Entwicklungsstrategien - Lateinamerika -Industrialisierung
In: Sozialwissenschaftliche Informationen für Unterricht und Studium: sowi, Volume 1, Issue 4, p. 10-13
ISSN: 0340-2304, 0340-2304
Baer und Sunkel versuchen nachzuweisen, daß die von den Industrieländern propagierte Form der Entwicklungshilfe 'Industrialisierung zur Ersetzung von Importen' (ISI) die Lage der Entwicklungsländer strukturell eher noch verschlechtert. ISI ist ein Versuch der ökonomisch weniger entwickelten Länder, aus der globalen Arbeitsteilung (Export von Nahrungsmitteln und Rohmaterial und Import verarbeiteter Güter aus Europa und den USA), wie sie sich seit dem 19. Jahrhundert entwickelte, auszubrechen. Dahinter steht im Grunde die These eines unilinearen Evolutionsschemas, nach der sich alle Länder an der Entwicklung der ersten Industrienation Großbritannien zu orientieren hätten. Um 1950 wurde ISI zu offiziellen UN- Politik für Lateinamerika erhoben. Die erstrebten Ergebnisse der eingeleiteten Industrialisierungsmaßnahmen- -Absorption der Arbeitslosen, Deckung des internen Bedarfs, Streuung des Exports, hohe Zuwachsraten, Schaffung einer eigenständigen und konkurenzfähigen Industrie - stellten sich jedoch nicht im erwünschten Ausmaß ein. Baer unterscheidet zwei 'Schulen', die das Versagen zu erklären versuchen: die Marktkritiker, nach deren Theorem der komparativen Vorteile Länder sich jeweils auf diejenigen Produkte spezialisieren sollen, die von ihnen im globalen Vergleich am kostengünstigsten herstellbar sind; die strukturellen Kritiker, die monieren, das ISI die Arbeitslosigkeit nicht beseitigt, sondern die ungleiche Einkommensverteilung eher noch verstärkt habe; desgleichen verweisen sie auf die Gefahr eines Binnenkolonialismus in Form von Abhängigkeit und Ausbeutung des Hinterlandes von den ökonomischen Metropolen. Baer und Sunkel beschränken sich nicht auf eine Kritik der nationalen Regierungen und ihrer Strategien, sondern betonen die notwendige Bereitschaft Europas und der USA, lateinamerikanische Produkte zu importieren, denn neben der Weltmaktstruktur und den Kreditbedingungen wirken sich auch die üblichen Industrieförderungsmaßnahmen der Regierungen der Industrienationen und der Aufbau internationaler Superkonzerne negativ für die Entwicklungsländer aus. Außer ökonomischen ergeben sich daraus auch soziale und politische Konsequenzen, die die Abhängigkeit verstärken: die Einführung kapitalintensiver Techniken zerstört die traditionell arbeitsintensive Produktionsstruktur; die Mittelklassen sinken ab, in der Arbeiterschicht kommt es zur Bildung einer kleinen Arbeiteraristokratie und einer Mehrheit von Unterbeschäftigten. (HH)