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El objeto de esta publicación es explicar el alcance y significado del nacimiento y puesta en marcha de la diplomacia común europea, a través del establecimiento del Servicio Europeo de Acción Exterior. Se reúnen en este volumen una serie de trabajos de profesores, políticos, diplomáticos y funcionarios de las instituciones comunes que combinan un análisis político y jurídico de los posibles efectos de esta institución para la Política Exterior Común de la Unión Europea. La voluntad de los autores ha sido poder ofrecer una visión completa, plural y multidimensional de los distintos aspectos de esta innovación política, teniendo en cuenta tanto la perspectiva teórica como aplicada.[Texto de la editorial]

PANEL I. LAS RTE. Y EL MODELO FEDERAL DE LA UNIÓN

Resumen: Desde que entrara en vigor del Tratado de Lisboa, la UE ha avanzado de forma considerable, aunque claramente insuficiente, en el desarrollo y aplicación de la Política Común de Seguridad y Defensa (PCSD) durante estos últimos casi seis años. A pesar de que se ha agravado el empeoramiento de los riesgos y amenazas internacionales, los países miembros han disminuido sus presupuestos de defensa, debido a diferentes razones, especialmente a la crisis económica, en estos mismos años. Por ello, la única respuesta posible es mejorar la eficiencia a través de medidas de Pooling and Sharing, es decir, incrementando las respuestas comunes, especialmente a través del desarrollo y profundización de la Política Común de Seguridad y Defensa. Ésta debe empezar por la puesta en marcha de la Cooperación Estructurada Permanente, siendo ésta compatible con la Alianza Atlántica, tal y como establece el Tratado.

SUMARIO: 1. Introducción: La Política Exterior Común en el Tratado de Lisboa.- 2. El modelo constitucional para la Política Exterior Común: la política de responsabilidad.- 3. Más coherencia y visibilidad: personalidad jurídica y regulación conjunta.- 4. La búsqueda de la eficacia a través de un marco institucional común: el Alto Representante de la Unión Europea para los Asuntos Exteriores y la Política de Seguridad.- 5. Hacia un servicio diplomático común: el Servicio Europeo de Acción Exterior.- 7. La consolidación del modelo de gestión de crisis: la ampliación de las tareas de Petersberg.- 8. La cooperación en materia de capacidades: la Agencia Europea de Defensa.- 9. Hacia una defensa propia: la asistencia mutua, la cooperación estructurada permanente y la cláusula de solidaridad.- 10. Conclusiones: más coherencia, eficacia y visibilidad para la Política Exterior europea en el Tratado de Lisboa.