Es gibt einen Weg zwischen zentraler Steuerung und gesellschaftlicher Selbstregelung: demokratische Spielregeln und Potenziale aus dem Blickwinkel der Politikwissenschaft

In: Von unten, von oben: Lebensräume zwischen Planung und Selbstregelung ; zwölf Beiträge aus der Praxis, S. 70-83

Abstract

Moderne Gesellschaften funktionieren nicht mehr nach hierarchischen Entscheidungsmustern. Verhandlung wird zum Steuerungsmedium. Zivilgesellschaftliche Gruppen ergänzen die Policy-Netze der politischen Steuerung um den Modus der Argumentation. Politische Selbstbestimmung durch Selbstregelung wird zu einer Grundfrage der Demokratie. Die antagonistischen Positionen in der Politikwissenschaft lassen sich durch die Begriffe Steuerungspessimismus und Steuerungsoptimismus kennzeichnen. Steuerung durch Verhandlung kann mit Hilfe des Instruments der Policy-Analyse untersucht werden. Moderne Politik ist durch die Umstellung von traditioneller politischer Steuerung zur Einbeziehung gesellschaftlicher Selbstkoordination gekennzeichnet, durch "Governance", das "Regieren jenseits des Staates". Der Verfasser illustriert dies am Beispiel des Trinkwasserschutzes in der Gemeinde Otzberg. (ICE2)