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Providing specific criminal protection for migrant minors requires the balance of two legal aspects related to the specific weaknesses of the children; on the one hand, the condition of the minor is characterized by the inadequate experience and specific risks of victimization; on the other hand, the migrant status is related to the lack of social and family references, economic need and diversity of culture. The protection the two mentioned legal aspects requires the enforcement of both different rules to be combined; the application of existing regulations, with the evaluation of the crime's circumstances, as well as the definition of new criminal figures, who identify some peculiar forms of possible aggression or endangerment, are both useful solutions for the very problematic balance of the two goods. In order to provide effective protection for migrant minors, it is essential to fully implement the principle of "last resort". Criminal protection, in fact, should only intervene in support and completion of priority preventive administrative safeguards; the administrative protection has to intervene before the commission of serious crimes, which risk compromising, even irremediably, the personality of the vulnerable minor. Otherwise, the administrative action would provide only indirect protection, with no effects on weak persons; an efficient intervention aims to preserve the fragility of the migrant child taking into account the objective risks, often very serious, due to the simultaneous of the two conditions (minor age and migration status). Criminal protection alone would not prevent the maturing of trauma, harassment, exploitation, material and educational deprivation. The law of 7 April 2017, n. 47 «Provisions regarding the protection measures for unaccompanied foreign minors» is significant in this regard. ; giorgio.pighi@unimore.it ; Università degli Studi di Modena e Reggio Emilia (The University of Modena and Reggio Emilia, Italy) ; Antonini E., La tutela penale dei minori nel Testo Unico sull'immigrazione, [in:] Diritti umani degli immigrati. Tutela della famiglia e dei minori, ed. R. Pisillo Mazzeschi, P. Pustorno, A. Viviani, Napoli 2010. ; Anzaldi A., Guarnier T. (ed.), Viaggio nel mondo degli stranieri non accompagnati: un'analisi giuridico-fattuale, Vol. II, In bilico fra il diritto al lavoro e lo sfruttamento, http://www.fondazionebasso.it. ; Bertozzi R., Le politiche sociali per i minori stranieri non accompagnati, Milano 2005. ; Bianchelli C., Il (dis)crimine della tratta. Un'indagine etnografica dei processi penali per riduzione in schiavitù e tratta di esseri umani, "Problemi del socialismo" 2016, LV. ; Bichi R. 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In the EC and EU Treaties (at present Lisbon Treaty that includes TEU and TEUF), the ICT is not the subject of specific provisions. However it has been held in high regard by the European Institutions. This study therefore examined the provisions of the above mentioned Treaties considered more or less directly or indirectly linked to the computerization in general and that of P.A. in particular, on the basis of which have been issued documents of various types, programmatic or binding. The European Union has placed the development of the ICT among the seven flagships initiatives of the "Europe 2020" prospectus. This program was set for the purpose to influence the social and economic development of Europe and to fight the crisis that began in 2008. This initiative, issued by the European Commission in its communication COM/2010/0245 f/2, was called the European Digital Agenda. It is divided into subprograms wide-­‐ranging, aimed at the development of networks and digitization in all areas of social life, from e-­‐ commerce to the Public Administration. As part of the Digital Agenda actions have been developed in order to establish the substantive and legal conditions to allow legal activities in electronic form to develop the basic technical tools. The second aim of this program is the reliability of the operations normally carried out at a distance. Particular attention was paid to the activity of the Public Administration, always from the point of view of interoperability at European level. At present we have the ISA2 program which 6 aims to encourage, also by specific funding, the administrations to develop advanced interoperable systems, indicating as a solution also the one stop shop. These acts are planning documents (which have the characteristics of soft law acts) whose objectives should be implemented by the administrations of the EU member States. A key legal instrument was approved July 23, 2014: the Regulation 910/2014, called eIDAS, which regulates the conditions of security in all its aspects (not only for electronic signature), giving a lead role to the trust service providers. The doctrine both on the ISA2 programme and on the eIDAS Regulation is currently very limited. While the solutions stimulated by ISA2 are entrusted to the spontaneous initiatives, different is the setting of the law sources discussed in Chapter 3: these are two directives containing very advanced solutions governed directly by European Law. The Directive 2006/123/EC on services in the internal market, which provides the one stop shop. The Directive 2014/24/EU on public procurement, in which the digitization and online management tools are essential to ensure competition and transparency. Finally, we examine two sources connected to each other, the object of which impact significantly on the subject of our investigation: Directive 2013/37/EU on the reuse of public sector information and the regulations being approved on the protection of privacy.

Le tattiche dell'accerchiamento (The tactics of encircling) are those mechanisms through which a social conflict is criminalized. The term is borrowed from Michel Foucault's concept of stratégie du pour tour, a process conducted by different agencies of control that consists of generating fear and constructing exemplar cases on the base of a commune dispositive: the defense of society. The work detects the micro-tactics of this strategy through an analysis of media discourse and an ethnography of the two major penal process against the opposition to the Turin-Lyon high-speed railway project (No Tav Movement). The main argument is that these tactics of encircling reveal a Positivistic legacy and a blend of that with the principle of the Reason of State. The counter-conducts to these tactics of encircling have been performed by the No Tav movement during the last 12 years to reaching the point of a resistance not only to a train but to an overall neoliberal governmentality, in which law mimes the market, is applied by a judicial field that functions as the manager of security and protection, and treats the population through an attempt of separating the good and the bad population.

The article poses the problem of the possible identification in the Italian legal system of an organic collection of regulations that govern and control libraries, with special reference to those that carry out a public service. It is basically a question of establishing if in Italy there is a "library law", that in any case represents a more extensive and complex phenomenon than simple library legislation. Reference is in fact made to the concept of "juridical process", as outlined especially by Norberto Bobbio, regarding and strictly connected to the other fundamental concept of juridical system, within the realm of which juridical institutes are born, in a framework that must exclude the presence of "antinomies", that is to say of contradictions between regulations.It is well known that the Italian situation is characterized by the absence of an organic state law on libraries and by the presence, on the other hand, of a vast legislative corpus of a regional nature; this leads to the emergence in the library field not only of legislative sources that differ from those of the state, but even of a plurality of juridical systems, composed not only of formal laws, but of legislative situations of various nature. What has however been lacking up to now, both on the state side and on that of the region, is an activity of systematizing those regulations capable of outlining with precision and effectiveness some fundamental institutes, first and foremost that of public libraries. The most recent developments of basic local autonomy and the progressive establishment of the need for inter-institutional initiatives, based on the principle whereby in the case of two crimes, the punishment for the more serious crime takes precedence over the application of the punishment for the less serious crime, do perhaps make it possible to foresee a path to a better systemic arrangement, which however cannot disregard, obviously, the effective existence of sufficiently equipped library institutes. This can also form the confirmation of some principles established by the institutional school: that is to say the logical precedence of bodies that can be organized over the pure manifestation of legislative will. ; La questione posta nell'articolo riguarda la possibilità di individuare nell'ordinamento italiano un insieme organico di norme che disciplinano e regolano le biblioteche, con particolare riferimento a quelle che svolgono un servizio pubblico. Si tratta insomma di stabilire se esiste in Italia un "diritto delle biblioteche", che rappresenta comunque un fenomeno più ampio e complesso della semplice legislazione bibliotecaria.Viene fatto riferimento al concetto di "sistema giuridico", così come è stato delineato in particolare da Norberto Bobbio, in riferimento e in stretta connessione con l'altro concetto fondamentale di ordinamento giuridico, nell'ambito del quale si determina la nascita degli istituti giuridici, in un quadro che deve escludere la presenza di "antinomie", vale a dire di contraddizione tra le norme.La situazione italiana è caratterizzata, come è ben noto, dall'assenza di una legislazione statale organica sulle biblioteche e dalla presenza, invece, di un vasto corpusnormativo di carattere regionale; ciò porta a configurare l'esistenza in campo bibliotecario non solo di fonti legislative diverse da quelle statali, ma addirittura di una pluralità di ordinamenti giuridici, fatti non solo di leggi formali, ma di realtà normative di varia natura. E' mancata tuttavia, fino ad ora, sia sul versante statale che su quello regionale un'attività di sistematizzazione delle norme capace di delineare con precisione ed efficacia alcuni fondamentali istituti, primo tra tutti quello della biblioteca pubblica.I più recenti sviluppi dell'autonomia locale di base e la progressiva affermazione della necessità di iniziative inter-istituzionali basate sul principio di sussidiarietà permettono forse di intravedere una strada di migliore organizzazione sistemica, che non può tuttavia prescindere, come ovvio, dall'effettiva esistenza di istituti bibliotecari sufficientemente attrezzati. Ciò può anche costituire una conferma di alcuni principi posti dalla scuola istituzionale: vale a dire la precedenza logica di entità organizzabili rispetto alla pura manifestazione di volontà normativa.

Dal 2 settembre 2006, con l'entrata in vigore del regolamento, d.P.R. 3 maggio 2006, n. 252 (pubblicato nella G.U. n. 191 del 18 agosto 2006), è stata data attuazione alla nuova normativa sul deposito legale, basata sulla legge 15 aprile 2004, n. 106. A fronte delle aspettative dei bibliotecari riguardo a una riforma lungamente invocata - alla precedente legge 374 del 1939 ci si riferiva come ad "una legge da rifare" già nel 19461 - per il momento gli esiti suscitano qualche perplessità: alla condivisibile impostazione generale della legge corrispondono modalità di attuazione che, alla prova dei fatti, sembrano risultare poco chiare a molti dei soggetti coinvolti, tanto che questa fase di prima applicazione della normativa si sta rivelando più impegnativa del previsto un po' per tutti2. Avendo seguito da vicino l'iter della riforma per conto dell'Associazione italiana biblioteche, e trovandomi ad affrontarne gli effetti nel lavoro corrente, vorrei tentare un'analisi di alcuni "punti critici" della nuova normativa, per contribuire a fare chiarezza sulle modalità della sua applicazione, e in vista dei passi successivi attraverso cui essa dovrà dispiegare tutti i suoi effetti: infatti, per la concreta realizzazione del previsto «archivio regionale delle pubblicazioni», si dovrà attendere l'iniziativa delle Regioni, entro il prossimo 2 giugno.Questo contributo non ripercorrerà (se non per quanto sia funzionale all'analisi) tutte le discussioni relative all'ultima riforma3, ma ne passerà in rassegna alcuni aspetti di ordine generale e altri più specifici, in relazione alle tipologie di documenti che stanno presentando maggiori criticità, all'individuazione dei soggetti obbligati al deposito, ai possibili modelli di archivio nazionale e regionale. Si accennerà appena, invece, alle troppo estese e al tempo stesso specifiche problematiche connesse al deposito dei documenti diffusi in rete: la disciplina di quest'ultimo, ai sensi dell'art. 37 del d.P.R. 252, è rimandata a un successivo decreto, con una scelta rispetto alla quale i bibliotecari più consapevoli e l'Associazione hanno immediatamente espresso perplessità e preoccupazione4.Il mio contributo è stato preceduto da un'analisi della legge 106 e del regolamento pubblicata recentemente da Giuseppe Vitiello5, i cui fili conduttori sono il confronto con le contemporanee tendenze internazionali, e la verifica della sostenibilità degli obiettivi della legge alla luce degli adempimenti previsti e della stima dei relativi costi. Anticipo che condivido in larga misura le critiche espresse nel corso di quest'analisi, e avrò cura invece di evidenziare i punti riguardo ai quali me ne discosto; in generale, differenza e limite del mio intervento rispetto all'orizzonte internazionale di Vitiello vanno individuati nel mio dare conto, prevalentemente, di una verifica concreta dell'impatto della nuova normativa, dal punto di osservazione della Biblioteca nazionale centrale di Roma, oltre che, per tutto ciò che riguarda l'iter della legge, dalla "prima linea" dell'AIB. ; The authoress, who on behalf of the AIB, personally followed the reform process of Italian legislation on legal deposit, analyzes the main critical points of the new regulations in force since 2nd September 2006. The most immediate objectives of the article are the clarification of some procedures, and the encouragement to reflect especially in view of the decisions that each single region will be called to make, by June 2nd next, to implement the "regional archive of publications" that will cooperate with the "national" archive linked to the two central national libraries of Rome and Florence, the State Record Library, the National Institute for Graphics and other specialized institutions. At a more general level, the authoress starts from an analysis of some specific problems regarding the different types of documents subject to the law and emphasises some basic deficiencies in reference to the latter. She wonders about the possibility of implementing provisions for making it work better beginning with some minimum instruments that it offers, as long as it is correctly interpreted and there is a desire to rationalize the system, that otherwise risks turning out to be almost unmanageable and uselessly costly. In this sense it seems to be essential that depositary libraries are given the chance of a "conscious purchase" of the documents that reach them - not before having definitively clarified the problems highlighted, in the stage of initial application of the law, in relation to some "untypical" documentary types. Within a framework of cooperation between various institutions, it will then be essential to work for achieving a system of "deposit and conservation at various levels" that considers the different peculiarities of the national archive and of the regional archive, and that develops them within this rationalization, and the achievement of an added value for users. Finally it is hoped that there will shortly be a privileged occasion for confrontation between all the subjects interested in the good functioning of the law, identifiable in the Commission for the legal deposit as described in article 42 of the regulation.

Il presente contributo si propone di analizzare le scelte di politica criminale compiute dal legislatore in tema di gestione della crisi d'impresa, seguendo una doppia direttrice storico-comparatistica. Dopo un excursus storico che ricostruisce l'origine e l'evoluzione della bancarotta (figura centrale fra i reati fallimentari) in Italia, vengono analizzate le discipline di alcuni ordinamenti di Common law e di Civil law in tema di crisi dell'impresa e correlati profili penali: si tratta degli Stati Uniti, del Regno Unito, della Francia, della Germania e della Spagna. La disamina procede incentrando l'attenzione sulla riforma introdotta con il Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza (D.Lgs 14/2019) che dedica un Titolo apposito, il numero IX, alle disposizioni penali. Anche qui sarà dato maggior spazio ai reati di bancarotta, i quali rappresentano ancora oggi il fulcro della disciplina penale sul tema; essi si ripresentano sostanzialmente immutati nel nuovo panorama normativo. Come ultimo passaggio, vengono ricostruiti i confini dell'area di rischio penale attorno alle procedure di allerta e prevenzione della crisi, fra nuove incriminazioni, misure premiali penali e mutamenti nelle posizioni di garanzia degli organi sociali. Le innovazioni registrate sul piano penale a seguito della riforma sono, tuttavia, esigue e certamente non forniscono un'adeguata risposta alle sollecitazioni di chi, da tempo, sottolinea la necessità di adeguare il diritto penale ai profondi mutamenti che hanno interessato il retroterra civilistico. Quella del Codice è evidentemente un'occasione mancata per provare a ricucire lo strappo che si è creato, a partire dalle riforme degli anni Duemila, fra i due comparti: l'uno, il civile, orientato al risanamento e alla prevenzione; l'altro, quello penale, caratterizzato ancora da un tradizionale rigore sanzionatorio e da intenti fortemente repressivi. L'elaborato si conclude con una riflessione su un'ulteriore questione problematica: il delicato coordinamento fra le misure a sostegno delle imprese colpite dall'attuale emergenza sanitaria e le incriminazioni per bancarotta. This thesis aims to analyze the criminal policy choices made by the legislator in terms of corporate crisis management, following a double historical-comparative direction. After a historical excursus on the Italian bankruptcy criminal law, it is provided a comparative analysis of the disciplines on the business crisis and related criminal profiles of some foreign legal systems: United States, United Kingdom, France, Germany and Spain. The following chapters deal with the reform introduced by the new "Codice della crisi d'impresa e dell'insolvenza" (D.Lgs n. 14/2019) in the Italian legal system. The point of view adopted is once again that of criminal law. Finally, the paper concludes with a reflection on the effects that the Covid-19 pandemic produces on the criminal discipline of bankruptcy.

Includes bibliographical references (p. [291]-309) and index ; China's legal system is characterized by the gap between law and reality. Focusing on regulatory law, and with reference to the foreign investment area, this book identifies the functional and structural problems within China's administrative legal system that perpetuate this gap. Topics examined in depth include China's unusual hierarchy of legislation, the lack of clear delineation between legal and policy norms, the great scope of discretion accorded to bodies charged with legal interpretation and implementation, the limited scope of judicial review, and the resulting problems of legislative inconsistency and haphazard legal enforcement. The book contends that China's legal system is being built on a faulty and incomplete basis, and that if these problems remain unaddressed, China's legal future is at risk ; published_or_final_version ; List of Diagrams ; Foreword ; Acknowledgments ; List of Abbreviations ; Bibliography p291 ; List of Statutes p311 ; Glossary of Chinese Words p321 ; Index p327 ; Ch. 1.Law and Reality ; Ch. 2.China's Administrative Legal Structure ; Ch. 3.Legal Flexibility ; Ch. 4.Legal Consistency ; Ch. 5.Implementation of Law ; Ch. 6.Legal Supervision ; Ch. 7.Conclusion ; The Role of Law and Its Contribution to Social Cohesion p4 ; The Basic Consensus Underpinning Social Order in Imperial China p17 ; Legal Reform 1904-1949: The Beginning of Normative Dislocation p20 ; The Manufacture and Breakdown of Consensus Underpinning China's Social, Political and Legal Order - 1949-78 p21 ; The Era of Reform (1978-Present) - The Attempt to Reconstruct Consensus Through Law p33 ; Law and Policy as Agents of Social Change p42 ; Renewal of Legitimacy Through Law p46 ; Lawmaking and Discretion p54 ; Hierarchy of Legislative Authority p55 ; Inherent and Conferred Power of State Power Organs and Administrative Bodies to Make Law p56 ; Lawmaking at the National Level p59 ; Lawmaking at the Local Level p83 ; Characteristics of Legal Drafting p95 ; Bringing Law Down to Reality - Specification and Administrative Interpretation p104 ; Normative Documents p105 ; Specification by State Council Departments p110 ; Specification by Local Government and Local Functional Departments p124 ; Legal Interpretation p135 ; Constitutional Supervision p148 ; Legislative Supervision p153 ; The Legal Status of Administrative Rules, Administrative Interpretations and Normative Documents p159 ; The Non-Application of Conflicting Rules and Normative Documents by Judicial and Quasi-Judicial Bodies p172 ; Tools of Legal Enforcement: Types of Specific Administrative Acts p190 ; Normative References Underlying the Policies of Legal Implementation Adopted by Administrative Bodies p222 ; Judicial Review and China's Lack of an Independent Legal Tradition p244 ; Administrative Review Organs and Their Ability (or Inability) to Perform Impartial Reviews of Administrative Action p260 ; Supervision by the Supreme People's Procuratorate p261 ; Supervision of Legal Implementation by Legislative, Administrative and Party Organs p263 ; The Implications of Continued Legal Dislocation p284 ; Preconditions for Further Development and Reform p285