Die Bedeutung von Staatsversagen und Anomie für zivilgesellschaftliche Organisationen: Beispiele aus Bosnien-Herzegowina und Albanien

In: Zivilgesellschaft - national und transnational, S. 201-221

Abstract

"Zivilgesellschaft und Staat stehen in einem Spannungsverhältnis zueinander, nehmen aber vielfach auch Komplementärfunktionen wahr. Es ist fraglich, ob sich Zivilgesellschaft unter den Bedingungen eines zerfallenden Staates bzw. eines Staatsversagens überhaupt entwickeln kann. Resultieren nicht aus dem Staatsversagen notwendig anomische gesellschaftliche Verhältnisse? Catherine Götze geht dieser Frage anhand der Tätigkeit des Roten Kreuzes in den von Kriegsfolgen gezeichneten und von Krisen geschüttelten Balkanregionen Bosnien-Herzegowina und Albanien nach. Zwar ist in beiden Regionen das Staatsversagen eine Quelle der Unordnung und schafft den Raum für gesellschaftliche Gewalt, doch operieren die Rotkreuz-Gesellschaften unter deutlich unterschiedlichen Bedingungen und ziehen unterschiedliche Konsequenzen. Die Gesellschaft Bosnien-Herzegowinas wird durch mehrere ethnisch-nationalistische Gruppen fragmentiert; diese Gruppen stehen gegen staatliche Institutionen; sie wollen diese zerstückeln bzw. sich jeweils exklusiv einverleiben. Von Zivilgesellschaft ist da kaum zu sprechen. In Albanien wird das Vakuum, das aus dem Staatsversagen erwächst, dagegen partiell durch zivilgesellschaftliche Organisationen, unter ihnen das Rote Kreuz, gefüllt, so dass zivilgesellschaftliche Inseln inmitten eines noch immer weitgehend anomisch geprägten gesellschaftlichen Raumes entstehen können. Die Schwäche des Staates bietet zumindest einigen Gruppen einen Anreiz, Probleme durch Selbstorganisation anzugehen. Begünstigt wird diese Entwicklung trotz aller Fragmentierung durch die teilweise wirksame Klammer eines übergreifenden Nationalismus. Das Interesse der rivalisierenden Gruppen richtet sich eher auf als gegen den Staat. Damit relativiert die Verfasserin die These, dass sich zivilgesellschaftliche Assoziationen nur innerhalb eines geordneten staatlichen Rahmens entwickeln können." (Autorenreferat)