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Demokratischer Staat und terroristische Herausforderung Frankreich, vom Linksterrorismus nach 1968 weitgehend verschont, sah sich in den 1980er Jahren einer neuen terroristischen Bedrohung ausgesetzt. Eine Vielzahl unterschiedlicher Gruppen verübte Anschläge, darunter islamistisch motivierte Terroristen aus dem Nahen Osten. Auch wegen dieses neuen Terrorismus sahen sich die Franzosen schon früh mit Herausforderungen konfrontiert, die heute in ganz Europa eine zentrale Rolle spielen. Dazu gehören die wachsende Bedeutung der inneren Sicherheit im öffentlichen Diskurs, Debatten um Einwanderung, Integration und die Rolle des Islam sowie ein an Stärke gewinnender Rechtspopulismus. Markus Lammert untersucht eingehend, wie Frankreich während der 1980er Jahre sein eigenes Modell der Terrorismusbekämpfung entwickelte. Dadurch werden auch die fundamentalen Wandlungsprozesse deutlich, welche die französische Gesellschaft im Verlauf des Jahrzehnts neu formten und die Antworten auf den Terrorismus mitprägten

Demokratischer Staat und terroristische Herausforderung Frankreich, vom Linksterrorismus nach 1968 weitgehend verschont, sah sich in den 1980er Jahren einer neuen terroristischen Bedrohung ausgesetzt. Eine Vielzahl unterschiedlicher Gruppen verübte Anschläge, darunter islamistisch motivierte Terroristen aus dem Nahen Osten. Auch wegen dieses neuen Terrorismus sahen sich die Franzosen schon früh mit Herausforderungen konfrontiert, die heute in ganz Europa eine zentrale Rolle spielen. Dazu gehören die wachsende Bedeutung der inneren Sicherheit im öffentlichen Diskurs, Debatten um Einwanderung, Integration und die Rolle des Islam sowie ein an Stärke gewinnender Rechtspopulismus. Markus Lammert untersucht eingehend, wie Frankreich während der 1980er Jahre sein eigenes Modell der Terrorismusbekämpfung entwickelte. Dadurch werden auch die fundamentalen Wandlungsprozesse deutlich, welche die französische Gesellschaft im Verlauf des Jahrzehnts neu formten und die Antworten auf den Terrorismus mitprägten.

Intro -- Inhalt -- Vorwort -- Einleitung -- I. Politische und historische Rahmenbedingungen -- II. Terrorismusbekämpfung in Frankreich in den 1980er Jahren -- Schlussbetrachtungen -- Abkürzungen -- Quellen- und Literaturverzeichnis -- Personenregister.

Politische und historische Rahmenbedingungen -- Das politische System Frankreichs -- Französische Terrorismuserfahrungen -- Terrorismusbekämpfung in den 1970er Jahren -- Terrorismusbekämpfung in Frankreich in den 1980er Jahren -- Die Linke an der Macht -- Terrorismus und Unsicherheit -- Mitterrands neuer Kurs -- Zwischen Unnachgiebigkeit und Konfliktvermeidung -- Die Rückkehr der Konservativen -- Der neue Terrorismus : Krieg, Konsens, Islam -- Fahndungserfolge und Verhandlungen -- Quellen- und Literaturverzeichnis -- Personenregister

Die Verfasser fragen nach den Grundlagen, auf denen politische Akteure bestimmte Sicherheitsentscheidungen treffen. Da über die zukünftige Wirksamkeit einer politischen Entscheidung keine belastbaren Daten vorliegen können und im Rückblick viele Maßnahmen wie die Einführung biometrischer Reisepässe zur Terrorbekämpfung kaum beigetragen haben, fragen die Verfasser nach alternativen Grundlagen für solche Entscheidungen. Das Eigeninteresse der Entscheidungsträger alleine kann keine ausreichende Erklärung liefern. Warum manche Maßnahmen dennoch angemessener erscheinen als andere, leiten die Verfasser explorativ aus drei Entscheidungslogiken ab. Damit schaffen sie eine Grundlage, um jenseits von policy-Empfehlungen Gesetzgebungsprozesse im Terrorismusbereich zu analysieren. (ICE2)

In dem Beitrag wird von der These ausgegangen, daß für die Rechtspflege in den letzten Jahren das wichtigste Thema der Terrorismus gewesen sein muß. Diese These wird in dem Beitrag mit einer Auswertung und Analyse der meist gelesensten juristischen Fachzeitschriften (1974-1978) überprüft. Zugleich wird untersucht, wie Juristen auf das Thema Terrorismus reagieren. Die sechs folgenden Zeitschriften wurden in die Auswertung einbezogen: Neue juristische Wochenschrift; Zeitschrift für Rechtspolitik; Juristenzeitung; Monatsschrift für Deutsches Recht; Deutsche Richterzeitung; Anwaltsblatt. Die Auswertung weist ein klares Desinteresse der juristischen Öffentlichkeit an dem Terrorismusthema nach, obgleich die allgemeine Öffentlichkeit dieses Thema im gleichen Zeitraum als das Wichtigste für die Rechtspflege angesehen hat. Dieses Desinteresse wird als nicht ungewöhnlich bewertet. Abschließend werden Gründe für diese starke Distanz von der gesellschaftlichen Aktualität genannt: der cultural lag der Justiz; die Tabuisierung politischer Themen für Juristen; das Zerbrechen des Konsens unter den Juristen in der Terroristenprozessen. Die Überlegungen enden mit der Prognose, daß Verarbeitungsversuche in den nächsten Jahren wahrscheinlich sind. (RW)

Terrorismus lässt sich verstehen als eine Gewaltstrategie nichtstaatlicher Akteure, die aus dem Untergrund agieren und systematisch versuchen, eine Gesellschaft oder bestimmte Gruppen in Angst und Schrecken zu versetzen, um ihre - meist politischen - Ziele durchzusetzen. Seit Mitte der 1990er Jahre sieht sich die Terrorismusbekämpfung mit fünf Herausforderungen konfrontiert: Transnationalisierung, nichtstaatliche Unterstützung, Diversifizierung der Finanzierung, Verstärkung von medialen Effekten, wachsendes Zerstörungspotenzial. Daraus ergibt sich die netzwerkartige Struktur der Terrororganisationen, ein diffuses Täterprofil und ein unschärfer gewordenes Tatprofil. Terrorismus führt zu einer diffusen Verunsicherung in modernen Gesellschaften. Anknüpfend an diese Analyse formuliert der Verfasser abschließend Leitlinien der Terrorismusbekämpfung. (ICE2)