracy", donde se argumenta que en la mitad de las democracias del mundo no se respetan los derechos constitucionales y/o derechos humanos (6).Al Qaeda y la difícil lucha contra un enemigo sin lugar La organización conocida mundialmente como Al Qaeda tiene sus inicios en la Guerra Fría, más específicamente en la liberación de Afganistán de la ocupación soviética. Cuando en 1989 las fuerzas de la URSS se retiran del país, el líder revolucionario Osama Bin Laden crea la organización basado en su interpretación de la Yihad, dentro del Corán. La Yihad, o "lucha espiritual" aparece en los textos del Corán llamando a la defensa de la religión islámica frente a los no creyentes. La visión personal del líder es que la posible expansión de la democracia es sinónimo de amenaza a las costumbres islámicas, e interpreta que la mejor defensa puede ser el ataque. Esta interpretación es inculcada a sus miembros y es la que determina el particular modo de accionar del grupo. La ideología del grupo se basa en la necesidad de unir a los musulmanes y echar a los infieles de las tierras de Alá. Sin embargo, emprender acciones directas contra Occidente no estaba dentro de las posibilidades de Bin Laden, por lo que desde el inicio preparó a los miembros de Al Qaeda para una guerra del terror, buscando infundir pánico a través de actos tales como atacar civiles indefensos. Estas acciones, catalogadas como actos terroristas, son la base de la existencia de grupos extremistas tales como Al Qaeda. Tras el atentado a las Torres Gemelas, el 11 de setiembre de 2001, EE.UU. lanza un ataque militar a Afganistán con el fin de dispersar a la organización terrorista, allí asentada. Sin embargo, el efecto producido no fue el esperado. El grupo se dispersó en pequeños focos que muchas veces actuaban por su cuenta, no recibiendo órdenes directas del líder del grupo. Al ser pequeños grupos que trabajan en la clandestinidad es difícil localizarlos y se estima que sus actividades se realizan no solo en el mundo árabe, sino que también en muchos países del "Primer Mundo". De la misma manera, existen otros tipos de ataque no directos de los cuales se vale Al Qaeda para desprestigiar la imagen de sus enemigos. La propaganda es una de estas herramientas, y la utilizan tanto para difundir sus ideas como para atacar. Por ejemplo, resaltando las muertes de los soldados que participaron en las guerras de Oriente ("They have dispatched your sons and daughters to die lonely deaths in the burning deserts of Iraq and the unforgiving mountains of Afghanistan.") como también las víctimas de torturas que el gobierno de Estados Unidos mantenía cautivas en Guantánamo. Según Luis Alberto Villamarín, autor de "Conexión Al Qaeda: del islamismo radical al terrorismo Nuclear", como el grupo terrorista se encuentra tan dividido y cada una de sus partes es auto gestionable, el asesinato de su líder no desmoronaría la estructura del mismo (7).Podemos concluir que al Qaeda resta de ser un grupo desorganizado y sin líder. El ataque que realiza a su enemigo no es directo, por lo cual la respuesta no puede ser convencional. Por su parte, este tipo de ataques ha resultado mayormente inefectivo, tal como se demostró en la guerra de Afganistán. Algunos autores como Villamarín especulan que formas más eficientes de contra-atacar al terrorismo podrían ser la cooperación internacional para evitar los flujos comerciales ilegales tales como la droga o el tráfico de armas, fuentes de ingreso de los grupos terroristas. A su entender, la eficacia con la que actúan estos grupos está correlacionada con la falta de acción a nivel global, como por ejemplo la ineficacia con que los organismos internacionales (como la ONU) enfrentan y, en alguna medida, entienden el terrorismo. Pero en el corto plazo, para evitar tragedias como los atentados del 11 de setiembre, las democracias liberales de hoy en día se enfrentan a la disyuntiva entre eficacia y resguardo de las libertades individuales. Soluciones "eficientes", como la tortura de prisioneros, son ilegales además de ser éticamente incorrectas. Por otra parte, las libertades individuales permiten el florecimiento de pequeños focos extremistas en el seno de los países occidentales, aumentando las posibilidades de accionar del terrorismo.Guerra en Irak: la peor manera de exportar la democraciaEn el año 1990 las fuerzas iraquíes invaden a su país vecino, el pequeño emirato petrolero de Kuwait. Este hecho fue el desencadenante de la primera Guerra del Golfo, que se inicia un año después (17 de enero de 1991) con la operaciónTormenta del Desierto, respaldada por la ONU. 12 años y dos meses después, luego de los sucesivos incumplimientos por parte del régimen de Irak ante las sanciones económicas impuestas por la Asamblea General y frente a una supuesta amenaza de posesión ilegal de armas nucleares, EE.UU. inicia la segunda guerra contra Irak. Esta invasión constituyó una grave violación al Derecho Internacional.Las tropas estadounidenses y británicas (principales actores de la coalición) irrumpen en territorio iraquí dando inicio a la segunda Guerra del Golfo. En cuestión de semanas toman la capital y derrocan el gobierno de Saddam Hussein. Como mencionamos, el gobierno de EE.UU. actúa sin el consentimiento del Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. El argumento estadounidense era el incumplimiento por parte del régimen iraquí de la resolución 687, que imponía la eliminación de toda arma de destrucción masiva en suelo iraquí. Sin embargo, con el propósito de inspeccionar la eliminación de armas de destrucción masiva (entre tantas otras sanciones impuestas por la Asamblea General) ya habían sido creadas las comisiones UNSCOM y posteriormente en 1999, UNMOVIC (Comisión de las Naciones Unidas de Vigilancia, Verificación e Inspección). Otro de los argumentos expuestos por la administración Bush era el de legítima defensa preventiva, alegando una supuesta relación entre el régimen de Hussein y la organización terrorista Al Qaeda (8). Además, y debido a esta relación, es que el gobierno estadounidense alega la necesidad de restaurar la paz y seguridad de la zona mediante la democratización del país. El ataque a Irak se inició el 20 de marzo con el lanzamiento de 40 misilesTomahawk sobre la capital iraquí, violando los derechos que estipula la Convención de Ginebra relativa a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra, que prohíbe la destrucción de bienes muebles e inmuebles a menos que sea absolutamente necesario. De igual manera, se utilizaron bombas prohibidas, las llamadas bombas racimo, las cuales contienen sub-municiones que se esparcen cuando la bomba se encuentra a cierta altura, por lo cual no es posible calcular los daños colaterales. Por otra parte, las tropas estadounidenses fueron responsables en diversas ocasiones por violaciones a los derechos humanos. Estos delitos no se limitan simplemente a la muerte de civiles debido al fuego cruzado, sino que también incluyen detenciones arbitrarias a personas que no participaban del conflicto, torturas a los prisioneros de guerra mantenidos cautivos en la cárcel de Abu Ghraib o la destrucción de hogares de miles de familias. Esto se ve agravado por la cantidad de civiles heridos por los efectos de las mencionadas bombas racimo. Durante el período de la guerra en Irak se llega al máximo de detenidos en Guantánamo. Colateralmente, debido a la falta de medicamentos y agua potable como consecuencia de la guerra, hubo una proliferación de enfermedades tales como el cólera y la diarrea (el 72% de la población infantil llegó a padecer diarrea durante el transcurso de la guerra). En síntesis, la segunda guerra de Irak (2003- al presente) no ha podido conciliarse con la aplicación de sanciones en contra de un supuesto incumplimiento de las resoluciones de la Asamblea General de Naciones Unidas. Por otra parte, tampoco se puede argumentar la búsqueda de la democratización para salvar al pueblo iraquí de una tiranía, tal como ha sido expresado en su momento por el Chairman (Speaker of the House) de la Cámara de Representantes del Congreso de los EE.UU., Dennis Hastert (quién sostuvo que "…aquí hay un país que ha estado bajo un régimen terrible de un dictador que asesinó, saqueó, hizo cualquier cosa para él mismo, y ahora la gente tiene una oportunidad para construir un gobierno para ellos mismos…"1), debido a los incontables quebrantamientos de los derechos humanos cometidos en tan solo semanas de guerra.Aun hoy en día, cuando las últimas tropas estadounidenses abandonan el territorio ocupado siguiendo órdenes del presidente Barack Obama a fines de 2010, las repercusiones de la guerra siguen presentes: inseguridad en las calles debido a atentados terroristas, incontables bienes materiales que no se han podido reconstruir desde la guerra, inestabilidad política y sobre todo un creciente sentimiento antiimperialista y anti americanista que en parte facilita el trabajo de organizaciones terroristas como Al Qaeda. La victoria militar fue rotunda, pero el éxito de la operación es, al menos, dudoso. La dificultad de lidiar con Al Qaeda y la incapacidad de llevar a cabo la reconstrucción de Irak son dos ejemplos relevantes de la creciente debilidad de los EE.UU. Obviamente, la aparición de China como actor global en la última década ha terminado de confirmar que la democracia liberal como aspiración universal era solo un sueño superficial de la Administración Bush.(1) Ferguson, Niall: "Colossus. The Price of America´s Empire". Penguin, New York. 2004. Ferguson ha devenido un profesor de Harvard con la capacidad de atraer la atención de millones de personas. Su último libro, "Civilization. The West and the Rest" profundiza sobre las razones que llevaron a Occidente a alcanzar 500 años de preeminencia (1500-2000) y, mas aún, sobre las razones que explican el fin de ese período. Penguin Press. 2011(2) En un breve y profundo artículo, Carl Menger argumenta la lógica del proceso que da lugar a la aparición de un bien como moneda. Ver, "El origen del dinero". Libertas número 2. Mayo 1985.Buenos Aires.(3) Google Public Data Explorer: http://www.google.com/publicdata/directory(4) Ídem(5) En este marco, es posible criticar como reduccionistas tanto las profecías optimistas de Fukuyama como las profecías pesimistas de Huntington. Ver, Francis Fukuyama: "The end of history and the last man". Free Press. 1992. Ver Samuel Huntington: "The Clash of Civilazation and the remaking of world order", Simon / Shuster. 2011(6) Zakaria, Fared: "The Rise of Iliberal Democracy". Foreign Affairs. Noviembre-Diciembre 1997. El libro posterior se llama "The Future of Freedom. The Rise of Illiberal Democracy at Home and Abroad" y fue publicado en 2003 por W.W. Norton. En su tesis doctoral, Zakaria analiza la lógica de la consolidación del Estado americano hacia finales del siglo XIX. El riguroso estudia se llama "De la Riqueza al Poder" y ha sido publicado en español por Gedisa en el año 2000. Por otro parte, el autor ha escrito en 2008 un análisis mas superficial sobre la declinación americana, titulado "The Post-American World", publicado por W.W. Norton.(7) Ver Villamarín, Luis Alberto: "Conexión Al Qaeda: del islamismo radical al terrorismo Nuclear". Nowtilus. 2005(8) George W. Bush presentó la doctrina del ataque preventivo en un ya clásico discurso en la Academia Militar de West Point. Es posible leer dicho discurso aquí: http://www.nytimes.com/2002/06/01/international/02PTEX-WEB.html?pagewanted=all.*Estudiante de la Licenciatura en Estudios Internacionales.FACS - Universidad ORT UruguayBibliografíaFerguson, Niall: "Colossus. The Price of America´s Empire". Penguin, New York. 2004Ferguson, Niall: "Civilization. The West and the Rest". Penguin Press. 2011.Fukuyama, Francis: "The End of History and the Last Man". Free Press. 1992. Google Public Data Explorer: http://www.google.com/publicdata/directory Huntington, Samuel: "The Clash of Civilazation and the Remaking of World Order", Simon / Shuster. 2011.Menger, Carl: "El Origen del Dinero". Libertas número 2. Mayo 1985. Buenos Aires.Villamarín, Luis Alberto: "Conexión Al Qaeda: del Islamismo Radical al Terrorismo Nuclear". Nowtilus. 2005Zakaria, Fared: "The Rise of Iliberal Democracy". Foreign Affairs. Noviembre-Diciembre 1997.Zakaria, Fared: "The Post-American World". W.W. Norton. 2008.http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=terrorismo http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/newsid_3051000/3051163.stm http://www.fbi.gov/news/stories/2007/september/cfr092807 http://books.google.es/books?id=hry5iIjtogUC&printsec=frontcover&source=gbs_ge_summary_r&cad=0#v=onepage&q&f=false http://abcnews.go.com/GMA/Investigation/story?id=1115448&page=1 http://projects.nytimes.com/guantanamo/

AMÉRICA LATINA Cuba eliminará doble moneda para mejorar su economía. Para más información:http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2013/10/22/a-cuba-la-reunification-monetaire-est -en-marche_3501100_3222.htmlhttp://www.cnn.com/2013/10/22/world/americas/cuba-single-currency/index.html?hpt=wo_bn5http://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-24627620http://www.lanacion.com.ar/1631347-nuevo-gesto-de-raul-castro-anuncio-reformas-en-el-siste ma-monetario-y-cambiariohttp://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/10/22/21079591-cubans-give-muted-welcome-to -end-of-convertible-peso-dual-currency-system?lite México se prepara ante la amenaza del huracán Raymond. Para más información:http://www.cnn.com/2013/10/21/world/americas/tropical-weather-raymond/index.html?hpt=wo_c2http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/10/21/21061049-hurricane-raymond-threate ns-mexico-coast-battered-by-storms-last-month?litehttp://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-24627670http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/raymond-se-debilita-a-categoria-2-y-avan za-ligeramente-hacia-costa-mexicana_13139060-4http://www.latimes.com/world/worldnow/la-fg-wn-mexico-hurricane-20131022,0,1631604 .story#axzz2iUk49HvE Ausencias y llamado de renovación en inicio de Cumbre Iberoamericana. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/xxiii-cumbre-iberoamericana_13134001-4 Panamá enviará pronto a Corea del Norte tripulación y barco capturados. Para más información:http://www.nytimes.com/2013/10/22/world/americas/panama-preparing-to-free-most-of-north-korea-crew.html?ref=world&gwh=34909CC5FE4CAA0F702E63C0FEC78407http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/panam-enviar-a-corea-del-norte-tripulacin- y-barco-capturados_13131395-4http://www.latimes.com/world/worldnow/la-fg-wn-north-korea-panama-cuba-ship-weapons-20131018,0,4019282.story#axzz2iUk49HvE Tensión diplomática en México por espionaje de Estados Unidos. Para más información:http://oglobo.globo.com/mundo/mexico-convoca-embaixador-americano-por-caso-de-e spionagem-pena-nieto-ordena-investigacao-10494797#ixzz2iUpDXe4O http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2013/10/131022_ultnot_mexico_espion aje_embajador_eeuu_jp.shtmlhttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/21/actualidad/1382378859_232209.htmlhttp://www.cnn.com/2013/10/20/world/americas/mexico-nsa-spying/index.htmlhttp://www.latimes.com/world/worldnow/la-fg-wn-mexico-us-spying-20131022,0,138 061.story#axzz2iUk49HvE Los grupos anarquistas irrumpen con fuerza en las protestas de Brasil. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1629714-los-grupos-anarquistas-irrumpen-con-fuerza-en-las-protestas-de-brasil Disturbios y decepción en una gran subasta petrolera en Brasil. Para más información:http://www.nytimes.com/2013/10/22/world/americas/brazil-consortium-wins-oil-rights.html?ref=world&gwh=05D2C553FD44EDD2F3BB98376D194F43http://www.lanacion.com.ar/1631224-disturbios-y-decepcion-en-una-gran-subasta-petrolera-de-brasilhttp://www.cnn.com/2013/10/21/world/americas/brazil-oil-auction-winner/index.htmlhttp://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-24618086 Más de 100 heridos por choque de tren en Buenos Aires Para más información:http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/10/19/21041661-train-plows-into-bu enos-aires-station-injuring-dozens?litehttp://www.bbc.co.uk/news/world-latin-america-24595870http://www.cnn.com/2013/10/19/world/americas/argentina-train-crash/index.html http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/choque-de-tren-en-buenos-aires_13134305-4 Cristina Fernández es dada de alta tras cirugía. Para más información:http://www.cnn.com/2013/10/13/world/americas/argentina-fernandez-health/index.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/anlisis-del-poder-en-argentina-tras-la- enfermedad-de-cristina-fernndez_13119720-4 Los planes de Piñera molestan a sus aliados. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1628847-los-planes-de-pinera-molestan-a-sus-aliados Chile: procesan a 79 agentes por desaparición de comunistas en 1976. Para más información:http://www.bbc.co.uk/mundo/ultimas_noticias/2013/10/131022_ultnot_chile_justicia_proc esamiento_desaparicion_comunistas_jp.shtml Dilma lanza incentivos a la cultura. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1630702-dilma-lanza-un-inedito-bono-para-incentivar-la-cultura Sismo de 6,5 grados sacude costa occidente de México. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/sismo-en-costa-occidente-de-mxico_13134755-4 Un ex capo narco mexicano fue asesinado por un payaso en una fiesta infantil. Para más información:http://www.cnn.com/2013/10/19/world/americas/mexico-cartel-figure-killed/index.htmlhttp://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/10/19/21043968-gunman-in-clown-su it-kills-former-mexico-drug-cartel-leader-who-was-member-of-notorious-family?litehttp://www.lanacion.com.ar/1630860-un-ex-capo-narco-mexicano-fue-ejecutado-por -un-payaso-en-una-fiesta-infantil Correa deja la puerta abierta a la reelección. Para más información:http://www.lemonde.fr/ameriques/article/2013/10/21/equateur-correa-menace-de- quitter-son-parti-apres-un-conflit-sur-l-avortement_3500561_3222.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1630696-correa-deja-la-puerta-abierta-a-la-reeleccion El mayor grupo criminal de Brasil amenaza con un "Mundial del terror". Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1629421-el-mayor-grupo-criminal-de-brasil-amenaza-con- un-mundial-del-terror Rescatan en México a 44 secuestrados. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/rescatan-en-mxico-a-44-secuestrados_13133600-4 ONU asegura que no fueron ellos quienes introdujeron el cólera en Haití. Para más información:http://www.cnn.com/2013/10/09/world/americas/haiti-un-cholera-lawsuit/index.html?hpt=wo_bn5 Al menos 52 muertos tras caer un ómnibus a un abismo en el sur de Perú. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/accidente-en-per-un-camin-a-un-abismo-en-el-sur-de-per_13118775-4http://www.cnn.com/2013/10/12/world/americas/peru-bus-falls-off-cliff/index.html Estados Unidos ayuda a Perú en su lucha anti drogas. Para más información:http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/10/12/20920291-as-us-ups-aid-to-perus- drug-battle-farmers-say-they-will-fight-to-defend-cocaine-source?lite Suspenden juicio a ex mandatario peruano Fujimori por razones de salud. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/suspenden-juicio-a-ex-mandatario-peru ano-fujimori-por-razones-de-salud_13129337-4El chavismo avanza para darle más poderes a Maduro. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1630504-el-chavismo-avanza-para-darle-mas-poderes-a-maduro En Chile convocan marcha contra extranjeros. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/marcha-en-chile-contra-colombianos_13132135-4 Costa Rica tilda defensa de Nicaragua en Corte Internacional de Justicia como 'falsa y engañosa'. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/latinoamerica/costa-rica-tilda-defensa-de-nicaragu a-en-corte-internacional-de-justicia-como-falsa-y-engaosa_13125100-4 ESTADOS UNIDOS /CANADÁ Estados Unidos y el fin de la parálisis administrativa. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1629849-barack-obama-firmo-la-ley-que-pone-fin-al-cierre-del-gobierno Obama defiende su ley de salud. Para más información:http://www.economist.com/blogs/democracyinamerica/2013/10/obamacarehttp://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/obama-defiende-reforma-de-la- salud-aprobada-en-estados-unidos_13138104-4http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2013/impreso/obama-defiende-su-ley-de-salud-84598.htmlhttp://www.bbc.co.uk/news/world-us-canada-24613022 Escritora canadiense Alice Munro recibe el premio Nobel de literatura. Para más información:http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/10/10/20897047-canadian-writer-a lice-munro-wins-nobel-literature-prize?lite Tiroteo en un colegio de Nevada deja dos muertos. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1631192-tiroteo-en-un-colegio-de-nevada-dos-muertoshttp://www.eltiempo.com/mundo/estados-unidos/tiroteo-en-escuela-de-estados-unid os-deja-dos-muertos-y-dos-heridos_13137471-4 Protestas en Canadá se tornan violentas. Para más información:http://www.cnn.com/2013/10/17/world/americas/canada-clashes/index.html Obama estudia descongelar fondos para aliviar las sanciones contra Irán. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/18/actualidad/1382117359_125749.html EUROPA Otro caso de espionaje de Estados Unidos despierta indignación en Francia. Para más información:http://www.nytimes.com/2013/10/22/world/europe/new-report-of-nsa-spying-angers-france.html?ref=world&gwh=A96B553EE2BB476C152511FFE5A000FBhttp://www.cnn.com/2013/10/22/world/europe/france-nsa-spring/index.html?hpt=wo_c2http://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/21/actualidad/1382344257_270773.htmlhttp://www.lemonde.fr/international/article/2013/10/22/la-diplomatie-francaise- sur-ecoute-aux-etats-unis_3500717_3210.htmlhttp://www.bbc.co.uk/news/world-europe-24628947 Hollande recibe varias críticas por una polémica deportación. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1630905-hollande-contra-las-cuerdas-por-una-polemica-deportacion Seis personas mueren en un atentado en bus en Rusia. Para más información:http://www.nytimes.com/2013/10/22/world/europe/deadly-bombing-hits-bus-in-southern-russia.html?ref=world&gwh=75EB5A6B6ECB046C9FBC0829395E0E66http://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/21/actualidad/1382366426_077171.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1631032-exploto-una-bomba-en-un-colectivo-en-rusia-al-menos-6-muertoshttp://www.eltiempo.com/mundo/europa/atentado-en-bus-en-rusia_13137052-4http://www.cnn.com/2013/10/21/world/europe/russia-bus-explosion/index.html?hpt=wo_bn6 Conmoción por una chica hallada en un campamento gitano. Para más información:http://www.economist.com/blogs/charlemagne/2013/10/roma-greecehttp://www.l atimes.com/world/worldnow/la-fg-wn-greece-gypsy-camp-girl-found-20131018,0,5255487.story#axzz2iUk49HvEhttp://www.lemonde.fr/europe/article/2013/10/22/grece-la-police-enquete-sur-une-dizaine-de-disparitions-d-enfants_3500797_3214.htmlhttp://www.cnn.com/2013/10/21/world/europe/roma-discrimination/index.html?hpt=ieu_c1 Justicia española excarcela a la temida etarra Inés del Río. Para más información:http://espagne.blog.lemonde.fr/2013/10/22/letarra-ines-del-rio-prada-sort-de-prison/http://elpais.com/elpais/2013/10/22/inenglish/1382435271_206746.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1631331-espana-excarcela-a-una-temible-etarra-tras-la-exigencia-de-la-uehttp://www.eltiempo.com/mundo/europa/liberan-a-miembro-de-eta-en-espaa_13138168-4http://www.nytimes.com/2013/10/22/world/europe/european-court-rules-against-spain-on-terror-sentences.html?ref=world&gwh=B3584186D57A2EDBCA8875BDFAE85064 Once Nobel de la Paz pidieron a Vladimir Putin por la liberación de los activistas de Greenpeace. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1629850-once-nobel-de-la-paz-pidieron-a-vladimir- putin-por-la-liberacion-de-los-activistas-de-greenp Rusia afirma que había drogas en el barco de Greenpeace abordado. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/09/actualidad/1381331456_632250.html Italia busca evitar más naufragios tras nuevo hundimiento frente a sus costas. Para más información:http://www.cnn.com/2013/10/11/world/europe/italy-ship-capsized/index.htmlhttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/21/actualidad/1382381896_157074.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1628181-otro-naufragio-tragico-al-menos-50-muertos-en-el-mediterraneo Jean-Claude Juncker vence en las elecciones legislativas en Luxemburgo. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/20/actualidad/1382292491_339077.htmlEspaña supera la recesión pero le espera un frágil futuro. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1629084-espana-supera-la-recesion-pero-le-espera-un-fragil-futuro La justicia impone a Berlusconi dos años de inhabilitación por fraude fiscal. Para más información:http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/10/19/21042040-italy-court-bans- berlusconi-from-public-office-for-2-years?litehttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/19/actualidad/1382175524_077719.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1628305-silvio-berlusconi-pide-cumplir-su-pena-haciendo-trabajos-socialeshttp://www.eltiempo.com/mundo/europa/reducen-pena-de-inhabilidad-de-silvio-berlusconi_13134235-4 La ultraderecha toma fuerza en Francia. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/europa/ultraderecha-en-francia_13135425-4 "El País" de Madrid analiza el creciente protagonismo global ruso y cómo choca con la falta de una voz única en la Unión Europea. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/18/actualidad/1382123363_894347.html El SPD pone líneas rojas al pacto de gobierno con Merkel en Alemania. Para más información:http://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/20/actualidad/1382272269_458019.htmlhttp://www.lanacion.com.ar/1629722-una-gran-coalicion-la-unica-alternativa-para-merkel Policía turca dispersa ambientalistas en Estambul Para más información:http://www.cnn.com/2013/10/22/world/meast/turkey-road-protest/index.html?hpt=ieu_c2 En Barcelona miles de personas marchan contra la independencia. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1628555-en-barcelona-miles-de-personas-marchan-contra-la-independencia Snowden asegura que no ha filtrado documentos secretos a Rusia. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/europa/snowden-asegura-que-no-ha-filtrado-docum entos-secretos-a-rusia_13131535-4 Primer Ministro de India visita Rusia. Para más información:http://www.chinadaily.com.cn/photo/2013-10/21/content_17047529.htm El PP español más complicado por un escándalo. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1630475-el-pp-mas-complicado-por-un-escandalo ASIA- PACÍFICO/ MEDIO ORIENTE Continúa la violencia en Siria a pesar de intentos de pacificación. Para más información:http://www.cnn.com/2013/10/20/world/meast/syria-civil-war/index.html?hpt=imi_c2http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/10/20/21049361-suicide-bomb-i n-hama-syria-kills-31-wounds-dozens-state-media?litehttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/20/actualidad/1382285291_165420.htmlhttp://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-24619329http://www.lanacion.com.ar/1630007-la-onu-ya-inspecciono-la-mitad-del-arsenal-quimico-en-siriahttp://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/ataque-en-el-sur-de-siria-deja-21-muertos_13126416-4http://www.latimes.com/world/worldnow/la-fg-wn-arab-western-states-syria-t alks-20131022,0,6791558.story#axzz2iUk49HvEhttp://www.nytimes.com/2013/10/22/health/in-syria-doctors-risk-life-and-juggle-ethics.html?ref=world&gwh=25D1DEC31F71E41DAE2A2AB77B2D2274 Irán ofrece concesiones en su plan nuclear Para más información:http://www.economist.com/news/middle-east-and-africa/21588100-iran-sounds-s erious-about-wanting-nuclear-deal-getting-one-will-behttp://www.lanacion.com.ar/1629716-iran-ofrece-concesiones-en-su-plan-nuclearhttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/16/actualidad/1381920579_931807.htmlhttp://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/19/actualidad/1382207739_689630.html Lluvias provocan l desbordamiento de agua radiactiva en Japón. Para más información:http://www.nytimes.com/2013/10/22/world/asia/rainwater-problem-hits-japans-closed-nuclear-plant.html?ref=world&gwh=399011E6FF376DF395E3ECA711E360AChttp://www.eltiempo.com/mundo/asia/las-lluvias-provocan-el-desbordamiento-de -agua-radiactiva-en-fukushima-tokio-2_13137338-4http://www.chinadaily.com.cn /world/2013-10/22/content_17049389.htm Tifón Wipha golpea la zona de Tokio. Para más información:http://www.cnn.com/2013/10/16/world/asia/japan-typhoon-deaths/index.html?hpt=wo_bn4http://www.eltiempo.com/mundo/asia/desaparecidos-por-el-tifn-wipha_13128755-4 La contaminación en China ha provocado el cierre de escuelas, autopistas y aeropuertos. Para más información:http://www.economist.com/blogs/analects/2013/10/air-pollution-capitalhttp://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2013/china-clima-obliga-a-cerrar-escuelas-y-autopistas-959623.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/asia/densa-nube-de-contaminacin-cubre-ciudad-china_13137329-4http://www.cnn.com/2013/10/22/world/asia/china-smog-lingers/index.html?hpt=wo_c2 Serie de atentados golpean a Irak. Para más información:http://www.cnn.com/2013/10/13/world/meast/iraq-violence/index.html?hpt=wo_bn8http://www.cnn.com/2013/10/20/world/meast/iraq-violence/index.html?hpt=imi_c2http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-24631099http://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2013/impreso/ola-de-atentados-sacude-a-irak-84586.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/ataques-suicidas-en-irak_13130108-4http://www.eltiempo.com/mundo/medio-oriente/atentado-suicida-en-irak_13128775-4 Estampida en India deja al menos 115 muertos. Para más información:http://www.cnn.com/2013/10/15/world/asia/india-temple-stampede/index.html?hpt=wo_bn4http://www.eltiempo.com/mundo/asia/estampida-en-la-india_13121416-44 Al menos 44 personas mueren al caer un avión en Laos. Para más información:http://www.cnn.com/2013/10/17/world/asia/laos-aircrash-aviation-safety/index.htmlhttp://www.eltiempo.com/mundo/asia/accidente-de-avin-en-laos_13134096-4http://www.lanacion.com.ar/1629638-al-menos-44-personas-mueren-al-caer-un-avion-en-laoshttp://www.cnn.com/2013/10/16/world/asia/laos-plane-crash/index.html?hpt=wo_bn4 19 muertos y decenas de heridos tras un choque múltiple en Filipinas. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/asia/choque-mltiple-en-filipinas_13134019-4 Decenas de muertos por un terremoto y tifón en Filipinas. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1629185-al-menos-cuatro-muertos-por-un-terrem oto-de-72-grados-de-magnitud-en-filipinashttp://www.cnn.com/2013/10/13/world/asia/philippines-typhoon-nari/index.htmlhttp://www.cnn.com/2013/10/14/world/asia/philippines-earthquake/index.htmlhttp://www.cnn.com/2013/10/19/world/asia/philippines-earthquake/index.html Se culmina el gaseoducto que une China y Myanmar. Para más información:http://www.chinadaily.com.cn/china/2013-10/20/content_17046712.htm Cerca de 1,5 millón de musulmanes en la Meca. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1629024-cerca-de-15-millon-de-musulmanes-en-la-meca Evacuadas 360 mil personas en el este de India por el ciclón Phailin. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/asia/cicln-phailin-en-el-este-de-india_13118535-4 Pakistán pide fin de ataques de Estados Unidos con drones. Para más información:http://www.nytimes.com/2013/10/22/world/asia/civilian-deaths-in-drone-strikes-cited-in-report.html?ref=world&_r=0&gwh=799DB8F62CFC647FA5F6BB112771BEF4says.html?ref=world&gwh=8FE5BA642948DD538D2DD4636400EB9Fhttp://www.eluniversal.com.mx/el-mundo/2013/paquistan-drones-960044.htmlhttp://www.chinadaily.com.cn/world/2013-10/21/content_17047803.htm Israel descubre un "túnel del terror" construido desde Gaza. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1628850-israel-descubre-un-tunel-del-terror-construido-desde-gaza 13 heridos al estallar dos bombas en el sur de Tailandia. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/asia/bombas-en-el-sur-de-tailandia_13134277-4 Enormes incendios en Australia dejan miles de desplazados y considerables pérdidas Para más información:http://www.cnn.com/2013/10/22/world/asia/australia-fires/index.html?hpt=wo_c1http://www.cnn.com/2013/10/22/world/asia/australia-bushfire-climate-change/index.htmlhttp://www.cnn.com/2013/10/20/world/asia/australia-fires/index.htmlhttp://www.lemonde.fr/asie-pacifique/article/2013/10/22/australie-les-pompiers-fusionnent-deux-enormes-incendies_3500574_3216.htmlhttp://www.bbc.co.uk/news/world-asia-24607401 ÁFRICA Continúa la violencia en Egipto. Para más información:http://www.miamiherald.com/2013/10/06/3673711/at-least-34-dead-as-egyptian-police.htmlhttp://www.latimes.com/world/la-fg-egypt-church-shooting-20131022,0,2360541.story#axzz2iUk49HvEhttp://www.cnn.com/2013/10/20/world/meast/egypt-protests/index.html?hpt=iaf_c2http://internacional.elpais.com/internacional/2013/10/21/actualidad/1382378448_459569.htmlhttp://www.nytimes.com/2013/10/22/world/africa/mozambique-1992-peace-pact-collapses.html?ref=world&gwh=F5D963293D49CACE01B1EAD6D2E37C05 Diversos medios intentan explicar lo que sucedió durante el ataque al shopping en Nairobi. Para más información:http://worldnews.nbcnews.com/_news/2013/10/11/20922818-what-actually-happened-in-the-nairobi-mall-attack?litehttp://www.nytimes.com/aponline/2013/10/21/world/africa/ap-af-kenya-mall-attack.html?ref=world&gwh=DA72B28577F3713A89B336A19759E2FE Ataque suicida en Somalia. Para más información:http://www.cnn.com/2013/10/19/world/africa/somalia-unrest/index.html?hpt=iaf_c2 41 personas son muertas tras ataque rebelde en Sudán del Sur. Para más información:http://www.chinadaily.com.cn/world/2013-10/21/content_17049068.htm Matrimonios de niñas: un drama en el África que pasa inadvertido. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/africa/matrimonios-de-nias-un-drama--el-frica_13134536-4 Forzados a innovar, los zares de la droga buscan nuevas rutas. Para más información:http://www.lanacion.com.ar/1630473-forzados-a-innovar-los-zares-de-la-droga-buscan-nuevas-rutas#comentar OTRAS NOTICIAS Cada año más de 800.000 personas son víctimas del tráfico humano. Para más información:http://www.eltiempo.com/mundo/europa/cada-ao-ms-de-800000-personas- son-vctimas-del-trfico-humano-en-el-mundo_13132278-4 "The Economist" presenta su informe semanal: "Business this week". Para más información:http://www.economist.com/news/world-week/21583302-business-week

"Ser cosmopolita no significa ser indiferente a un país, y ser sensible a otros, no. Significa la generosa ambición de querer ser sensible a todos los países y a todas las épocas, el deseo de eternidad." Jorge Luis Borges, Homenaje póstumo a Victoria Ocampo. "El que está en el extranjero vive un espacio vacío en lo alto, encima de la tierra, sin la red protectora que le otorga su propio país, donde tiene a su familia, sus compañeros, sus amigos y puede hacerse entender fácilmente en el idioma que habla desde la infancia". Milan Kundera, "La insoportable levedad del ser". En la primera parte de este artículo nos introdujimos en los orígenes del Cosmopolitismo a través de la obra de Kant, e indagamos en las implicancias que esta corriente de pensamiento presenta como proyecto político. Ahora, como segunda parte de esta breve introducción, nos adentraremos en los desafíos que el Cosmopolitismo plantea desde un punto de vista moral. Nos centraremos especialmente en las diferencias con respecto a las corrientes comunitaristas. La moral cosmopolita y sus desafíos De esta manera, e independientemente del atractivo que para muchos tiene el cosmopolitismo a través de formulaciones actuales – como los derechos humanos y sus pretensiones universalistas –, las justificaciones morales que dan sustento ha esta idea siempre tendrán al nacionalismo y su respaldo comunitarista como temible adversario. En una de sus clases en la Universidad de Harvard, el profesor Michael Sandel introduce las dificultades implícitas en la moral cosmopolita de la siguiente forma. Si el cosmopolitismo implica el igual valor moral de todos los seres humanos y nosotros, como tales, no podemos darle mayor valor a unos que a otros, cómo actuaríamos en el caso de que, supongamos, dos personas se estén ahogando, una de las cuales es nuestro hijo. No hay dudas de que, cualesquiera sean nuestras convicciones filosóficas, la respuesta está contestada de antemano. Pero, si ningún padre dudaría en salvar primero a su hijo, no es esa la más clara confirmación de que en última instancia todos le damos mayor relevancia moral a nuestras lealtades más cercanas en detrimento de una hipotética humanidad compartida, como sostienen los cosmopolitas. Y más aun, dicen los comunitaristas, ¿no es que tenemos una obligación de actuar de esa forma? La emergencia de duras críticas comunitaristas al universalismo cosmopolita generó una inevitable reacción intelectual para dar justificación a estas aparentes inconsistencias. ¿Es cierto, como dicen los comunitaristas, que quitarle valor a las lealtades más cercanas en pos de actuar en beneficio de la humanidad constituye una especie de crimen moral? El ejemplo expuesto por Sandel busca demostrar el inevitable sentimiento de lealtad y solidaridad que un padre puede sentir con respecto a un hijo, pero podría decirse al respecto que solo un cosmopolitismo radical podría concebir una moral impersonal al punto de desconocer los lazos padre-hijo. En otras palabras, y desde el punto de vista de las relaciones internacionales, no es en lealtades cercanas como la familia o la comunidad donde surgen los problemas que el cosmopolitismo pretende abordar, sino especialmente en la lealtad a la nación1. Veamos otro ejemplo menos comprometedor propuesto por Sandel. A principios de la década de 1980, una terrible hambruna golpeó a Etiopía, matando aproximadamente a un millón de personas y dejando a la población del país en una situación crítica que se agravó por la lenta reacción de la comunidad internacional y las dificultades encontradas para llegar a las personas afectadas. En 1985, el Gobierno israelí anunció, a través del entonces primer ministro Simón Peres, que intentaría repatriar a todos los judíos negros etíopes como forma de colaborar en la reducción de los daños. "No cejaremos hasta que todos nuestros hermanos y hermanas de Etiopía se encuentren a salvo en su patria"2 dijo Peres en aquel momento. El argumento de Israel era claro. Ante la imposibilidad de salvar a todos los etíopes de la fatal hambruna, se inclinaría por rescatar de unos 12.000 "hermanos", con los que los unen creencias religiosas y un pasado común. Ahora, ¿cómo evaluaríamos esta decisión desde una mirada cosmopolita? Ciertamente, el Gobierno israelí hizo prevalecer sus lealtades más cercanas (por cuestiones étnicas y religiosas) ante el deber de igualdad para con todos los habitantes del planeta que reclama el cosmopolitismo. Y es esta la principal disputa con los comunitaristas, que dirían al respecto que Israel no solo hizo bien en rescatar a los judíos, sino que además era su obligación moral, teniendo en cuenta no solo los lazos que los unen con ellos sino además lo que los separa del resto. La objeción del cosmopolitismo es también clara y tiene sus orígenes no solo en la moral kantiana, sino además en la filosofía política rawlsiana. ¿Cuál es, se preguntan los cosmopolitas, la importancia del hecho absolutamente arbitrario de haber nacido en una determinada familia, país o momento histórico? ¿Es realmente esa casualidad, de la que no podemos hacernos moralmente responsables, una justificación para salvar nuestra vida o condenarnos a morir? La decisión del Gobierno israelí y sus argumentos son para el cosmopolitismo totalmente inaceptables, y no porque renieguen de la existencia de las lealtades cercanas y de ciertos sentimientos de membrecía, sino porque rechazan por completo la existencia de las fronteras y las características de la nación como barreras para el efectivo cumplimiento de su ideal de justicia, que tiene su piedra fundamental en la idea de ciudadanía mundial, por la cual no tenemos mayores deberes con unas personas que con otras. Nuestra humanidad compartida se impone ante las identidades nacionales y al supuesto deber de solidaridad que deberíamos tener con determinados grupos en detrimento de otros. Pero debemos darle la razón a Sheffler cuando asegura que la ambigüedad de la noción de ciudadanía mundial puede causar ciertos problemas a la construcción del ideal cosmopolita. Comenta el autor al respecto: "For the root idea of cosmopolitanism is the idea that each individual is citizen of the world, and owes allegiance, as Martha Nussbaum has put it, 'to the worldwide community of human beings'" (1999, 258). Y luego se cuestiona: "What is ambiguous is the way in which one is to understand the normative status of one's particular interpersonal relationships and group affiliations, once one is thought as citizen of the world. More specifically, the question is what kind of reason one can have, compatibly with one's status as a world citizen, for devoting differential attention to those individuals with whom one has special relationships of one kind or another – either relationships that are personal in character or ones that consist instead in co-membership in some larger group" (1999, 258-259). La respuesta a esta pregunta puede ser atendida, en gran medida, por las posturas conciliadoras de Nussbaum y Appiah con respecto a la necesidad de reconocer la importancia de ciertos lazos, especialmente de las relaciones de familia, amistad o incluso comunitarias, pero sin dejar de reconocer, en todo momento, que todos los seres humanos son, tanto como yo, ciudadanos del mundo. Nussbaum se encarga de aclarar, incluso, que no es "malo" darle a "lo local" un mayor grado de importancia, aunque con un matiz nada despreciable con respecto a las posturas comunitaristas. La única forma de hacerlo, dice, es teniendo siempre presente que esto no se justifica en la falsa asunción de que lo local es mejor "per se", sino en el hecho de que atender a nuestras lealtades más cercanas es la única forma "sensata que los seres humanos tenemos de hacer el bien" (1999). "Los estoicos no cesan de repetir que para ser ciudadano delmundo uno no debe renunciar a sus identificaciones locales, que pieden ser una gran fuente de riqueza vita. Por el contrario, lo que sugieren es que pensemos en nosotros mismos no como seres carentes de filiaciones locales, sino como seres rodeados por una serie de círculos concéntricos" (…) "Alrededor de todos los círculos está el mayor de ellos, la humanidad entera. Nuestra tarea como ciudadanos del mundo será atraer, de alguna manera, esos círculos hacia el centro" (1999, 19-20). Appiah, por su parte, va más allá incluso de las concesiones realizadas por Nussbaum y reconoce la existencia de un patriotismo cosmopolita que, a pesar de su nombre provocador, representa un fuerte argumento no solo en favor de la idea de ciudadanía mundial, sino en contra de aquel callejón sin salida al que nos empujó Sandel cuando nos preguntó a que niño salvaríamos. "The favorite slander of the narrow nationalist against us cosmopolitans is that we are rootless (…)". "The answer is straightforward: the cosmopolitan patriot can entertain the possibility of a world in which everyone is a rooted cosmopolitan, attached to a home of one's own, with its own cultural particularities, but taking pleasure from the presence of other, different places that are home to other, different people. The cosmopolitan also imagines that in such a world not everyone will find it best to stay in their natal patria, so that the circulation of people among different localities will involve not only cultural tourism (which the cosmopolitan admits to enjoying) but migration, nomadism, diaspora" (1997, 618). El patriotismo cosmopolita de Apphia es además un tipo de cosmopolitismo plenamente liberal en tanto se erige sobre la noción de tolerancia y en función de las virtudes que la pluralidad puede significar para cualquier sociedad que aspire a los valores del liberalismo. "Cosmopolitanism values human variety for what it makes possible for free individuals, and some kinds of cultural variety constrain more than they enable. In other words the cosmopolitan's high appraisal of variety flows from the human choices it enables, but variety is not something we value no matter what" (1997, 635) . Lo que el autor busca desterrar, en cierta forma, son algunas de las ideas relacionadas con el cosmopolitismo que hemos mencionado a lo largo del presente trabajo. Antes que nada, Apphia niega de manera rotunda la crítica según la cual el cosmopolitismo pretende un mundo homogeneizado sin diferencias culturales que destruyan las identidades locales y culminen en una especie de monolítica cultura mundial. Por el contrario, la diferencia es la clave para la existencia del cosmopolitismo, dado que sin ella éste no tendría razón alguna de ser. Es más, podríamos aventurarnos a decir incluso que sin la existencia del Estado-nación poco sentido tendría esta discusión. Pero la sentencia de Appiah es clara. La diferencia no puede ser asegurada a cualquier precio. Según su visión, unánimemente compartida por los cosmopolitas liberales, es innegable la existencia de ciertos valores universales; derechos y libertades que deberían ser asegurados a todos y cada uno de los habitantes del planeta por el simple hecho de serlo. Esta no es una discusión nueva. Francia, como muchos países europeos receptores de inmigrantes, conoce bien los problemas de las diferencias culturales. El debate acerca del uso del velo islámico, e incluso la deportación de gitanos, se enmarcan dentro de esta discusión. Pero también podemos encontrar otros temas más complejos, como el lugar de la mujer en las culturas islámicas, o la extendida práctica de la ablación de clítoris por razones culturales y religiosas en África. ¿Hasta dónde debemos ir para asegurar la diferencia? ¿Y hasta donde para detenerla cuando es ya intolerable? Estas son preguntas a las que no encontraremos una respuesta clara, mucho menos aun si reducimos la búsqueda al debate entre cosmopolitas y comunitaristas. Es por eso que el cosmopolitismo moderado y especialmente liberal de Appiah y Nussbaum expresa su respeto por la diferencia siempre y cuando esta no se convierta en una fuente de injusticia que permita a los Estados tiranizar a propios y ajenos como si la diferencia fuera una especie de cheque en blanco. A este respecto es interesante el aporte de Amartya Sen, cuando rechaza aquella vieja pero persistente crítica que pretende tirar por tierra los valores liberales universalistas acusándolos de ser occidentales y por ende etnocéntricos. Dice el autor en respuesta a un artículo de Gertrude Himmelfarb: "La afirmación de Himmelfarb de que la importancia de cosas tales como la justicia, el derecho, la razón y el amor a la humanidad no son 'valores de la humanidad en su conjunto' (lo que sería mucho decir) no me plantea una gran dificultad. Sin embargo, sí me resulta problemática su creencia de que estos valores son, 'predominantemente, quizá incluso exclusivamente, valores occidentales'" (1999, 141)3. Es justamente allí donde radica una de las mayores dificultades del cosmopolitismo frente a la amenaza nacionalista. La tentación que representa el refugio en las identidades locales ante las abrumadoras diferencias culturales, sumada a la dificultad para la identificación de lazos compartidos con los habitantes de lejanos países, convierten al cosmopolitismo en una empresa de difícil realización. Los derechos humanos, que bien podrían ser entendidos como el mayor triunfo de los valores universalmente compartidos se encuentran constantemente jaqueados por la política de la diferencia, que relega su cumplimiento, casi exclusivamente, al ordenamiento interno de casa Estado. Y lo que es peor aún, la última década ha presenciado la emergencia de una preocupante corriente que, encabezada por países como Rusia y China, – y haciendo usufructo de lo que antes nos advertía Sen – pretende "adaptar" los derechos humanos y las libertades fundamentales a los "valores tradicionales" de las diferentes culturas. En este caso, y si los países "defensores" de la universalidad de los derechos humanos guiaran su política internacional a través de valores cosmopolitas, deberían hacer todo lo posible para evitar el sufrimiento de los ciudadanos de terceros países, porque entre ellos comparten una esfera superior que los convierte también en conciudadanos del mundo. Finalmente, podríamos decir que el cosmopolitismo puede ser entendido como un proyecto político, pero su carácter moral es a su vez independiente de dicho proyecto, especialmente en cuanto a los desafíos y dificultades que plantea al momento de llevarlo a la práctica. Hemos visto aquí algunas de las principales dificultades abordadas por críticos y defensores, y es necesario advertir que la profundidad de la discusión podría ser aun mayor. Por lo demás, el objetivo de estas páginas es cumplir apenas con una función introductoria. Conclusiones A modo de conclusión, sería bueno realizar algunas precisiones acerca de las diferentes concepciones del cosmopolitismo que existen en la actualidad y que el presente trabajo no aborda en profundidad. Nos referiremos en este caso a dos grandes debates existentes en la academia y que no han sido aquí abordados como tales. Primero en cuanto a quienes conciben al cosmopolitismo como doctrina política en contraposición a quienes lo interpretan tan solo como una especie de proyecto moral (Dallmayr, 2003 ). Podríamos decir, brevemente, que la doctrina política pretende generar cambios en el ordenamiento del Sistema internacional que apunten a cumplir con los postulados del ideal cosmopolita. En cuanto al proyecto moral, deberíamos quedarnos con los desafías planteados por los comunitaristas (como Sandel) y las respuestas que aquí hemos intentado estructurar a través de los aportes de Martha Nussbaum y Kwame Anthony Appiah, además de algunos otros autores relevantes en la discusión, como es el caso de Amartya Sen. La discusión gira en torno a cómo se articulan lo local y lo universal en la moral cosmopolita. El segundo debate refiere a quienes creen que el cosmopolitismo se trata de una concepción de justicia global frente a los que la reclaman como una doctrina "sobre la cultura del ser" (Sheffler, 1999). Como concepción de la justicia global, el cosmopolitismo se opone a la idea de que las normas de justicia que rigen a los seres humanos deban verse limitadas por las fronteras estatales. Por el contario, para esta corriente, las normas de justicia deberían recaer sobre todos los seres humanos sin distinción alguna. Por ejemplo, y este es un tema muy debatido, tienden a creer que los principios de justicia distributiva enfocados en la generación de bienestar social deberían aplicarse al total de la población mundial. En sus variantes más radicales, este cosmopolitismo colisiona de frente con los principios del liberalismo.Por último, el cosmopolitismo que se erige como una doctrina sobre la cultura del ser se opone a la idea de que la identidad y el bienestar de los individuos dependen de la membrecía a un determinado grupo enmarcado dentro de las fronteras de un Estado o asegurado por lazos étnicos o religiosos. Las culturas se mantienen en constante flujo y el cambio es su estado natural, por lo que el sincretismo y la diversidad cultural no son una amenaza a las identidades ni a las "nación". Sin embargo, e independientemente de los debates que hemos introducido aquí a modo de advertencia, el ideal cosmopolita consiste, en su forma más básica, en la noción de ciudadanía mundial y la idea de que, a pesar de todo los que nos diferencia, la existencia de valores universales compartidos por todos como integrantes de la humanidad nos aseguran un sentimiento de pertenencia global que rompe con las fronteras del Estado-nación. 1 - No es está la idea de Charles Taylor, uno de los principales autores comunitaristas, que en respuesta a un artículo de Martha Nussbaum dice lo siguiente: "En ciertos momentos, Nussbaum parece proponer la identidad cosmopolita como alternativa al patriotismo. Si ello es así, creo que comete un error. Y ello se debe a que en el mundo moderno no podemos hacer nada sin el patriotismo" (1999, 146).2 - EL PAÍS, Madrid, 8/1/1985.http://elpais.com/diario/1985/01/08/internacional/473986823_850215.html 3 - En cuanto a esta idea de de justificar atrocidades por medio de la "diferencia", Sen agrega: "La libertad con la que crecientemente se prodigan rápidas generalizaciones sobre la literatura antigua de los países no occidentales para justificar los gobiernos autoritarios asiáticos, parece tener parangón en la igualmente rápida creencia occidental según la cual los pensamientos sobre la justicia y la democracia solamente han florecido en occidente, dando por supuesto que el resto del mundo tendría serias dificultades para equipararse a occidente. Quizá el mundo no esté condenado a ese punto." (1999, 143)BibliografíaAppiah, Kwame Anthony. "Cosmopolitan Patriots". Critical Inquiry, (23,3): pp-421-442, 1997;Beitz, Charles. "Social and Cosmopolitan Liberalism". 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En concomitancia con la proliferación y consolidación de procesos de integración pudo comprobarse en las últimas décadas un creciente interés de la teoría económica por analizar el significado de la reglamentación del mercado en un contexto de integración.El problema, de ineludible complejidad, distó de conocer un abordaje unívoco y unidireccional. En tal sentido, conviene recalcar que múltiples fueron los enfoques y/o programas de investigación que pusieron atención sobre la importancia de la reglamentación económica en un proceso de integración. Aunque diferenciados, es importante tener en cuenta que los abordajes en cuestión no resultaron en lo general alternativos ni rivales. Una explicación tentativa refiere a que cada uno de ellos reparó por lo general un aspecto en particular, lo cual anima a pensarlos en carácter interconectado y complementario. El presente artículo propone precisamente un escueto recorrido por algunos de tales planteos. En la primera parte del trabajo, se revisan los análisis formulados desde el andamiaje conceptual de la denominada economía política institucional y de las teorías de la inconsistencia temporal y de la información asimétrica. A modo de adelanto, se indica que se tratan de indagaciones orientadas a responder tanto el porqué como las consecuencias de las normas en un mercado integrado. En la segunda parte se escudriñan las proposiciones realizadas desde la teoría de la regulación a propósito de la temática en estudio. Proposiciones, vale apuntar, que centran su atención en asuntos tales como la demanda, los costos y los cambios de la regulación en un contexto económico agregado. Finalmente, se toma nota de aquellas formulaciones que abordan el problema del significado económico de la reglamentación del mercado integrado desde la noción de efectividad. En este marco, se escudriña la relevancia de los mecanismos de resolución de controversias como instancias encargadas de la interpretación y aplicación unívoca y uniforme de las normas de integración. Impulsados en buena parte por los desarrollos teórico-conceptuales de la nueva economía institucional y de la teoría de la inconsistencia temporal, los estudios en la materia advierten sobre la relevancia de la reglamentación en cuanto la reducción de costos de transacción y de información dentro del mercado integrado. Como premisa de partida, la economía política institucional sostiene que toda transacción en el mercado conlleva costos. Intercambiar, en términos abstractos, funciones de preferencia (aquello que satisface más por algo que satisface menos) en consideración del costo de oportunidad (aquello que se deja en cambio por lo que se obtiene) supone costos, los cuales derivan, entre otras cosas, de la búsqueda de la contraparte y de las definiciones relativas al precio, a los tiempos, a las cantidades y a las calidades del bien objeto de la transacción (Cortés Conde, 2005: 10-11). Para que las interacciones se desarrollen de forma eficiente, es necesario diseñar y ejecutar acuerdos o arreglos institucionales. La reglamentación, en breve, reduce los costos de transacción y permite los intercambios en el mercado (North, 1990). En tal sentido, se agrega que "en un entorno económico en el que los costos de realizar transacciones son muy altos, los agentes económicos reducen su nivel de comercio, reduciendo por lo tanto su nivel de bienestar" (Spiller y Tommasi, 2000:427). El problema de los costos resulta potenciado si tales transacciones son realizadas por agentes que operan en espacios diferenciados por fronteras (físicas, político- jurisdiccionales y económico-sociales). Analizar la relevancia de la reglamentación en procesos de integración -cualquiera sea su carácter o nivel (1)- queda de este modo en notable evidencia. En tales contextos, la búsqueda por el aprovechamiento de la liberalización del comercio, los beneficios de las economías de escala y la gestión consensuada de las externalidades han de desarrollarse dentro de un marco de regulaciones que permita reducir las incertidumbres inherentes a toda transacción económica signada tanto por las fronteras ya comentadas como por las distancias temporales. Al reducir entonces los costos de transacción, la reglamentación proyecta un horizonte de previsibilidad sobre los agentes económicos presentes en el mercado económico integrado. En lo referente a la reducción de los costos de información, se advierte que los mercados distan de operar en condiciones de información perfecta. Al respecto, se afirma que no todos los agentes económicos que interactúan en el mercado cuentan con los mismos niveles y recursos de información. La diferencia en la asignación de la información repercute en las decisiones de los agentes económicos y en el modo en que éstos se relacionan. Conforme los postulados de esta teoría, son dos las situaciones que pueden derivarse de esta asignación asimétrica de la información: por un lado, la acción oculta, por otro, el de característica oculta. En la primera, un agente económico conoce las consecuencias de una acción en particular de suma relevancia para el intercambio; en la segunda, en tanto, el agente económico sabe de las condiciones de un bien o valor en particular y se resiste de ex profeso a comunicarla y compartirla. En ambos casos, a la parte desinformada le gustaría conocer la información relevante, pero la parte informada puede tener un incentivo para ocultarla (Mankiw, 2007: 335). Si bien no elimina tales fallas en la asignación de información, la reglamentación en un contexto de integración redundaría en un mejor conocimiento de los procesos y mecanismos regulares que intervienen en ese mercado económico (2). Como se afirmó líneas arriba, la utilidad de toda reglamentación refiere a la reducción de costos, ya sean de transacción, ya sean de información. Sin embargo, no debe descuidarse que el reglar no resulta inocuo o gratuito. La reglamentación, en breve, supone costos inherentes que se identifican y suceden en las diversas dimensiones o facetas del diseño y desarrollo normativo-institucional. En efecto, tanto negociar y generar el uso de reglas, convenciones, pautas como crear y mantener organizaciones que las establezcan y hagan respetar reportan costos, los cuales se agregan a aquellos otros inherentes a la producción y transacción (Cortés Conde, 2005:12). Así las cosas, toda reglamentación puede ser evaluada en clave de racionalidad económica. Esto es, en términos llanos, sopesar las regulaciones en función de sus costos y beneficios. Con este telón de fondo, se señala entonces que una reglamentación es valorada cuando los beneficios marginales superan al de sus costos marginales. Por el contrario, una reglamentación deviene en gravosa si los beneficios que reporta son inferiores a los costos de su mantenimiento. En este punto, el análisis avanza sobre los planteos de la teoría de la regulación económica. Stigler, uno de sus principales referentes, sostiene que las regulaciones son harto valoradas por los agentes económicos en la medida que juegan un rol determinante en su desempeño y beneficios. Con esta premisa de partida, argumenta que los agentes concurren racionalmente al escenario político a fin de activar y "capturar" regulaciones a su favor (3). En sus palabras, "a regulation is acquired by an industry and is designed and operated primarily for its benefit" (Stigler, 1971:5). Según explica, cuatro son las políticas de regulación valoradas y perseguidas por los agentes económicos: (a) subsidio directo de dinero; (b) control sobre nuevos rivales; (c) control sobre los bienes complementarios o sustitutos y (d) fijación de precios. Detrás de estos planteos, es oportuno agregar, subyace la idea de la política –económica, por caso- como una arena de irreparable tensión y conflicto. En tal sentido, se entiende que los agentes buscan el poder coercitivo del regulador para asegurar su posición frente a los otros agentes. Las consideraciones de Stigler respecto a la regulación de mercado nacional pueden traducirse sin mayor dificultad al caso de mercados ampliados. En el marco de los procesos de integración, las partes -Estados, regiones, economías, en general- y agentes varios acuden a los órganos de decisión a fin de obtener regulaciones que se correspondan con los intereses particulares. De la misma manera, se advierte que las cuatro políticas recién comentadas pueden identificarse claramente. La búsqueda por subsidios, por controles sobre rivales o bienes sustitutos y complementarios y hasta por la fijación misma de precios se constituye en una práctica recurrente de los actores en un proceso de integración. Diversos son los instrumentos que cuentan los procesos de integración para impulsar tales políticas. Desde luego, las herramientas político-comerciales (medidas arancelarias y para-arancelarias; decisiones sobre liberalización, reconocimiento mutuo, armonización) se constituyen en las más gravitantes en estos casos. A pesar de ello, no debe descuidarse la importancia de otros resortes de la política económica (decisiones sobre el esquema impositivo, sistema financiero). El espectro de tales políticas se amplía a medida que se avanza en el grado de integración. De ahí, entonces que los planteos aquí expuestos encuentren en la Unión Europea un ámbito rico en ejemplificaciones tentativas. Por último, conviene aquí agregar que el éxito de los agentes en hacerse de regulaciones afines a sus intereses en un mercado integrado depende a priori de dos variables: en primer término, de la configuración institucional del proceso de integración; en segundo término -y estrechamente vinculado a lo anterior-, de la "receptividad" o "permeabilidad" de las instancias decisorias respecto a las demandas de los agentes en particular. Ante este panorama, reviste importancia subrayar que evaluar la reglamentación en un contexto de integración conforme el cálculo racional de costo-beneficio no se limita a indagar las ganancias y pérdidas entre las economías partes. La operación, de hecho, ha de realizarse también en términos desagregados, esto es, entre los diferentes sectores y agentes al interior de cada uno de los Estados participantes del mercado integrado. No debe descuidarse al respecto que la reglamentación no afecta sólo a las partes en términos macro sino también a cada uno de los agentes que en ellas operan. Aunque en apariencia verdad de perogrullo, lo antedicho reviste notable importancia a la luz de los procesos relativos a la demanda, definición, adopción y cambio de la reglamentación económica en un mercado ampliado. En este punto, especial mención merecen las formulaciones de Milner quien evalúa las interrelaciones entre los Estados y las instituciones económicas internacionales. Según plantea, los gobiernos invocan y recurren frecuentemente a las regulaciones generadas en el marco de instituciones internacionales para impulsar políticas resistidas en el ámbito doméstico. En determinadas ocasiones, la participación en tales instituciones respondería a la lógica inversa. En este último caso, son las preferencias domésticas quienes condicionan y limitan el carácter y los resultados posibles de las instituciones económicas internacionales (Peters, 2003:201). Cabe remarcar que el resultado en negativo de la evaluación costo-beneficio de una reglamentación de mercado no implica señalar la modificación y caducidad inminente de la misma. A propósito, es menester señalar que el cambio de una reglamentación abre nuevamente el juego de todos aquellos actores cuyos comportamientos se conoce afectado por la norma. En efecto, las tensiones entre agentes, sosegadas momentáneamente tras la adopción de la reglamentación reaparece ante la posibilidad de realizar un nuevo reparto de ganadores y perdedores del nuevo esquema normativo. Hasta aquí, se reparó sobre los aspectos más salientes en lo referente al porqué y a los procesos de demanda, definición y distribución de las reglas en el marco de un proceso de integración. Es momento entonces de avanzar sobre la problemática de la efectividad –el respeto u observancia, si se quiere- de tales reglas. En razón de ello, se analiza la relevancia de las instancias institucionales encargadas de monitorear y hacer cumplir las reglas inherentes al fenómeno de integración. Se entiende en tal sentido que el estudio del significado de la reglamentación en un mercado integrado no resulta completo si no toma nota de los mecanismos de enforcement institucional previstos por los decisores políticos en tiempos constitutivos a fin de interpretar y observar la aplicación uniforme de la norma en caso de divergencia o controversia entre los diversos agentes participantes del proceso de integración. A los fines del trabajo, se entiende que tres son al menos lecturas posibles que refieren a la relevancia de tales mecanismos en un contexto de integración. Cimentado en lo basal en conceptualizaciones propias de la teoría política, el primer abordaje a considerar remarca la relevancia de los mecanismos de resolución de controversias para que la empresa de la integración se conduzca dentro la lógica de acción cooperativa. Al sancionar –esto es, imponer costos- a los comportamientos lejanos y/o contrarios a lo pautado, tales mecanismos procuran mantener el proceso de integración dentro de un cuadro "ganancia-ganancia", alejando y constriñendo en lo consecuente todo accionar orientado por la lógica de juego de suma cero (Peña, 2002). En palabras de Maduro, "Mandatory dispute-resolution would provide all parties involved the guarantee that none will be allowed to evade the application of the rules accepted as good for all in the co-operation process. The function of a quasi-jurisdictional system would be the prevention of free riders" (Maduro, 2002: 52). De este modo, los mecanismos de resolución de controversias permiten ratificar que el proceso de integración se maneje por una dinámica de reglas (rule-oriented process) en lugar de una lógica signada por las realidades de poder (power-oriented process) (Peña, 2003). El interés por el accionar de estos mecanismos remite, desde luego, a la gestión de los mentados conflictos de reparto suscitados por la adopción e interpretación de reglas en el marco de la cooperación. Se señala al respecto que la existencia de un enforcement institucional supone que el abordaje de los conflictos (desde sus inicios hasta su solución) no suponga la imposición de la voluntad del actor más poderoso, sino el seguimiento de pautas o reglas concertadas por todas las partes en momentos anteriores. Las formulaciones de Peña resultan nuevamente elusivas al respecto, "aperturas parciales de mercado –es decir, no protegidas jurisdiccionalmente contra la propensión de cualquier país a recurrir a prácticas unilaterales discriminatorias y contrarias a lo pactado- entre naciones contiguas y de distinta dimensión económica, pueden ser un incentivo a la concentración de inversiones en él o los de mayor tamaño relativo, a fin de operar desde allí en el resto del espacio económico contiguo". (Peña: 2007). Particular relevancia tiene lo antedicho en aquellos procesos de integración signados por la asimetría de sus partes. La experiencia del Mercosur es elusiva al respecto. Las disparidades de los Estados partes en términos de gravitación económica y de recursos de poder, en general (Brasil y Argentina, por un lado y Paraguay y Uruguay, por otro) suponen grandes desafíos a la empresa de integración. Aún la relación entre Argentina y Brasil, los socios de mayor peso relativo en el proceso de integración, reporta carácter asimétrico. La imperiosidad de una instancia capaz de sortear los conflictos fue advertida desde los tiempos momentos fundacionales del proceso de integración. De hecho, el anexo III del Tratado de Asunción encomendaba a los Estados partes la institucionalización de un mecanismo de resolución de controversias, mandato concretado con la firma de los protocolos de Brasilia y de Ouro Preto, los cuales establecen sucesivos sistemas de resolución de controversias, ambos en carácter provisorio. En febrero de 2002, los Estados partes reconocieron la imperiosidad de mejorar el mecanismo de resolución de controversias hasta vigente con la firma del Protocolo de Olivos. Igualmente relevantes para corregir las asimetrías de entre los Estados son los profusos mecanismos de resolución de controversias instituidos en el marco del Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN) (5) y el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas (TJCE) -junto al Tribunal de Primera Instancia- en el contexto de integración europeo, particularmente tras los sucesivos procesos de ampliación. Desde un abordaje eminentemente económico, se advierte que tales mecanismos revisten especial importancia en lo referente a la proyección de la credibilidad del mercado integrado. Tal proyección, vale señalar, no se limita sólo a los agentes participantes del proceso de integración sino también a agentes operadores allende las fronteras del mercado integrado en cuestión. En coincidencia con el análisis de Peña, se argumenta que es precisamente el desempeño de estos mecanismos el responsable de que las reglas de integración no sean consideradas por los ciudadanos, los inversores y los terceros países como meras formulaciones indicativas sino también como compromisos exigibles ante instancias jurisdiccionales. Al reconocer la posibilidad de recurrir a mecanismos de resolución de controversias ante desvíos y/o contravenciones de la reglamentación vigente en el mercado integrado, los agentes económicos operan en un marco de certidumbre. Por tal motivo, se subraya que el accionar de estos mecanismos reviste especial importancia para el problema de la distribución asimétrica de la información. En su actividad de interpretar, aclarar y ratificar la naturaleza y alcances de la reglamentación vigente las instancias de resolución de diferendos producen y distribuyen conocimientos sobre el desempeño de las partes del proceso y del cumplimiento de los compromisos por los Estados asumidos. Por último, y no por ello menos importante, se reconoce una lectura basada en formulaciones propias del Derecho. Conforme esta interpretación, los mecanismos de resolución de controversias reportan capital importancia para los procesos de integración puesto que imprimen uniformidad a la interpretación y aplicación de la reglas dentro del espacio económico integrado. Así las cosas, se destaca la relevancia de las instancias de resolución de controversias para la perdurabilidad de la empresa de integración. Ciertamente, su accionar remite a la restauración o reparación del orden normativo quebrantado por el alejamiento, la contravención o las diferencias sobre la misma interpretación de lo pautado. No son casuales entonces que no sean pocos los autores quienes identifican a los mecanismos de resolución de controversias como elementos precursores, indicativos de una institucionalización constitucional. (1) Respecto al carácter, se señala que los procesos de integración pueden clasificarse en bilaterales o multilaterales. En lo relavito al nivel, se menciona que conforme la teoría de la integración los procesos pueden diferenciarse en diversos niveles o estadios: acuerdo preferencial de comercio, zona de libre comercio, unión aduanera, mercado común, unión económica. (2) El lector avezado bien podría llamar la atención sobre las asimetrías de información respecto la reglamentación misma. En tal sentido, es menester advertir que los agentes conocen en diferente grado y calidad las reglas que intervienen en el mercado integrado. Aunque de sumo interés, la problemática en cuestión excede a los objetivos del presente trabajo, posponiendo su desarrollo para estudios venideros.(3) Al respecto, y atendiendo las consideraciones espacio-temporales del trabajo, se afirma solamente que el debate por el reparto de los recursos de la Política Agrícola Común (PAC) o de los propios fondos estructurales bien puede identificarse con la primera de las políticas señaladas en la tipología de Stigler.(4) NAFTA, por sus siglas en inglés.Sobre el autorDoctor en Relaciones Internacionales. Docente de Economía Internacional en la Facultad de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Nacional de Rosario (UNR). Becario Postdoctoral del Consejo Nacional de Investigaciones Científicas y Técnicas (CONICET). 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IntroducciónSe estima que durante el régimen militar comandado por el General Augusto Pinochet Ugarte (11 de septiembre de 1973-11 de marzo de 1990) alrededor de 200.000 chilenos se exiliaron en 110 países en los 5 continentes. De ellos, 35.000 accedieron al status de asilados políticos, principalmente a través de embajadas latinoamericanas y europeas. A su vez, cerca de 5000 fueron expulsados del país a través de mecanismos de una legalidad solo formal (por ejemplo, los decretos leyes 81 y 504, de noviembre de 1973 y abril de 1975, respectivamente)(1).El estudio del exilio y renovación de la izquierda chilena presupone una decisión metodológica importante: cómo delimitar qué es el exilio y qué definimos cómo renovación. Los exiliados se dividían en dos expresiones distintivas: los dirigentes y los militantes. Los primeros fueron los mas perseguidos, pero justamente por ello recibieron un trato mas urgente y privilegiado tanto por parte de las instituciones o embajadas que organizaban la salida como de los gobiernos y organismos que lidiaban con ellos en los países de destino. En cambio, los militantes rasos enfrentaron situaciones mucho mas caóticas y dramáticas. Por un lado, eran personalidades anónimas que no podían argüir contactos para una salida rápida. Por otro lado, en los lugares de destino no recibían ni la ayuda ni el reconocimiento suficiente, por lo que no solo se encontraban aislados humanamente sino (mas relevante para este trabajo) no pudieron desarrollar los nexos políticos y analíticos necesarios como para comenzar un proceso de autocrítica que, eventualmente, desencadenara en un proceso de renovación filosófica e ideológica.Por ende, nuestra unidad de análisis será principalmente el exiliado en tanto expresión de un dirigente político relevante o medianamente relevante hasta 1973, que posteriormente pudo insertarse en la vida política e intelectual de su lugar de destino y que, paso seguido, debió enfrentar el desafío de la vida política en un escenario mas complejo.A su vez, esta distinción (entre exiliados-dirigentes y exiliados-militantes) no solo ha generado tensiones humanas entre los dos grupos en épocas del destierro sino que ha provocado una tensión política tanto durante el proceso de transición como en los 20 años de gobierno de la coalición de centro-izquierda formada principalmente por socialistas, democristianos y radicales (Concertación de Partidos por la Democracia, 1990-2010). El no-dialogo (explícito y tácito, en el pasado y en el presente) entre estas dos expresiones del exilio es en si un programa de investigación todavía inexplorado. La actual crisis política que se vive hoy (septiembre de 2011) en Chile refleja una parte de esa tensión irresuelta.Así, marcamos que ha habido una distancia considerable entre el grado de renovación y moderación alcanzado por los exiliados-dirigentes versus los exiliados-militantes. Es decir, ambos procesos pueden servir como una herramienta analítica comparativa válida, en tanto la inmersión de los dirigentes-exiliados en el debate público los catapultó al cambio mientras el aislamiento de los exiliados-militantes generalmente consolidó a estos en sus antiguas creencias. Podemos citar las palabras del exiliado en Venezuela Guillermo Meza, un simpatizante de la Unidad Popular sin pertenencia partidaria: "The solidarity of the Venezuelans was impressive. Acción Democrática [Democratic Action, or AD], which was the party in power, gave a good deal of help to all Chileans. But, of course, to some more than others and, especially, to those linked with political parties. We who were from the independent left were obliged to fend for ourselves…. Another thing to point out about Caracas is that an elite of exile leaders developed -- an elite that received aid from international organizations, who had honorary positions in the Venezuelan government but who didn't work in the government, but rather concentrated on political work. Very linked to the AD Party and who sometimes lived in very luxuriant conditions. They received special treatment that was sometimes pretty shocking. There were others who did not receive this kind of protection, like Mario Palestro, a ex-Socialist deputy. He had some very hard times, did unpleasant work, especially for someone of his age. Also Carmen Lazo, another Socialist deputy who also had to work hard to survive. José Carrasco, a journalist, who worked very hard in solidarity with Chile and who had a very hard time, subsisted with the bare minimum. Mario Díaz, another journalist, was in the same situation and finally died due to a long illness. He had to go to Cuba where they took him for medical care that he could not afford in Venezuela because of his precarious economic situation. People who were very honest and very committed. And among these people, there were extraordinary foreigners who were more Chilean than many of our countrymen. This was the case of the Argentines Tomás Vasconi, Irene Decar, and Luis Vitale -- people who have dedicated their lives to writing and researching our country and who have an incredible amount of affection for our country. Well, they returned to Chile and live there now. Three intellectuals of very high caliber. …I returned to Chile in 1985 because they asked me to come back again…" (2)A su vez, el estudio del exilio chileno posee otros desafíos metodológicos importantes: en primer lugar, es un acontecimiento históricamente reciente. En segundo lugar, no comienza en un momento cronológico unívoco. Es decir, si bien la diáspora se inicia con el golpe de estado del 11 de septiembre de 1973, los perseguidos políticos continúan emigrando incluso en los inicios de los 80'. En tercer lugar, los destinos del exilio son diversos y antagónicos. Si bien los principales destinos son América latina (Argentina, Brasil, Costa Rica y, principalmente, Cuba, México y Venezuela) y Europa, es posible encontrar destinos de exilio tan disímiles como Australia, Canadá, Angola, Mozambique, EE.UU., Senegal, Egipto, entre otros. Así, encontramos exiliados en los 5 continentes. Rody Oñate y Thomas C. Wright sostienen que "One of the hallmarks of the Chilean exile experience is the worldwide dissemination of its protagonists. The geography of Chilean exile was such that no single continent, country, or area within a country could be identified as the primary exile destination -- in contrast with the case of Cubans and Miami. It is commonly estimated that Chileans settled in a minimum of 110 countries and possibly in as many as 140 (Oficina Nacional de Retorno (ONR), 1993). As with the number of political exiles, the exact number of host countries is impossible to establish. By the end of 1992, the ONR reported having processed nearly 8,700 heads of family from 63 host countries, including Burundi, Cyprus, Indonesia, Kuwait, and Iceland… Exiled Socialist leader Clodomiro Almeyda claimed that Chileans had taken residence in Kenya, Bangladesh, the Cape Verde Islands, and even Greenland. As a result of the diaspora, noted another exile, "There is no important city in the world where you will not find a Chilean, nor a city that is not familiar with empanadas [meat pies] and peñas [informal cafés with folk and protest music]." (3). Luego, hoy es imposible saber cuantas personas han formado parte del exilio.Por ende, es difícil definir con total rigurosidad qué ha sido el exilio chileno, qué magnitud real ha tenido y cómo puede interpretarse su papel en la posterior renovación de la izquierda chilena y la hija predilecta de ésta: la exitosa experiencia de la Concertación y sus 20 años en el poder. Introducir el papel del exilio supone así remarcar tanto que su rol ha sido relevante para entender la renovación como que esa relevancia será muy difícil de demarcar en su verdadero alcance. Como sostiene Alejandro San Francisco Reyes, citando al ex presidente socialista Ricardo Lagos Escobar: "El propio Lagos, en una larga entrevista, sostuvo que fueron decisivos los años de exilio y las reuniones políticas en Europa: 'Recuerdo-dice Lagos- que a comienzos de los ochenta, se hizo la primera reunión de la renovación socialista en Chantilly, una pequeña localidad cerca de París. Fue una experiencia notable. Eran unas 200 o 300 personas que venían de todas partes de Europa…Este es un capítulo no escrito de la historia cultural de nuestro país…"(4).El exilio chileno se divide principalmente entre exilio europeo y latinoamericano. El exilio europeo fue masivo y orgánico, principalmente en lo que respecta a las cúpulas de los partidos y organizaciones que habían sido participes de la experiencia de la Unidad Popular (en adelante, UP). En cambio, el exilio latinoamericano estuvo mayormente integrado por dirigentes y militantes jóvenes y de menor peso específico. Eso lo hizo mas inorgánico e irrelevante a la hora de influir en el proceso de renovación político e ideológico. Sin embargo, es necesario marcar el papel de la diáspora chilena en Venezuela y México. Allí se radicaron importantes teóricos de la renovación socialista, como por ejemplo Sergio Bitar (Venezuela) o Luis Maira (México). Mas aun, México fue testigo de una de las publicaciones editoriales mas articuladas del exilio: la revista "Convergencia". Si una medida de la capacidad de un lugar (físico y político) para influir en la renovación fuera la publicación sistemática de artículos relevantes, ciudad de México estaría en condiciones de competir casi en pie de igualdad con Roma, Rótterdam y Paris. Sin embargo, la opacidad de la propia experiencia política mexicana (influida por la poca o nula riqueza analítica que aportaba la hegemonía del PRI) conspiraría para hacer de México DF un espacio de referencia ineludible.(5)Por su parte, el exilio europeo tiene dos grandes corrientes que poseen sus sub-corrientes respectivas. Las dos grandes corrientes son 1) Europa Occidental y 2) el mundo socialista o Europa Oriental. A su vez, Europa Occidental puede dividirse en Europa continental, Escandinavia e Islas Británicas. El exilio en Escandinavia consiste principalmente de la masiva emigración a Suecia (6). Sostienen Oñate y Wright que "…While exile dispersed Chileans around the globe, between a third and a half of all Chileans forced out of their country spent most or all of their exile in Western Europe. Some of the Western European countries had been very supportive of the defeated side from the moment of the coup; the Italian, Swedish, and French governments opened their embassies for asylum and with others, including Belgium, Germany, and Holland, were especially generous in accepting refugees and providing moral and material aid. These countries commonly offered a range of programs and facilities to equip the exile for subsistence and employment: language courses, free or subsidized apartments, job training and placement, and sometimes counseling. These incentives, combined with Chileans' admiration of European culture and institutions and the clear advantages of settling in developed countries, made Western Europe a major exile destination" (7).En segundo lugar, el exilio en los países de la orbita socialista fue masivo y crucial en los primeros años posteriores al golpe. Una radiografía del exilio chileno detrás de la cortina de hierro supondría en si mismo un trabajo de investigación, tanto por su relevancia como por la inexistencia de trabajos que desarrollen una critica desapasionada sobre lo acontecido. Los principales ámbitos para los exiliados eran Moscú y Berlín Oriental. En Moscú residía la cúpula del Partido Comunista (PC) y en Berlín la cúpula del Partido Socialista (PS). A su vez, las organizaciones menores como el MAPU (Movimiento de Acción Política Unitario) y el MIR poseían oficinas en ambas capitales, aunque el presupuesto para ellas era mucho mas acotado. Por ejemplo, el MAPU poseía en Moscú un pequeño presupuesto financiado por el PCUS, que sin embargo le permitió al influyente Enrique Correa articular nexos y acuerdos con las distintas corrientes de la oposición tanto dentro como fuera de Chile.Publicaciones del exilioUna rigurosa recopilación bibliografía sobre el exilo chileno y sus manifestaciones culturales e ideológicas ha sido realizada por Estela Aguirre, Sonia Chamorro, Carmen Correa en "Exilio chileno, cultura y solidaridad internacional." (8).El papel de las publicaciones y desarrollos teóricos de los exiliados ha sido central en el proceso de renovación. Si bien es difícil conocer y comparar la producción bibliográfica de las distintas diásporas, la comunidad chilena exiliada estaría en condiciones de competir por el primer lugar en cantidad y calidad de producciones artísticas, literarias y científicas con otras diásporas en el siglo XX.Una primera aproximación a la producción bibliográfica de los chilenos en el exterior en el periodo 1974-1989 es la siguiente (9): América Joven, Amsterdam, Holanda (Juventud Socialista).Amérique Latine, París, Francia (24 números publicados hasta 1986).ANCHA, Agencia Chilena Antifacista (Berlin Oriental)- Aquí y Ahora, Suecia.- Araucaria de Chile, París y Madrid (1978 a 1989, números 1 a 47-48).- Araucaria "i Norge", Noruega (primer número 1980).- Boletín del Comité Exterior de la Central Única de Trabajadores, en Francia y RDA (138 números). - Boletín del Exterior, llamado Boletín Rojo, Moscú (Partido Comunista, entre1973 y 1989).- Boletín Internacional Informativo, trimestral.- Boletín Informativo Exterior, México (Mapu Obrero y Campesino, mitad de los 70).- Canto Libre, Colombes, Francia (1978).- Canto Libre, París, Francia (1965 a 1980).- Cañuela, Milán, Italia.-CAUSA ML (Publicado en Paris por el Partido Comunista Revolucionario)-Contacto (Hoja de carácter informativo editada por exiliados en Paris y ocasionalmente en Madrid. 1973-79)- Cuadernos del ESIN, Rótterdam, Holanda.- Chile Democrático, Italia.- Chile Informativo. Boletín, Cuba y México (década de los 70).- Chile-América, Roma, Italia (1974 a 1983).- Convergencia, México (Convergencia Socialista).- Cuadernos, Ottawa, Canadá.- Cuadernos. Monografías, México.- Cuadernos de Orientación Socialista, Berlín Oriental, Alemania (Partido Socialista de Chile, mediados de los 80).- Don Reca, Frankfurt, Alemania, RFA. (Los comunistas en la República Federal Alemana publican la revista durante más de diez años, con dos ediciones mensuales).- El Barco de Papel, París, Francia (Izquierda Cristiana, años 80).- El Canillita (Creación de la Asociación de chilenos exiliados en Ginebra, Suiza. La publicación continua editándose en la actualidad y, según sus responsables, va camino a convertirse en la publicación decana de las realizadas en el exilio. A su vez, en los años 80 existió una publicación en Ginebra, en el barrio Les Avanchets, que se llamaba "El Pelambre").- El Séptimo Sueño, México, 1982.- Fuego Negro, Francia. (una pre-cuela de esta publicación puede verse enhttp://www.sitiosculturales.cl/archivos2/pdfs/MC0005660.pdf. Este primer numero se edita en la ciudad obrera de Concepción-Chile, en junio de 1973)- Hombre y Cultura, Unidad, Compañero, en diversas ciudades de Canadá. - Informativo de Casa de Chile, México (años 80). - Izquierda Cristiana, México. Dirigida por Luis Maira (primer numero, 1981)- Lar, Madrid, España, 1983 (continuación de Literatura Chilena en el Exilio y Literatura chilena. Creación y Crítica).- La Pomada, París, Francia.- La Papa, Estrasburgo, Francia.- Límite Sur, México (Partido Socialista y Socialdemócrata Latinoamericano).- Literatura Chilena en el Exilio (a partir del número 15 se llamó "Literatura chilena. Creación y Crítica". Publicada primero en California y luego en Madrid (1977 a 1989)).- Noticias de Chile, México (236 números entre 1973 y 1990).- Nueva Historia, Gran Bretaña (1981 a 1989).- Nueva Voz, Estocolmo, Suecia.- Pacaypaya, Inglaterra. - Palimpsesto, Italia. - Pensamiento Socialista (Análisis. Estudio. Teoría), República Federal Alemana.- Socialismo Chileno, Bruselas, Bélgica.- Plural, en Rotterdam, Holanda (1983).- Retorno, Costa Rica. - Selso, Luxemburgo. - Taller Literario, Oslo, Noruega.- Trilce, en Rumania y España (1982-.) y convertida después en revista LAR- UP informa, Dinamarca. - Ventanal, Revista de Creación y Crítica, Francia. Publicación originada por exiliados chilenos que participaban como estudiantes y profesores en la Universidad de Persignan (Francia). La revista era dirigida por Pablo Berchenko - Verso, Francia. - Resistencia chilena (pueden leerse algunos números en el Fondo Documental Eugenio Ruiz-Tagle) )10)(1) En la delicada tarea de ayudar a miles de personas a salir del país, por medio legales o ilegales, ha sido central el papel jugado por organizaciones nacionales e internacionales, seculares y religiosas, como el Comité Pro Paz (que había sido formado por el Obispo católico Fernando Ariztía y por el Obispo luterano Helmut Frenz, con el apoyo del World Council of Churches. El comité Pro Paz fue remplazado en 1975 por dos organizaciones: Vicaría de la Solidaridad y la Fundación de Ayuda Social de las Iglesias Cristianas, FASIC). A su vez, algunas de las organizaciones internacionales principales fueron: el Comité Intergubernamental para las Migraciones Europeas (CIME) u Organización Internacional para las Migraciones (OIM), la Cruz Roja Internacional, el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (UNHCR, por sus siglas en ingles) y la World University Service (WUS, proveyendo becas para estudios en el exterior), entre otras.(2) Rody Oñate y Thomas C. Wright (1998): "Flight from Chile- Voices of Exile". University of New Mexico Press. Página 102 y 103.(3) En "Flight from Chile- Voices of Exile". Rody Oñate y Thomas C. Wright University of New Mexico Press. Albuquerque. 1998. Capitulo 5:. "The Diaspora. Exile on Four Continents". Pagina 91.(4) San Francisco Reyes, Alejandro (2002): "Chile y el fin de la historia", en Bicentenario, revista de Historia de Chile y América. Volumen 1, numero 1. pagina 39(5) La misma lógica sirve para entender la declinante influencia de Berlín Oriental y Moscú como referencias analíticas y políticas de la renovación: mientras el debate político e ideológico consistió en como renovar a la UP para retomar el poder, los países de la orbita socialista fueron ámbitos de desarrollos teóricos importantes, pero cuando la discusión empezó a girar en torno a la necesidad de articular una renovación del socialismo, los teóricos de la renovación debieron volver a emigrar, esta vez a Europa occidental. Obviamente Cuba fue un ineludible destino de parte del exilio chileno. La Revolución Cubana había sido un actor relevante durante los años de la presidencia de Salvador Allende. Fidel Castro tuvo particular simpatía por el MIR (Movimiento Izquierda Revolucionario) y por su legendario líder, Miguel Enriquez, carismático y brillante joven salido de la combativa Universidad de Concepción. Así, la cúpula del MIR se instalaría en La Habana. El ambiguo papel jugado por Castro y la revolución cubana en el inédito proyecto revolucionario chileno es descripto por el periodista y diplomático Jose Sanchez Elizondo en "Crisis y renovación de la izquierdas: de la revolución cubana a Chiapas, pasando por el 'caso chileno'" (Edtitorial Andres Bello. Santiago de Chile.1995). La diáspora chilena en Cuba no solo no pudo ni quiso articular una crítica a la experiencia de la UP, sino tampoco intentó innovar en relación a la versión oficial castrista sobre el fracaso de la UP, en tanto verificación de la imposibilidad de la vía pacifica al socialismo. El escritor Roberto Ampuero ha vivido esa época y la ha relatado magistralmente en su ya clásica novela: "Nuestros años verde olivo" (Editorial Planeta. Santiago de Chile. 2004)(6) El exilio en Suecia ha sido el mas numeroso. Allí se asientan 30.000 chilenos. La razón principal de ello ha sido la generosa política inmigratoria de esta nación. En relación a ello, ver "Tan lejos y tan cerca, historia del exilio chilena en suecia". Por su parte, un clásico libro que estudia la vida de los chilenos en el exilio se desarrolla en Edimburgo, Escocia. Kay, Diana (1997): "Chileans in Exiles: Private struggles, Public lives"(7) Rody Oñate y Thomas C. Wright, obra citada. Capitulo 5:. "The Diaspora. Exile on Four Continents". Pagina 122(8) El trabajo se encuentra íntegramente en: http://chile.exilio.free.fr/chap03g.htm. La introducción sostiene que "La bibliografía abarca parte de la producción literaria, científica y técnica publicada en libros, así como tesis de grado. No recopila documentos, revistas ni artículos de prensa. Tampoco cataloga las reediciones de libros publicados con anterioridad a septiembre de 1973, pese a la cantidad de ellas como consecuencia de la conmoción que produjo en el extranjero el golpe militar de 1973 y el interés que despertó Chile. Cataloga también obras de teatro y guiones radiales, considerando que una obra representada o transmitida equivale a un libro publicado. Consta de 1.068 entradas de libros publicados en 37 países de diversos continentes."(9) La información ha sido recabada principalmente de http://chile.exilio.free.fr, secundariamente del Fondo Digital Eugenio Ruiz Tagle de FLACSO-Chile (http://www.flacso.cl/flacso/index.php) y del CIDOC (Centro de Investigación y Documentación en Historia de Chile Contemporáneo, http://www.finisterrae.cl/cidoc/index.php) de la Universidad Finis Térrae. El autor desea agradecer la muy generosa ayuda de Francisco Bulnes Serrano, Director del CIDOC.(10) A su vez, en http://www.salvador-allende.cl/prensa/prensa.htm podemos ver las portadas de algunas de las mencionadas revistas socialistas del exilio. Por ejemplo, Boletín informativo del Partido Socialista de chile, Orientación, Plural, Unidad y Lucha, Pensamiento Socialista, Cuadernos de Orientación Socialista, Convergencia y Rumbo. *Profesor Depto. Estudios Internacionales, FACS - Universidad ORT Uruguay.Master en Filosofía Política, London School of Economics and Political Science.

El resumen que a continuación se presenta, es el reflejo del trabajo de tesis doctoral realizado bajo el título «El Acoso Escolar en Educación Primaria en la Provincia de Huelva». En los últimos años ha existido una preocupación social en relación al tema de la violencia escolar, reconociéndose como un problema común. Los medios de comunicación se han ocupado de difundir situaciones límites relacionadas con e! comportamiento de escolares; a nivel internacional se ha afrontado la investigación en este campo; en Europa se han iniciado interesantes acciones, a fin de promover la investigación y la intervención educativa para paliar las dificultades de las relaciones, alentando a investigadores y educadores a llegar a definiciones, instrumentos y métodos comunes para el análisis de la convivencia y la práctica docente. En nuestro ámbito educativo comunitario, la Junta de Andalucía, en los últimos años, ha fomentado el desarrollo de Ia investigacióri y la intervención educativas a través de diversos prog ramas. Desde la inquietud, en el ámbito educativo, por solucionar los problemas de disciplina en las aulas, recreos, entre compañeros. en definitiva en ef medio escolar, al observarse una creciente evolución de los problemas de relaciones interpersonales entre los miembros de la Comunidad Educativa, ya sea entre iguales o entre miembros de distintos sectores, la investigación en torno a este problema viene estableciéndose en el análisis del mismo y en la búsqueda de las causas que lo produce, a fin de aportar modos de intervención para la mejora y normalización de las situaciones de relación. La preocupación de este trabajo es la de procurar un acercamiento al estudio del acoso escolar en la provincia de Huelva, impulsado por la inquietud que existe en los contextos educativos, en el que el profesorado, familia y alumnado muestran su preocupación por los problemas de interrelación que se producen,, promoviendo el análisis de la institución docente y aportando unas líneas generales que faciliten la conformación de una propuesta de intervención para la mejora de las capacidades socializadoras del alumnado. Por lo tanto, se ha establecido como objetivo general "determinar el nivel de incidencia del maltrato entre compañeros y compañeras en los centros de Educación Primaria en ia Provincia de Hueiva", que se puede desglosar en los siguientes objetivos específicos: - Elaborar, validar y administrar un cuestionario. - Valorar la incidencia dei acoso escolar en los centros de Educación Primaria en la Provincia de Hueiva. - Recabar la opinión y valoración de! alumnado en relación a los problemas de convivencia. - Describir la situación del contexto estudiado a partir de los datos aportados por los distintos instrumentos empleados para obtener la información. - Verificar si se dan o no diferencias en los datos aportados por género, edad, curso y comarcas. - Estudiar las diferencias de opinión del alumnado inmigrante y autóctono. - Dar cuenta, desde la opinión del alumnado, de las intervenciones que se llevan a cabo en los centros escolares para solucionar los problemas de acoso escolar. - Establecer las líneas generales para 1a elaboración de una propuesta de Programa de Intervención Psicopedagógíca para 1a mejora del clima escolar. El trabajo está estructurado en tres partes: En la primera de ellas, marco teórico sobre el acoso escolar, se hace un recorrido por distintos aspectos del estudio de la violencia escolar (bullying). Se exponen y comentan diferentes posicionamientos de autores sobre el concepto, en el que se han encontrado disparidad y falta de consenso; se reflexiona sobre los problemas de definición, realizando una aportación sobre ella; se estudian distintas contribuciones sobre los sujetos implicados en el acoso escolar, exponiendo, a su vez, [as causas que pueden producir maltrato entre iguales y las consecuencias derivadas; el estudio se acerca a la investigación, exponiéndose un número significativo de trabajos de autores estudiosos del tema y de distintos contextos y amplitud geográfica; por último, se realiza una aproximación a la intervención en el ámbito escolar para la mejora de la convivencia en los centros. Tomando como base las distintas contribuciones de los expertos, como se ha indicado, se realiza una propuesta de definición de maltrato escolar, previa reflexión sobre los componentes que debe reunir, a la que se denomina "aportación para el consenso: en busca de una definición", que pretende ser la primera conclusión de este trabajo de investigación. Previo repaso de los contenidos de las definiciones, se muestra la variedad existente y las peculiaridades que manifiestan cada una de ellas (Olweus, 1993; Smith y Sharp, 1994; Pain, 1998; Smith, 1989; Ortega, 1994; Rigby, 1996; Salmlvaili, 2004). En la segunda parte, se muestra el proceso de trabajo seguido para ia creación de ios distintos instrumentos a emplear en la recogida de información. Se elabora un cuestionario propio, que se ha denominado "Cuestionario para la Detección del Acoso Escolar en Educación Primaria". Se realiza un compendio de cuestionarios de evaluación del acoso escolar, propuestos por diversos autores, a fin de generar un estudio de las dimensiones que han orientado su producción. La exposición de las dimensiones de los cuestionarios, en total setenta, va a originar una reflexión sobre metacategorías, de donde se derivarán las dimensiones que ordenarán esta investigación. Se propone un cuestionario inicial y sus normas de aplicación, que se revisan con las aportaciones de expertos. Por último, aludir a la muestra piloto, que supuso la comprobación de la comprensión de cada apartado, el ritmo de ejecución y ia necesidad de apoyo para centrar algunos contenidos, alcanzándose un 0,838 en el Alfa de Cronbach. Por último, en la tercera parte, se presenta el proceso de investigación seguido para determinar la situación en la que se encuentran los centros Educación Primaria de la Provincia de Hueiva en relación con los conflictos convivenciales de los alumnos y alumnas, dando debida cuenta de los participantes en el estudio, los instrumentos utilizados y los resultados derivados tras el proceso de análisis de datos, estableciéndose las conclusiones del estudio, sus limitaciones e implicaciones y, como aportación final, unas líneas generales para la elaboración de un Programa de Intervención Psicopedagógíca, encaminado a establecer un proceso de trabajo que facilite a los centros escolares ia construcción del suyo propio para la mejora de la convivencia. La investigación, de enfoque interpretativo, persigue la comprensión dei problema en el contexto estudiado, para lo que este estudio se acerca al tipo de encuesta, apoyando ia descripción desde la consecución de datos cuantitativos y cualitativos. Es de destacar la muestra, que asciende a 2.156 sujetos, pertenecientes a treinta centros de Educación Infantil y Primaria de la provincia de Hueiva, correspondientes a las seis comarcas en que ésta se divide, distribuyéndose en veinticuatro localidades. La muestra supone un 10,32 % de la población, siendo equilibrada su distribución por sexo, la presencia de alumnado procedente de cada curso, por edad -que marca en los extremos la variación lógica dei alumnado que no ha cumplido la edad que corresponde a su grupo de compañeros y el alumnado repetidor que se encuentra en el último curso-, existiendo falta de coincidencia en la relación de la muestra y la población en ia distribución comarcal, debido a errores de dispersión o concentración no controlados. El estudio sobre inmigración se inicia con unas breves referencias sobre la temática y se pretende dar respuesta de la percepción que ambos grupos, autóctono e inmigrante, tienen sobre la convivencia en la escuela. Para establecer la muestra, se han seleccionado las aulas en las que, al menos, se encontraba integrado un alumno/a inmigrante. En total han participado 1.172 estudiantes, de los cuales 1.054 eran autóctonos (de nacionalidad española), representando el 89.9 % de la muestra total y 118 eran inmigrantes, suponiendo éstos el 10,1 % del alumnado participante. Las técnicas e instrumentos de recogida de datos utilizados, que se consideraron más útiles para esta investigación, fueron el cuestionario y el grupo de discusión. En cuanto al tratamiento de la información y análisis de datos se ha estructurado en dos partes, dedicando cada una de ellas a las aportaciones de los procedimientos empleados para la obtención de datos: resultados del cuestionario y análisis de los grupos de discusión. Los resultados obtenidos en la aplicación dei cuestionario se exponen en seis apartados diferentes, dando lugar a un extenso capítulo: tras los datos generales, se ha estudiado la incidencia del maltrato entre iguales en el ámbito escolar por sexos, cursos, edad, asf como por comarcalización geográfica. Por último, se ha realizado una reflexión de la visión del alumnado inmigrante comparada con la que tiene el alumnado autóctono, apoyado, como se ha indicado anteriormente, en los datos obtenidos en los centros en los que hay integrados niños y niñas procedentes de otros países. El análisis de los grupos de discusión proporciona opiniones del alumnado sobre los problemas de relación que se producen entre ellos, ¡os roles del alumnado implicado en acciones violentas, los lugares donde se producen y las intervenciones realizadas para dar solución a estas situaciones. La densidad de datos y comentarios expuestos ha exigido un planteamiento de concentración paulatina de las informaciones realizadas, acompañando éstas de gráficos y tablas, y concentrándolas en compendios recopiiatorios. La exposición de las reflexiones sobre los datos del cuestionario finaliza con la presentación de los datos relevantes que aporta al estudio, dando paso a la exposición de fos correspondientes a los grupos de discusión. Previa discusión, apoyada en los resultados de diversas investigaciones, se ofrecen (as siguientes conclusiones: - Desde la percepción del alumnado, se entiende que las relaciones entre compañeros son buenas o muy buenas, aunque se originan hechos contrarios a las normas de convivencia. - Se encuentran diferencias de percepción entre los más jóvenes y los mayores, siendo los más jóvenes quiénes valoran más positivamente las relaciones entre iguales. - En las relaciones del alumnado con sus compañeros y compañeras no se encuentran diferencias significativas de género, al igual que se puede considerar homogénea ia opinión por curso y en el estudio de inmigración se muestra una apreciación similar entre los dos grupos establecidos. - Las relaciones del alumnado con el profesorado son positivas, encontrándose diferencias a favor de la tutoría con respecto a los demás maestros. Las niñas estiman mejores las relaciones con tos docentes. El alumnado de sexto curso destaca en su valoración negativa. Se aprecian diferencias comarcales y dei alumnado inmigrante en la percepción de las relaciones de estudiantes y docentes. Planteadas las limitaciones de la investigación y las impiicaciones y propuestas para futuros estudios, se exponen ias ideas básicas para ia elaboración de un proyecto de intervención orientadora que persiga la formación socializadora del alumnado. Basándose en las aportaciones de Thompson y Smith (2013), Olweus y otros (2007), las orientaciones del Defensor del Pueblo (2000), Torrego (2008), Pantoja (2005), Salmivalli y Peets (2010), Kowalski y otros (2010), Ortega y Mora-Merchán (2000), Salmerón y otros (2010), Ortega, Rey y Córdoba (2010) y Ortega-Ruiz, Rey y Casas (2013), esta propuesta, para la realización de un proyecto de intervención para la prevención y ia intervención dei acoso escolar, debe considerarse como un modelo abierto, adaptable necesariamente al contexto y a las dificultades expresadas en la evaluación inicial y permanentemente acomodada a la evolución del centro en el que se desarrolle, y se configura alrededor de las siguientes premisas: - Se pueden establecer tres bloques de objetivos: por una parte los referidos a la formación del profesorado, por otra, los que desarrollan las Intenciones sobre la evaluación de la socialización en el centro y, por último, aquéllos que se refieren a la intervención psicopedagógica. - Realización de actuaciones dirigidas a facilitar la participación del alumnado en la organización de aula (confeccionando la constitución de aula) y espacios comunes y zonas de ocio (autogestión), y su formación en habilidades sociales, entrenamiento asertivo, fomento de la autoestima y empatia. - La consideración de aspectos cooperativos, que faciliten las interacciones grupales entre el alumnado (tutorización entre iguales, trabajo grupaí, asamblea de aula, desarrollo de juegos cooperativos). - La formación democrática de los niños y niñas, con especial incidencia en el respeto al análisis individual, al debate grupa! y a la toma de decisiones. - La transmisión de valores favorecedores de la convivencia. - La reflexión sobre lecturas relacionadas con los acuerdos comúnmente aceptados por la sociedad, como los derechos humanos, derechos de íos niños, derechos y deberes de los alumnos, comportamientos sociales. - El establecimiento de un foro de debate de padres cuyo tema central sea la convivencia y actividades de formación para ia familia (curso, talleres.,)- - La colaboración de la familia en el desarrollo de actividades curriculares. Por último, resaltar la importancia que en el impulso de estas y otras actuaciones tiene ia tutoría, convirtiéndose en plataforma desde la cual facilitar la tarea de desarrollo de programas y proyectos. ; The summary presented below is a reflection of the doctoral thesis work conducted under the title "The Bullying in Primary Education in the Province of Huelva". in recent years there has been a social concern on the issue of school violence, recognized as a common problem. The media have been busy spreading extreme situations related to school behavior and international research has been addressed in this field. In Europe interesting actions have been initiated in order to promote research and educational intervention to alleviate the difficulties of relationships, encouraging researchers and educators to reach definitions, common tools and methods for the analysis of coexistence and teaching practice. In recent years, our educational community of Andalusia has encouraged the development of research and educational intervention through various programs. Since the concern to solve discipline problems in the classroom, recess, peer . ultimately in the school, to observe a growing trend of interpersonal relationship problems between members of the educational community, either between equals or between members of different sectors, research on this problem is established in the analysis of same and the search for the causes that produced it, in order to provide methods of intervention for the improvement and normalization of relationship situations. The concern of this paper is to seek an approach to the study of bullying In the province of Huelva, driven by the concern that has been in educational contexts in which teachers, families and students are concerned about the problems of interrelation that occurs, promoting the analysis of the educational institution and providing some general guidelines that facilitate the formation of a proposed intervention to improve students' socialization skills. Therefore, it has been established as a general objective "to determine the level of incidence of bully among students in the Primary Schools in the Province of Huelva", which can be broken down into the following specific objectives: Develop, validate and administer a questionnaire. To assess the incidence of bullying in Primary Schools in the Province of Huelva. Seek feedback and assessment of students in relation to the problems of coexistence. Describe the situation of the context studied from data provided by the various instruments used to obtain the information. Check whether or not there are differences in the data provided by gender, age, grade and counties. To study the differences of opinion and indigenous Immigrant students. To report, from the students' view of the interventions carried out in schools to address bullying problems. Establish general guidelines for the preparation of a proposal for Behavioural Intervention Program to improve the school climate. The work is structured in three parts: In the first, theoretical framework about bullying, it is a journey through various aspects of the study of school violence (bullying). Presents and discusses different positions of authors on the concept, which found disparity and lack of consensus, we reflect on the problems of definition, making a contribution upon it discusses different contributions on the subjects involved in bullying exposing, in turn, causes that can cause bullying and the consequences, the study research approaches, exposing a significant number of works by authors and scholars from different backgrounds and geographical extent, and finally, is an approach to intervention in schools for improving behavior in schools. Based on the various contributions of the experts, as noted, there is a proposal for the definition of bully in schools, after reflection on the components to be met, which is called "contribution to the consensus: in search of a definition ", intended as the first conclusion of this research. Prior overview of the contents of the definitions, the existing variety shown and peculiarities those show each (Olweus, 1993, Smith and Sharp, 1994, Pain, 1998, Smith, 1989; Ortega, 1994, Rigby, 1996; Salmivalli, 2004). In the second part shows the working process followed for creating the various instruments used in the collection of information. It develops a self-administered questionnaire, which has been called "Questionnaire for Detection of Bullying in Elementary Education." It takes a compendium of assessment questionnaires bullying, proposed by various authors, in order to generate a study of the dimensions that have guided its production. Exposing the seventy dimensions of the questionnaires, will lead a reflection on meta-categories, from which derive the dimensions ordered this investigation. It proposes an initial questionnaire and it's implementing rules, which are reviewed with input from experts. Finally, alluding to the pilot sample, which involved checking the understanding of each section, the pace of implementation and support need to focus some content, reaching a 0.838 on Cronbach's alpha. Finally, the third part presents the research process followed to determine the situation where schools are. Primary Education of the Province of Huelva in relation to conflicts of coexistence of pupils, giving due regard to the participants in the study, the instruments used and the results derived after the data analysis process, establishing the study's findings, [imitations and implications and as a final contribution, some general guidelines for developing a Behavioral intervention Program, aimed to establish a process that facilitates working to build schools than their own to improve coexistence. The research, interpretive approach, seeks to understand the problem in the context studied, for which this study is about in the survey, bringing the description from the achievement of quantitative and qualitative data. It is noteworthy the sample, amounting to 2,156 subjects, belonging to thirty centers and Primary Education in the province of Huelva, corresponding to the six counties in which it is divided, distributed in twenty-four locations. The sample represents a 10.32% of the population, being balanced gender distribution, the presence of students from each course, by age-which marks extreme variation in the logic of student who has not attained the age corresponding to their peer group and students repeater is in the final year-mismatch exists in the relationship between the sample and the population distribution in the district, due to dispersion or concentration errors uncontrolled. The study on immigration begins with brief references on the subject and it is intended and is meant to address the perception that both, native and immigrant, have on living in school. To set the sample were selected classrooms in which at least one student was an immigrant child. A total of 1,172 students participated, of whom 1,054 were native (Spanish nationality), representing 89.9% of the total sample, 118 were immigrants, assuming these 10.1% of the students participating. The techniques and data collection instruments used, which were considered most useful for this investigation were the questionnaire and group discussion. In terms of information processing and data analysis is structured in two parts, each devoted to the contributions of the procedures used to obtain data: results of the questionnaire and analysis of the discussion groups. The results of the questionnaire are presented in six different sections, resulting in an extensive chapter: after the general data, we studied the incidence of bullying in schools by gender, training, age, and by geographical regionalization. Finally, there has been a reflection of the vision of immigrant students compared to native pupils having, supported, as indicated above in data from centers where children are integrated from other countries. The analysis of the discussion groups provides students' opinions about the relationship problems that happen between them, the roles of students involved in violence, the places where they occur and interventions to resolve these situations. The data density and comments made approach has required a gradual concentration of the information made, accompanying these graphs and tables, and abstracts concentrating on compilations. Exposure of reflections on questionnaire data ends with the presentation of the relevant data that contributes to the study, leading to the exposure of relevant discussion groups. After discussion, based on the results of various investigations, we offer the following conclusions: From the perception of students, it is understood that peer relationships are good or very good, although originating acts contrary to the rules of coexistence. They are differences in perception between younger and older, with the youngest who value more positive peer relationships. On the relations of students with their peers is not significant gender differences, as can be seen by current opinion homogeneous and immigration study shows a similar appreciation between the two groups established. The relationship of students with faculty is positive, differing in favor of mentoring over other teachers. Girls estimate better relationships with teachers. The sixth-grade students in their negative assessment highlights. County differences are appreciated and immigrant students in the perception of the relationship of students and teachers. Raised research limitations and implications and suggestions for future studies, basic ideas are presented for the preparation of a draft guidance intervention socializing pursuing training of students. Based on input from Thompson and Smith (2013), Olweus and others (2007), the orientations of the Ombudsman (2000), Torrego (2008), Pantoja (2005), Salmivalli and Peets (2010), Kowalski and others ( 2010), Ortega and Mora-Merchan (2000), Salmerón et al (2010), Ortega, King and Cordova (2010) and Ortega-Ruiz, Rey and Casas (2013), this proposal for conducting an intervention project for prevention and intervention of bullying, should be considered as an open model, necessarily adaptable to the context and the difficulties expressed in the initial evaluation and permanently accommodated to the evolution of the center in which it develops, and is set around the following premises: Three different blocks objectives: firstly those relating to teacher education, on the other, those who develop the intentions on the assessment of socialization in the center and, finally, those that relate to pedagogic intervention. - Carrying out activities aimed at facilitating the participation of students in classroom organization (tailoring classroom constitution) and common areas and amenities (self), and social skills training, assertiveness training, building self-esteem and empathy. - The consideration of cooperative aspects that facilitate group interactions among students (peer tutoring, group work, class assembly, cooperative game development), - The democratic training children, with special emphasis on respect for the individual analysis, the group discussion and decision-making. The transmission of values favoring coexistence. Reflection on readings related to the agreements commonly accepted by society, such as human rights, children's rights, rights and duties of students, social behavior. The establishment of a forum for discussion of parents whose central theme is the coexistence and training activities for the family (course, workshops.). Collaboration of the family in the development of curricular activities. Finally, highlight the importance of the promotion of these and other actions have tutoring, becoming platform from which to facilitate the task of developing programs and projects.

La clave geopolítica número uno se llama recursos naturales.Eje central es la existencia de yacimientos petrolíferos y la posibilidad tecnológica, inexistente en los 80, de explotarlos de manera rentable. Este eje central tiene en su vértice otro elemento ausente en 1982, un Brasil poseedor de uno de los mantos petrolíferos más grandes mundo y que lo pone en una posición muy expectante en el mercado mundial de los hidrocarburos, así como también, aunque en menor medida por ahora, la positiva impresión que han dejado las prospecciones costa afuera de Uruguay, que están ejecutando empresas británicas. Un eje secundario, pero no menor, en lo relacionado con la relevancia de los recursos naturales, es la riqueza ictiológica de la zona adyacente la cual, poco a poco, se ha ido situando en un lugar preponderante en la vida económica de los habitantes de las islas e interesando a empresas de distintos países a participar en tan floreciente negocio (1).En efecto, el revival del interés argentino por las islas se produce en 2010 de forma coetánea a las primeras confirmaciones de existencias de petróleo susceptibles de ser explotadas en gran escala, y que empezaron a cambiar las apreciaciones sobre el valor comercial de las islas. El proceso se inicia en 1993 con el interés de Shell y varias otras petroleras tras conocerse los primeros estudios geológicos del British Geological Survey, que advertían sobre las posibilidades de que 200.000 km2 alrededor de las islas contuviesen petróleo. En 1996 surgen nuevas evidencias y el gobierno británico procede a licitar 19 áreas, otorgando licencias de exploración off shore a Shell, Amerada Hess, Rockhopper Exploration, Lasmo, Falklands Oil & Gas, International Petroleum Corporation y Desire Petroleum, entre otras. Varias de ellas se crearon ex profeso para estas exploraciones, pero no todas tuvieron éxito y fueron retirándose producto de los elevados costos.Sin embargo, desde 2008, gracias a nuevos estudios se visualizó la posibilidad teórica, de obtener 60 billones de barriles off shore, lo que significaba existencias potenciales superiores a las reservas que el Reino Unido tiene en el Mar del Norte. Ahí se desató un renovado interés que alcanza un peak en febrero de 2010 cuando Londres autoriza a Desire, Falkland Oil y Rockhopper que realicen más prospecciones centrándose en la costa norte de las islas, el sector más promisorio. Tan solo un año más tarde, en septiembre de 2011, Rockhopper Exploration, una de las que más había invertido en las etapas previas, anunció que en las cuatro áreas adjudicadas, al norte de las islas, habría existencias superiores a los 400 mil millones de barriles, o sea 15% de las disponibilidades británicas en el Mar del Norte. Confirmó los rumores que la explotación comenzará a más tardar en 2016, con cerca de 12 mil millones de barriles por día, y que alcanzará una cota de 120 mil barriles por día en 2018 (2).Los pronósticos más favorables señalan que las islas podrían ubicarse entre los grandes exportadores del oro negro del mundo y que las reservas superarían en un 300% a las de la Argentina. Los kelpers pasarían a ser una de las poblaciones más ricas del planeta.En la actualidad los 3.145 isleños disfrutan ya de US$ 35 mil de ingreso per capita que los ubica en cuarto lugar en el mundo (únicamente por debajo de Qatar, Liechtenstein y Luxemburgo), pese a que se explican solo por dos actividades comerciales que, si bien no son las principales (la ganadería ovina sigue siendo la más extendida con unas 500.000 cabezas de ganado ovino), son las que están generando mayores réditos: las licencias de pesca y el turismo, a través del recale de cruceros. Según datos del gobierno de las islas compilados en el "Economic Briefing & Forecast for the Falklands", entre 2009 y 2010, visitaron las islas 62.500 personas. Puesto de otro modo, desde el 2009 a la fecha ha habido un incremento del 200% de turistas (3).En tanto, el negocio de la pesca es inmensamente beneficioso para los isleños. Únicamente por concepto de licencias entregadas a terceros países por 30 y hasta 40 años, el fisco en Port Stanley recauda sobre US$ 70 millones. Los principales interesados en adquirir, aumentar e ir renovando estas licencias son los españoles, los taiwaneses y surcoreanos. Solamente de España hay 116 navíos con derechos. Si a esto se le suman beneficios adicionales a partir de las capturas (otros impuestos, participación en la comercialización, servicios y otros) la recaudación se eleva a cerca de los US$ 1.600 millones (un octavo de los cuales se destina a financiar el ítem Defensa). La tendencia es tan positiva que las previsiones para el presente indican que el conjunto de beneficios a partir de la pesca rozará los US$ 2 mil millones. En el mercado internacional, por ejemplo, cada vez son más apreciados el illex y el coligo, dos variedades de calamar por el que en Europa se llega a pagar hasta seis euros por kilo, sus capturas, solo hasta 1992, eran 10 veces mayores a las realizadas en la Zona Económica Exclusiva de Argentina (4). A modo comparativo, en 1985, es decir poco después de la guerra, esta cantidad apenas se empinaba por sobre los US$ 8 millones. Nuevamente, a modo de comparación, la pesca en Argentina alcanza 900 mil toneladas, en las islas poco más de 200 mil toneladas, con una tendencia al alza notoriamente superior. En definitiva, el potencial ictiológico en los 320 kms en torno a las islas es enorme, tanto en cantidad como en variedad de recursos.Sin embargo, es la explotación del petróleo la que está aumentando la importancia geopolítica de las islas, estimándose que hacia el 2016 ese será por lejos el foco central de la disputa. La tendencia al escalamiento se observa al ver la evolución cualitativa de esta variable, que se detalla en Anexo, que alcanza una primera cota máxima a inicios de 2010 cuando la empresa Argos Resources hizo importantes anuncios y una segunda a principios de 2011, cuando se instalan dos plataformas petroleras, la Ocean Guardian y Leiv Eriksson, ambas de la Falkland Oil que, por la proximidad de sus operaciones con la costa argentina, causan el mayor escozor en la Casa Rosada y que desemboca en la dura reacción de canciller Héctor Timmerman. El alto funcionario de la administración cristinista indica que su país ha intentado disuadir "de forma pacífica" la ejecución de estas actividades en plataformas, agregando la posibilidad de "otra forma de interferencia", con lo que coquetea por primera vez con el eventual uso del instrumento armado. Timmerman también insinuó que bancos y sociedades de accionistas estarían actuando en complicidad, cuando no directamente "de mala fe", y que sufrirían consecuencias (5).Los blancos hacia donde apuntan los dardos argentinos son los siguientes: a) Desire Petroleum plc. Empresa de gas y petróleo fundada en 1996 por antiguos ejecutivos de la Royal Dutch. En ese año comenzó sus tareas de prospección al participar como subcontratista de Rockhopper y FOGL. En tal condición fue la primera en comprobar existencias de gas y petróleo. Posteriormente se adjudicó derechos en la cuenca del norte de las islas, tanto en joint venture con la australiana Arcadia Energy como propios. Y más tarde se adjudicó otras en el sur, donde opera junto a Rockhopper. Se encuentra enlistada en la London Stock Exchanges. Ahí sus acciones se triplicaron entre septiembre de 2011 y marzo de 2012, justo en el período en que confirmó el monto de las existencias, viabilidad comercial y técnica para su extracción. En prácticamente todos sus proyectos se encuentra asociado con el banco Barclays, el que además oficia como colocador de deuda argentina en el exterior. Ha hecho estimaciones del orden de 3,5 mil millones de barriles como existencias totales en su sector (6).b) Falkland Oil & Gas Limited (7): empresa de gas y petróleo fundada en 2004. Opera derechos adjudicados en la zona sur y este de las islas. Su plataforma principal es la Leiv Eriksson. Su partner principal es la australiana BHP Billiton, empresa que posee, además, yacimientos de variados minerales en el norte argentino y a lo largo de la frontera con Chile. En un estudio efectuado en 2010, FOGL estimó las reservas en sus áreas licitadas en 8 billones de barriles y en 60 billones la totalidad de reservas off shore en las islas. Información de prensa indica que la Falkland Oil Gas es la empresa que habría presentado los primeros síntomas de sensibilidad ante las advertencias de la administración cristinista y habría puesto a la venta algunos de sus derechos (8).c) Rockhopper Exploration (9): empresa de gas y petróleo fundada en 2004. Se adjudicó cuatro derechos de exploración y explotación principalmente en la parte más septentrional de las islas (PLO 32, PL033, PLO23, PLO24) aunque también participa como socio minoritario de Desire en dos concesiones en la zona sur (PL03 y PL04). Ambas comparten en la zona norte una misma plataforma de perforación, la Ocean Guardian llevada a las islas en febrero de 2010. Fue la primera en comprobar, en mayo de 2010, la existencia de grandes reservas de hidrocarburos en la parte norte de las islas, denominada Sea Lion. Su accionista principal es HSBC, el cual además elabora estudios geológicos en el Atlántico sur. Está enlistada en London Stock Exchanges.d) Borders & Southern Petroleum: empresa de gas y petróleo fundada en 2004. Se adjudicó cinco derechos de exploración y explotación en la parte meridional de las islas. Pese a ser la más reciente en estas tareas, ha comprobado la existencia de al menos 760 millones de barriles. Ha instalado varias plataformas, algunas con mayor proximidad con la costa argentina que las de las otras empresas. Su plataforma Darwin, a 140 kms de la costa de las Falkland, debía presentar sus evaluaciones finales a inicios de marzo de 2012, pero anunció "problemas técnicos" y la suspensión de tales entregas públicas hacia inicios de mayo del mismo año. Estimaciones de prensa señalan que las advertencias pudieron haber influido en la postergación. Igualmente es probable que busque matizar los últimos descubrimientos de su plataforma Stebbing, que inicialmente cifra su manto en 1.300 millones de barriles. Entre sus principales accionistas está la Minera Alumbrera poseedora de varios yacimientos de oro y plata en Argentina (10). e) Argos Resources Limited (11): es una empresa de gas y petróleo fundada en 1995, como subsidiaria de Argos Exploration, y conocida posteriormente como Argos Evergreen. A inicios de los 90 comenzó a participar en las primeras prospecciones en la cuenca del norte de las islas, asociada a Amerada Hess y a Lasmos. Se adjudicó en 1997 la licencia de producción PLO01 en esa zona de las islas. En 2010 fue severamente reprendida por el gobierno argentino por sus actividades de prospección (12).Un elemento adicional que debe ser tomado en cuenta en esta confluencia de variables geopolíticas es Brasil, cuyos intereses han ido aumentando sustancialmente en los últimos años. Sin ser un actor directamente involucrado en esta disputa británico- argentina, sí parece más sensible a los reclamos argentinos a juzgar por sus declaraciones. En este punto se observa una diferencia importante con lo ocurrido durante la "Guerra de los 73 Días", en que la administración de Joao B. Figueiredo, si bien apoyó retóricamente a los argentinos, optó por la distancia e incluso prestó apoyo a la Fuerza Aérea británica en dos casos de accidentes menores ocurridos en el transcurso de las acciones bélicas. Sin embargo, también ha sido revelado que Figueiredo advirtió a Washington que su posición cambiaría drásticamente si los británicos atacaban territorio continental argentino. En ese caso, Brasil se reservaba el derecho a intervenir (13).Es probable que ahora la estatal brasileña Petrobras no desee tener competencia de otras empresas en zonas relativamente cercanas, dado que avizora convertirse en una de las grandes petroleras a escala mundial en los próximos años. Tal suposición es coherente con las aspiraciones de presencia hegemónica de Brasil en el Atlántico sur. A tono con lo precedente deben tenerse presente dos asuntos nada triviales: uno, que Brasil siempre se ha mostrado receloso ante cualquier presencia no-regional en el Atlántico sur, y dos, relacionado con lo anterior, que flota en el aire cierto orgullo brasileño por sus logros en explotación off shore. Además, la variable brasileña irá adquiriendo o perdiendo peso a medida que se materialicen las prospecciones off shore en Uruguay, asignadas a empresas británicas lo que complejiza sustancialmente la situación descrita.En tanto, el tráfico marítimo y aéreo en torno a las islas pasará a ser una vía más utilizada que ahora cuando entren de lleno al mercado mundial de hidrocarburos. Asimismo, a medida que el tamaño de los buques no permita el uso del canal de Panamá, el tránsito por el Atlántico Sur debería aumentar. Es probable que surja un triángulo estratégico en el Cono Sur (Falkland-Malvinas, Tierra del Fuego y costas antárticas).Finalmente debe señalarse que tanto estudios argentinos como británicos coinciden en que el valor "geoeconómico" (como lo señala el propio Informe Rattenbach) es necesariamente mayor a lo que se ha supuesto hoy debido a que las islas son continuación de plataformas sudamericanas y/o africanas y debería contener silicio ferroso, diamantes, cobalto, níquel, cromo, manganeso. Por el lado argentino existen depósitos submarinos (frente a la provincia de Santa Cruz) de nódulos polimetálicos compuestos de magnesio y manganeso.La clave geopolítica número dos se denomina proyección antártica.El continente helado representa otro de los grandes intereses en juego, en el escalamiento del conflicto es su necesaria vinculación con la Antártica. Gran Bretaña (14) y Argentina (15) tienen pretensiones sobre el territorio antártico que se sobreponen casi totalmente entre sí y parcialmente con la de Chile (16).En la actualidad este traslape no representa una fuente de conflictividad. Sin embargo, los precedentes de tipo geopolítico que se establezcan en el Ártico, junto a la actitud general de los países respecto a la Antártica (no debe perderse de vista que el Tratado Antártico ha sido suscrito solo por 48 países, o sea faltan dos tercios aproximadamente) más las existencias de hidrocarburos que se vayan cuantificando y, last but not least, los efectos del cambio climático, no auguran una perspectiva amistosa ni menos un clima benigno para ir resolviendo los diferendos que plantean las pretensiones. Claramente, el ir situando piezas con antelación forma parte de las configuraciones geopolíticas que se avecinan. En este sentido, el Atlántico sur y la Antártica tendrán una gravitación con claras líneas de interdependencia de una con la otra.Rosendo Fraga explica que esta línea analítica, que visualiza la convergencia entre el actual conflicto en el Atlántico sur y las proyecciones antárticas futuras, está acorde a la estrategia desarrollada por la administración de Cristina Fernández, que apuntan a sudamericanizar el conflicto apoyándose decisivamente en Mercosur y Unasur (17), así como de forma más atenuada en los países ALBA. A su juicio, la política exterior argentina ha conseguido alinear a los países del Mercosur (miembros plenos y asociados) en una condena pública al Reino Unido y establecer con ellos un boicot a los buques que porten bandera de las Falklands. El supuesto basal de esta estrategia es que los países sudamericanos, y por extensión latinoamericanos, se alinearán con fuerza tras los reclamos de Buenos Aires tanto por una cuestión epidérmica anti- colonialista (de cuyas reminiscencias Londres difícilmente puede sustraerse) como por el sentido común de región. Subyace en el texto de Fraga que en esta clave radica una postura chilena necesariamente cautelosa. En tal sentido, es probable que Fraga no haya querido ahondar en su reflexión para no tener que admitir que, por las mismas razones de sobreposición de pretensiones mencionadas anteriormente, se trata más bien de una cautela con tendencia a crecer en el tiempo, por lo que la estrategia cristinista tendrá en Chile una excepción insoslayable. Hay un cierto sustrato histórico que emana de las reflexiones de Cañas Montalva, "la Antártica es el natural complemento de nuestras tierras fueguinas" (18).Finalmente, la clave geopolítica número tres es el control efectivo del archipiélago.Las capacidades militares británicas (en las islas) son holgadamente superiores a las argentinas, especialmente en el aspecto tecnológico. Se trata de potencialidades civiles y militares que se esparcen por todo el archipiélago de manera efectiva y regular. Nadie podría cuestionar que el ejercicio de soberanía sobre las islas es cumplido a cabalidad por los británicos.La fuerza disuasiva tiene un punto central, Mount Pleasant, una base moderna que alberga cuatro Eurofighter Typhoon, diez aeronaves-tanque más un avión Hércules de transporte. La base dispone en estos críticos momentos de 1.200 efectivos y se ha emplazado en diversos puntos del archipiélago un número indeterminado de baterías antiaéreas del tipo Rapier. La Armada Real ha dispuesto el despliegue a esa zona del moderno destructor Dauntless que alterna misiones con la fragata Montrose; además de un patrullero, un submarino y una nave de apoyo. En otro aspecto, Mount Pleasant dispone de equipamiento sofisticado que le permite monitorear, de manera satelital, una amplia extensión mucho más allá del territorio de archipiélago, compuesto por 340 islas, islotes y cayos.Quizás el único tema que plantea una vulnerabilidad es la escasa densidad poblacional. Hay preocupación por la falta de personas para poblar los 11.400 kilómetros cuadrados. Continuamente se observan anuncios de prensa para llenar vacantes en la prestación de servicios, por lo general ocupadas por sudamericanos o los santa-helénicos, y también en las áreas de salud y educación. Sin embargo, es difícil pensar que esta vulnerabilidad esté pasando inadvertida a los círculos de decisión política y militar de Londres.ConclusionesDe los antecedentes expuestos deriva que este conflicto seguirá escalando. El control de los recursos de que disponen las islas, especialmente el petróleo, constituye la principal variable de carácter geopolítico.La imposibilidad argentina de recurrir al instrumento militar (por la acción sinérgica de: falta de inversiones en el sector Defensa, una política exterior pacifista, ausencia de apoyo ciudadano a una nueva aventura militar y ausencia total del factor Goa,1961) implica que la escalada será básicamente político-diplomática.Las características épicas que Argentina busca darle a su demanda traerá consigo un previsible deterioro de la relación del Reino Unido con América Latina, y una tensión adicional en la relación de Estados Unidos con el resto del hemisferio. Más allá de las fragmentaciones que vive la región sudamericana, se aprecia una tendencia a la solidaridad con la postura argentina.Para Chile la agudización de este conflicto no puede ser indiferente por varias razones. Primero, por el impacto que la controversia genere al interior de UNASUR y, segundo, ya que podría repercutir en su condición de país antártico. No solo se abrirá un diferendo por la superposición de las pretensiones de los tres países, sino que podría impactar en el régimen jurídico mismo que rige para el continente helado. Un asunto adicional es la presencia de una comunidad de chilenos residentes en las islas. En cuanto al petróleo mismo, la eventual accesibilidad a las exportaciones de crudo extraído de las islas no podría ser indiferente para un país (Chile) con estrechez energética evidente. Tampoco el transporte del mismo hacia terceros mercados, que podría provocar un cambio cualitativo estratégico en el triángulo formado por las costas antárticas, las islas y el extremo sur de Chile. Referencias: (1) Como advertencia conceptual se señala que para referirse al problema en su conjunto se ha optado por las nociones neutras de "Atlántico sur" o "disputa británico-argentina", mientras que para referirse a alguna cuestión específica desde la perspectiva argentina se utiliza "Malvinas" y en el caso desde la óptica británica, "Falkland". Igualmente, dentro de lo posible se privilegia la expresión "isleños" por sobre la de "kelpers". (2) Información corporativa en http://www.rockhoppercorporation.co.uk(3) Información más detallada en sitio del gobierno isleño http://www.falkland.gov.fk (4) Más información sobre este punto en Wurfgaft, Romy, "La pesca, clave en el alto PIB per cápita de los habitantes de las Malvinas", El Mundo, s.p. (5) ARGENTINA amenaza a las empresas que buscan petróleo en las Malvinas, El Mundo, s.p. (6) El nombre de esta empresa recuerda la denominación del barco que descubrió las islas en 1592. Información corporativa en http://www.desireplc.co.uk (7) Información corporativa en http://www.fogl.com (8) PETROLERA británica vende licencia para buscar petróleo en las Malvinas La Nación, s.p. (9) Información corporativa, viz nota 13 (10) Información corporativa en http://www.bordersandsouthern.co.uk (11) Información corporativa en http://www.argosresources.com (12) Argos warned by Argentina to abstain from drilling in the Falklands or. Mercopress, s.p. (13) En el sitio http://www.zonamilitar.com.ar se encuentran materiales estadounidenses recientemente desclasificados que se refieren a este punto. (14) Meridianos 20° O y 60° O, el paralelo 80° S y el Polo Sur, comprendiendo 1.709.400 km2. (15) Meridianos 25° O y 74° O, el paralelo 60° S y el Polo Sur, comprendiendo 1.461.597 km2. (16) 27Meridianos 53° O y 90° O, el paralelo 60° S y el Polo Sur, comprendiendo 1.250.257.6 km2. (17) FRAGA, Rosendo, "Hay un rearme argentino?", Nueva Mayoría, s.p. Agrega que el gran tema de largo plazo en el Atlántico sur son los recursos naturales de la Antártida, aunque ésta esté internacionalizada y recuerda que este Tratado está firmado solo por 48 naciones y no lo han firmado más de dos tercios, incluidas potencias importantes.(18) Op. Cit. , p.193.Anexo Hitos relevantes1975. Gobierno británico envía sucesivas misiones de geólogos a las islas con la finalidad de hacer prospecciones. Una de las misiones es encabezada por el parlamentario e ingeniero de la Shell, Colin Phipps quien, años más tarde, pasó a ser asesor en materias de hidrocarburos de la premier Margaret Thatcher. Una de las misiones que insinuó la posibilidad real de existencias de yacimientos petrolíferos en las islas es la que se denominó Shackleton. El 4 de febrero de ese año se produce un incidente, cuando un navío argentino lanza un cañonazo de advertencia a otro navío británico, que formaba parte de estas misiones científicas. 1982. Tras el fin de la guerra, la empresa argentina YPF pierde los derechos monopólicos de suministro de energía y la empresa aérea LADE pierde también los derechos que poseía para volar el tramo Port Stanley- Comodoro Rivadavia (que ejercía también de forma monopólica desde 1971). 1986. Gobierno británico define unilateralmente una zona de exclusión marítima de 200 millas alrededor de las islas. 1990. Se reanudan las relaciones diplomáticas entre Reino Unido y Argentina. Como parte de un criterio compartido, al menos tácitamente, aproximadamente 900 efectivos británicos son emplazados de manera estable en las islas, teniendo como base principal la recién construida Mount Pleasant, cerca de Port Stanley. Los dos países firman una serie de acuerdos comerciales entre los que destaca uno sobre explotación marina. 1995. Londres y Buenos Aires firman un acuerdo para fijar términos de referencia en materia de exploración y explotación petrolera en los sectores adyacentes a las islas. 1996. Londres autoriza unilateralmente a ciudadanos y empresas británicas a operar en lo que denomina Zona Económica Exclusiva con un radio de 320 kilómetros. Entrega seis licencias de exploración off shore. 1998.Tras recriminaciones mutuas, la comisión ad hoc para monitorear acuerdo sobre materias petrolíferas de ja de funcionar. Londres acusa a Buenos Aires de falta de interés. Casa Rosada asegura que rompimiento fue unilateral pues los británicos desean seguir licitando pozos. 1999. Acuerdo entre las partes, que permite conexión aérea semanal operada por LAN Chile entre Punta Arenas y Port Stanley, con escala técnica en Río Gallegos. 2000. Gobierno de las islas solicita a expertos a la Oficina Hidrográfica de Londres y el Centro Oceanográfico de Southampton estudios que permitan fundamentar la existencia de una misma plataforma submarina entre las Falkland y las Georgias del Sur. 2007. El gobierno de Néstor Kirchner decide desahuciar definitivamente acuerdo sobre los términos de referencia en materia de exploración y explotación petrolera en los sectores adyacentes a las islas y anuncia acciones contra empresas interesadas en el negocio petrolero. 2009 (Febrero). Gobierno británico señala que no habrá diálogo con Buenos Aires debido a que los isleños no desean formar parte de Argentina. 2010 (18 enero). Argentina cierra sus puertos a naves procedentes de las islas. 2010 (12 febrero). Un barco que asistía logísticamente tareas de prospección petrolera es retenido en el puerto de La Campana mientras se reaprovisionaba. 2010 (13 febrero). Sectores de la oposición argentina solicitan a la Casa Rosada retirar la licencia del banco Barclays por participar en empresas petroleras activas en las islas (1). 2010 (22 febrero). La presidenta argentina, Cristina Fernández de Kirchner obtiene que la Declaración Final de la Cumbre de Cancún (México) de jefes de Estado de los otros 32 países latinoamericanos y caribeños (incluidos los integrantes de la Commonwealth) incluya una mención a favor de "los legítimos derechos argentinos" sobre las Malvinas. "El gobierno argentino agotará todas las disposiciones que tiendan a reafirmar nuestra soberanía sobre los archipiélagos del Sur", aclaró Fernández al hacer uso de la palabra ante los mandatarios reunidos en México. La mandataria también agradeció el apoyo para crear una mesa de negociación con Gran Bretaña. Argentina pide un diálogo directo con Londres. 2010 (23 febrero). La plataforma Ocean Guardian inicia sus trabajos (2). 2011 (Diciembre). Gobierno argentino condena trabajos de prospección petrolífera y anuncia que entra en vigor prohibición de recale en puertos argentinos de navíos procedentes de y con destinos a las islas. Pide a países de Mercosur y Unasur solidarizar con medidas semejantes, petición que es aceptada por Brasil, Chile, Uruguay y otros. 2012 (19 enero). El Premier David Cameron califica de "colonialista" la intención argentina de retomar el control sobre las islas. 2012 (4 febrero). Reunión cumbre de países ALBA en Caracas con el conflicto en el Atlántico Sur como tema principal. Acuerdan "analizar la posibilidad de sancionar a Gran Bretaña por rehusar el diálogo". Las expresiones más duras, con fuertes alusiones al anti-colonialismo, provienen del Presidente ecuatoriano Rafael Correa. 2012 (10 febrero). Canciller argentino eleva reclamo a ONU ante lo que califica de "militarización" del área en torno a las islas y señala que "es un riesgo para la seguridad internacional". Londres reacciona señalando que despliegue del destructor "Dauntless", de un submarino y del escuadrón de aviones "Typhoon" corresponden a maniobras "rutinarias", y que el viaje por seis semanas del príncipe Guillermo a la base de Mount Pleasant es parte de su entrenamiento en operaciones de búsqueda y rescate de la RAF. Contra-reacción argentina califica de "provocación" la conducta británica en estas materias. Medios de prensa británicos señalan que el submarino enviado no es uno del tipo "Vanguard" con ojivas nucleares, como señaló Timmerman ante la ONU, sino uno del tipo Trafalgar sin capacidad de transporte de armas nucleares. 2012 (22 febrero). Un grupo de 17 intelectuales liderado por Beatriz Sarlo solicita al gobierno de Cristina Fernández tener en consideración la opinión de los isleños a la hora de reclamar soberanía sobre las Malvinas (3). 2012 (2 marzo). Buenos Aires anuncia su intención de reemplazar el vuelo semanal de LAN Chile por tres, desde Buenos Aires y operados por Aerolíneas Argentinas. La materialización ha sido postergada sin explicaciones oficiales. 2012 (14 marzo). Canciller Timmerman anuncia acciones legales contra empresas que participen la búsqueda y explotación de napas petrolíferas en el Atlántico sur "por estar contraviniendo la Resolución 625 de la ONU". De forma críptica advierte que "es significativo también el rol que desempeñan las consultoras y analistas de riesgo, por ser las mismas que censuran a Argentina por el manejo de su economía y ocultan información. En sus informes, ellas omiten las resoluciones de referentes a las Malvinas e inducen a los accionistas a cometer un delito" (4). 2012 (19 marzo). Se inicia la explotación de una las plataformas petroleras instaladas en la zona norte de las islas. 2012 (30 marzo). Canciller uruguayo Luis Almagro reitera apoyo a reclamo argentino, pero alerta sobre la eventualidad de que la acción termine en un bloqueo similar al que está sometido Cuba. 2012 (2 abril). Acto oficial en conmemoración del desembarco argentino en las islas en Usuahia. 2012 (8 abril). Argentina, con apoyo de países ALBA, solicita incluir tema Malvinas en Declaración Final de la VI Cumbre Hemisférica de las Américas en Cartagena de Indias, Colombia. Tres días más tarde cancillería colombiana en su calidad de anfitriona anuncia que tema de Malvinas será tema de los debate, pero no se incluirá en Declaración Final por falta de unanimidad entre los participantes.Referencias de Anexo: (1) Los datos de las dos últimas notas al pie provienen de THEURER, Marcus y MOSES, Carl "Der Krieg, das Öl und die Insel" (La guerra, el petróleo y las islas), Frankfurter Allgemeine Zeitung, s.p. (2) Desire alquiló de forma compartida con Falkland Oil and Gas los servicios del Ocean Guardian, una plataforma petrolera con el pabellón de las islas Marshall, que llegó a Malvinas tras tres meses de viaje. Tras prestar servicios a Desire, ésta se desplazó al sur de las islas, área licitada a Falkland Oil and Gas. (3) ROMERO, Luis Alberto "¿Son realmente nuestras las Malvinas?", s.p. Agrega: "no habrá solución argentina a la cuestión de Malvinas hasta que sus habitantes quieran ser argentinos e ingresen voluntariamente como ciudadanos a su nuevo Estado. Es imposible no tenerlos en cuenta, como lo hace el gobierno argentino". (4) WURFGAFT, Romy "Argentina amenaza a las empresas que buscan petróleo en las Malvinas". El Mundo, s.p. Información adicional sobre este punto en MOSES, Carl y THEURER, Marcus "Erdöl auf die alten Wunden" (Petróleo sobre viejas heridas), Frankfurter Allgemeine Zeitung, s.p. FUENTE: BASADA EN PRENSA ARGENTINA, ESPAÑOLA, ALEMANA, URUGUAYA, BRITÁNICA Y ESTADOUNIDENSE. BibliografíaAguiar, Felix R. (editor) Operaciones terrestres en las islas Malvinas Biblioteca del Oficial, Bs.As., 1983.ARGENTINA amenaza a las empresas que buscan petr�leo en las Malvinas, El Mundo, [En l�nea], [consulta: 3.5.2012]. Disponible en: http://www.elmundo.es ARGENTINA no es amenaza militar, DEF [En l�nea] [consulta: 23.4.2012]. Disponible en: http://www.defonline.com.arARGOS warned by Argentina to abstain from drilling in the Falklands or. Mercopress, [En l�nea], [consulta: 3.4.2012]. Disponible en http://www.en.mercopress.comAuel, Heriberto Justo "La situaci�n estrat�gica del Atl�ntico sur en el a�o 2012", Revista Digital N° 791, [En l�nea], [consulta: 3.5.2012]. Disponible en: http://www.1884editorial.com.arBalza, Martin Malvinas, la gesta incompleta, Atl�ntida, Bs.As., 2003. Barre, Le�n "Zoolog�as cristinistas", El Mostrador, [En l�nea], [consulta 3.4.2012]. 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Disponible en http://www.elmundo.es Sobre el autorProfesor de Universidad Alberto Hurtado (Chile) Ph.D. en Comunicación (Universidad Carlos IV, República Checa)

ÖZET10 Kasım 1938 tarihinde Mustafa Kemal Atatürk'ün hayatını kaybetmesi ile bir-likte Cumhurbaşkanı olan İsmet İnönü ülke yönetiminde en yetkili kişi haline gelmiştir. İnönü'nün CHP ve ülke yönetimindeki adete tek kişilik hakimiyeti ( Milli Şef ) Celal Bayar başta olmak üzere dönemin CHP'li milletvekili ve yöneticilerinde tepkiye neden olmuştur. Bir şahsın parti ve ülke yönetimindeki hakimiyetine İkinci Dünya Savaşı'nın da etkisiyle halkın büyük çoğunluğunda oluşan ekonomik sıkıntının ve iktidarın halkın muhafazakarlığı ile çelişen eğitim ve sosyal alanlardaki uygulamaları CHP ve dışındaki siyasi çevrelerde ve halkın büyük bir bölümünde muhalif bir tutumun oluşmasına neden olmuştur. Bu süreç hükümetin birtakım radikal uygulamaları ile birlikte örgütlü bir mu-halif hareketin doğmasına neden olmuştur. Yukarıda belirtilen nedenlerden kaynaklanan ve açıktan açığa bir söylem ve ey-leme dönüşmeyen CHP milletvekillileri içindeki bireysel tavırlar ilk defa Çiftçiyi Top-raklandırma Kanunu teklifi sırasında ortaya çıkmıştır. CHP milletvekilleri Celal Bayar, Adnan Menderes, Fuat Köprülü ve Refik Koraltan, 14 Mayıs 1945 tarihinde bu kanun teklifinin TBMM'de görüşülmeye başlaması ile birlikte hükümetin bu uygulamasına karşı tavırlarını yaptıkları konuşmalar ile ortaya koymuşlardır. Fakat esasen bu kanun tasarısının TBMM'ye sunulmasından önce CHP içinde muhalif bir grubun oluşması Tevfik Rüştü Aras'ın evinde yapılan perşembe toplantılarıyla başlamıştır. 1945 yılının Nisan ayından itibaren Tevfik Rüştü Aras'ın evinde bir araya gelen Emin Sazak, Adnan Menderes ve Fuat köprülü CHP'nin, İsmet İnönü'nün otoritesi altında olduğunu ifade etmişler ve bu durumu değiştirmek gerektiği üzerinde durmuşlardır. İkinci defa bir ara-ya gelen Adnan Menderes ve Fuat Köprülü demokratik bir merkez oluşturma konusun-da görüş birliğine varmışlardır. Daha sonraki toplantılara Refik Koraltan da katılmıştır. Adnan Menderes, partide ve toplum içinde etkili olan Celal Bayar'ı bu gruba katmak gerektiğini açıklamıştır. Celal Bayar ile yapılan toplantı sonunda o da gruba dahil ol-muştur. Grup üyeleri 18 Mayıs 1945 tarihinde yapılan toplantıda CHP Meclis Grubuna vermeyi düşündükleri Dörtlü Takriri hazırlamışlardır.Takrir verilmeden önce TBMM'de 1945 yılı devlet bütçesinin oylamasına katı-lan üç yüz yetmiş üç milletvekilinden İzmir Milletvekili Celal Bayar, Aydın Milletve-kili Adnan Menderes, İçel Milletvekili Refik Koraltan, Kars Milletvekili Fuat Köprülü ve Eskişehir Milletvekili Emin Sazak bütçeye karşı aleyhte oy kullanmışlardır. Cumhu-riyet Dönemi'nde ilk defa bir bütçeye karşı aleyhte oy kullanılmıştır. Böylece muhalif tavırlarını ikinci defa ortaya koymuşlardır. Grup üyeleri 7 Haziran 1945 tarihinde Celal Bayar, Adnan Menderes, Fuat Köprülü ve Refik Koraltan'ın imzası ile Dörtlü Takrir'i CHP Meclis Grubu Başkanlığı-na vererek muhalif tutumlarını somutlaştırmışlardır. Takrirde CHP'nin işleyişinin de-mokratik ilkelere uygun hale getirilmesini ve TC. Anayasası'nda var olan vatandaş hak ve hürriyetlerinin tanınması talep etmişlerdir. Bu takrir 12 Haziran 1945 tarihinde CHP Meclis Grubu'nda görüşülmüş ve red-dedilmiştir. Takririn reddedilmesi ile birlikte devam eden süreçte bu kadronun CHP içinde siyaset yapma imkanı kalmadığı gibi takrirde talep edilen bir düzenin kurulma-sının CHP içinde mücadele edilerek olamayacağı ortaya çıkmıştır. Takririn, CHP Meclisi Grubuna verildiği günlerde Cumhurbaşkanı İsmet İnönü, Rauf Orbay ile görüşmüş yeni parti kurulması fikrini ona açmıştır. Bu görüşmeden, İnönü'nün yaptığı diğer konuşmalardan cesaret alan grup üyelerine karşı CHP'li yöne-tici ve milletvekillerinin olumsuz tavrı, partinin yayın organı Ulus gazetesindeki ağır sözlerle dolu yazılar grup üyelerinin CHP'den ayrılmalarına neden olmuştur. Zaten Adnan Menderes ve Fuat Köprülü Vatan gazetesinde yayınlanan yazıları nedeniyle CHP Divanı tarafından 25 Eylül 1945 tarihinde CHP'den ihraç edilmişlerdir. Diğer isimlerde istifa etmişlerdir. Partisiz kalan grup üyeleri parti kurma çalışmalarına başla-mışlar ve Demokrat Parti 7 Ocak 1946 tarihinde resmen kurulmuştur. Demokrat Parti, Dörtlü Takrir'in imzacıları: Celal Bayar, Adnan Menderes, Fuat Köprülü ve Refik Koraltan tarafından kurulmuştur. Demokrat Parti'nin simgesi "DP", genel merkezi ise Antalya Milletvekili Cemal Tunca'nın Ankara Sümer Sokaktaki sekiz numaralı binası olmuştur. Demokrat Parti'nin kuruluş gerekçesinde ve programında Türkiye'de demok-ratik bir rejimin kurulacağı, TC Anayasası'nda demokrasiye aykırı kanunların kaldırı-lacağı, vatandaşların hak ve hürriyetlerinin anayasal teminat altına alınacağı dile geti-rilmiştir. Muhalefet yıllarında ise CHP ve iktidar demokratik olmayan tutum ve davra-nışlar sergilemekle itham edilmiştir. Muhalefet yıllılarında iki parti arasında demokra-siye aykırı birçok olay yaşanmıştır. Hatta 7 Ocak 1947 tarihinde gerçekleşen Demokrat Parti Birinci Genel Kongresi'nde kabul edilen Hürriyet Misakı'nda TC Anayasası'na aykırı olan kanunların kaldırılması ve demokrasiye uygun kanunların yapılması talep edilmiştir. Bu istekler yerine getirilmez ise Demokrat Parti Genel Yönetim Kurulu'na sine-i millet kararı ( TBMM'den çekilme ) hakkı verilmiştir. Demokrat Parti yönetici-leri iktidara gelmeleri halinde vatandaşlara hak ve hürriyetlerinin tanınacağı, demokra-siye aykırı kanunların kaldırılacağı ve TC Anayasası'nın demokrasiye uyumlu hale ge-tirileceği sözlerini vermişlerdir. 14 Mayıs 1950 seçim faaliyetlerinde aynı vaatler tekrarlanmıştır. Hatta 2 Nisan 1950 tarihinde Kasımpaşa'da konuşan Demokrat Parti Genel Başkanı Celal Bayar, grev hakkının demokratik hak olduğunu ve demokrasinin olduğu ülkelerdeki gibi toplumsal düzene ve ekonomiye zarar vermeyecek biçimde işçilere grev hakkının verileceğini ifa-de etmiştir. Seçimleri kazanan Demokrat Parti adına Adnan Menderes 22 Mayıs 1950 tarihinde hükümeti kurmuş ve 29 Mayıs 1950 tarihinde hükümet programı TBMM'de onaylanmıştır.Hükümet programında partinin seçim beyannamesinde olduğu gibi iktidar deği-şikliğinin ülkede maddi ve manevi hiçbir sarsıntıya yol açmasına imkan tanınmayacağı ve özellikle devri sabık yaratılmayacağı vurgulanmıştır. Programda, TC Anayasası'nda vatandaş hak ve hürriyetlerine ve millet iradesine dayanan kararlı bir devlet düzeninin gerçekleşmesini sağlayacak düzenlemelerin yapılacağı ifade edilmiştir. Ayrıca CHP hükümetlerinden ( tek parti dönemi ) kalan, demokratik olmayan kanunların, alışkan-lıkların ve anlayışların değiştirileceği vurgulanmıştır. Programda, işçilere grev hakkının sosyal ve ekonomik düzeni bozmayacak şekilde tanınacağı açıklanmıştır. Demokrat Parti İktidarı Programı'nda sadece vatandaşlara tanınacak haklar yer almamıştır. Ayrıca o tarihlerde azınlıkta olsa da bazıları tarafından hak olarak görülen faaliyetlerin yasaklanacağı da yer almıştır. Cumhuriyet'in ve inkılapların korunması için aşırı sol akımlara ( komünizm ) izin verilmeyeceği ve bunlarla etkin bir biçimde müca-dele edileceği ifade edilmiştir. Bunlara karşı kanuni tedbirlerin alınacağı çünkü bu tür düşüncelerin günün şartlarında fikir ve vicdan hürriyeti olarak görülmediği vurgulan-mıştır. Bu fikir akımların hürriyet maskesi altında yayın yapmalarına izin verilmeyeceği çünkü bu düşünce akımlarının amacının özgürlükleri ortadan kaldırmak olduğu iddia edilmiştir. Komünizm fikir akımının yanı sıra irticai hareketlere de asla müsaade edil-meyeceği vurgulanmıştır. Demokrat Parti Dönemi'nde iktidarın sivil toplum kuruluşları ile ilişkilerine özetlemeden önce sivil toplumun örgütü tanımını yapmak yerinde olacaktır. Sivil top-lum kavramı farklı biçimlerde tanımlanan bir kavramdır. Özellikle devlet ile sivil top-lum arasındaki ilişki farklı tanımlamalara neden olmaktadır. Bu tanımlardan bazılarında sivil toplum, devletten tamamen bağımsız, devleti kontrol eden ve hatta devletin alter-natifi olan örgütlü bir güç olarak tarif edilmiştir. Diğer tanımlarda ise devlet ile sivil toplum arasında bu kadar keskin bir ayrılığın olmadığı, sivil toplumun devlete top-lumsal katılımı sağlama amacının var olduğu ileri sürülmüştür. Modern anlamda sivil toplum kavramı "Non Govern Mental Organizations" ( devletten bağımsız örgütlen-meler ) olarak tanımlamasının yanı sıra "gönüllü kuruluşlar", "kar amacı gütmeyen ku-ruluşlar" gibi ifadelerle de tanımlanmaktadır. Sivil toplum tanımını yaptıktan sonra Demokrat Parti iktidarları öncesi sivil toplum örgütlenmesine devletin müdahalesinin ne zaman kaldırıldığına kısaca yer verelim. Türkiye'de 28 Haziran 1938 tarihinde yürürlüğe giren 3512 sayılı Cemiyetler Kanunu ile Osmanlı Devleti döneminden kalma 1909 tarih ve 121 sayılı Cemiyetler Kanun'u ve bu kanunda yapılan 353 ve 387 sayılı kanunlar yürürlükten kalkmıştır. Bu kanunun dokuzuncu maddesinin h bendiyle "aile, sınıf, ırk, cins" esasına dayalı der-neklerin kurulması yasaklanmıştır. Bu madde ile sendika ve birçok derneğin kurulması yasaklanmıştır. Bu kanunun kabul gerekçesinde, o dönem de bazı ülkelerde var olan ko-münist ve faşist rejimlerin ülkenin yönetimin ele geçirmesini önlemek olduğu ileri sü-rülmüştür. İsmet İnönü'nün 10-11 Mayıs 1946 tarihinde CHP Kurultayı'nda yaptığı konuşmadan sonra 5 Haziran 1946 tarihinde 4919 sayılı Kanun ile dernek kurma işle-mindeki izin alma formalitesi kaldırılmıştır. Sınıf esasına dayalı dernek kurma yasağı da kalkmıştır. Bu kanunun kabulü sırasında Demokrat Parti adına bir konuşma yapan Adnan Menderes, kanunda yapılan değişikliği demokrasiye giden yolda önemli bir aşa-ma olarak adlandırmıştır. Sivil toplum örgütlenmesinin önündeki engeller Demokrat Parti İktidarı öncesinde kaldırılmıştır. Demokrat Parti İktidarı döneminde sivil toplum kuruluşları ile ilişkiler iki bölü-mde ele alınabilir. Birinci bölüm hükümetin sivil toplum alanında yaptığı düzenleme-lerden oluşur. İkinci bölüm ise iktidarın sivil toplum kuruluşlarına yaklaşımı yani onların faaliyetlerine karşı tutumu, ülke yönetimi ile ilgili alınan kararlara ilgili sivil toplum kuruluşlarının tepkileri ve sivil toplum kuruluşlarının kendi alanları ile ilgili alınan kararlarda bu kuruluşların isteklerinin ve itirazlarının dikkate alıp almamasından oluşur.Demokrat Parti İktidarı döneminde sivil toplum alanında birçok düzenleme yapılmıştır. Hükümetin yaptığı bu düzenlemelere günümüzün demokrasi düzeyi ile yaklaşmak zamanın koşullarını ve demokrasi kültürünün oluşum sürecini dikkate almamak anlamına gelir. Hükümetin sivil toplum alanında yaptığı ilk düzenleme 5680 sayılı Basın Kanunu'dur. Kanunun kabulü demokrasi ilkeleri ile bağdaşan bir uygulama olmuştur. Bu nedenle basın ve basın-yayın örgütleri bu yasayı doğru bir adım olarak görmüşlerdir. Hükümetin sivil toplum alanında yaptığı ikinci kanuni düzenleme 5844 sayılı Komünizm İle Mücadele Kanununu çıkarmasıdır. İktidarın programında komü-nizm fikir akımına ve komünist yayınlara karşı mücadele edileceği, bu fikir akımlarının faaliyetlerinin demokratik bir fikir ve vicdan hürriyeti olarak görülmediği aksine de-mokratik rejimi ortadan kaldırmaya yönelik bir tutum ve tavır olduğu vurgulanmıştır. Muhalefetin de bu konuda iktidarla aynı düşünceye sahip olması bu kanunun çıkarıl-masını kolaylaştırmıştır. Demokrat Parti İktidarı'nın bu tür düşünce akımlarına ve onların faaliyetlerine izin vermemesini değerlendirirken zamanın koşullarını ve demok-rasi kültürünün oluşum sürecini göz önünde tutmak yerinde olacaktır. İktidarın sivil toplum alanı ile ilgili yaptığı bir başka uygulama ise 5816 sayılı Atatürk Kanunu'nun çıkarılmasıdır. Atatürk'ün kişiliğine, ilke ve inkılaplarına saldırıların sonucunda kabul edilmiş olan bu kanun günümüzde de geçerlidir. Bu kanunun çıkarılmasına Atatürk'ün kurduğu parti olan CHP'li milletvekillerinin karşı çıkmış olmaları ise üzerinde durul-ması gereken önemli bir husustur. Hükümetin sivil toplum alanında gerçekleştirdiği bir başka düzenleme ise 6761 sayılı Vicdan ve Toplanma Hürriyetini Koruma Kanunu'nun kabul edilmesidir. Kanun, irticai hareketlerin artarak rejimi tehdit eder hale gelmesinin sonucu çıkarılmıştır. İrticai hareketlere izin verilmeyeceğini, demokratik rejimi koruya-cağını programında ilan eden hükümet bunun gereğini yerine getirmiştir. Dinin siyasi veya diğer çıkarlar için kullanılması ve bu tür örgütlenmelerin kurulmasını demokratik ilkelerle bağdaştırmak mümkün değildir. Hükümetin sivil toplum alanına bir başka müdahalesi Neşir Yolu ile veya Radyo ile İşlenecek Bazı Cürümler Hakkındaki Kanun'u çıkarması ile 6732 ve 6733 sayılı basın kanunlarının bazı maddelerini değiş-tirmesi ile olmuştur. Bu kanunlarda yer alan kişilerin şikayeti olmadan savcıların ya-yınlar ile ilgili kendiliğinden harekete geçebilmesi unsuru haber alma ve verme hür-riyetini engelleyen bir koşul oluşturmuştur. Yine gazetecilerin yaptıkları haberler ve köşe yazarlarının yazdıkları yazılar nedeniyle şikayet edilmeleri halinde kendilerini müdafaa edebilmeleri için ispat hakkının onlara verilmeyişi bazı konularda ( iktidar ve mülki amirler ile ilgili yolsuzluk vb) haber yapmalarına, yazı yazmalarına engel olacak ortamı oluşturmuştur. Ayrıca, halkın haber alma özgürlüğüne, gazetecilerin özgür ve bağımsız çalışmasına engel olmuştur. İspat hakkı verilmediği gibi bu tür yazı ve haberler için cezaların arttırılması basın hürriyetini ortadan kaldırmıştır. Bu nedenle bazı basın mensupları hareket içerikli haber ve yazıları nedeniyle ceza almış olsalar da hükümetin politikalarını eleştiren onlarca basın çalışanına hapis cezalarının verilmesi vatandaşlara hak ve hürriyetlerini vereceğini ve devri sabık yaratmayacağını söyleyen Demokrat Parti İktidarı'nın bu uygulamaları onun söylemleri ve adıyla çelişmesine ne-den olmuştur. Hükümetin sivil toplum alanında yaptığı bir başka kanuni düzenleme 6771 Sayılı Toplantılar ve Gösteri Yürüyüşleri Kanunu'nu çıkarmasıdır. Kanun, siyasi partilerin seçim varmış gibi çok fazla miting yaptığı ve bu mitinglerde konuşanların hükümeti ağır bir şekilde eleştirdiği ve hatta bazı hatiplerin hükümet üyelerine ağır sözler söylediği gerekçeleriyle kabul edilmiştir. Bu kanun ile partilerin miting ve kapalı alan toplantıları seçim zamanı ile sınırlandırılmıştır. Bu nedenle bu uygulama demokrasiye aykırı bir düzenleme olmuştur. Bir parti veya dernek kanunlara aykırı hareket etmediği sürece istediği zaman izin almak koşulu ile miting yapabilmelidir. Hükümetin sivil toplum kuruluşları ile ilişkilerine baktığımızda ise olumlu ve o-lumsuz tutum ve uygulamaların varlığından söz edebiliriz. İktidarın sivil toplum kuru-luşları ile ilişkileri dernekler, sendikalar ve basın teşkilatları ile olmak üzere üç ana bö-lüm halinde ele alınabilir. Derneklerle ilişkilere baktığımızda öğrenci dernekleri ile iliş-kilerin daha yoğun olduğunu söyleyebiliriz. Özellikle TMTF ve MTTB gibi öğrenci dernek federasyonları yönetimleri ile ilişkiler öğrenci dernekleri ile ilişkilerin en önemli bölümünü oluşturur. Bu konuda partilerin bugünde devam eden derneklerin yönetimle-rini elde etme isteği Demokrat Parti İktidarı'nın da faaliyetlerinden birisini oluşmuştur. Muhalif olan yönetimleri değiştirmek için çeşitli çalışmalar yapılmıştır. Bu doğrultuda Demokrat Partili dört milletvekili tarafından öğrenci derneklerine hükümetin verdiği ö-deneği dağıtma ve gençlik sorunlarını çözmek amacıyla kurulmuş olan Gençlik Bürosu' nun TMTF ve MTTB'nin yönetim kurulları seçimlerine müdahale etmesi ve sonrası yaşanan olaylar demokrasi ilkeleri ile bağdaşmamıştır. Ayrıca Türkiye Milli Gençlik Teşkilatı adında bir gençlik derneği varken Türk Milli Birliği'nin kurulması ve böylece geçliği farklı cephelerde örgütleme isteği gençliğin birbiri ile kavgalı hale gelmesine ne-den olmuştur. Radyo Dinlemeyenler Cemiyeti'nin İstanbul Valisi Ethem Yetkiner tara-fından kanunsuz bir biçimde kapatılması, Ankara Üniversitesi Siyasal Bilgiler Fakültesi Dekanı Turhan Fevzioğlu'nun görevden alınması nedeniyle eylem yapan öğrencilerin gözaltına alınması ve mahkemeye verilmesi, İTÜTB'nin üniversitedeki yemek boykotu nedeniyle öğrencilerin gözaltına alınmaları, mahkemeye verilmeleri ve hükümet yetki-lilerinin bu konuda yaptıkları açıklamalar demokratik bir iktidar sivil toplum kuruluşu ilişki tarzına aykırı olmuştur. Tahkikat Komisyonu kararları ile örfi idarelerin kurulması ve öğrencilerin tepkilerinin engellenmesi de demokrasi açısında doğru olmayan uygula-malar olmuştur. Kiracılar Cemiyeti'nin istekleri dikkate alınarak Kira Kanunu'nun ka-bul edilmesi, tüccar, esnaf ve sanayicilerin derneklerinin talepleri dikkate alınarak Milli Korunma Kanunu'nda yapılan değişiklik ve kredi imkanlarının artırılması gibi karar-larda dernekler ile ilgili hükümetin olumlu yönde uygulamaları olmuştur. Ayrıca hükü-metin irtica ve komünizm ile mücadeleleri de dernekler tarafından olumlu karşılan-mıştır. Hükümetin sendikalar ile ilişkilerine baktığımızda ise grev hakkı tartışmalarının en önemli sorun olduğunu söyleyebiliriz. İktidarın seçim vaatlerinde ve programında olan grev hakkı ile ilgili sendikalar tarafından onlarca talep gelmiştir. 1951 yılında bir tasarı hazırlanmış olmasına ve ilgili bakanların bu hakkın verileceğini yıllarca söyleme-lerine karşın grev hakkı verilmemiştir. Çalışma bakanları grev hakkının verilmeme ne-denini, genellikle iktisadi ve sosyal düzenin bozulabileceğine dayandırmışlardır. Ayrıca, grev hakkı verildiğinde işverene lokavt hakkının da tanınması gerektiği için sendikala-rın mali gücünün bunu kaldıramayacağını ve işçilerin zor durumda kalacağını iddia et-mişlerdir. Bu nedenlerle grev hakkı için acele edilmemesini dile getirmişlerdir. İşçiye grev hakkının verilmemesinin yanında işçi mitinglerinin yasaklanması; kanunsuz grev nedeniyle bazı sendikaların kapatılması; işsizlik rakamları açıklamaları nedeniyle Çalışma Bakanlığı ile tartışmaya giren bazı sendika birliklerinin Sendikalar Kanunu'nun sekizinci maddesinde yer alan ayrı ayrı iş kolundaki sendikaların sendikal birlik olama-yacağı gerekçesiyle kapatılması; işçi seminerlerinin yasaklanması ve burada konferans verenlerin cahillikle, komünistlikle ve siyasi propaganda yapmakla ile itham edilmesi; Zonguldak Maden İşçileri Sendikası ikinci başkanının muhalif açıklamaları nedeniyle görevden alınması ve sendikanın kongresine müdahale edilmesi gibi olaylar demokratik olmayan tutumlar olmuştur. Kolektif İş Akdi tasarısının TBMM'ye getirilmesi, işçiler için ev yapılması, yıllık ücretli iznin verilmesi, tatil yapamayanlara çalıştıkları gün için yevmiye ödenmesi, sendikal faaliyet nedeniyle işten çıkarılmaların kanunla yasaklan-ması, işçi sigortalarındaki düzenlemelerde işçilerin ve sendikaların lehine olan demok-ratik uygulamalar olmuştur. Basın ve onun teşkilatları ile ilişkilerine baktığımızda Demokrat Parti, muhalefet yıllarında ve iktidarının ilk üç, dört yılında basının büyük bir bölümü tarafından destek- lenmiştir. Fakat hükümet politikalarındaki değişmeler ve ekonomideki kötü gidiş bası-nın büyük bir bölümünün hükümete muhalif olmasına neden olmuştur. Bu nedenle bası-nının muhalif partilerin eylem ve söylemlerini sayfalarına taşıması; hükümet politikala-rını eleştiren yazılar yayınlaması hükümetin yukarıda aktardığımız kanuni önlemleri al-masına neden olmuştur. Bu kanunların kabulüne bazı gazetecilerin hükümet üyeleri ile ilgili eleştirinin boyutunu aşarak hakaret içeren yazıları kaleme almaları da etkili olmuş-tur. Özellikle 1958 yılından sonra basın kuruluşları ile hükümet üyeleri arasında ilişkiler gerginleşmiştir. Basın sanki bir muhalefet partisi gibi muhalefeti hükümete karşı tek cephede birleşmeye çağırırken hükümette basını reklam ödeneklerinin azalması nede-niyle bu yönde hareket etme ve meşru hükümete karşı halkı ayaklanmaya teşvik etmek-le itham etmiştir. İsmet İnönü'nün ve CHP'lilerin yurt gezileri ile Osman Bölükbaşı'nın Kırşehir'i ziyareti ve tutuklanması sırasında bazı gazetecilerin polis tarafından tartak-lanması, fotoğraf makinelerinin ellerinden alınması, gözaltına alınmaları, yargılanma-ları, bu olayların yayının yasaklanması hükümet ile basının ilişkilerini daha da gergin-leştirmiştir. Bu olaylar nedeniyle basın örgütlerinin tebliğler yayınlamaları ve bu tebliğ-lerden birisi nedeniyle İstanbul Gazeteciler Sendikası'nın siyaset yaptığı gerekçesiyle kapatılması ve Beynelmilel Basın Enstitüsü'nün Türkiye'deki basın hürriyeti ile ilgili açıklamasının yayınının yasaklanması basınla iktidarı karşı karşıya getirmiştir. Bu olay-lar bazı gazeteci örgütlerinden istifa edenlerin Demokrat Parti'ye yakın gazeteciler ile radyo ve Anadolu Ajansı'nda çalışan gazetecilerden oluşan Matbuat Kulübü'nün kurul-ması ile sonuçlanmıştır. CHP'nin son olaylar nedeniyle halkı iktidara karşı isyana teşvik ettiği ve silahlı hücreler kurduğu gerekçesiyle Tahkikat Komisyonu'nun kurulması ve bu olay sonucunda örfi idarelerin ilan edilmesi bazı örfi idare kararlarına uymadığı ne-deniyle bazı gazetelerin kapatılmasına neden olmuştur. Tabi ki sadece hükümetin basın-la olumsuz yönde ilişkileri olmamıştır. Başbakan Adnan Menderes birçok kez bazı ga-zetecilere ziyafet vermiş, onların teşekküllerini ziyaret etmiş ve istek ve sorunlarını din-lemiştir. Özetle Demokrat Parti İktidarı Türkiye'de demokrasi kültürünün oluşmadığı ve Cumhuriyet'in ilanının üzerinden çok fazla zamanın geçmediği bir dönemde işbaşına gelen bir iktidardır. Bu nedenle devri sabık yaratılmayacağı ve demokratik hak ve hürriyetlerin tanınacağı, TC Anayasası'nın demokrasi ilkelerine uygun biçimde tanzim edileceği sözleri tutulamamıştır.ABSTRACTOn November 10, 1938 with the death of Mustafa Kemal Ataturk, Ismet Inonu country, the management of which the President has become the most authoritative person. İnönü, CHP and the state administration dominated by single units (National Chief), especially the period of Celal Bayar reaction caused CHP deputies and managers. Direction of the party and the country is a party to the Second World War due to the domination of the majority of the people and the power of the economic distress of the people in conflict with conservative political circles and outside the CHP applications in educational and social fields, and a large part of the population has led to the formation of an oppositional stance. In conjunction with this process, the government organized a number of radical opposition movement has led to applications.Due to the reasons stated above, and openly turned into a discourse and actions of individual behavior within the CHP has emerged during the bid for the first time legislation for land reform. CHP deputies Celal Bayar and Adnan Menderes, Fuat Koprulu, and Refik Koraltan, May 14, 1945 with the start of the discussion in Parliament on the proposal of this law the government's attitude towards the application put forward by their speeches. However, prior to the submission to Parliament of the draft of this law is essentially a dissident group within the CHP meetings began Thursday in the home of the formation of Tevfik Rüştü Aras. Aras Tevfik Rüştü since April of 1945 came together at home Emin Sazak sure, Adnan Menderes and Fuat Koprulu CHP reported that they were under the authority of Ismet Inonu and focused on the need to change this situation. Fuat Koprulu Adnan Menderes coming together for the second time and agreed on establishing a democratic center. Refik Koraltan later participated in the meetings. Adnan Menderes, the party and in the community should join this group Celal Bayar has announced that effective. The meeting with the group at the end of Celal Bayar, it has been included. Group members at the meeting held on May 18, Calm before the Turkish Grand National Assembly without a vote of the state budget of 1945 three hundred and seventy-three deputies involved in İzmir deputy Celal Bayar,Deputy Aydin Adnan Menderes, Mersin deputy Refik Koraltan, Kars deputy Fuat Koprulu and Eskişehir deputy Emin Sazak used negative vote against the budget. Against the budget vote against the Republican period was used for the first time. Thus, the attitudes of the opposition put forward a second time. 1945 was prepared by the CHP Parliamentary Group Quartet Motion to think.Group members on June 7, 1945 at Celal Bayar and Adnan Menderes, Fuat Koprulu and the CHP Parliamentary Group of the motion hazard with the signature of President Rafik Koraltan'ın attitudes explicitly put forward by the opposition. The operation of the CHP's proposal to be brought into line with democratic principles and the TC. Recognition of citizens' rights and freedoms of the Constitution claimed that exists.CHP Parliamentary Group on June 12, 1945 This resolution was discussed and rejected. Calm in the ongoing process of this staff within the CHP with the rejection of the possibility of politics as no event requested a proposal to establish an order could not be fighting in the CHP has emerged.The proposals given in the CHP parliamentary group, recently President Ismet Inonu, the idea of establishing a new party he has met with Rauf Orbay. This meeting, the group ventured İnönü his other speeches negative attitude against members of the CHP managers and members of parliament, the party organ of the Nation newspaper articles full of heavy words to leave the group members has led to the CHP. Already published in Homeland Adnan Menderes and Fuat Koprulu writings were expelled from the CHP CHP by the Court on September 25, 1945.Other names resigned. The remaining members of the group began the work of establishing party-Party and the Democratic Party was formally established on January 7, 1946. The Democratic Party, Four signatories to the motion: Celal Bayar and Adnan Menderes, was founded by Fuat Koprulu, and Refik Koraltan. Symbol of the Democratic Party, "DP", is headquartered in Ankara Antalya Deputy Cemal Tunca Sumerian has been building street number eight.The justification of the Democratic Party establishment of a democratic regime in Turkey to install and program, contrary to the laws of democracy, the Constitution of the Republic of Turkey removed, will be guaranteed by the constitutional rights and freedoms of citizens are expressed. In opposition to the CHP, and the government has been accused of exhibiting non-democratic attitudes and behaviors. The opposition between the two parties yıllılarında many events occurred against democracy. Even the Democratic Party, which took place on January 7, 1947 the First General Congress of the abolition of laws which are contrary to the Constitution of the Republic of Turkey adopted the Convention on Freedom and democracy has been requested to the appropriate law. These requests are not adhered to given the right to withdraw from the Parliament of the Board of Directors of the Democratic Party. If the Democratic Party came to power managers to recognize the rights and freedoms of citizens, democracy, contrary to the laws of the Republic to remove the words of the Constitution gave making them compatible with democracy.May 14, 1950 election activities, the same promise was repeated. Even speaking Kasımpaşa on April 2, 1950 Democratic Party Chairman Celal Bayar, that democratic rights and democracy in countries where the right to strike as the social order and stated that the economy will not harm the workers the right to strike. On behalf of the Democratic Party won the elections on May 22, 1950 the government of Adnan Menderes set up and on May 29, 1950 the Parliament approved the government's program.The government program as well as the party's electoral declaration is no shock of the moral and material change of government in the country the possibility to open the account will not be recognized, and in particular sorulmayacağı previous government was emphasized. In the program, the Constitution of the Republic of Turkey is based on the will of the citizens' rights and freedoms and the nation are expressed in stable arrangements shall be made to ensure the realization of a state order. In addition, the governments of the CHP (single-party period) and the remaining non-democratic laws, habits, and understandings change is emphasized. In the program, the workers explained to recognize the right to strike will not disrupt the social and economic order.Programme of the Government of the Democratic Party would get only the rights of citizens were not included. In addition, even though at that time by some of the minority rights in the banned activities took place. Reforms for the protection of the Republic and the extreme left movements (communism) and will not be allowed to deal with them effectively unless otherwise indicated. Legal action will be taken against them because such conditions, the ideas and thoughts of the day is not seen as freedom of conscience is emphasized. This idea will not be allowed to broadcast under the guise of freedom of currents currents of thought because it has been claimed that the purpose of eliminating freedoms. The idea of communism would not be allowed to flow as well as the reactionary movements never be emphasized.Democratic Party Period Before summarizing the power of civil society in its relations with non-governmental organizations would be appropriate to define the organization. The concept of civil society is a concept defined in different ways. In particular the relationship between the state and civil society leads to different definitions. Some of these definitions, civil society, completely independent of the government, which controls the state and even the organized power of the state, which has been described as an alternative. Other definitions of the state and civil society is not so much a sharp separation, has the purpose of ensuring the participation of civil society, the state has been suggested that social. The concept of civil society in the modern sense "Non Govern mental Organizations" (independent of the state organizations), as well as the definition of "voluntary organizations", "nonprofit organizations" as well as the terms are defined. After the definition of civil society non-governmental organization prior to the governments of the Democratic Party has been removed briefly when you let the government's interference.Turkey Associations law no. 3512 came into force on June 28, 1938 and 1909 by the Ottoman Empire era and societies act no. 121 and no. 387 to the law and the law was abolished 353. This is the ninth article of the law bendiyle h "family, class, race, gender" on the basis of the establishment of associations is prohibited. This material association with the trade unions and the establishment of many prohibited. Accept the justification for this law, existing at the time of communist and fascist regimes in some countries to avoid taking over the administration of the country suggested that.Ismet Inonu, 10 to 11 May 1946, after his speech to the CHP congress of the law no. 4919 on June 5, 1946 permitting process and formalities to freedom of association has been removed. Class on the basis of the ban on freedom of association disappeared. Time of the adoption of this law, gave a speech on behalf of the Democratic Party of Adnan Menderes, the change in the law is an important step on the road to democracy, termed. Removed the obstacles to the organization of civil society ahead of the Democratic Party Government.Relations with non-governmental organizations in the Government of the Democratic Party can be considered in two parts. The first part consists of the Regulation in the field of government, civil society. The second part of power approach to civil society organizations, that is, their attitude towards the activities of the country, on the decisions taken on the management of non-governmental organizations and civil society responses in decisions related to their field consists of absence from these organizations to take into account requests and objections.The Governments of the Democratic Party made many regulations in the field of civil society. The government's approach to his time with the level of democracy in today's terms of these regulations and take no account of the formation process of a culture of democracy means. The government's first regulation in the field of civil society Press Act no. 5680. The adoption of the Law has been a practice incompatible with the principles of democracy. Therefore, the press and media organizations saw this as a step towards the law. The second legal regulation in the field of civil society, the government's Struggle Against Communism Act 5844 to issue no. The idea of communism and communist publications program flow of power to fight against the idea of a democratic currents of ideas and activities seen as contrary to freedom of conscience to abolish the democratic regime is emphasized as an attitude and demeanor. Opposition to have the same thought on this subject, power and facilitated the removal of this law. İktidarı'nın Democratic Party not to allow this kind of thought currents and their activities in terms of assessing the time and would be wise to keep in mind that the process of the formation of a culture of democracy. Another application is related to the field of civil society that the government is the removal of the law no. 5816 of Atatürk. Atatürk's personality, principles and reforms of this law which has been adopted as a result of the attacks also applies today. This law established by Ataturk party, the CHP deputies opposed the removal of the need to focus on to be an important consideration. If the regulation is carried out by the Government in the field of non-governmental No. 6761 is the adoption of the Law on Protection of conscience and the right to freedom of assembly. The law was a result of the arrival of fundamentalist movements become increasingly threaten the regime. Harekelere reactionary allowed the democratic regime of government that proclaimed the need to protect the program fulfilled. The use of religion for political or other interests is not possible to reconcile democratic principles and the establishment of such organizations. Another area of civil society through the intervention of the government or the Radio Broadcasting to be covered by the Act on Certain Felonies by extraction with replacement of some provisions of the laws of 6732 and 6733 has been no press. Without these laws, prosecutors publications related to the complaints of the people pass the element of self-motivation has created a condition that prevents the freedom to receive and impart news. Again, journalists, columnists wrote articles for their news and to be able to prove that the right to defend themselves if they are complaining verilmeyişi them on some issues (related to power and corruption, governors, etc.) make news, the media has created to prevent writing to write. In addition, the public freedom of information, has been hampered by journalists to operate freely and independently. Proof is not given the right to increase the penalties for press articles and news like this kind of freedom is eliminated. For this reason, some members of the media even if they are convicted of moving content, news and articles critical of the government's policies, press the dozens of employees and the transfer of prison sentences would be given rights and freedoms of citizens who have no former Democratic Party İktidarı'nın these practices conflict with the name of his discourses, and from what has been . Any other legal regulation in the field of civil society that the Government No. 6771 Law on Meetings and Demonstrations landing. The law of political parties and election rallies like there's a lot of rally speakers heavily criticized the government and even some harsh words said to the members of the government on grounds of orators were adopted. With this law, meetings, parties, rally and off the field is limited to election time. Therefore, this application has an arrangement undemocratic. Act contrary to the laws of association, unless a party or get permission at any time be able to rally with the condition.If we look at the government's relations with civil society organizations can talk about the existence of positive and negative attitudes and practices. Power relations with non-governmental organizations, associations, trade unions and the press offices of three main parts: can be handled. When we look at the relations of relations with associations, student associations say that more intense. Student associations and federations, such as TMTF MTTB especially relations with governments creates the most important part of relations with student associations. Management of associations in this regard the parties desire to achieve, which continues today İktidarı'nın Democratic Party, one of the activities occurred. Various studies the management of the opposition to change. In this respect the government of the Democratic Party the benefit of four deputies student associations established to solve the problems of deploying and youth, the Youth Bureau's board of directors MTTB'nin TMTF and after the elections and the events in the intervention was not consistent with democratic principles. In addition, while Turkey's National Youth Organization is a youth association, and thus the establishment of the Turkish National Union geçliği different fronts at loggerheads with each other to become the youth organization has led to the request. Radio unlawfully by not obeying the closure of the League of the Governor of Istanbul Ethem Yetkiner, Dean of the Faculty of Political Sciences, Ankara University, Turhan Fevzioğlu'nun dismissal of the action because of the detention and court-students who, due to the boycott of food İTÜTB'nin university students detention, without trial and government officials and their explanations in this regard the relationship of a democratic style of government, non-governmental organizations has been inconsistent. Research Commission decisions and the establishment of the legal authorities and the students' reactions have been prevented by applications that are not correct in terms of democracy. Requests, taking into account the adoption of the Law on Lease Tenants Association, merchants, tradesmen, and taking into account the demands of the industrialists' associations, and credit facilities amendment to the Law on Protection of National Associations of decisions, such as increasing the government has applications in a positive way. In addition, the government struggles with fundamentalism and communism was welcomed by the associations.If we look at the government's relations with the trade unions the right to strike is the most important problem söyleyebiliriz.Hükümetin election promises and program discussions with the trade unions on the right to strike has been requested by the dozens. In 1951, a bill has been prepared and the relevant ministers would say that for many years, but the right to strike were not given this right. The right to strike or not to study the cause of ministers, generally relied on the economic and social order can go wrong. In addition, the employer is given the right to strike or lock-out should be recognized the right of the workers to handle this difficult situation will remain the financial power of the trade unions have claimed. For these reasons expressed not to rush to the right to strike. An employee is not given the right to strike of workers rallies next to the prohibition of certain trade unions due to the closure of illegal strikes, unemployment figures into the discussion with the Ministry of Labour for comments eighth article of the Law on Trade Unions located in some of the trade union trade union trade union unity can not be separate business line on the ground, working seminars ban and ignorance of those who lecture here, to be accused of being a communist and political propaganda; Zonguldak Mine Workers' Union and the second president of the union congress to intervene in the dismissal of the opposition, such as descriptions of events were non-democratic attitudes. The introduction to Parliament of the draft collective employment contract for workers to home, paid annual granting of a permit, work groups not on the payment of per diem for the day, because of the dismissal law, the prohibition of trade union activity, labor regulations, workers and trade unions in favor of insurances has been democratic practices.Look at the Democratic Party's relations with the press and its agencies, the opposition and the government die in the first three, four, supported by a large part of the press in. However, changes in government policies and the economy is going bad, the opposition to the government has led to a large part of the media. For this reason, the actions and rhetoric of media sheets to carry the opposition parties and the government to publish articles critical of the government's policies have quoted above, has led to take legal measures. The adoption of this law, the size of some of the criticism of journalists, members of the government to submit written papers has been effective in overcoming-round insulting. Especially in 1958, after the tense relations between members of the press and the government. Press it as an opposition party, the opposition to unite against the government calling a single front to move in this direction due to the decline in government appropriations media advertising and the people to revolt against the legitimate government has been accused. . Ismet Inonu and CHP foreign trips and a visit to Kirşehir Osman Bölükbaşı some journalists during his arrest by the police, beaten, deprived cameras, detention, trial, media relations with the government banning the publication of these events gerginleştirmiştir. This is due to the events of press organizations publish papers and one of the papers due to the closure of Istanbul, on the grounds that the political Union of Journalists and the international Press Institute press freedom in Turkey, the prohibition of publication of the statement on the power of the press has faced. These events are close to the Democratic Party, who resigned some journalist organizations, journalists and radio and printed documents of journalists working in the Anatolian Agency resulted in the establishment Club. Due to recent events in the CHP encourages people to revolt against the government and the armed cells, and this event as a result of the establishment of the Commission of Inquiry on the grounds established by customary authorities declared martial law in some of the decisions of the breach has led to the closure of some newspapers. Of course, only the government's relationship with the press has been negative. Some reporters several times Prime Minister Adnan Menderes feast, I have visited their formations and listened to requests and problems.In summary declaration of the Democratic Party Government of the Republic of Turkey, the culture of democracy are generated does not exceed too much time in power, which came to power at a time. For this reason, touched and democratic rights and freedoms recognized representatives of the previous government, the Constitution of the Republic of Turkey promises to be devised in accordance with the principles of democracy has not been realized.