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Interesse dicasteriale e riorganizzazione dei ministeri
In: Pubblicazioni della Facoltà giuridica dell'Università di Napoli 206
Disciplina dei porti e nuovi modelli di amministrazione pubblica per una dimensione europea
In Italia il "sistema mare" costituisce inopinabilmente uno degli snodi più importanti dell'economia nazionale.Ciononostante, ragioni tra l'altro di carattere normativo, legate ad un sistema datato in ragione dello schema organizzativo in esso contenuto e non allineato con la recente realtà, ed incompatibile con la necessità di processi decisionali tanto rapidi quanto capaci di cogliere la trama degli interessi e delle esigenze sottese al sistema, hanno a lungo inciso negativamente sulla competitività del settore.A soddisfare tali esigenze, prospettando in ambito un nuovo modello di governance nazionale ed efficace, è da ultimo intervenuto il d.lgs. n. 169 del 4 agosto 2017, che riorganizza, razionalizza e semplifica la disciplina delle Autorità portuali attraverso una corposa modifica della legge sul sistema portuale, n. 84 del 28 ottobre 1994.Di tale nuova disciplina, indubbiamente molti sono i singoli profili meritevoli di specifica attenzione.Più in generale, però, essa si segnala per la rispondenza dei suoi contenuti ad una rinnovata visione della pubblica amministrazione, non più spinta al solo esercizio di funzioni a carattere autoritativo, ma portata a promuovere crescita, sviluppo e creatività.Additata quale "cantiere" di nuovi modelli dell'azione amministrativa, la normativa de qua, in effetti, opera non solo un'importante rivisitazione della struttura organizzativa, ma incide altresì sul piano dei meccanismi decisionali, attraverso una più chiara demarcazione degli organi decisionali da quelli cui sono attribuiti ruoli partecipativi e consultivi. In questa prospettiva, in particolare attraverso l'organismo di partenariato della risorsa mare, essa quindiaccentua la centralità che la fase consultiva assume nella formazione della decisione dell'Autorità, che, solo previa adeguata motivazione, potrà infatti discostarsi dal parere che, attraverso la cooperazione pubblico – privato, le viene reso ai fini del più efficace perseguimento degli interessi pubblici sottesi alla sua azione. ; In Italy the "sea system" indisputably constitutes one of the major hubs of the national economy.Nevertheless, among other reasons normative nature, linked to a dated system on the basis of the organizational scheme contained therein and not aligned with the recent reality, and incompatible with the need for such rapid decision-making processes because they are able to grasp the weft of interest and the requirements underlying the system, have long negatively affected the competitiveness of the industry.To meet those needs, prospecting in the area a new and effective national governance model has recently intervened d.lgs. n. 169 of August 4, 2017, the reorganization, streamlines and simplifies the regulation of port authorities through a substantial amendment of the Law on the port system, n. 84 of 28 October 1994.Of this new discipline, no doubt there are many individual specific profiles deserving attention.More generally, however, it is notable for the compliance of its contents to a new vision of public administration, not only pushed to the exercise of authoritative character functions, but capacity to promote growth, development and creativity.Singled out as a "building site" of new models of administrative action, the legislation in question, in fact, work is not only an important review of the organizational structure, but also impacts on the level of decision-making mechanisms, through a clearer demarcation of the governing bodies of those who perform participatory and consultative roles. In this perspective, in particular through the partnership body of maritime resources, so it accentuates the centrality that the consultation phase assumes the formation of the Authority's decision, that only with proper motivation, will in fact ignore the opinion that, through public cooperation - private, it is made for the purpose of more effective pursuit of the public interest underlying its action.
BASE
Potere abrogativo referendario e potere abrogativo del parlamento
In: Politica del diritto, Band 12, Heft 4, S. 495-537
ISSN: 0032-3063