Search results

Настоящая статья посвящена анализу одной из фундаментальных категорий административно-правовой и финансово-правовой наук – администрированию. На основе конституционных положений, положений административного законодательства и законодательства о публичных финансах, практики их применения и достижений административно-правовой и финансово-правовой наук определяются содержание понятия «администрирование», а также понятий административной и финансовой деятельности государства. На основе детального анализа содержания указанных научных категорий устанавливается соотношение между ними. Приводится историческая ретроспектива, позволяющая сформировать представление об особенностях развития административной и финансовой деятельности государства в нашей стране. Анализируются институты административного права и финансового права, в рамках которых реализуется администрирование. Рассмотренные в статье признаки администрирования, состав которых наиболее полно отражает подходы к определению данного понятия и содержания отдельных его видов (бюджетного, налогового, таможенного и др.), позволяет констатировать, что они есть не более чем разновидности административной и/или финансовой деятельности государства. Соответственно общественные отношения, возникающие в их процессе, должны иметь предметно-отраслевую принадлежность в соответствии с общими правилами разграничения предметов административного и финансового права, выработанными современной правовой наукой. ; This article is devoted to the analysis of one of the fundamental categories of legal-administrative and legal-financial theories – administration. On the basis of the constitutional provisions, the provisions of administrative law and legislation on public finances, their application and progress in the legal-administrative and legal-financial doctrine defines the concept of «administration», as well as the concepts of administrative and financial activities of the state. Based on a detailed analysis of the content of scientific categories the relationship between them is stated. A historical background is provided, which allows to form an idea about the features of the administrative and financial activities of the state in our country. The institutions of the Administrative Law and Financial Law are analyzed, within the framework of which administering is conducted. Management features, discussed in the article, the content of which best reflects the approaches to the definition of the concept and of the content of some of its parts (budgetary, tax, customs, etc.), allows to state that they are no more than varieties of administrative and / or financial performance of the state. Accordingly, public relation occuring in this process should have an objective-sectoral membership in accordance with the general rules of delimitation of the administrative and financial law elaborated by the modern legal science.

Статья посвящена понятию обязательства в публичном праве. В ней рассмотрены различные виды обязательств, их эволюция, приводится классификация обязательств в публичном праве и соотношение понятий «обязательство» и «относительное имущественное правоотношение», особое внимание уделено расходным обязательствам бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Очевидной тенденцией последнего времени в юридической науке и законодательстве стало перенесение цивилистического понятийно-категориального аппарата в сферу публичного права. Одним из ее примеров стало обязательство. В целях научного осознание понятия «обязательство» в публично-правовой сфере рассматриваются вопросы: 1) что следует понимать под публичным правом; 2) являются ли «гражданско-правовое обязательство» и «публично-правовое обязательство» разновидностями единого понятия «обязательство» или их следует рассматривать в качестве самостоятельных понятий, имеющих собственное содержательное наполнение; 3) в чем состоит содержание понятия «обязательство» в публичном праве. Использование такой категории как обязательство в публичном праве не только допустимо, но и необходимо, поскольку общественные отношения, опосредуемые им, не могут обеспечиваться исключительно властными, императивными, конформистскими средствами. ; The article focuses on the concept of obligation in public law. It discusses the different types of obligations, their evolution, classification of obligations in public law and relations between the concepts and the relative commitment property relationship. Special attention is paid to budget expenditure obligations of the Russian Federation budget system. One of the latest trends in the legal science and legislation is the conveyance of the civil law concepts to the sphere of the public law, with the commitment being the example of it. To comprehend the concept of "commitment" in the public-legal sphere, the author considers two questions: 1) what exactly should be understood as the public law; 2) whether the "civil law obligation" and "public law obligation" are only the variants of a single concept – "obligation" or they are totally different with their own independent content; 3) what is the content of the notion "obligation" in the public law. The author considers that such category as "obligation" is necessary to be used in public law, since the public relations, mediated with it, can not be regulated only by authoritative, imperious, conformist means.

Law as a special social regulation tool in modern conditions acquires a universal character. For its comprehensive study, as well as for its implementation in public life, a special cognitive apparatus is required. Consequently, both in theoretical and practical terms, it is about legal thinking, which is in the focus of doctrine as a special form of mental activity. To solve scientific problems associated with this study, it is advisable to introduce the category of "cognitive basis of law and order" into science. This kind of innovation is necessary in order to disclose a mechanism for ensuring trust in society, without which the entire apparatus of legal coercion is reduced to haphazard violence and, as a result, becomes meaningless. This mechanism includes intellectual and volitional components. The former is the dominant component, as it is represented by the "cognitive apparatus of law". It is this component which deter­mines the entire "content of law", while ensuring its consistency, independence and completeness. The inclusion of the volitional component in the cognitive basis of law and order is explained by the fact that it is through this component the intellect is re­alized. Without an act of external expression of will none of intellectual activity in the field of law can achieve its goals. The cognitive basis of the rule of law – in conjunction with its normative and institutional foundations – ensures the func­tioning of law, while defining its existence.