Концепция государственной поддержки развития малого и среднего предпринимательства на федеральном и региональном уровнях
Анализ нормативно-правовых актов, регулирующих функционирование малых предприятий, показывает, что во многих из них декларируются важность и необходимость поддержки данного сектора экономики. Так, в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года целевыми показателями деятельности данного сектора экономики являются рост его оборота в четыре раза по сравнению с 2007 г. и рост инвестиций в основной капитал на 25 %. Федеральный закон Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» также определил одним из приоритетных направлений развитие малого инновационного предпринимательства. План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году, утвержденный Правительством Российской Федерации 27 января 2015 г. № 98-р, предполагает значительное снижение налоговой нагрузки, в том числе за счет более широкого применения специальных налоговых режимов. Однако указанные и другие нормативно-правовые акты не обеспечивают адресного подхода к поддержке субъектов малого предпринимательства. Проведенный анализ в статье показал, что эффективность бюджетных ассигнований на данный сектор экономики последние годы снижается, так как не поддерживается институциональными и инфраструктурными преобразованиями. Все это указывает на необходимость дальнейшей модернизации системы поддержки малого предпринимательства в целях повышения его роли в национальной экономике, поэтому автором предложен комплекс мер, направленный на стимулирование развитие малого и среднего предпринимательства. ; The analysis of legal and normative regulating acts for small enterprises shows that most of them declare the importance of the support for this sector of economy. Thus the Concept of long-term economic and social development of the Russian Federation for the period up to 2020 demonstrates that the target criteria of this sector are the four-time growth of its turnover and the growth of investments in the capital up to 25 %. The Federal law of the Russian Federation of December, 31st, 2014, №488-FZ "On industrial policy in the Russian Federation" considers the development of small innovation enterprises as a priority sector. The plan of activities to provide sustainable economic development and social stability in 2015 was approved by the Government of the Russian Federation in January 27, 2015, № 98-r and it suggests tax incentives with special tax relief. However, these legal and normative acts do not address their support to particular small enterprises. The analysis shows that the efficiency of budgeting of this sector has been reduced over the past years because it is not underpinned by institutional and infrastructure modifications. All these identify a strong need in modernization of the support system of small entrepreneurship in order to enhance its role in the national economy. Thus the author suggests the set of measures for stimulating the development of small and medium enterprises.