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Avec la « crise des réfugiés », l'Allemagne prend conscience de ce qui fait de longue date son identité : elle est un peuple de migrants et de réfugiés, une société construite dans la diversité de ses origines. Sa culture conjugue religions (catholicisme, protestantisme, judaïsme et maintenant islam), identités régionales affirmées (Bavière, Rhénanie…) et influences nord-, est- et sud-européennes se mêlant au fil de l'histoire des migrations. Depuis peu, l'intégration, perçue comme un processus collectif de longue haleine impliquant la responsabilité de tout un chacun, est devenue l'aune à laquelle se mesure son approche de l'immigration. Le défi n'en reste pas moins difficile à relever au plan national, tant l'immigration extra-européenne actuelle diffère des vagues précédentes, notamment du fait de la montée en puissance d'un islam radical. Le défi ne se limite pas à l'Allemagne : la vague massive d'immigration concerne tous les États membres et exige une réponse européenne conjointe .

The widespread use of performance measurement and program evaluation in public administrations worldwide has been met with varying degrees of success, in terms of increased transparency and effectiveness. In many cases, the lack of impact of these functions is attributed to insufficient organizational knowledge and capacity to implement proper monitoring and evaluation systems. Both of these management tools are recognized in their own right as having the potential to contribute to ongoing decision-making and budgetary allocations within public organizations; however, they have complementary roles in terms of producing ongoing versus periodic information, and focusing on outputs and early outcomes versus longer-term program objectives. This paper attempts to bridge these two functions by proposing that performance measurement can act as a precursor to the development of organizational evaluation capacity, by providing some of the building blocks required to develop an evaluative culture within an organization. Five models of organizational evaluation capacity were analyzed to identify the extent to which performance measurement contributes to evaluation capacity building.

Le Tribunal constitutionnel fédéral (TCF) de Karlsruhe est la juridiction chargée de veiller au respect de la Loi fondamentale (LF) allemande. Si ses prérogatives sont apolitiques, à l'image de celles de toute Cour suprême, le TCF est unique en son genre en ce qu'il a acquis une légitimité certaine en assumant un rôle affirmatif et proactif dans l'édification d'une Europe unie – objectif étatique inscrit dans la LF. Il accompagne et encadre le processus de transfert de souveraineté, tout en en se montrant garant des principes fondamentaux de subsidiarité et de démocratie. L'auteur souligne la contribution qu'il apporte au débat sur la construction d'une Union européenne politique.

Dans la diversité des modèles européens, les paysages médiatiques de la France et de l'Allemagne sont aux antipodes : par la structuration de l'offre et la régulation de la concurrence, comme par le rôle des pouvoirs publics ou, à l'inverse, de la société civile... Ces différences, liées à l'histoire politique, économique et technologique, sont communément résumées par la notion de «diversité culturelle». Or cette notion masque les convergences qui s'observent dans un marché médiatique européen de facto largement intégré, mais dont les cadres réglementaires relèvent de jure de la souveraineté des Etats membres, fondés sur les représentations tantôt de la culture, tantôt de la démocratie. Et par contraste, il apparaît que, si le concept «d'exception culturelle» est mis en avant par la France, cette «exception» est en réalité allemande...