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Mecanismos para a construção da transparência : uma breve análise do caminho entre a democracia representativa e a democracia digital / Ana Cláudia Farranha -- Comunicación gubernamental y condiciones del diálogo público / Corina Echavarría, Cecília Bruscoli -- Evolução do uso da internet na participação política de organizações da sociedade civil / Jussara Borges, Othon Jambeiro -- Estudo das mudanças nos processos de gestão de sistemas da informação pela incorporação de artefatos digitais interativos / Leila Lage Humes, Nicolau Reinhard -- Transparência governamental eletrônica para accountability / Maria Alexandra Cunha, Marco Antônio Carvalho Teixeira, Taiane Ritta Coelho, Maria Camila Florêncio da Silva, Stefania Lapolla Cantoni -- Movimento Passe Livre e as manifestações de 2013 : a internet nas Jornadas de Junho / Maíra Ouríveis do Espírito Santo, Eduardo Henrique Diniz, Manuella Maia Ribeiro -- Dos vinte réis aos vinte centavos : o papel das redes sociais e movimentos coletivos no Brasil / José Antonio Gomes de Pinho, Ingrid Winkler, Júlio César Andrade de Abreu, Fabiano Maury Raupp -- Serviços de governo eletrônico : um panorama do uso no Brasil / Ernani Marques dos Santos, Nicolau Reinhard

Como tudo que fica velho e tem que ser reformado ou substituído, o mesmo acontece com o Estado no Brasil. A reforma do Estado assumiu na presente administração, governo Fernando Henrique Cardoso, uma importância estratégica, tendo sido colocada como pré-requisito para outras reformas. Na verdade, o que está acontecendo trata-se de uma reforma do aparelho do Estado, ou mais precisamente da administração do Executivo, do que uma reforma do Estado ampla, que, aliás, se faz necessária. Poderíamos dizer até que o sucesso e a viabilidade de uma reforma do aparelho administrativo do Executivo dependem sobremaneira de uma reforma do Estado no sentido amplo. Para se conhecer que reforma de Estado, aqui entendido como reforma do aparelho administrativo do Executivo, queremos, temos que nos perguntar: reforma do Estado para que é para quem? Devemos ainda nos perguntar: reformar o quê? Ou seja, o que dá para reformar, o que é possível reformar?

A discussion about how the information society, by means of information and communication technology, more specifically the internet, may constitute a new way of making and strengthening politics. ; Discusión sobre cómo la sociedad de la información, por medio de las tecnologías de información y comunicación – más específicamente internet –, puede constituir una nueva forma de hacer y fortalecer la política. ; Discussão sobre como a sociedade da informação, por meio das tecnologias de informação e comunicação, mais especificamente a internet, pode constituir uma nova forma de fazer e fortalecer a política.

With increasing use of the Internet, different social and economic groups are appropriating its resources in various ways. As such, politicians have adopted this new media for varying reasons. From an ideological classification of political parties represented in Brazilian Congress, this paper evaluates whether it is a variable that can distinguish federal congressmen's adoption and use of Twitter. A total of 512 profiles of congressmen who use Twitter to post content and connect with citizens and colleagues from Congress were analysed in December 2013. Twitter's programming platform was used to collect data on the use of profiles and connections between them and with other social network profiles. This data was related to the ideological classification of different parties. The results show that it is possible to distinguish Twitter groups of different ideologies represented in Congress because they adopted its use at various times, have different levels of popularity, follow congressional colleagues with varying patterns of interest and have diverging activity indicators in the digital environment. ; Con el creciente uso de internet, las diferentes asignaciones se realizan por diferentes grupos sociales y económicos. Aún así, los políticos han adoptado estos nuevos medios por diferentes razones y en diferentes formas. El objetivo de este trabajo es, a partir de una clasificación ideológica de los partidos políticos representados en el Congreso de Brasil, evaluar si se trata de una variable que distingue a la adopción y el uso de Twitter por el Parlamento federal. 512 perfiles de los miembros del Congreso en diciembre de 2013 utilizaron Twitter para publicar contenido, y para conectar con los ciudadanos y se analizaron sus colegas del Congreso. Se utilizó la plataforma de programación de Twitter para la recogida de datos sobre el uso de perfiles y en las conexiones entre ellos y con otros perfiles de redes sociales. Estos datos fueron relacionados con la clasificación ideológica de los partidos parlamentarios. Los resultados demuestran que es posible distinguir grupos de Twitter de diferentes ideologías representadas en el Congreso, ya que aprobó su uso en diferentes momentos, tener diferentes cuotas de popularidad siguientes pares parlamentarios con diferentes patrones de interés y tienen diferentes indicadores de actividad en el entorno digital. ; Com o crescente uso da internet, diferentes apropriações estão sendo feitas por diferentes grupos sociais e econômicos. Assim, também políticos têm adotado essas novas mídias por diferentes motivações e em diversas formas. O objetivo deste trabalho é, a partir de uma classificação ideológica dos partidos políticos representados no Congresso brasileiro, avaliar se essa é uma variável que distingue a adoção e o uso do Twitter por parte dos parlamentares federais. Foram analisados os 512 perfis dos congressistas que em dezembro de 2013 utilizavam o Twitter para a postagem de con­teúdo e para conexão com cidadãos e colegas de Congresso. Foi utilizada a plataforma de programação do Twitter para a coleta dos dados sobre o uso dos perfis e sobre as conexões entre eles e também com outros perfis da rede social. Esses dados foram relacionados com a classificação ideológica dos partidos dos parlamentares. Os resultados demonstram que é possível distinguir no Twitter os grupos das diferentes ideologias representadas no Congresso, porque adotaram seu uso em períodos distintos, têm diferentes taxas de popularidade, seguem colegas parlamentares com variados padrões de interesse e têm diferentes indicadores de atividade nesse meio digital.

The goal of this study is to investigate compliance with the requirements of passive transparency in city councils of Brazilian municipalities with populations greater than 300,000 inhabitants. The research is descriptive, operationalized by a survey with predominantly qualitative approach. The data collected from 79 city councils were analyzed using the descriptive analysis technique. Three groups were identified in the city councils analyzed: first, city councils to which it was not possible to submit the request for information; second, city councils to which the request for information was submitted, but there was no reply or the response was insufficient; and third, city councils to which the request for information was submitted and there was satisfactory response. The scenario shows little passive transparency before the technological apparatus was available. There are city councils that violate a series of legal provisions regulating the transparency of government actions. The study stands out for diagnosing the current situation of passive transparency in the city councils of the largest Brazilian municipalities, revealing how the law, in general, can be violated, and not taken seriously. ; O estudo teve por objetivo investigar o atendimento às exigências de transparência passiva pelas câmaras de municípios brasileiros com população superior a 300.000 habitantes. A pesquisa é descritiva, operacionalizada por um estudo de levantamento, com abordagem predominantemente qualitativa. Os dados coletados com 79 câmaras municipais foram analisados pela técnica da análise descritiva. Identificaram-se três grupos nas câmaras analisadas: o primeiro refere-se às câmaras em que não foi possível encaminhar o requerimento; o segundo diz respeito às câmaras cujo requerimento foi encaminhado, mas não houve retorno (resposta) ou o retorno foi insuficiente; o terceiro considera às câmaras em que o requerimento foi encaminhado e houve retorno satisfatório. É um cenário que revela pouca transparência passiva diante de um aparato tecnológico disponível. Há câmaras que descumprem uma sucessão de textos legais que regulamentam a transparência dos atos governamentais. O estudo se destaca por diagnosticar a atual situação da transparência passiva de câmaras dos maiores municípios brasileiros e revela como a lei, em geral, pode ser descumprida, não levada à sério. ; El objeto del estudio es analizar la atención a las exigencias de transparencia pasiva por parte de las cámaras de los municipios brasileños con población superior a 300.000 habitantes. Se llevó a cabo el estudio descriptivo por medio de un análisis predominantemente cualitativo. Los datos obtenidos en las 79 cámaras municipales fueron analizados por la técnica de análisis descriptivo. Se identificaron tres grupos en las cámaras estudiadas: el primero se refiere a las cámaras en las que no fue posible tramitar la petición; el segundo se refiere a las cámaras en que se tramitó la petición, pero no hubo respuesta o la misma fue insuficiente, y el tercero considera a las cámaras en las que se tramitó la petición y hubo una respuesta satisfactoria. Es un escenario que indica poca transparencia pasiva delante de la tecnología disponible. Existen cámaras que no cumplen con una sucesión de textos legales que regulan la transparencia de los actos gubernamentales. El estudio se destaca por diagnosticar la situación actual de la transparencia pasiva de las cámaras de los mayores municipios brasileños, y muestra como la ley, en general, puede ser incumplida y no ser plenamente respetada.

O escopo deste artigo consistiu em identificar e analisar aspectos do contexto socioeconômico e político do Brasil redemocratizado que reforçam ou ameaçam de rompimento o historicamente construído círculo vicioso da corrupção que o envolve. Por meio de pesquisa qualitativo-interpretativista, que possibilitou um plano de sustentação argumentativo relacionando aspectos teóricos do patrimonialismo e do rent seeking com informações empíricas do contexto histórico e sociopolítico-econômico do Brasil, concluiu-se que: a corrupção no Brasil tem avançado aceleradamente nas últimas décadas, apesar da implantação de instituições e leis de combate ao fenômeno; não se vislumbra, pelo menos no médio prazo, possibilidade concreta de rompimento desse círculo vicioso; e que, na escala construída neste artigo, o país permanece nos postos elevados da classificação, configurado como um Estado e sociedade com fortes traços extrativistas de caráter perene.

The aim of this study was to characterize the trajectory of answerability in Brazil. In the light of studies based on the historical neo-institutionalism approach, formal institutional changes adopted at federal level between 1985 and 2014, and which favor the typical requirements of answerability — information and justification — were identified and analyzed through the content analysis technique. The conclusion is that the trajectory of answerability in contemporary Brazil can be characterized as continuous, primarily occurring through the layering strategy, and whose leitmotif, since its origin, has consisted of matters of financial and budgetary nature. Nevertheless, a recent influence of deeper democratic subjects on it has been observed. ; La investigación tiene como objetivo caracterizar la trayectoria de la answerability en Brasil. A la luz de estudios que se apoyan en la abordaje del neoinstitucionalismo histórico, alteraciones institucionailes formales adoptadas en el plano federal, entre 1985 y 2014, que favorecen las exigencias típicas de la answerability — información y justificación — fueron identificadas y, mediante la técnica de análisis de contenido, analizadas. Se concluye que la trayectoria de la answerability en el Brasil contemporaneo puede ser caracterizada como continua, constituida basicamente por medio de la estrategia de layering, cuyo leitmotiv, desde su origen, son las cuestiones de naturaleza financiera y presupuestaria, aunque ya se observe una reciente influencia de materias más profundas de la democracia sobre la misma. ; A pesquisa objetivou caracterizar a trajetória da answerability no Brasil. À luz de estudos que se apoiam na abordagem do neoinstitucionalismo histórico, alterações institucionais formais adotadas no plano federal, entre 1985 e 2014, que favorecem as exigências típicas da answerability — informação e justificação — foram identificadas e, mediante técnica de análise de conteúdo, analisadas. Conclui-se que a trajetória da answerability no Brasil contemporâneo pode ser caracterizada como contínua, constituída basicamente por meio da estratégia de layering, cujo leitmotiv, desde a sua origem, são as questões de natureza financeira e orçamentária, muito embora já se observe uma recente influência de matérias mais profundas da democracia sobre a mesma.

A gestão social tem mobilizado diversos autores na academia no Brasil, estando o conceito ainda em construção, como tem sido apontado por vários utores. O objetivo deste artigo é, tendo como referência uma das construções teóricas mais recorrentes sobre gestão social, fundamentada em Fernando Guilherme Tenório, a partir da Teoria da Democracia Deliberativa de Habermas, examinar algumas experiências chamadas de gestão social, no sentido de identificar se a gestão social, como teoricamente definida, se materializa na prática na realidade brasileira. A metodologia desta investigação repousa em analisar experiências avaliadas por autores que trabalham no campo da gestão social, ou seja, são selecionadas experiências que, em tese, estariam situadas nesse campo. Os resultados, no entanto, mostram que esses próprios autores não conseguem localizar os construtos teóricos que fundamentam a gestão social, na forma como tem sido desenvolvida ou implementada. O artigo aponta ainda que a gestão social, na forma definida, supõe uma sociedade mais madura do ponto de vista da construção democrática, o que não encontra respaldo no processo histórico brasileiro em curso. Para tanto, de forma crítica, o artigo incorpora a visão de autores que se debruçam sobre a construção da democracia no Brasil. Assim, essa gestão social se afasta não só dos seus cânones teóricos como de uma efetiva implantação na hodierna realidade brasileira.

<p>Na atualmente chamada "sociedade de auditoria", as funções de auditoria e controle têm assumido uma diversidade de estilos de atuação (Power, 2000; 2003). As instituições e organizações de controle têm ganhado cada vez um papel mais relevante como solução de governança. Independente de outras críticas a este modelo de sociedade (ver Lapsley, 2009), para alcançar o esperado potencial as organizações de controle deveriam ir além da verificação de conformidade e legalidade, e alcançar outras formas de auditoria, como contábil e de desempenho. Os três conceitos mencionados no título da chamada, controle, <em>accountability</em> e coprodução têm em comum a ação de indivíduos e organizações sobre governos, com objetivo de alinhar as ações dos governos na direção do interesse público, incluindo legalidade dos atos e um melhor desempenho na entrega de serviços públicos. A questão tangencia outros temas como transparência, governos abertos, governos eletrônicos, e diversas formas de participação social. Este número da revista buscou mesclar estes assuntos, e apresentar em diferentes perspectivas uma visão sobre esta questão no Brasil atual.</p>

O objetivo do trabalho é descrever uma experiência de ensino baseada no olhar discente e docente em um projeto experimental da disciplina "Introdução à Administração", ministrada para alunos de cursos como Engenharia, Nutrição, Direito, constituindo-se numa turma, portanto, heterogênea em sua formação. A dinâmica da disciplina é marcada pela realização de aulas-conferência, proferidas pelo professor, e aulas em microgrupos, coordenadas individualmente pelos monitores, funcionando como um processo simultâneo e complementar, a fim de possibilitar espaços mais amplos para a troca de experiências. A discussão adotou como referencial teórico os conceitos de aprendizagem significativa e interação (moreira, 1999; ausubel, 1982) e o uso de recursos estéticos para favorecimento da aprendizagem (davel et al., 2004; fischer, 2005). Valendo-se de uma pesquisa survey, o artigo analisa, quantitativa e qualitativamente, a percepção de alunos e docentes sobre o formato da experiência. Conclui-se que a heterogeneidade dos cursos de origem dos estudantes constitui um grande desafio, mas possibilita também diversas oportunidades de uma aprendizagem significativa. Este formato pode, então, servir de base para novos experimentos e colaborar com reflexões sobre a necessidade de reformulação do ensino em Administração e da própria formação de docentes em Administração, como defendem alguns autores.