International audience ; In a landlocked country like Chad, the access to outside flows of goods, persans and the information and energy they convey, has always been vital. Over time, the different itineraries ("trans-Sahara", "Atlantic") and directions of these flows have contributed to modify the economie, political and social structures of the country. This article analyzes the contradictory role played by recent access to oil and its rents on these existing structures. The authors argue that: firstly, access to oil has consolidated the "Atlantic itinerary". Secondly, that access to oil has initially consolidated the practices of the present Chadian elite - a result expected within a classic resource curse approach -, but at the same time it has created a space for bifurcation that has lasted, although it has not yet given way to a new trajectory.
International audience ; In a landlocked country like Chad, the access to outside flows of goods, persans and the information and energy they convey, has always been vital. Over time, the different itineraries ("trans-Sahara", "Atlantic") and directions of these flows have contributed to modify the economie, political and social structures of the country. This article analyzes the contradictory role played by recent access to oil and its rents on these existing structures. The authors argue that: firstly, access to oil has consolidated the "Atlantic itinerary". Secondly, that access to oil has initially consolidated the practices of the present Chadian elite - a result expected within a classic resource curse approach -, but at the same time it has created a space for bifurcation that has lasted, although it has not yet given way to a new trajectory.
International audience ; In a landlocked country like Chad, the access to outside flows of goods, persans and the information and energy they convey, has always been vital. Over time, the different itineraries ("trans-Sahara", "Atlantic") and directions of these flows have contributed to modify the economie, political and social structures of the country. This article analyzes the contradictory role played by recent access to oil and its rents on these existing structures. The authors argue that: firstly, access to oil has consolidated the "Atlantic itinerary". Secondly, that access to oil has initially consolidated the practices of the present Chadian elite - a result expected within a classic resource curse approach -, but at the same time it has created a space for bifurcation that has lasted, although it has not yet given way to a new trajectory.
International audience ; In a landlocked country like Chad, the access to outside flows of goods, persans and the information and energy they convey, has always been vital. Over time, the different itineraries ("trans-Sahara", "Atlantic") and directions of these flows have contributed to modify the economie, political and social structures of the country. This article analyzes the contradictory role played by recent access to oil and its rents on these existing structures. The authors argue that: firstly, access to oil has consolidated the "Atlantic itinerary". Secondly, that access to oil has initially consolidated the practices of the present Chadian elite - a result expected within a classic resource curse approach -, but at the same time it has created a space for bifurcation that has lasted, although it has not yet given way to a new trajectory.
International audience ; In a landlocked country like Chad, the access to outside flows of goods, persans and the information and energy they convey, has always been vital. Over time, the different itineraries ("trans-Sahara", "Atlantic") and directions of these flows have contributed to modify the economie, political and social structures of the country. This article analyzes the contradictory role played by recent access to oil and its rents on these existing structures. The authors argue that: firstly, access to oil has consolidated the "Atlantic itinerary". Secondly, that access to oil has initially consolidated the practices of the present Chadian elite - a result expected within a classic resource curse approach -, but at the same time it has created a space for bifurcation that has lasted, although it has not yet given way to a new trajectory.
In several Developing Countries (DC's), national governments, NGOs and multilateral organisations have been looking for ways out of the so-called "resource curse" by improving the public capacity to steer the hydro-fuel activities. These intents were particularly difficult in the Least Developed Countries (LDC's), characterized by profound legitimacy crises of the State and strong asymmetries between multinational firms, multilateral organizations, national States and civil societies. The recent unfolding of events in Chad (changes in the oil revenue law, renewed rebel attacks) and Mauritania (military coup of August 2008) seem to provide new arguments to the defenders of the "resource curse" approach. We argue however that because of their same nature, hydro fuel activities are themselves triggering new demands and changes which in turn might be characterized as critical junctures opening the way for alternative paths. We will conclude by summarizing the key domains of potential bifurcations. Further research is suggested concerning the issue of their probability and viability.
Au Tchad, où I'Etat gouverne dans une situation caractéristique de basse gouvernabilité, nous tentons de comprendre et de modéliser comment l'exploitation de la ressource pétrolière modifie les interactions entre trois acteurs globaux (la Banque Mondiale, un consortium de firmes pétrolières et les ONG internationales) et deux acteurs locaux (l'Etat et les ONG locales). En partant de l'idée que toute organisation tend à remplir des fonctions de production essentielles, en son centre, et des fonctions de création de légitimité, à sa périphérie, nous défendons l'hypothèse qu'une meilleure connaissance des interactions entre le centre et la périphérie à l'intérieur des différentes organisations permet de jeter un regard différend sur les interactions entre organisations de niveau local, national et global dans le cas d'une exploitation pétrolière dans un pays du Sud. L'approche nous a conduit à distinguer les riches - mais vains ? - dialogues entre les périphéries des organisations, alors que les principales décisions se prennent entre les centres. Elle a aussi éclairé la difficulté, pour l'Etat Tchadien, d'imaginer un futur sans bailleurs: il s'agit en effet d'une organisation dont la fonction de "périphérie" est aujourd'hui assurée par des organisations du niveau global (bailleurs de fonds et ONG). Nous proposons, dans le cadre d'une échographie des organisations, de nouvelles pistes pour des études comparatives sur les économies minières au Sud.
Résumé L'originalité de l'exploitation pétrolière au Tchad tient à son contexte institutionnel et géographique. L'association de la Banque mondiale, d'un consortium de firmes transnationales et des États tchadien et camerounais ambitionne d'utiliser l'or noir au service du développement durable. Il s'agit d'insérer au mieux un système pétrolier on-shore dans des savanes cotonnières africaines. L'industrie pétrolière emploie peu, et la rente transite par l'État. Au-delà de l'effervescence du chantier initial, les impacts directs de l'exploitation sont limités. Du moins pour le moment, car la réussite de la greffe tiendra, sur le temps long du cycle minier, aux relations dynamiques qui s'établiront entre le milieu d'accueil, le système pétrolier et l'État.
The "Final Agreement to end the armed conflict and build a stable and lasting peace" signed on 24 November 2016 by the Colombian Government and FARC-EP has been presented as being innovative with respect to other peace agreements. However the first evaluations on implementation point at delays and shortcomings, specifically regarding those measures involving the rural dimension of the agreement (Comprehensive Rural Reform including access to land, socio-economic rehabilitation of former combattants eradication of illicit crops). These are precisely the measures, programmes and plans that intended attacking the roots of armed conflict and thus laying the basis for a lasting peace (as different from those sections of the final agreement relating to laying down arms and instauring a special justice system). The authors acknowledge this quest for innovation, but argue that the low rate of implementation of the rural dimension of the agreement observed in two departments (Caquetá and Putumayo) should be sought, firstly, in the quality of the formulation of the text of the agreement itself and the process through which it was produced. A second explanation emerges from the analysis of the way in which the national government steadily added financial, institutional and organizational arrangements for implementation into the existing State apparatus, without questioning and rethinking its functioning thusfar. Finally the analysis of how the international "community" channeled and managed external resources in support of the implementation of the peace agreement, may contribute to a third explanation. The authors then suggest some alternative paths, including a focus on future managing of land issues in the two departments studied.
Ce livre aborde les facteurs qui influencent la gestion environnementale de la CNPC lorsqu'elle opère à l'étranger, dans les confins du système pétrolier mondial, notamment dans un pays moins avancé (PMA), le Tchad. Dans un contexte pétrolier marqué par le projet Exxon à Doba (lancé en 2000 avec l'appui de la Banque mondiale), le projet chinois Rônier, initié en 2007, vise à raffiner sur place une partie du pétrole extrait et de transporter le reste via un itinéraire qui empruntera probablement l'oléoduc du projet Exxon Doba, posant ainsi la question de la compatibilité entre les référentiels et pratiques des deux firmes. À travers le prisme de la responsabilité sociale et environnementale (RSE), ce texte aborde les enjeux de l'interaction entre firmes pétrolières chinoises, pays d'accueil et majors occidentales. L'essor des investissements chinois en Afrique s'accompagne d'inquiétudes, qui concernent notamment leurs impacts écologiques dans les pays hôtes. Cependant, les principes et la mise en rouvre de la gestion environnementale par les entreprises chinoises demeurent largement méconnus. Cet ouvrage, issu d'un partenariat original entre des chercheurs européens, tchadiens et chinois, propose d'éclairer cette question à partir d'une étude de cas réalisée au Tchad sur un projet initié depuis 2009 parla première entreprise pétrolière chinoise, la CNPC. Pour comprendre la manière dont l'entreprise gère les enjeux environnementaux dans ce pays, l'ouvrage détaille les progrès récents de la régulation environnementale en Chine, puis décrit les actions menées par l'entreprise dans le domaine, au Tchad, durant la période de construction. Une analyse de l'influence du projet mené par Exxon avec l'appui de la Banque mondiale permet de comprendre les interactions entre conceptions chinoise, tchadienne et occidentale des enjeux environnementaux. Les auteurs soulignent également l'importance d'une amélioration de la communication et de la transparence entre les promoteurs du projet et ses autres parties prenantes (riverains, société civile, médias nationaux).
This book analyses the factors that influence environmental management by the CNPC when operating outside of China, in the outer margins of the world oil system, specifically in Chad, a Least Developed Country (LDC). Within a sector marked by the regulations inherited from the Exxon project in Doba (launched in 2000 with initial World Bank support), the 2007 CNPC Rônier project aims to refine part of the extracted oil locally and export the remainder, most probably through the pipeline built under the Exxon Doba project. The question of the compatibility between the frames of reference and practices in both firms thus arises.Through the prism of social and environmental responsibility (SER), this text analyses the challenges posed by the interaction between Chinese oil firms, host countries and the major Western oil firms.
L'objectif de cette étude est de contribuer, dans une perspective de dialogue entre les acteurs en présence, à la compréhension des facteurs qui influencent le respect des régulations environnementales par les entreprises, à partir de l'étude d'un projet mené par une entreprise pétrolière publique chinoise opérant dans un pays moins avancé (PMA) d'Afrique, le Tchad. Cadre théorique. Nous avons situé notre recherche à la croisée de trois questionnements. Le premier concerne les débats autour de la présence croissante de la Chine en Afrique durant les 10 dernières années. Le deuxième concerne les implications de l'émergence de la régulation environnementale en Chine et ses effets sur l'évolution des pratiques managériales des entreprises. Le troisième concerne le débat plus large sur la " malédiction des ressources naturelles " et ses effets supposés, en particulier dans les pays moins avancés (Rosser, 2006). La question de l'impact réel des politiques et standards environnementaux sur les opérations des firmes chinoises à l'étranger reste peu traitée dans la littérature. Dans certains cas, on applique aux firmes non-OCDE les mêmes grilles de lecture que celles qui servent à analyser le comportement des firmes en provenance de l'OCDE. De notre point de vue, le management environnemental trans-frontière, en particulier dans le contexte Chine-Afrique, mérite certes d'être analysé à la lumière des réflexions sur la pratique du " double standard ", déjà dénoncée dans le Rapport de la commission Brandt (1980). Mais si la notion de " double standard " se révèle utile lorsqu'on analyse le comportement d'une firme " du Nord " lorsqu'elle opère dans un pays " du Sud " moins avancé, l'efficacité de cette notion appliquée à une firme d'un pays émergent mais " du Sud " opérant dans un autre pays " du Sud " moins avancé mérite d'être questionnée. D'une part, parce que l'histoire des normes et standards environnementaux en Chine est relativement courte et que sa mise en oeuvre soulève des défis. D'autre part, parce que le pays " moins avancé " en question possède une histoire 3 Nous nous sommes engagés dans cette étude parce que, lors d'une première tentative de dialogue avec la CNPC, lors des travaux d'un panel scientifique sur les activités pétrolières organisé par l'IUCN en Mauritanie en 2008, nous nous sommes rendus compte que nous ne savions presque rien de la manière dont les firmes pétrolières publiques chinoises conçoivent et gèrent la dimension environnementale de leurs activités, surtout lorsque celles-ci se déploient en dehors de la Chine, en particulier en Afrique. 4 Par régulation environnementale nous comprenons l'ensemble des règles, volontaires ou imposées, qu'elles soient formelles (lois, décrets, politiques, stratégies, codes) ou informelles (coutumes, pressions sociales), dans la sphère privée ou publique, qui ont pour objet de limiter l'accès aux ressources naturelles ou de modifier leur utilisation. 5 Cette notion de " double standard " renvoie à l'application par des entreprises du Nord de standards moins exigeants quand elles opèrent dans des pays du Sud à la législation moins contraignante que celle de leur pays d'origine, les entreprises profitant de ce différentiel tout en arguant de leur respect des législations nationales des pays hôtes. 22 courte mais riche en matière de régulation environnementale pétrolière, héritée d'une expérience avec des firmes de pays de l'OCDE. L'asymétrie à laquelle semble associée la notion de double standard pourrait ne pas prendre la forme que l'on anticipe. L'intérêt du cas retenu. Cette étude analyse la mise en oeuvre de la régulation environnementale de la CNPC au milieu de la phase de construction du projet Rônier (2009- 2011). Mené conjointement avec le gouvernement du Tchad, ce projet vise la construction puis l'exploitation de champs pétroliers situés à 20 km au sud de Bousso reliés par un oléoduc de 311km à une raffinerie de pétrole
Ressource électronique : Comunidad Virtual en Gobernabilidad ; Documents sans référence de publication ; En esta presentación, se revisan algunos supuestos generalmente asociados al tema de la descentralización y su vinculación con el desarrollo local o regional. Mientras que los procesos de desarrollo regionales implican tres grandes grupos de actores a saber la sociedad civil, al sector privado y al sector público local, la descentralización afecta la organización interna del solo aparato de gobierno. Por otro lado, la denominación de "descentralización" recubre demasiadas situaciones dispares, lo cual obliga a estudiar más de cerca la calidad y la finalidad de los diversos procesos de descentralización. Finalmente, actores públicos y privados al nivel local pueden llevar a cabo una variedad de iniciativas publicas favorables, con o a pesar de procesos de descentralización. Se argumenta entonces que la vinculación entre la descentralización y el desarrollo regional o local es sumamente tenue. Ello no quiere decir que los gobiernos locales y regionales no puedan jugar un papel (modesto pero activo) en el desarrollo local o regional, al contrario. Tampoco quiere decir que los gobiernos locales y regionales no puedan sacar provecho de los espacios creados por la descentralización. Sin embargo, las experiencias de los últimos 15 años en estas materias apuntan hoy hacia el desplazamiento del énfasis en la temática de la descentralización por la noción de sociedad viable, lo cual implica calificar la sustancia misma de esta viabilidad (¿cuál capacidad de carga de la economía para qué tipo de intervención de Estado? ¿qué tipo de organización del Estado? ¿qué niveles de democracia, de equidad, de durabilidad?). De la misma manera los enfoques de desarrollo "regional o local" (focalizados principalmente en el ordenamiento espacial) están siendo revisitados desde los enfoques de desarrollo "territorial". Estos abren nuevas perspectivas pero también nuevas preguntas para los que participan de manera diaria en los procesos de decisión a niveles locales o regionales.
Ressource électronique : Comunidad Virtual en Gobernabilidad ; Documents sans référence de publication ; En esta presentación, se revisan algunos supuestos generalmente asociados al tema de la descentralización y su vinculación con el desarrollo local o regional. Mientras que los procesos de desarrollo regionales implican tres grandes grupos de actores a saber la sociedad civil, al sector privado y al sector público local, la descentralización afecta la organización interna del solo aparato de gobierno. Por otro lado, la denominación de "descentralización" recubre demasiadas situaciones dispares, lo cual obliga a estudiar más de cerca la calidad y la finalidad de los diversos procesos de descentralización. Finalmente, actores públicos y privados al nivel local pueden llevar a cabo una variedad de iniciativas publicas favorables, con o a pesar de procesos de descentralización. Se argumenta entonces que la vinculación entre la descentralización y el desarrollo regional o local es sumamente tenue. Ello no quiere decir que los gobiernos locales y regionales no puedan jugar un papel (modesto pero activo) en el desarrollo local o regional, al contrario. Tampoco quiere decir que los gobiernos locales y regionales no puedan sacar provecho de los espacios creados por la descentralización. Sin embargo, las experiencias de los últimos 15 años en estas materias apuntan hoy hacia el desplazamiento del énfasis en la temática de la descentralización por la noción de sociedad viable, lo cual implica calificar la sustancia misma de esta viabilidad (¿cuál capacidad de carga de la economía para qué tipo de intervención de Estado? ¿qué tipo de organización del Estado? ¿qué niveles de democracia, de equidad, de durabilidad?). De la misma manera los enfoques de desarrollo "regional o local" (focalizados principalmente en el ordenamiento espacial) están siendo revisitados desde los enfoques de desarrollo "territorial". Estos abren nuevas perspectivas pero también nuevas preguntas para los que participan de manera diaria en los ...
Ressource électronique : Comunidad Virtual en Gobernabilidad ; Documents sans référence de publication ; En esta presentación, se revisan algunos supuestos generalmente asociados al tema de la descentralización y su vinculación con el desarrollo local o regional. Mientras que los procesos de desarrollo regionales implican tres grandes grupos de actores a saber la sociedad civil, al sector privado y al sector público local, la descentralización afecta la organización interna del solo aparato de gobierno. Por otro lado, la denominación de "descentralización" recubre demasiadas situaciones dispares, lo cual obliga a estudiar más de cerca la calidad y la finalidad de los diversos procesos de descentralización. Finalmente, actores públicos y privados al nivel local pueden llevar a cabo una variedad de iniciativas publicas favorables, con o a pesar de procesos de descentralización. Se argumenta entonces que la vinculación entre la descentralización y el desarrollo regional o local es sumamente tenue. Ello no quiere decir que los gobiernos locales y regionales no puedan jugar un papel (modesto pero activo) en el desarrollo local o regional, al contrario. Tampoco quiere decir que los gobiernos locales y regionales no puedan sacar provecho de los espacios creados por la descentralización. Sin embargo, las experiencias de los últimos 15 años en estas materias apuntan hoy hacia el desplazamiento del énfasis en la temática de la descentralización por la noción de sociedad viable, lo cual implica calificar la sustancia misma de esta viabilidad (¿cuál capacidad de carga de la economía para qué tipo de intervención de Estado? ¿qué tipo de organización del Estado? ¿qué niveles de democracia, de equidad, de durabilidad?). De la misma manera los enfoques de desarrollo "regional o local" (focalizados principalmente en el ordenamiento espacial) están siendo revisitados desde los enfoques de desarrollo "territorial". Estos abren nuevas perspectivas pero también nuevas preguntas para los que participan de manera diaria en los procesos de decisión a niveles locales o regionales.
