Search results

The aim of the article is to define the boundaries of the prerogative of pardon in the Ukrainian legal system in terms of the objective and subjective aspects from the constitutional point of view and the decree of the President of Ukraine on the application of the prerogative of pardon. This decree significantly restricts the decision-making freedom of the head of state in making decisions on the application of the prerogative of pardon, which raises doubts as to the compliance of the adopted solution with the fundamental law. The article compares the constitutional approach to the prerogative of pardon with the solutions adopted in the decree in order to answer the question whether they are consistent with the essence and nature of the presidential prerogative of pardon under the constitution.

Artykuł dotyczy problematyki odwołania starosty z pełnionej funkcji w świetle ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. samorządzie powiatowym. Zdaniem autorki wniosek o odwołanie starosty, o którym mowa w art. 31 ust. 1 wskazanej ustawy, jest oświadczeniem o charakterze postulatywnym, które zobowiązuje radę powiatu do jego rozpoznania. Złożenie wniosku o odwołanie starosty wszczyna postępowanie w przedmiocie odwołania starosty, którego kolejne etapy zostały wyraźnie określone w ustawie. Jego finałem jest podjęcie uchwały w przedmiocie wniosku, przy czym z ustawy o samorządzie powiatowym wynika, że warunkiem odwołania starosty jest uzyskanie większości co najmniej 3/5 ustawowego składu rady. Ustawodawca nie przewidział ani możliwości cofnięcia wniosku o odwołanie starosty, ani też nie uregulował możliwości wycofania przez radnych poparcia udzielonego takiemu wnioskowi. Samo złożenie wniosku wywołuje określone skutki o charakterze publicznoprawnym, a ustawa wyraźnie określa sekwencję czynności podejmowanych w następstwie złożenia wniosku. W tym zakresie nie przewidziano możliwości umorzenia postępowania ze względu na cofnięcie wniosku lub wycofanie poparcia przez radnych dla wniosku. W konsekwencji złożony wniosek o odwołanie starosty musi prowadzić do głosowania w sprawie odwołania, zaś radni, którzy poparli wniosek, a następnie odmawiają jego poparcia, mogą to uczynić podczas głosowania w sprawie odwołania.

The article presents the way that governance has formed in Poland after winning the independence in 1918. It also includes the discussion on first legal acts with institutional meaning such as decree law dated on 22nd November 1918 about the supreme representative authority of the Republic of Poland and the act of Parliament's ordinance of 20th February 1919 entrusting Józef Piłsudski with further execution of the office of Chief of state. These documents became the basis for reborn country and enabled to rebuild institutions in historically difficult period. In the opinion of author, the experiences of first years of independence had ultimatelly influenced the solutions that were adapted in so called March Constitution from the year of 1921. ; Artykuł przedstawia kształtowanie się systemu rządów w Polsce po odzyskaniu niepodległości w 1918 r., w tym pierwsze akty prawne o znaczeniu ustrojowym – dekret z 22 listopada 1918 r. o najwyższej władzy reprezentacyjnej Republiki Polskiej oraz uchwałę Sejmu Ustawodawczego z 20 lutego 1919 r. o powierzeniu Józefowi Piłsudskiemu dalszego sprawowania urzędu Naczelnika Państwa. Stały się one podstawą funkcjonowania odrodzonego państwa polskiego, umożliwiając w trudnym okresie historycznym odbudowę państwowości. Zdaniem Autorki doświadczenia pierwszych lat niepodległości wpłynęły ostatecznie na rozwiązania, które przyjęto w tzw. Konstytucji marcowej z 1921.